安全生產監(jiān)管實務-第一講.ppt

安全生產監(jiān)管實務教程,更多課程PPT及視頻訪問：,第一講：“五雙”管理概述,一、安全生產形勢嚴峻 二、關鍵詞解讀 三、何謂“五雙”管理 四、特大事故問責風暴,一、安全生產形勢分析,安全形勢依然嚴峻 特大事故頻繁發(fā)生 傷亡總數(shù)居高不下 事故隱患普遍存在 職業(yè)危害日益突出,一是重大事故頻繁發(fā)生,2002年2005年全國傷亡對比圖,二、關鍵詞解讀,1,安全 “安全” 表述為沒有危險或不受威脅。 無危則安，無缺則全。顧名思義，安全就是追求和諧、追求平安。,關鍵詞解讀,2，安全管理 安全管理是利用企業(yè)人物財資源的過程； 安全管理是利用計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等管理功能的過程； 安全管理是完善企業(yè)人機環(huán)管協(xié)調發(fā)展的過程。,“安全發(fā)展”指導方針,1、經濟社會的發(fā)展必須以安全為基礎、前提和保障。 2、“以人為本”必須要以人的生命為本，人的生命最寶貴，生命安全權益是最大的權益。 3、構建社會主義和諧社會必須解決安全生產問題。群眾利益無小事，安全群眾最關心。,三、何謂“五雙”管理,開展 “五雙”管理，是落實胡錦濤總書記三個確保工作要求，充分履行安全生產法定職責的基礎保證。,“雙 基”,以開展基層基礎安全生產工作為抓手，全面落實安全生產組織機構建設，確保政府充分履行并承擔起安全生產監(jiān)督管理主體的職責；,“雙 化”,以開展企業(yè)標準化作業(yè)、規(guī)范化管理工作為抓手，全面推進企業(yè)安全質量標準化工作，確保企業(yè)承擔起安全生產責任主體的職責。,“雙 千”,以開展千日千廠安全生產基礎管理工作為動力，全面提升企業(yè)安全生產基礎管理水平，確保安全生產監(jiān)管部門承擔起安全生產監(jiān)管的職責；,“雙 安”,以突出信息管理為重點的“數(shù)字安全”、“可控安全”工作為目標，全面建立安全生產信息化管理體系，確保安全生產管理工作全面引入科技創(chuàng)安新領域；,“雙 贏”,以實現(xiàn)“政府創(chuàng)平安、企業(yè)抓創(chuàng)安”工作為核心，全面構建安全發(fā)展新理念，確保社會主義國家以圍繞科學發(fā)展觀、構建和諧社會建設的基本目標有序發(fā)展。,“五雙”管理矩形圖,“雙基”是目標，“雙化”是手段，“雙千”是載體，“雙安”是途徑，“雙贏”是歸宿， 互為依靠，互為支撐，互為深化，步步為營，層層推進，構成了一個比較完整的安全生產監(jiān)管體系。,“木桶理論”，指決定木桶容積大小的不是最長的那塊木板。 當前安全生產這塊“木板”顯得短了，已經嚴重影響經濟發(fā)展的速度和質量。,302號令七類特大安全事故,特大火災事故；特大交通安全事故；特大建筑質量安全事故；民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；煤礦和其他礦山特大安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；其他特大安全事故 。,案例：重慶井噴后果,事故導致243人死亡，萬余群眾中毒受害，6萬百姓星夜逃難，直接經濟損失6432萬元。,企業(yè)安全生產4項基本義務,1、嚴格遵守安全生產法律、法規(guī)； 2、加強安全生產管理； 3、健全安全生產責任制度； 4，完善安全生產條件。,重慶特大井噴事件問責,馬富才作