樂亭縣氣象災害應急預案

樂亭縣氣象災害應急預案（修訂稿）目錄1 總則1.1 編制目的1.2 工作原則1.3 編制依據1.4 適用范圍2 組織指揮體系及職責2.1 縣氣象災害防御指揮部2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處氣象災害應急組織機構3 預防和預警機制3.1 監(jiān)測、預報與報告3.2 預警預防行動3.3 預警支持系統(tǒng)3.4 預警級別與發(fā)布4 應急響應4.1 應急響應級別4.2 應急響應啟動4.3 應急響應行動4.4 通信聯(lián)絡4.5 指揮和協(xié)調4.6 應急處置4.7 應急人員的安全防護4.8 群眾的安全防護4.9 社會力量動員與參與4.10 災害調查與評估4.11 新聞報道4.12 應急響應結束5 災后處置5.1 災情核實5.2 災后救助5.3 保險監(jiān)管5.4 調查總結6 保障措施6.1 通信保障6.2 應急支援與保障6.3 技術儲備與保障6.4 宣傳、培訓和演習7 附則7.1 預案管理與更新7.2 獎勵與責任7.3 名詞術語7.4 預案實施時間1總則1.1 編制目的為建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。1.2 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害防御能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。政府主導、部門聯(lián)動。依照法律法規(guī)和相關職責，對氣象災害應急處置實施分級管理、屬地負責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作規(guī)范有序、運轉協(xié)調。1.3 編制依據中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國安全生產法、氣象災害防御條例、人工影響天氣管理條例、河北省實施中華人民共和國氣象法辦法、國家氣象災害應急預案、河北省重大氣象災害應急預案、河北省暴雨災害防御辦法、河北省暴雪大風寒潮大霧高溫災害防御辦法、唐山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、唐山市氣象災害應急預案（修訂稿）、軍隊參加搶險救災條例、樂亭縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等有關法律法規(guī)和規(guī)定。1.4 適用范圍1.4.1 樂亭縣行政區(qū)域及管轄海域氣象災害或其次生、衍生災害事件的防范和應對工作。1.4.2 氣象災害雖未發(fā)生在樂亭縣行政區(qū)域及管轄海域，但省、市相關應急指揮機構、災害發(fā)生地應急處置機構需要我縣提供相關協(xié)助、保障。1.4.3 本預案中的氣象災害，指由于臺風、暴雨（雪）、寒潮、霜凍、冰凍、低溫、大風、沙塵暴、高溫、干旱、大霧、霾、雷電、冰雹等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。2組織指揮體系及職責2.1 縣氣象災害防御組織機構 成立樂亭縣氣象災害防御指揮部，由主管副縣長擔任指揮長，縣政府農辦主任、縣氣象局局長擔任副指揮長?？h政府應急辦、氣象局、武裝部、發(fā)改局、農牧局、林業(yè)局、水務局、教育局、公安局、民政局、財政局、國土資源局（海洋局）、環(huán)境保護局、城市管理局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通運輸局、商務局、衛(wèi)生局、安全生產監(jiān)督管理局、廣播電視臺、消防大隊（應急救援大隊）、電力公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司的有關負責同志為成員。2.2 縣氣象災害防御組織機構職責2.2.1 縣氣象災害防御指揮部職責：指揮部在縣委、縣政府和市氣象災害應急指揮機構的領導下，領導、組織全縣氣象災害防范和應對工作。組織開展氣象災害的普查、隱患排查工作；組織對氣象災害易發(fā)區(qū)及重點單位的安全檢查。組織編制氣象災害風險區(qū)劃、防御規(guī)劃、應急預案；開展氣象災害風險評估、應急準備工作認證、應急演練。組織做好氣象災害應急處置和災后氣象災害評估工作。組織開展氣象災害聯(lián)合監(jiān)測，整合完善氣象災害監(jiān)測信息網絡，實現(xiàn)部門間信息資源共享。組織建立氣象災害預警信息的快速發(fā)布綠色通道。組織做好人工影響天氣工作。組織開展氣象災害防御科普宣傳工作；組織做好氣象信息員動態(tài)管理及培訓工作。適時召開氣象災害防御聯(lián)席會議。組織做好上級氣象災害防御指揮機構和縣委、縣政府交辦的其他工作。2.2.2 縣氣象災害防御指揮部辦公室職責：指揮部辦公室設在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。貫徹執(zhí)行縣氣象災害防御指揮部調度指令和工作部署，做好各成員單位的組織協(xié)調工作。負責起草氣象災害防御工作的相關文件，做好檔案管理。針對氣象災害防御中出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，組織研究，提出可行性建議。檢查各成員單位對氣象災害防御規(guī)劃、應急預案的落實情況，采取有效措施，確保氣象災害防御工作順利開展。開展氣象災害易發(fā)區(qū)及重點單位的安全檢查，及時提出改進建議。向指揮部反饋各成員單位的合理建議。負責氣象災害防御工作的宣傳。負責辦公室自身建設及領導交辦的其他工作。2.2.3 縣氣象災害防御指揮部成員單位職責指揮部成員單位負責制訂、完善與本預案配套的應急處置預案；根據職責與分工組織實施本部門、本單位的氣象災害應對、防范工作。2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會氣象災害應急組織機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立氣象災害應急組織機構，在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本行政區(qū)域氣象災害防范和應對工作。3預防和預警機制3.1 監(jiān)測、預報與報告3.1.1 縣氣象局負責管理并承擔本行政區(qū)域的災害性天氣監(jiān)測、預報任務，可能發(fā)生氣象災害時，應將監(jiān)測、預報信息報本級政府及上級主管部門。3.1.2 發(fā)生氣象災害后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報告電話等多種途徑向縣氣象災害應急指揮部辦公室報告有關信息（聯(lián)系電話：03154622862，03154622371）。報告內容包括報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點、范圍和發(fā)展趨勢，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。3.1.3 建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調查收集網絡，縣政府組織有關部門開展氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。