市場(chǎng)監(jiān)管局工作調(diào)研報(bào)告

市場(chǎng)監(jiān)管局工作調(diào)研報(bào)告2017年園區(qū)分局按照市局的工作部署和安排，在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在市局各職能科室的支持幫助下，立足鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施的總體思路，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，全面維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。一、調(diào)研內(nèi)容市場(chǎng)監(jiān)管方面 積極組織開(kāi)展2016年度企業(yè)、個(gè)體工商戶信用信息公示工作。園區(qū)分局根據(jù)省市局文件要求就及時(shí)制定下發(fā)了相關(guān)通知,要求各所要全面開(kāi)展市場(chǎng)主體年報(bào)工作。截止今年上半年，園區(qū)分局管轄范圍內(nèi)內(nèi)資企業(yè)xx戶，外資企業(yè)xx戶，個(gè)體工商戶xx戶，農(nóng)民合作社xx戶，合計(jì)xx戶應(yīng)報(bào)年報(bào)單位年報(bào)完成率達(dá)90%。到目前為止，園區(qū)分局已園滿地完成了今年的計(jì)劃目標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展2015年度企業(yè)、個(gè)體工商戶信示公示抽查工作和省局安全生產(chǎn)和去產(chǎn)能重點(diǎn)行業(yè)信息公示定向抽查錄入工作。根據(jù)市局會(huì)議要求，我們對(duì)2015年度企業(yè)、個(gè)體工商戶信示公示抽查的xx 戶，其他抽查的xx戶并全部進(jìn)行了補(bǔ)錄。開(kāi)展了無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作。在無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，全分局共出動(dòng) 156 人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶xx余戶次，使xx戶經(jīng)營(yíng)戶無(wú)照變有照，取諦無(wú)照經(jīng)營(yíng)6戶，凈化了市場(chǎng)秧序。 開(kāi)展了H7N9禽流感疫情防控工作。今年2月初，分局在接到市局轉(zhuǎn)發(fā)xx市政府辦關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所對(duì)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)市場(chǎng)、7個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)活禽及禽產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)關(guān)閉。xx省工商局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化H7N9疫情防控工作的通知（xx工商傳201714號(hào)）下達(dá)后，分局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到各所并加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，禽琉感防控工作實(shí)行日?qǐng)?bào)告制。經(jīng)不懈努力，成功遏制了分管轄區(qū)內(nèi)H7N9禽流感疫情的漫延。特種設(shè)備安全監(jiān)察方面根據(jù)省市局最新文件要求,制定了園區(qū)分局2017年度特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,分局與四個(gè)工商質(zhì)監(jiān)所簽定了2017年特種設(shè)備安全監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任書(shū)。1-6月份共檢查單佬68家,設(shè)備130余臺(tái),出動(dòng)檢查人數(shù)186人次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)9份,發(fā)現(xiàn)隱患38處己全部消除。同時(shí)分局在對(duì)電梯維保單位和使用單位進(jìn)行宣傳外，還開(kāi)展了安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦活動(dòng)，已在國(guó)鑫小區(qū)、柏莊小區(qū)、希達(dá)小區(qū)、香江金郡小區(qū)等7個(gè)住民區(qū)開(kāi)展了電梯應(yīng)急演練,使得安全知識(shí)家喻戶曉。在2017年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)其間，更是多次開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)等宣傳教育活動(dòng)。積極開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施安全檢查工作，確保人民群眾生命安全。特別是在元旦春節(jié)等節(jié)假日期間，園區(qū)分局多次對(duì)各特種設(shè)備使用單位進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令消除。鑒于重慶市豐都縣三合街道朝華公園發(fā)生一起大型游樂(lè)設(shè)施（遨游太空）事故，園區(qū)分局更是要求所有特種設(shè)備使用企業(yè)要自查自糾，各所要對(duì)每一戶都上門(mén)開(kāi)展了檢查。開(kāi)展了對(duì)市局特種設(shè)備安全隱患督辦件調(diào)查處理和特種設(shè)備平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)的清理工作。2017年上半年市局對(duì)分局下發(fā)了“特種設(shè)備安全隱患督辦通知”11號(hào)、15號(hào)文件，共涉及10個(gè)使用單位，分局接辦后立即召開(kāi)會(huì)議研究具體方案交屬地工商質(zhì)監(jiān)所檢查并依法處理。按照市局要求開(kāi)展了清理特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)工作。建立特種設(shè)備使用臺(tái)賬，在以往的臺(tái)賬基礎(chǔ)上，園區(qū)分局工作人員進(jìn)行梳理和再登記，確保數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性，為園區(qū)分局特種設(shè)備監(jiān)管工作保駕護(hù)航。