工作手冊_鐵路監(jiān)理部現(xiàn)場監(jiān)理手冊

集通復線改擴建工程監(jiān)理四標監(jiān)理部現(xiàn)場監(jiān)理手冊中鐵濟南工程建設監(jiān)理有限公司 集通復線監(jiān)理部二一三年二月努力了的才叫夢想，不努力的就是空想！如果你一直空想的話，無論看多少正能量語錄，也趕不走滿滿的負能量！你還是原地踏步的你，一直在看別人進步。前 言一、為推行監(jiān)理 工作的標準化、規(guī)范化管理，有序、高效地履行項目監(jiān)理合同，完成工程項目監(jiān)理工作任務，必須制定和執(zhí)行符 合監(jiān)理合同規(guī)定和工程實際的、具有可操作的監(jiān)理工作制度和現(xiàn)場過程控制的工作依據(jù)。監(jiān) 理部據(jù)此編制了項目監(jiān)理站現(xiàn)場監(jiān)理手冊。二、 本手冊在鐵道部上海鐵路局編制的鐵路工程建設標準化管理叢書標準化監(jiān)理 站的基礎上，結(jié)合鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范及中鐵濟南工程建設監(jiān)理有限公司相關管理 制度和以往項目監(jiān)理資料積累的經(jīng)驗，并根據(jù)本工程項目建設單位的具體要求編制。三、 本手冊是對項目監(jiān)理站和監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作的工作基本要求和規(guī)定的行為 方式，也是項目監(jiān)理站和監(jiān)理人員開展工作的依據(jù)。手冊分監(jiān)理崗位職責和工作制度、監(jiān)理 內(nèi)業(yè)資料和表格使用、監(jiān)理過程控制、監(jiān)理現(xiàn)場控制四篇，監(jiān)理站各相關部門及監(jiān)理人員應 按照本手冊的要求以統(tǒng)一的標準開展監(jiān)理工作，體現(xiàn)公司嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，做到凡事有章可 循，凡事有據(jù)可依，凡是有人負責，凡事有據(jù)可查。四、 手冊中個別檢查記錄有相互交叉和重疊現(xiàn)象，考慮到不一定同時使用，仍予以保 留，監(jiān)理站在實際工作中可自行取舍,組成新的模塊。五、 本手冊若有與業(yè)主發(fā)布的相關文件、制度相悖之處，則以業(yè)主發(fā)布的文件、制度 為準。六、 隨著實際工程監(jiān)理工作的深入，將會顯露出本文件內(nèi)容的不完善和不妥當之處； 監(jiān)理站將根據(jù)各方意見和工作實際對本現(xiàn)場監(jiān)理手冊進行修訂，以求完善。七、 本手冊在編寫過程中，得到了公司領導及各部門的支持和幫助，在此表示衷心的 感謝。由于時間倉促，加之水平有限，手冊中謬誤難免，希望能起到拋磚引玉的作用，請大 家對本現(xiàn)場監(jiān)理手冊的內(nèi)容、編排方式、使用范圍提出自己的意見和建議，集思廣益，使本 監(jiān)理站現(xiàn)場監(jiān)理工作手冊更加完善，符合工作實際。編者2013年 2 月濟南 第一篇 監(jiān)理崗位職責和工作制度 目 錄第一章 工程項目概況 .1第一節(jié)工程概況.1第二節(jié) 主要技術標準. 1第三節(jié) 參建單位.1 一、本監(jiān)理標段的參建單位.2二、施工單位標段情況.2第二章 項目監(jiān)理機構 . 3 第三章 監(jiān)理工作內(nèi)容 . 5 一、質(zhì)量控制.5二、安全控制.6三、投資控制.6四、信息管理. 6 五、文明施工監(jiān)督.7六、相關報告要求.7第四章 監(jiān)理單位與工程參建各方的關系 . .7 第五章 國家與監(jiān)理工作有關的法律法規(guī) . 7 第六章 公司質(zhì)量安全技術管理制度 . 9 第一節(jié) 對監(jiān)理站考核制度. 9一、監(jiān)理站工作檢查及考核辦法.9二、質(zhì)量安全獎罰實施細則.17第二節(jié) 安全管理制度. 1一、 安全生產(chǎn)傷亡事故處理實施（暫行）辦法. 1二、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)責任制實施（暫行）辦法. 2三、安全質(zhì)量及災害事故（事件）應急響應預案. 3四、安全質(zhì)量事故責任追究（暫行）辦法. 40 第三節(jié) 技術質(zhì)量管理制度. 42一、監(jiān)理工作總結(jié)和技術總結(jié)編寫報告制度. 42 二、監(jiān)理規(guī)劃編制制度. 45 三、監(jiān)理實施細則編制制度. 53五、監(jiān)理日志填寫制度. 61 六、監(jiān)理竣工文件編制及管理制度. 64第七章 現(xiàn)場監(jiān)理職責 .8第一節(jié) 現(xiàn)場監(jiān)理機構職責. 8一、項目監(jiān)理站職責. 85二、監(jiān)理組職責. 86 三、監(jiān)理試驗室職責. 88 四、質(zhì)量安全室職責. 88 五、測量監(jiān)理室職責. 89 六、信息管理室職責. 90第二節(jié) 現(xiàn)場監(jiān)理人員職責.90一、總監(jiān)理工程師職責. 90 二、副總監(jiān)理工程師職責. 92 三、監(jiān)理組組長職責.93 四、試驗室主任職責. 93 五、監(jiān)理小組長職責. 94 六、專業(yè)監(jiān)理工程師職責. 