水利工程論文-水利信息化建設(shè)初探.doc

水利工程論文-水利信息化建設(shè)初探【摘要】本文從我國(guó)水利信息化建設(shè)的現(xiàn)狀入手,分析了目前水利信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出關(guān)于加快我國(guó)水利信息化建設(shè)的對(duì)策建議?！娟P(guān)鍵詞】水利；信息化；建設(shè)水利設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施,而水利行業(yè)又是一個(gè)信息和技術(shù)密集型行業(yè)?！耙运畔⒒瘞?dòng)水利現(xiàn)代化”是21世紀(jì)水利可持續(xù)發(fā)展思路的基本要求。水利信息化是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開(kāi)發(fā)和利用水利信息資源,包括對(duì)水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和利用,提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度,從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效能及效益。1我國(guó)水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀我國(guó)的水利信息化建設(shè)起步于“七五”期間,當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)是水情信息匯總和處理展開(kāi)的。80年代開(kāi)始信息源的處理。1990年左右逐步向以微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)轉(zhuǎn)型。自1998年以來(lái),我國(guó)水利信息化的步伐大大加快了,現(xiàn)已取得較大的成績(jī)。1998年洪水之后,國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程的構(gòu)想加快了進(jìn)程。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路,并將水利信息化建設(shè)定名為“金水工程”,2002年“金水工程”被列為國(guó)家十五期間要建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。2003年全國(guó)水利信息化規(guī)劃正式出臺(tái),標(biāo)志著全國(guó)水利信息化的全面展開(kāi)。經(jīng)過(guò)30余年的不懈努力,我國(guó)的水利信息化建設(shè)取得了顯著的成績(jī),主要表現(xiàn)為:基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步加強(qiáng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用逐步擴(kuò)展和保障環(huán)境持續(xù)改善。水利信息化建設(shè)為可持續(xù)發(fā)展治水思路提供了有力的支撐。2我國(guó)水利信息化建設(shè)存在的問(wèn)題雖然我國(guó)的水利信息化建設(shè)取得了顯著的成績(jī),但由于起步較晚,目前水利信息化建設(shè)仍村子一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:2.1信息化的標(biāo)準(zhǔn)化和通用性差:目前我國(guó)水利行業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的信息化軟件,通用性和模塊化程度較低,軟件在應(yīng)用上缺乏良好的適用性和可操作性。多數(shù)已建數(shù)據(jù)庫(kù)自成體系,數(shù)據(jù)庫(kù)與具體業(yè)務(wù)處理緊密綁定,服務(wù)目標(biāo)單一。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)文檔重視不足,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)只能在有限范圍、有限時(shí)段內(nèi)由少數(shù)人員熟悉使用。在共享環(huán)境中,相關(guān)信息的價(jià)值難以判斷,非常容易形成數(shù)字鴻溝。雖然國(guó)家近幾年出臺(tái)的各項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)日益增多,但是對(duì)于具體到省級(jí)區(qū)域的具體問(wèn)題仍有待解決和加強(qiáng)。2.2信息共享水平低:由于信息基礎(chǔ)設(shè)施不足阻礙信息交流；信息資源分散于不同地區(qū)和業(yè)務(wù)部門(mén),形成大量信息孤島；信息基礎(chǔ)設(shè)施與共享機(jī)制建設(shè)不配套；小型系統(tǒng)支撐環(huán)境配置過(guò)多,大中型系統(tǒng)支撐環(huán)境嚴(yán)重不足；對(duì)信息的開(kāi)發(fā)與綜合利用的能力尚有待提高等問(wèn)題。使得有限的信息資源沒(méi)有成為可以共享的公共資源,信息資源利用效率低、效益差,整合難度大,共享困難,嚴(yán)重制約著水利信息化公共平臺(tái)建設(shè)。2.3投資機(jī)制不健全:我國(guó)的水利建設(shè)長(zhǎng)期依賴國(guó)家投資,各級(jí)地方水利部門(mén)的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)尚無(wú)專門(mén)的資金渠道,一般都是采用“工程帶信息化”等各種補(bǔ)救措施,資金渠道沒(méi)有穩(wěn)定保證。導(dǎo)致水利信息化建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)模不足,規(guī)劃實(shí)施效率低,系統(tǒng)建成后的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)更是難以落實(shí)。使得水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,信息源開(kāi)發(fā)不足,信息采集和傳輸手段普遍較為落后等問(wèn)題,極大地限制了水利信息化的良性發(fā)展。2.4信息化人才匱乏:在我國(guó)水利信息化建設(shè)過(guò)程中,人才匱乏始終是主瓶頸問(wèn)題之一。主要表現(xiàn)在:水利系統(tǒng)內(nèi)部信息化普及程度偏低；信息化管理和技術(shù)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)管理和軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)骨干引進(jìn)難。