【公安內(nèi)容】公安局調(diào)研文章：淺談和諧社會下如何密切加強警民關系

淺談和諧社會下如何密切加強警民關系 密切警民關系，是公安工作堅持群眾路線的基本要求，是做好各項公安工作的保障。只有構(gòu)建良好的警民關系才能更好地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分釋放群眾在揭露犯罪、深挖犯罪和搜集敵社情信息等方面的能量，保證各項警務活動的順利進行，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安的奮斗目標。我們認為，公安工作面臨的形勢出現(xiàn)了很多變化，對密切警民關系也賦予了許多新的內(nèi)容，只有不斷加強和改進群眾工作，才能更好地密切新時期警民關系。一、認識客觀存在的四個主要問題一是少數(shù)民警做群眾工作方法滯后。隨著社會的不斷發(fā)展進步，警民關系也在不斷發(fā)生著變化。有些基層民警不能適應形勢的發(fā)展要求，思想保守，觀念陳舊，對如何在新形勢下密切警民關系沒有進行深入研究，對如何建立新時期警民關系沒有在思想觀念上及時轉(zhuǎn)變，仍然使用一些滯后的方法做群眾工作，其弊端已在不同程度上顯現(xiàn)。二是個別民警宗旨意識淡薄。隨著我國法制化進程的不斷發(fā)展，人民群眾的法律意識不斷增強，對公安民警的執(zhí)法工作也提出了更高的要求。然而，在我們的隊伍中，由于個別民警執(zhí)法為民意識淡薄，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象時有發(fā)生，加之少數(shù)民警在日常工作中作風自由散漫、辦事拖拖拉拉，甚至有極個別民警執(zhí)法犯法、徇私枉法、充當保護傘，利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要、報，動搖了做群眾工作的基礎，從而嚴重影響了警民關系的發(fā)展。三是一些民警與群眾溝通不暢。一方面，是群眾不了解民警的工作，有些群眾錯誤地認為民警的工作就是有案子辦一辦、沒案子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對我們的辛勤工作缺乏了解，對我們的工作難度缺乏理解，對我們的工作成績?nèi)狈φJ同。另一方面，是警務公開不夠深入，雖然我們以各種形式進行警務公開宣傳，但隨著群眾的法律意識不斷增強，依法保護自身利益的愿望逐步加大，群眾更需要了解公安機關詳細的工作職責、辦事制度、辦案程序等可公開的具體工作內(nèi)容，而在這方面由于我們的工作不夠細致，致使有些群眾產(chǎn)生猜疑和誤解，進而影響到警民關系。四是部分工作職責不清。近些年來，有些公安機關包攬了大量超出職責范圍的非警務活動，不僅浪費了警力資源、增加了民警負擔，也在群眾中造成了公安機關是全能服務單位的錯誤認識，無論大事小情都找公安機關，認為這是民警應該做的、必須做的，做得好是天職，做不好就失職，一旦出現(xiàn)工作失誤或超出職責范圍無法處理的問題，群眾就不滿意二、深化四項建設，營造和諧警民關系（一）深化思想作風建設,牢固樹立為民服務的宗旨意識。密切新形勢下的警民關系，必須始終把隊伍的政治建設放在首位。近年來，我們始終堅持政治建警，圍繞“回應群眾新期待，執(zhí)法為民保平安”的主題，深入扎實地開展了學習實踐科學發(fā)展觀、社會主義法治理念、執(zhí)法執(zhí)紀百日教育整頓、“實干人得實惠、老實人不吃虧”、人民警察核心價值觀討論和民警職業(yè)榮譽感教育等專題活動。廣大民警通過愛民實踐、學習交流、輔導講座、專題討論等形式，深化了對相關理論知識的理解和把握，夯實了“忠誠守紀，服務發(fā)展，愛崗敬業(yè)，永爭一流”的思想基礎，隊伍整體政治意識、責任意識、服務意識和紀律作風得到不斷增強。同時，我們認真落實從嚴治警的各項規(guī)定，嚴肅查處有令不行、有禁不止以及不作為、亂作為等違紀行為，著力整治紀律松弛、作風拖拉、推諉扯皮、應付了事等現(xiàn)象，使民警從自身做起,從一點一滴的小事做起,以實際行動促進警民關系和諧。（二）深化制度建設，努力提升民警隊伍的執(zhí)法形象。我們針對民警執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善四項制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務群眾的能力和水平。一是建立派出所領導前臺值班制度，要求派出所每天要有一名領導在值班室前臺值班，親自指揮、協(xié)調(diào)當日所內(nèi)各類警情的處置工作，親自解決群眾的求助報案，簡化了以往層層請示的繁瑣手續(xù)，真正實現(xiàn)了扁平化指揮，有效提高了工作效率。二是制定現(xiàn)場制作報案人、被侵害人、證人詢問筆錄等工作制度，從很小的環(huán)節(jié)入手，讓群眾感受到公安機關工作作風的轉(zhuǎn)變。三是建立入室盜竊案件入戶回訪制度，及時消除被害群眾的恐慌和不滿情緒，征求意見和建議，全力投入偵破工作。四是建立破案必追贓工作制度，要求民警牢固樹立“損失未挽回，工作不結(jié)束”的思想，從制度上將追繳贓款、贓物置于與打處、破案同等重要的位置，積極為被害群眾挽回經(jīng)濟損失。通過外在的制度規(guī)范，內(nèi)化隊伍的執(zhí)法行為，促使民警切實做到“人走近”、“話靠近”、“心貼近”,以便捷、人性化的管理與服務贏得群眾的理解和支持。（三）深化信訪機制建設，突出執(zhí)法的社會效果。通過創(chuàng)新工作思路，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，完善信訪工作機制等措施，不斷增強民警隊伍的執(zhí)法公信力。先后建立完善了信訪投訴分析制度和預警機制，責任信訪追究制度以及執(zhí)法過錯追究制度，每月對群眾信訪投訴進行分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，找出失誤原因，并通過案例點評的形式上網(wǎng)公布。同時，加強對各單位以及廣大民警日常執(zhí)法和開展群眾工作的監(jiān)督和倒查力度，對出現(xiàn)責任信訪和執(zhí)法過錯的單位和個人，追究責任民警和分管領導責任。此外，堅持以降低信訪投訴案件為切入點，一手抓信訪問題解決，一手抓長效機制建設，做到“事先防、事中管、事后查”，使信訪隱患不出門、不擴散、不激化，理順了群眾情緒，融洽了警民關系。（四）深化宣傳引導工作，營造為民氛圍。要加強與新聞媒體的溝通，借助輿論大力宣傳和弘揚民警隊伍中涌現(xiàn)的先進事跡，增進人民群眾對公安工作的理解和支持