95 七、監(jiān)理員職責.103 八、信息管理人員職責. 103 第三節(jié) 監(jiān)理站內(nèi)部管理制度. 104一、監(jiān)理人員守則. 104二、監(jiān)理站員工廉政制度.104 三、監(jiān)理職業(yè)道德守則. 105 四、監(jiān)理工作紀律. 105第八章 監(jiān)理站監(jiān)理工作制度 .106第一節(jié) 綜合管理制度. 106一、開（復）工報告審批制度. 106二、工程分包管理控制制度.109三、施工組織設計（施工方案）審批辦法. 111四、技術交底制度.112五、工地例會及監(jiān)理會議制度. 114 六、監(jiān)理日記、監(jiān)理日志記錄及文檔管理制度. 115 七、監(jiān)理文檔管理制度. 116 八、施工圖現(xiàn)場核對制度.118 九、三集體制度. 120十、監(jiān)理人員崗前培訓、持證上崗制度.121 十一、考勤及休假管理制度.121 十二、監(jiān)理工作考核制度. 122 十三、監(jiān)理人員獎懲制度.126第二節(jié) 質(zhì)量管理制度. 128一、工程測量監(jiān)理復核檢查及確認制度. 128 二、原材料、半成品、構配件及設備進場質(zhì)量復驗制度. 130 三、工程質(zhì)量和原材料檢測試驗制度. 131 四、工程質(zhì)量日常巡檢、抽檢、隱檢和旁站制度. 134 五、檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收制度. 138 六、工程質(zhì)量問題、事故報告和配合調(diào)查處理制度.140 七、工程竣工驗收制度. 142八、平行和見證檢驗制度.144 九、工程質(zhì)量專項報告和監(jiān)理報告制度. 144 十、工程質(zhì)量問責及獎懲制度. 146第三節(jié) 投資管理制度. 146一、變更設計審查制度. 146二、驗工計價審查制度. 148第四節(jié) 安全管理制度. 149一、工程安全事故報告和處理制度. 149 二、安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度.149 三、安全監(jiān)理崗位責任和責任追究制度. 150四、安全檢查制度.153五、安全例會及分析制度. 156 六、安全技術施工方案審查制度.157 七、專項施工方案審核制度.158 八、安全教育培訓和培訓檢查制度.159 九、應急救援預案審查制度. 160 十、安全技術管理制度.161 十一、從業(yè)人員資格審查制度. 162 第五節(jié) 技術攻關創(chuàng)新制度. 162第六節(jié) 試驗室管理制度. 163一、監(jiān)理試驗室管理制度. 163 二、施工試驗室管理制度. 164第一章 工程項目概況第一節(jié) 工程概況一、項目概況大板至林東段為改建鐵路集寧至通遼線的一部分，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市境內(nèi)。集通線大板至林東段線路起自大板站（含）K600+000，至林東（不含）K692+200。既有線路全長92.534km，擴能改造后線路長度92.426km。同步建設麻斯塔拉至大板東聯(lián)絡線3.465公里。區(qū)間路基土石方（斷面方）m3，站場土石方m3；大橋729.43m/4座（新建雙線）；中橋176.48m/3座（新建單線），267.52m/3座（新建雙線）；明挖框構1262.54頂平米/11座；涵洞1360.36橫延米/121座；平改立公路橋8座；正線鋪新軌91.444km，道床m3，改建鋪軌28.472km，道床m3；站線鋪軌18.563km，道床76600m3；道岔90組；聯(lián)絡線鋪軌3.465km，道床9780m3。 林東至查布嘎段為改建鐵路集寧至通遼線的一部分，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市境內(nèi)。線路起自K692+200，至查布嘎站站外K762+000。既有線路全長69.798km，擴能改造后，線路全長68.446km。衙白線接軌站改建工程：衙門廟站DK706+900.00（集通線）DK709+400.00（集通線）；衙白線區(qū)間D2K0+250（=集通線K706+900.00）D2K0+900（衙白線）。區(qū)間路基土石方（斷面方）m3，站場土石方m3；大橋719.6m/3座（新建單線），641.42m/3座（新建雙線）;中橋279.34m/5座（新建單線）；小橋98.61m/4座（新建單線）；框構橋2684.9頂平米/13座；涵洞1553.31橫延米/95座；平改立公路橋6478.2平方米/8座；正線鋪新軌67.60km，道床m3，改建鋪軌33.8km，道床m3；站線鋪軌15.27km，道床72620m3；道岔68組。衙白鐵路增加主要工程數(shù)量：土方m3；站線鋪軌5.812km；鋪岔29組；站線鋪碴18066m3。第2節(jié) 主要技術標準 1、集通正線 鐵路等級：國鐵I級。 正線數(shù)目：雙線。 線間距：速度目標值160km/h地段4.2米，速度目標值120km/h地段4米。 限制坡度：6。 設計行車速度：k708+800k739+200提速至160km/h，其余地段120km/h，個別地段限速100km/h。 最小曲線半徑：160km/h地段：一般2000m，困難1600m；120km/h地段：一般1200m，困難800m；100km/h地段：一般800m，困難600m。 牽引種類：電力。 機車類型：貨運SS4,客運SS9。 