這種現(xiàn)象制約了我國(guó)水利信息化建設(shè)的發(fā)展。3加快我國(guó)水利信息化建設(shè)的對(duì)策建議3.1提高水利信息標(biāo)準(zhǔn)化程度,促進(jìn)水利信息化資源整合與共享:為保證水利信息資源的共享及應(yīng)用軟件的相互兼容,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類水利信息處理平臺(tái)的互聯(lián)互通,水利部早在2003年就頒布了水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南,對(duì)水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的編制與管理工作起到了重要的指導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)統(tǒng)籌安排各地區(qū)、各業(yè)務(wù)部門(mén)依據(jù)水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南,結(jié)合自身實(shí)際情況,分年度,多渠道,逐步建立和完善各類信息化標(biāo)準(zhǔn),提高我國(guó)水利信息標(biāo)準(zhǔn)化水平。加大在網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)施、硬件設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、安全系統(tǒng)等方面的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用現(xiàn)有采集系統(tǒng),制定綜合利用方案,促進(jìn)部門(mén)之間的共建共管,建設(shè)信息采集系統(tǒng)的共享機(jī)制。充分發(fā)揮各種已建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的作用,逐步建立支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用的平臺(tái)架構(gòu),并基于統(tǒng)一平臺(tái)架構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合和建設(shè),逐步優(yōu)化已開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用中同類、共性的功能模塊,推進(jìn)業(yè)務(wù)軟件資源的整合與共享。3.2建立水利信息化建設(shè)的長(zhǎng)效投融資機(jī)制:水利信息化建設(shè)的資金投入較大,為有效解決我國(guó)水利信息化建設(shè)投資機(jī)制不健全問(wèn)題,可以實(shí)行分項(xiàng)建設(shè)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的投資模式。隨著國(guó)家對(duì)信息化建設(shè)的重視程度日益提高,各級(jí)政府應(yīng)將水利信息化建設(shè)納入各級(jí)水利基本建設(shè)計(jì)劃,各級(jí)財(cái)政預(yù)算要有水利信息化科目,水利信息化資金在水利投入中應(yīng)占一定的比例,逐年投入,分步建設(shè),逐步完善。在水庫(kù)、河道、灌區(qū)、水電等新建和改造項(xiàng)目中,要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模,確定項(xiàng)目信息化建設(shè)的資金比例,吸收一些水利信息化受益單位、企業(yè)投資,外資投資,實(shí)現(xiàn)投融資渠道的多元化。3.3轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)水利信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn):水利信息化集水利、信息產(chǎn)業(yè)于一體,科技含量高,對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求更高,這就需要一批高素質(zhì)的水利信息化專門(mén)人才。在我國(guó)當(dāng)前水利人才隊(duì)伍中,水利和信息化復(fù)合型人才明顯匱乏。為改變這種現(xiàn)狀,必須徹底轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。首先是突破傳統(tǒng)的用人機(jī)制,加強(qiáng)水利信息化建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)化、年輕化、骨干化。通過(guò)優(yōu)厚的待遇、豐富的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)和廣闊的個(gè)人發(fā)展前景吸引IT人才到水利行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)本著“不求所有,但求所用”的人才理念,充分挖掘、利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的人才資源,借助“外腦”加快水利信息化發(fā)展。另外,吸引高水平的專業(yè)信息化公司參與水利信息化建設(shè),提升我國(guó)水利信息化建設(shè)的整體水平。4結(jié)語(yǔ)新的歷史時(shí)期對(duì)水利信息化建設(shè)提出了更高的要求,處于在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的水利信息化建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷探索、完善,盡快將中國(guó)的水利信息化建設(shè)納入正軌,早日實(shí)現(xiàn)“以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化”的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)1鄧波,蔡榮波.傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的必由之路水利部副部長(zhǎng)索麗生談水利信息化建設(shè)J.信息化建設(shè),2003,(5)2鄂競(jìng)平.加快水利信息化建設(shè)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展J.中國(guó)水利，2003（11）3李芳.水利信息化的主要內(nèi)容和技術(shù)發(fā)展J.廣東水