3.2 預警預防行動縣氣象局根據氣象災害監(jiān)測、預測預報、預警信號，將可能發(fā)生的氣象災害情況報縣委、縣政府和縣氣象災害防御指揮部。達到預警級別的，向縣氣象災害防御指揮部報告并提出處置建議，由縣氣象災害防御指揮部決定是否啟動相應預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的氣象災害，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦氣象災害應急指揮機構應及時報告縣氣象災害防御指揮部，由縣氣象災害防御指揮部報告唐山市氣象災害防御指揮部，并在唐山市氣象災害防御指揮部統(tǒng)一協(xié)調下，提出預警措施和應對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作?？h氣象災害防御指揮部辦公室根據需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報縣委、縣政府。各有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。3.3 預警支持系統(tǒng)3.3.1 縣氣象局應建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發(fā)布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高重大氣象災害預警能力，保證重大氣象災害應急工作順利進行。在國家氣象監(jiān)測網的基礎上，根據需求建設氣象災害加密監(jiān)測站和應急移動氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。要加大縣財政投入，建立重大氣象災害信息綜合收集、評估系統(tǒng)，為科學決策提供依據。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災情警報發(fā)布的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災害信息資源共享，建立權威、暢通、有效的預警信息發(fā)布渠道，完善我縣突發(fā)公共事件預警信息綜合發(fā)布體系。3.3.2 各有關部門和單位要按照職責分工和統(tǒng)一部署，建立氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，建立和完善氣象災害應急處置信息系統(tǒng)。3.4 預警級別與發(fā)布3.4.1 按照氣象災害可能造成的危害和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（級、藍色）、較大（級、黃色）、重大（級、橙色）和特別重大（級、紅色）四級。3.4.2 氣象災害預警信息內容包括災害類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、防范措施和發(fā)布單位等。3.4.3 預警信息發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由縣氣象局負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。4應急響應4.1 應急響應級別按氣象災害及其次生、衍生災害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災害預警級別，氣象災害應急啟動級別設定為級、級、級、級四個響應等級。4.2 應急響應啟動縣氣象災害防御指揮部應當根據氣象災害預警信息，組織縣氣象災害防御指揮部成員單位對氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息進行會商研判，并提出處置建議，決定啟動相應級別的應急響應，并由縣氣象災害防御指揮部指揮長及授權人簽發(fā)應急響應、啟動、解除或更改響應級別的命令。同時向縣人民政府主要負責人及唐山市氣象災害防御指揮部報告。當發(fā)生氣象災害沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。4.3 應急響應行動當啟動應急響應后，各有關部門和單位進入相應應急響應狀態(tài)，加強值班，密切監(jiān)視災情，按照各自職責和預案采取相應措施和行動。4.3.1 臺風、大風氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布臺風、大風預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。海洋部門密切關注管轄海域風暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。城管部門采取措施，巡查、加固城市公共服務設施，督促有關單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設施。交通運輸、農牧等部門督促指導港口、碼頭加固有關設施，督促所有船舶到安全場所避風，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。 教育部門根據防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)技術學校做好停課準備；避免在突發(fā)大風時段上學放學。住建、交通運輸等部門通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風場所避風。農牧部門根據不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農牧業(yè)生產單位、農戶和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失。供電部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。各單位加強本責任區(qū)內檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。4.3.2 暴雨氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。水務部門組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同當地政府組織轉移受洪水威脅危險地帶居民到安全場所避險。民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。教育部門根據防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。農牧部門針對農牧業(yè)生產做好監(jiān)測、預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。供電部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，民政、水務、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。