牽引質(zhì)量：5000t。 到發(fā)線有效長度：1050m，部分車站預留1700m。 閉塞類型：自動閉塞。 2、麻斯他拉至大板東聯(lián)絡線 同集通正線設計行車速度120km/h地段標準。 3、計劃工期：24個月。第3節(jié) 參建單位 一本監(jiān)理標段的參建單位 本標段施工單位是中鐵四局集團有限公司集通復線工程指揮部。指揮部設指揮長1人、書記1人，副指揮長1人、總工程師1人，設五個職能部門：綜合管理部、工程管理部、財務部、安全質(zhì)量部和工經(jīng)部。根據(jù)全線工程量分布、管段跨度和專業(yè)特點需要，指揮部下設9個分部，各分部組建獨立核算項目部，并根據(jù)工作內(nèi)容設置作業(yè)隊。施工組織管理機構見“表4.1-1項目實施組織機構圖”。二、施工單位標段情況本標段在局指以下設置7個分部，各分部組織平行或流水作業(yè)。各施工隊伍部署及任務劃分見表4.1.2 施工隊伍部署及任務劃表施工區(qū)段劃分及施工單位任務安排表序號分部部名稱管段長度人數(shù)主要工作內(nèi)容1第一綜合分部部30.3km500K600+000K660+000段路基、橋涵、站場施工，橋面系制作安裝，道路改移。2第三綜合分部部32.2km500K660+000K692+200段路基、橋涵、站場施工，橋面系制作安裝，道路改移。3第四綜合分部部34.8km550K692+200K727+000段路基、橋涵、站場施工，橋面系制作安裝，道路改移。4第五綜合分部部35km600K727+000K762+000段路基、橋涵、站場施工，橋面系制作安裝，道路改移。5T梁預制分部部全標段200全標段T梁預制6鋪架工程分部部全標段800全標段T梁運輸架設、軌道鋪設、車站改造、既有線改造及軌道相關工程施工。7三電遷改分部部全標段150全標段三電遷改。第二章 項目監(jiān)理機構一、監(jiān)理部 1、項目監(jiān)理部的名稱為：中鐵濟南監(jiān)理公司集通鐵路改建工程監(jiān)理四標監(jiān)理部。監(jiān)理部的地點設在監(jiān)理標段中間點巴林左旗林東鎮(zhèn)。 2、監(jiān)理部實行三級管理體制，監(jiān)理部下設信息室、試驗室、安全室、質(zhì)量室、三個監(jiān)理分部，監(jiān)理分部下設數(shù)個監(jiān)理小組。監(jiān)理小組的設置數(shù)量參照施工單位的任務劃分和機構設置（施工標段內(nèi)劃分為5個站前施工項目部和1個預制場、2個站后項目部），并兼顧重難點項目。 3、人員編制: (1)、監(jiān)理部人員編制為：總監(jiān)1人，副總監(jiān)2人，安全專監(jiān)1人，測量專監(jiān)1人，信息工程師1人，信息員1人，司機3人，廚師1人，電力工程師1人，共計12人。 （2）、各監(jiān)理分部設分部長1人，資料員1人，廚師1人，司機1人。 （3）、試驗室設主任1人，實驗員4人。 （4）、各監(jiān)理組設組長1人（專監(jiān)兼任），監(jiān)理員2人。監(jiān)理四標的監(jiān)理人員總數(shù)計劃為54人。4、監(jiān)理部機構設置見下圖監(jiān)理三組 監(jiān)理一分部 信息管理室監(jiān)理二分部 安質(zhì)室監(jiān)理項目部總監(jiān)1人、副總監(jiān)2人監(jiān)理三分部監(jiān)理二組 監(jiān)理一組監(jiān)理四組、監(jiān)理五組 試驗室二、進場時間及工作計劃根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查了解，施工單位已經(jīng)進場月余，目前已基本完成了設營工作，現(xiàn)場交接樁也已經(jīng)結(jié)束，冬休之前，準備進行測量放線、征地拆遷、三電遷改等工作。施工機械在春節(jié)后才進場。明年的開工時間大約在4月1日后。2012年10月12月，監(jiān)理部計劃進場人員：總監(jiān)、副總監(jiān)、司機1人，辦公室主任，汽車1輛。1、 計劃2012年10月開始建站設營，包括租房子、粉刷裝修、購買辦公桌椅、照明和通信線路的改造、寬帶網(wǎng)入戶、購買資料柜、制作張掛圖表標牌等工作。爭取10月份完成。2、 10月中旬參加集通鐵路公司組織的圖紙會審和技術交底會議。3、 11月后，監(jiān)理部總監(jiān)、副總監(jiān)、資料員進住監(jiān)理部正式開始辦公。4、 2013年3月1日開始，全體監(jiān)理人員進場，培訓學習（具體培訓計劃另附）。5、 2013年4月1日后，正式開工，進入正常監(jiān)理過程。三、 監(jiān)理部的布置（一）、監(jiān)理部的生活和辦公設施1、監(jiān)理部需配備與監(jiān)理工作相關的各種必需的通訊、交通、辦公設備，主要有：（1）交通車輛、（2）計算機、（3 ）攝影機、照相機 、（4 ）寬帶網(wǎng)、（5）固定電話（傳真機）等。 2、監(jiān)理站生活設施：監(jiān)理站總體布局要滿足“三室四小”的要求，即室外有停車場地和活動場所，有合理規(guī)模的會議室、資料室和試驗室；監(jiān)理站宿舍堅固、美觀，保證每人單床；宿舍內(nèi)冬季設有取暖措施，配發(fā)統(tǒng)一的床單被褥等行李，內(nèi)外環(huán)境做到安全、衛(wèi)生、清潔，室外有專人清掃。 3、監(jiān)理站和監(jiān)理分部設獨立食堂，監(jiān)理組不設食堂。 監(jiān)理站和監(jiān)理分部食堂內(nèi)要求購置空調(diào)及冰柜和全套炊事用具。