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備人員隊(duì)伍建設(shè)。一是廣泛宣傳特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)和督促企業(yè)重視特種設(shè)備人員持證上崗，上半年轄區(qū)內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)考核有66人獲得特種設(shè)備人上崗證；二是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察員的培訓(xùn)，半年來(lái)分局先后兩次以會(huì)代訓(xùn)的方式帶領(lǐng)各所特種設(shè)備安全監(jiān)察員學(xué)法律學(xué)規(guī)則。 3.城市文明創(chuàng)建工作方面根據(jù)市局關(guān)于文明創(chuàng)建有關(guān)文件要求，分局及時(shí)擬發(fā)了“xx市工商質(zhì)監(jiān)局園區(qū)分局2017年度文明創(chuàng)建實(shí)施方案”，制定了”園區(qū)分局市場(chǎng)文明創(chuàng)建責(zé)任體系”,針對(duì)各菜市場(chǎng)的特點(diǎn)制定了場(chǎng)一策，并主動(dòng)與地方政府、市場(chǎng)主辦單位聯(lián)系，分明創(chuàng)建責(zé)任。各所創(chuàng)建聯(lián)系市場(chǎng)實(shí)行包保，創(chuàng)建工作實(shí)行周報(bào)告制。所開(kāi)展創(chuàng)建巡查，分局實(shí)行創(chuàng)建督查，讓每個(gè)市場(chǎng)做到證照懸掛整潔、文明評(píng)比正常、行業(yè)布局公示。結(jié)合城市文明創(chuàng)建開(kāi)展了校園周邊治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)市十二中西片中學(xué)、市八小、市五小、xx奮飛中學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了良好的效果。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部關(guān)于印發(fā)的通知（宣創(chuàng)指210727號(hào)）和市局市場(chǎng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組指示精神,分局組織了集中整治“六亂”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)所在有關(guān)部門(mén)的配合下，對(duì)區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)、亞廈汽車(chē)城做贓亂差進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理；九洲所在市局組織下對(duì)九洲市場(chǎng)的贓亂及地面破損進(jìn)行了全面改造。開(kāi)展了xx市文明經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活動(dòng)。根據(jù)市局“關(guān)于開(kāi)展xx市“文明經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)的通知”文件精神，分局采取工商質(zhì)監(jiān)所推薦、分局初審認(rèn)定做方式，評(píng)選推薦了30戶經(jīng)營(yíng)戶作為市級(jí)文明經(jīng)營(yíng)戶。 二、存在的問(wèn)題 針對(duì)本次工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是人員配置不足。園區(qū)分局在編工作人員44人，各一線工作崗位長(zhǎng)期處于未滿編狀態(tài)，人手緊缺且工作業(yè)務(wù)量大，對(duì)外業(yè)務(wù)窗口工作人員經(jīng)常需要加班加點(diǎn)才能滿足工作上的需要，導(dǎo)致分局干部工作壓力極大。二是人員老齡化嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力薄弱。園區(qū)分局干部職工平均年齡49歲，老齡化嚴(yán)重。而且分局還有很大一部分老干部?jī)H會(huì)簡(jiǎn)單的電腦操作，由于信息化辦公越來(lái)越普及，各類(lèi)業(yè)務(wù)工作逐漸要求平臺(tái)化系統(tǒng)化，讓老干部去負(fù)責(zé)會(huì)造成工作完成緩慢，準(zhǔn)確率底，讓為數(shù)不多的年輕干部去負(fù)責(zé)又分身乏力。因此，分局急需一批綜合素質(zhì)全面的年輕血液來(lái)填充，定會(huì)讓分局工作錦上添花，大放異彩。三、下一步工作規(guī)劃市場(chǎng)監(jiān)管方面繼續(xù)推進(jìn)“五證合一，一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”、“先照后證”、企業(yè)名稱(chēng)全程電子化、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記等改革。按照全國(guó)“多證合一”改革電視電話會(huì)議精神和省工商局統(tǒng)一部署推進(jìn)“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化工作。做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄（經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）和“嚴(yán)重失信企業(yè)名單”的管理工作，做好企業(yè)信息抽查結(jié)果公示工作。繼續(xù)開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法、“質(zhì)監(jiān)利劍”、“紅盾網(wǎng)劍”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品、各類(lèi)不正當(dāng)違法競(jìng)爭(zhēng)和傳銷(xiāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非法集資、危險(xiǎn)化學(xué)品、虛假?gòu)V告等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。特種設(shè)備方面進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)