4.3.3 暴雪、低溫氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布低溫預報和暴雪、道路結冰等預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。發(fā)展改革部門密切關注煤、電、油、氣等要素供應情況，及時做好重要物資的緊急調度和運輸協(xié)調工作。教育部門根據預防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備。海洋部門密切關注海冰發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布海冰災害預警信息。公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。公安、交通運輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。城管、水務等部門做好供水系統(tǒng)等的防凍措施。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。住建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。農牧部門組織對農作物、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖采取必要的防護措施。供電部門注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。4.3.4 寒潮、霜凍氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。海洋部門密切關注管轄海域風暴潮、海浪和海冰發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。農牧、林業(yè)部門指導菜農、果農和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。交通運輸、農牧等部門采取措施，提醒海上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強海上船舶航行安全監(jiān)管。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.3.5 沙塵暴氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布沙塵暴預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。農牧部門指導農牧業(yè)生產自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區(qū)恢復農牧業(yè)生產。環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質量狀況監(jiān)測，為災害應急提供服務。交通運輸部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.3.6高溫氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。城管、水務等部門做好用水安排，協(xié)調上游水源，保證群眾生活生產用水。戶外施工單位做好高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。衛(wèi)生部門采取積極措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。農牧、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.3.7干旱氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農牧、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好火災預防和撲救準備工作。水務部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。民政、水務、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。4.3.8雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布雷電、冰雹預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。安全監(jiān)管、住建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。農牧部門針對農牧業(yè)生產做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。供電部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。各單位加強責任范圍內檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急主管機構和氣象災害應急指揮部報告有關情況。4.3.9大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。交通運輸部門提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行，會同有關部門根據能見度惡劣程度及時采取相應措施，必要時關閉高速公路。供電部門加強電網運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.4 通信聯(lián)絡進入氣象災害應急響應狀態(tài)的單位應向縣政府應急主管機構和氣象災害防御指揮部報送應急聯(lián)系人、聯(lián)系方式。參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。4.5 指揮和協(xié)調預案啟動后，由縣氣象災害應急指揮部統(tǒng)一指揮應急處置工作。必要時成立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作?？h氣象災害應急指揮部負責災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調，成員單位和相關的組織、單位、個人應當按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，請市氣象災害應急指揮部組織有關專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關專業(yè)咨詢，為現(xiàn)場指揮部決策提供參考意見。4.6 應急處置4.6.1 基本應急處置氣象災害發(fā)生后，本級政府應組織有關部門和單位進行先期應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害的損失?？h氣象災害防御指揮部辦公室利用氣象信息平臺，跟蹤全縣氣象災害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據已形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。