監(jiān)理站和監(jiān)理分部辦公室內(nèi)配置飲水機，宿舍內(nèi)配置電熱水壺和淋浴。 4、辦公室內(nèi)要具備必要的辦公條件，有關制度圖表上墻，文件資料有鐵皮資料柜存放；并配備必要的信息化硬件，可以滿足相關信息收集、整理、傳送的要求。 5、各監(jiān)理組的生活條件由施工單位提供，辦公條件由監(jiān)理站提供，主要是：資料柜、電腦、打印機（含復印、掃描、傳真等）、固定電話、各種規(guī)范和驗標、各種表格資料等。 6、監(jiān)理部擬租一棟獨立三層小樓，總面積大約400平米，有獨立小院可以停車。監(jiān)理分部擬租房，每個分部面積130平米。 （二）、監(jiān)理機構標識標牌1、監(jiān)理站的大門口將制作醒目的監(jiān)理站名稱標示，必要時在路口或拐彎處設置導視牌。2、監(jiān)理站會議室的整體布置要整潔有序，墻上張掛“十牌二圖一欄一表”，由辦公室負責日常管理。具體是：監(jiān)理站組織機構圖、監(jiān)理人員守則、監(jiān)理人員崗位職責（總（副）監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員3塊牌）、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃1塊牌，安全、質(zhì)量、投資、和技術創(chuàng)新程序框圖共4塊牌，兩個圖：施工平面圖（工程總體布置圖）、工程形象進度圖。一個欄：監(jiān)理站宣傳欄。一個表：晴雨表。監(jiān)理站辦公室內(nèi)墻上張掛相應人員的崗位職責，走廊墻上張掛我監(jiān)理公司的標語口號、理念及勵志標牌。 3、 監(jiān)理分部標識標牌 監(jiān)理分部的門口應該制作醒目的監(jiān)理分部名稱標示牌，必要時還應該在路口或拐彎處設置導視牌。監(jiān)理分部根據(jù)情況，有條件時設置會議室，并張掛“七牌二圖一表”。7塊牌的內(nèi)容：監(jiān)理組機構圖、監(jiān)理人員守則、監(jiān)理人員崗位職責（監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員3塊牌）及安全、質(zhì)量框圖。二張圖：施工平面圖（工程總體布置圖）、工程形象進度圖。一個表：晴雨表；4、監(jiān)理小組辦公室的整體布置要求整潔有序，必須張掛上墻的有“三牌二圖一表”。內(nèi)容：監(jiān)理人員守則、監(jiān)理人員崗位職責（專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員2塊牌），施工平面圖（單位工程）、工程形象進度圖，晴雨表。第三章 監(jiān)理工作內(nèi)容第一節(jié) 監(jiān)理服務范圍監(jiān)理服務范圍：改建鐵路集寧至通遼線擴能改造工程大板至林東段和林東至查布嘎段工程施工圖設計范圍內(nèi)全部遷改、路基、橋涵、軌道、通信、信號及信息、電力及電力牽引供電、房建、運營生產(chǎn)設備及建筑物、大臨和過渡工程、配合輔助工程的監(jiān)理。監(jiān)理工作內(nèi)容為：安全質(zhì)量控制，進度控制，環(huán)水?？刂萍巴顿Y控制等。 第二節(jié) 監(jiān)理工作總體要求及工作內(nèi)容一、監(jiān)理工作總體要求1、 監(jiān)理人依據(jù)國家和鐵道部有關工程建設的法律法規(guī)，按照鐵路工程監(jiān)理規(guī)范（TB10402-2007），遵循守法、誠信、公正、科學的準則，在與設計、施工、及其他單位的交往中，始終支持和維護業(yè)主的合法利益，盡責、高效而又經(jīng)濟地履行監(jiān)理服務，運用先進技術和管理手段，實現(xiàn)本項目質(zhì)量、安全、進度、投資的建設目標。2、 工程施工過程和實體質(zhì)量滿足鐵道部頒布的有關標準或合同約定的要求，包括其安全性、耐久性和使用功能，監(jiān)理人對此負連帶責任。3、 監(jiān)理人在缺陷責任期間必須完成對各種結(jié)構、設備、設施返修工作的監(jiān)理。4、 監(jiān)理過程中涉及質(zhì)量、安全、進度、投資、環(huán)保等的重大事項，監(jiān)理人必須報經(jīng)委托人同意后方可實施。5、 質(zhì)量管理要求盡一切努力，在與設計、施工及其他單位的交往中，始終支持和維護業(yè)主的合法利益，盡責、高效而又經(jīng)濟地履行監(jiān)理服務，確保工程滿足設計速度目標值的要求；運用先進技術和管理手段，實現(xiàn)本項目質(zhì)量控制目標。嚴格執(zhí)行內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司下發(fā)的有關質(zhì)量管理辦法、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及有關細則等管理性文件要求；施工單位在工程合理使用年限對工程質(zhì)量負責，監(jiān)理人對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。6、 安全管理要求監(jiān)理人將根據(jù)國際先進的安全評估認證標準和本項目情況，對本標段進行安全評估形成書面評估報告，編制項目安全控制手冊，按照過程控制的原則，提出分專業(yè)分工序安全控制標準、指標體系及相應的檢測方法，嚴格執(zhí)行內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司有關安全管理文件，從監(jiān)理角度最大限度保證安全管理目標的實現(xiàn)。