4.6.2 應急處置措施特別重大、重大、較大氣象災害及跨縣（市、區(qū)）一般氣象災害發(fā)生時，縣氣象災害應急指揮部組織協(xié)調各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應急處置工作。災害發(fā)生地政府和有關部門應迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可以依照有關法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。4.7 應急人員的安全防護參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應向群眾講解必要的安全防護知識。4.8 群眾的安全防護災害發(fā)生地政府和有關部門應及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產損失。4.9 社會力量動員與參與各單位應積極拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應急處置工作。4.10 災害調查與評估災害發(fā)生地各有關部門及單位要按照職責分工進行災情調查、收集、分析和評估工作。災情信息應及時上報本級政府和縣氣象災害應急指揮部。4.11 新聞報道氣象災害應急預案啟動后，縣氣象災害應急指揮部應建立新聞發(fā)言人制度，按照有關規(guī)定和要求，及時將氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預警情況，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等及時、準確地向社會公布。4.12 應急響應結束災害應急處置工作完成后，由縣氣象災害應急指揮部辦公室提出解除應急響應狀態(tài)的建議，報氣象災害應急指揮部批準后，發(fā)布解除應急響應狀態(tài)的命令。5災后處置5.1 災情核實縣氣象災害應急指揮部應會同有關部門核實氣象災害評估結果，報上級氣象災害應急指揮部和縣應急辦，并按規(guī)定向社會公布。災害評估結果可作為災害救助的依據。5.2 災后救助氣象災害事件發(fā)生后，縣政府負責組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。民政部門負責接受并安排發(fā)放社會各界的捐贈。有關部門應及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當按照國家規(guī)定予以補償。5.3 保險監(jiān)管保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。5.4 調查總結氣象災害應急工作結束后，縣氣象災害應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的調查總結，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級氣象災害應急指揮部及縣應急辦。6保障措施6.1 通信保障以氣象部門業(yè)務服務信息網絡系統(tǒng)和國家公共通信網絡為基礎，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害信息通信專用網絡，確保監(jiān)測、預報、預警和災情報告等信息的傳輸。應急救援現(xiàn)場應與縣氣象災害應急指揮部保持通信暢通；災害發(fā)生地通信運營單位做好現(xiàn)場應急處置的通信保障。各成員單位和相關應急責任單位應及時將與氣象災害有關的信息報氣象災害防御指揮部辦公室。6.2 應急支援與保障6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障各級政府及城管、水務、交通運輸、氣象等部門應加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的應急物資庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理?？h人工影響天氣辦公室應加強裝備、彈藥的日常管理，確保能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。 6.2.2 應急隊伍保障武警、消防部隊作為專業(yè)應急救援隊伍應按照縣氣象災害應急指揮部的指令開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。各級政府應組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應急救援隊伍。6.2.3 交通運輸保障公安部門應對氣象災害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；城管部門及時做好城市道路的清障工作；交通運輸部門應迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路設施進行搶修。必要時，縣氣象災害應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施和裝備。6.2.4 治安保障災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。6.2.5 經費保障縣政府應根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急力量建設和應急處置提供經費保障。財政、審計部門應加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。駐軍參加氣象災害應急行動經費保障按照軍隊參加搶險救災條例執(zhí)行。6.2.6 社會動員保障各級政府和成員單位應建立氣象災害防御的社會動員機制。6.2.7 緊急避難場所保障各級政府應按照平戰(zhàn)結合的原則，建設適用于氣象災害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建筑相結合。 6.3 技術儲備與保障縣氣象災害應急指揮部應建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。依托氣象科研機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。6.4 宣傳、培訓和演習各級政府及有關部門應充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等各種媒體，向社會群眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，提高群眾防災自救能力。氣象災害應急指揮部各成員單位應對本部門本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災害預警、救援應急演習。7附則7.1 預案管理與更新縣氣象災害應急指揮部辦公室負責預案的日常管理，并根據我縣經濟社會發(fā)展狀況及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本