7、 投資管理要求國家批復的可行性研究報告是建設項目規(guī)模和投資控制的依據(jù)，批準的投資估算是投資控制的法定限額，本項目在鐵道部批準的初步設計概算內(nèi)組織建設。監(jiān)理人要嚴格現(xiàn)場計量，核實已完工程數(shù)量，核定工程質(zhì)量情況，審核月、季、年度計劃、統(tǒng)計及驗工計價表。嚴格按變更設計程序和辦法審核工作。收集與索賠有關的資料，以合同為依據(jù)，本著維護委托人的利益且不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事件。對驗工計價、變更設計、索賠負監(jiān)理責任。8、 在履行監(jiān)理服務過程中，嚴格按照發(fā)包人對監(jiān)理人的授權范圍和工作要求，依據(jù)發(fā)包人與施工承包人簽署的施工承包合同以及發(fā)包人與任何第三方簽訂的其它合同，對本項目建設進行全過程、全方位的監(jiān)理工作。9、 按照監(jiān)理合同的要求，全面負責建設工程監(jiān)理管理、協(xié)調(diào)工作，并承擔相應責任。10、 建立監(jiān)理人員的崗位職責制度和質(zhì)量終身負責制度，實行崗位責任制和質(zhì)量終身負責制。監(jiān)理人員對工程質(zhì)量在設計使用年限內(nèi)承擔監(jiān)理責任。11、 根據(jù)國際先進的質(zhì)量管理標準和本標段情況，編制本標段質(zhì)量控制手冊，按照過程控制的原則，分專業(yè)分工序制定質(zhì)量控制、指標體系及相應的檢測方法。12、 加強審核專業(yè)間的銜接。重點審核工程施工中橋梁與路基，路堤與路塹，線下基礎與軌道，四電與路基、橋梁及軌道，四電之間，車載設備與地面信號設備，弓網(wǎng)關系等各接口與系統(tǒng)集成。13、 建立完善的質(zhì)量、進度、投資、安全、環(huán)保“五控”體系，在監(jiān)理過程中規(guī)范施工管理，確保施工質(zhì)量，實現(xiàn)建設目標。14、 在聯(lián)合調(diào)試（含檢測評估）階段參與發(fā)包人組織的聯(lián)合調(diào)試工作，并對調(diào)試中接口技術和檢驗評估問題提出書面意見。15、 在質(zhì)量保修期間，要定期委派監(jiān)理人員會同施工承包人進行質(zhì)量回訪，負責質(zhì)量保修期間對各種設備、設施返修工作的監(jiān)理。16、 建立監(jiān)理工作上報制度，在監(jiān)理過程中涉及投資、質(zhì)量、安全、進度的重大事項，及時上報項目發(fā)包人，且經(jīng)項目發(fā)包人同意后方可實施。17、 嚴格按鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范（TB104022007）要求，并參考現(xiàn)行的行業(yè)標準、規(guī)范及暫行規(guī)定開展監(jiān)理工作。根據(jù)監(jiān)理合同和業(yè)主的監(jiān)理管理辦法的有關規(guī)定制定監(jiān)理工作考核辦法，對項目監(jiān)理站、監(jiān)理組及監(jiān)理人員進行考核。18、 建立長效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，理順內(nèi)部權利義務、分工協(xié)作、利益分配等關系，制定一套有效的內(nèi)部管理辦法，支持項目監(jiān)理站的工作，齊心協(xié)力履行監(jiān)理合同。二、監(jiān)理工作內(nèi)容按招標文件要求，監(jiān)理的任務是負責本標段服務范圍內(nèi)各項工程的安全質(zhì)量、進度、環(huán)水保及投資控制等工作。（一） 質(zhì)量控制1、 審查承包人有關質(zhì)量文件，主要核查施工組織設計、項目質(zhì)量管理體系、質(zhì)量措施、關鍵工藝方案等。2、 參加工程設計現(xiàn)場技術交底、現(xiàn)場交樁和現(xiàn)場交接。3、 對承包人的施工放樣進行審核或復測，對重要（點）或控制性工程進行獨立平行測量。4、 在開工前，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應審閱、核對施工圖紙，組織承包人對施工圖紙和設計文件進行現(xiàn)場核對（主要核對地形、位置、幾何尺寸、工程數(shù)量等），嚴格遵循未進行現(xiàn)場核對的工點不準予開工的要求。5、 核查承包人的工地試驗室，對試驗室資質(zhì)、試驗范圍、試驗人員資格證書、試驗設備和試驗條件等內(nèi)容進行核查確認。6、 對承包人用于工程的各種材料、構配件和設備質(zhì)量進行檢查驗收，并按工程質(zhì)量驗收標準要求進行見證或平行檢驗。7、 參與甲供物資設備的到貨驗收，檢查材料和設備質(zhì)量。甲供物資設備進入施工現(xiàn)場（倉庫）時，會同承包人進行質(zhì)量和數(shù)量驗收，發(fā)現(xiàn)不合格的，配合委托人進行調(diào)換。8、 對進場的甲供和甲控物資設備及承包人自購材料設備進行檢查驗收。9、 嚴格按規(guī)范要求對每道工序、各個部位進行規(guī)定的質(zhì)量抽檢和現(xiàn)場檢查，對關鍵工序、重點部位進行全過程旁站，并對相應質(zhì)量記錄進行簽認。對承包人的檢驗、檢測、試驗等工作進行監(jiān)督檢查。對不符合質(zhì)量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其他補救措施。未經(jīng)簽認合格的工序不得轉(zhuǎn)入下道工序施工。10、 按驗收標準規(guī)定組織檢驗批、分項和分部工程質(zhì)量驗收，參加單位工程驗收，驗收合格的工程方可簽認。11、 參與設計變更管理工作。協(xié)助委托人審查變更設計提議單，參與方案研究、現(xiàn)場核對和責任分析，并按照批準的變更設計文件監(jiān)督承包單位實施。12、 檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，參與缺陷原因調(diào)查分析，審核修復方案，監(jiān)督修復過程并驗收簽認。13、 對沉降變形進行平行觀測，對精密測量資料進行確認檢查。（二） 安全控制1、 建立本項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度，指定專人負責安全生產(chǎn)監(jiān)理并明確其職責。2、 審查承包人的安全組織機構、規(guī)章制度、保障措施、危險源識別及預防措施、關鍵工序安全保證方案和專項施工方案，并簽署審查意見。3、 在施工過程中，檢查施工現(xiàn)場安全人員到崗、安全設施配置、施工人員行為及現(xiàn)場安全狀況等情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)出整改指令，督促整改。4、 審查突發(fā)事件的預警機制和應急預案。5、 檢查施工過程中的安全生產(chǎn)標識、標牌、持證上崗以及安全措施落實情況。對重點工程、關鍵工序進行旁站。（三） 進度控制1、 依據(jù)承發(fā)包合同和承包人的投標承諾，審核承包人的上場人員、設備及工程分包等情況，針對存在的問題，提出整改意見，并報委托人。2、 審批承包人在開工前提交的實施性施工組織設計、總體施工進度計劃、階段性詳細進度計劃和變更計劃并報委托人。3、 審查承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制的年、季度計劃并上報委托人，審批承包人編制的月計劃，并嚴格對施工進度進行監(jiān)督、檢查和控制。4、 在施工過程中檢查和監(jiān)督工程進度計劃的實施，發(fā)現(xiàn)問題及時予以協(xié)調(diào)解決。對因承包人主觀原因造成的工期滯后有權向承包人提出處理意見并報委托人。5、 在對施組或計劃進行調(diào)整時有權提出意見并上報委托人同意。6、 向委托人報告施組實施及工程進度中存在的問題，并提出建議。（四） 投資控制1、 會同建設單位、設計單位、地方政府和被征地拆遷人確認征地拆遷數(shù)量、類別。2、 按照審核合格的施工圖、合同工程量清單和質(zhì)量驗收結(jié)果，開展現(xiàn)場工程計量工作，做到客觀、準確、及時，計量項目數(shù)量不漏、不超、不重。3、 審核承包人報送的驗工計價表，對照質(zhì)量驗收結(jié)果準確核對工程數(shù)量，簽認驗工計價憑證。 4、嚴格按變更設計規(guī)定辦理變更設計工程量計價工作。5、收集與索賠有關的資料，以合同為依據(jù)，本著維護委托人的利益且不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事件。（五） 環(huán)?？刂?、 依照有關法律、法規(guī)和環(huán)評報告書的批復意見，現(xiàn)場核對設計單位對工程的環(huán)保、水保、文物保護設計措施。發(fā)現(xiàn)問題，及時提出并敦促設計單位補充、修改和完善。2、 監(jiān)督承包人做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作，對于可能產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、噪聲、固體廢棄物等污染源應采取控制措施，并按規(guī)定做好耕地、植被的恢復工作。3、 檢查承包人的環(huán)保、水保、文物保護管理機構、人員配置，保證措施到位，相應的配套工程質(zhì)量達標。4、 檢查臨時工程的施工過程對環(huán)保的影響。（六） 信息管理1、 根據(jù)建設單位統(tǒng)一部署，配置信息化管理設備，建立信息化管理網(wǎng)絡，按建設單位要求配置硬、軟件，全面使用建設單位的過程管理信息化系統(tǒng)。2、 提供的信息和資料均應以文字、數(shù)字為依據(jù)，并對各類報表的數(shù)據(jù)真實性負責。3、 建立健全信息臺帳，建立月、季、年計劃及報告、報表制度，及時為委托人提供真實信息資料。（七） 文明施工監(jiān)督監(jiān)督承包人實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理標準化。（八） 相關報告要求1、 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則按業(yè)主有關管理規(guī)定報批后實施。2、 工程監(jiān)理周報。監(jiān)理人每周五18：00前報送委托人。3、 工程監(jiān)理月報。監(jiān)理人每月3日前將上個月的月報報送委托人。4、 緊急事件報告。發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故或其他突發(fā)事件，監(jiān)理人應立即向委托人報告。5、 工程竣工后，向委托人提交工程質(zhì)量評估報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告。6、 委托人要求提交的監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的其它報告。 第四章 監(jiān)理單位與工程參建各方的關系一、 監(jiān)理單位是工程建設過程中的設計、施工、監(jiān)理的三方主體單位之一，監(jiān)理 單位與建設單位是被委托和委托的合同關系。監(jiān)理單位在工程項目中的工作是建設單位 項目管理的延伸，監(jiān)理單位對建設單位負責，在監(jiān)理工作中應維護建設單位的合法權益。 建設單位與施工單位在合同范圍內(nèi)的工作應通過監(jiān)理單位進行。二、 監(jiān)理單位與施工單位的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，監(jiān)理單位應公正客觀地 督促、檢查施工單位履行建設工程施工合同中規(guī)定的責任和義務，并不得損害施工單位 的合法權益。三、 監(jiān)理單位與設計單位的關系：監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行經(jīng)建設單位審核批準的設 計文件。監(jiān)理應對設計文件進行現(xiàn)場核對和優(yōu)化，通過業(yè)主向設計單位提出書面意見和 建議，所有的變更都必須獲得建設、設計單位同意后方可實施。四、 監(jiān)理單位與質(zhì)量安全監(jiān)督部門的關系：根據(jù)建設行政管理部門的授權，代表 政府依法對工程項目監(jiān)理機構實施監(jiān)督。監(jiān)理單位應主動接受政府、行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督 部門的監(jiān)督。第五章 國家于監(jiān)理工作有關的法律法規(guī)一、中華人民共和國建筑法（1997 年 11 月 1 日第八屆全國人民代表大會常務委 員會第二十八次會議通過）。二、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002 年 6 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）。三、建設工程質(zhì)量管理條例（國務院令第 279 號，經(jīng) 2000 年 1 月 10 日國務院第25 次常務會議通過）。四、建設工程安全生產(chǎn)管理條例（2003 年 11 月 12 日國務院第 28 次常務會議通過）。五、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007 年 3 月 28 日國務院第 172 次常務會議通過）。六、關于建設行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責任加強監(jiān)督的若干意見（建質(zhì)2003167 號）七、建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB 50319-2000 ）。 八、工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（建設部第 3 號令，1989 年 9 月 30日）。九、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行) （建市2002189 號 2002 年 7月 17 日）。十、鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范（TB 104022007）。十一、 國家和鐵道部現(xiàn)行其他與監(jiān)理工作相關的各項文件和規(guī)定。第六章 公司質(zhì)量安全技術管理制度第一節(jié) 對監(jiān)理站考核制度一、監(jiān)理站工作檢查及考核辦法1.總則1.1 為規(guī)范公司項目監(jiān)理站的監(jiān)理行為，健全公司監(jiān)督管理體系，提高監(jiān)理工作質(zhì) 量和服務水平，提升公司監(jiān)理整體素質(zhì)，根據(jù)中鐵濟南工程建設監(jiān)理有限公司的項目 管理辦法和技術、安全管理制度，制定本辦法。1.2 凡公司所有的項目監(jiān)理站，都應該嚴格執(zhí)行國家、部有關法律、法規(guī)，接受業(yè) 主及上級單位和公司主管部門的管理、指導、監(jiān)督，遵循“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、公正 科學、廉潔自律”的職業(yè)準則，以誠信為本、操守為重、規(guī)范管理，切實提高監(jiān)理工作 質(zhì)量和服務水平。1.3 監(jiān)理工作考核的原則為：目標結(jié)合原則，考核以實現(xiàn)監(jiān)理目標為原則；考核結(jié) 合原則，考核以現(xiàn)場考核為依據(jù)的原則；獎懲結(jié)合原則，通過考核獎優(yōu)罰劣，促進項目 監(jiān)理站服務質(zhì)量的提高。1.3.1 考核工作實行分級考核，公司技術安全部負責項目監(jiān)理站的日常檢查及考核工 作；項目監(jiān)理站負責本項目監(jiān)理站的監(jiān)理組（組）的監(jiān)理考核工作。項目監(jiān)理站的日常 檢查工作由公司技術安全部組織實施；項目監(jiān)理站的考核工作由公司技術安全部會同公 司人力資源部、計劃經(jīng)營部組織實施；項目監(jiān)理站對下屬的監(jiān)理組（組）的考核由項目 監(jiān)理站組織實施。1.3.2 考核工作嚴格執(zhí)行國家、部制定的有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范以及公司制定 的規(guī)章制度，按照客觀公正、公平、實事求是的原則進行。1.4 檢查及考核范圍：公司所屬的項目監(jiān)理站。1.5 監(jiān)理工作檢查及考核主要內(nèi)容為監(jiān)理站在實施工程監(jiān)理的服務過程中的履約情 況、服務技能、服務質(zhì)量和職業(yè)道德行為。1.6 公司對項目監(jiān)理站的檢查將不定期進行；考核分為年中考核和年終考核；在平 時對項目監(jiān)理站監(jiān)督檢查的基礎上，每半年對項目監(jiān)理站進行一次考核。根據(jù)平時檢查 及年中（終）考核結(jié)果，公司對監(jiān)理站的工作綜合評定，進行獎罰。2.監(jiān)理工作考核的方法2.1 公司組織考核組，到項目監(jiān)理站工點進行考核；2.2 提前一周通知項目總監(jiān)，項目監(jiān)理站作好匯報準備；2.3 公司對項目監(jiān)理站的年中（終）考核時，項目監(jiān)理站應提供對監(jiān)理組（組）的 考核結(jié)果。2.4 聽取項目監(jiān)理站的階段工作匯報；2.5 巡視施工現(xiàn)場，抽查外業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控效果；2.6 查閱監(jiān)理文件、資料。隨機查閱監(jiān)理站、監(jiān)理組（組）和駐地監(jiān)理的監(jiān)理資料， 考核監(jiān)理資料的完備性、規(guī)范性和及時性。2.7 走訪業(yè)主及有關協(xié)作單位，確認業(yè)主及相關單位對項目監(jiān)理站的總體評價，以 達到客觀、公正、全面的評價效果。3. 監(jiān)理工作考核的實施3.1 對監(jiān)理工作強制性履約標準的考核，包括：3.1.1 監(jiān)理工作紀律 項目監(jiān)理站監(jiān)理人員出現(xiàn)對監(jiān)理形象或?qū)韭曌u有影響的違規(guī)、違紀事件。3.1.3 監(jiān)理人員更換要求（1）為確保監(jiān)理工作的正常開展和有序管理，項目監(jiān)理站應使用經(jīng)公司人力資源 部辦理人事手續(xù)的監(jiān)理人員，未經(jīng)公司同意不得擅自辭退正在使用的監(jiān)理人員；（2）由于項目監(jiān)理站的原因，雖經(jīng)公司人力資源部同意，但項目監(jiān)理站變更更換 監(jiān)理人員數(shù)達到監(jiān)理人員總數(shù) 25%以上；（3）監(jiān)理人員先期離開而監(jiān)理站隱而不報或不按公司批準的項目計劃期限增加或 減少監(jiān)理人員。3.2 對監(jiān)理站的日常檢查和年中（終）考核的內(nèi)容 按照“監(jiān)理工作質(zhì)量考核表”中的考核內(nèi)容（詳見后附表），公司將按前述的考核形式定期或不定期地對項目監(jiān)理站進行檢查和考核。3.3 對項目監(jiān)理站出現(xiàn)重大問題，在本年度考核時：3.3.1 項目監(jiān)理站出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題被業(yè)主有關部門通報的，扣 10 分；被業(yè)主通 報的，扣 15 分；3.3.2 項目監(jiān)理站出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題被國家行業(yè)質(zhì)監(jiān)部門通報的，扣 20 分；3.3.3 項目監(jiān)理站出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故，被國家相關部門確認有監(jiān)理責任的，按公司 相關安全制度執(zhí)行，在對項目監(jiān)理站考核時取消排名資格。3.4 其他3.4.1 考核表無規(guī)定滿分值，考核中以扣分表示，扣分少者為優(yōu)。3.4.2 考核表中標有“”的項目首次發(fā)生時，扣除首次規(guī)定分，二次發(fā)生則加倍。3.4.3 雖然分項考核的扣分不超出分項考核的規(guī)定分，但當某一分項考核不合格的情 況發(fā)生多次，將影響對監(jiān)理站整體考核的分數(shù)。3.4.4 監(jiān)理站履約考核總得分的計算方法為各分項得分的累加。4.監(jiān)理工作考核的獎懲措施4.1 平時檢查問題的處理 對項目監(jiān)理站平時檢查發(fā)現(xiàn)的問題，公司技術安全部下發(fā)質(zhì)量（安全）問題檢查通知單至項目監(jiān)理站，項目監(jiān)理站必須進行整改，并以整改報告的形式反饋至公司技 術安全部，技術安全部認為有必要進行復查的，將及時組織到現(xiàn)場進行復查確認整改效 果。4.2 年中（終）考核的獎懲 按照“監(jiān)理工作質(zhì)量考核表”的考核內(nèi)容和要求，公司將本著實事求是的態(tài)度和公平、公開、公正的原則對項目監(jiān)理站進行常規(guī)考核，并根據(jù)平時檢查的結(jié)果落實獎罰。4.3 按考核排序情況的獎懲 在按考核評分情況的基礎上，進行按考核排序情況進行獎懲。5.附表 監(jiān)理工作質(zhì)量考核表監(jiān)理工作質(zhì)量考核表項目分項考核內(nèi)容考核內(nèi)容及扣分辦法檢查方法扣分一、監(jiān)理工作 質(zhì)量及安全保 證體系人員情況1、 聘用監(jiān)理人員一周內(nèi)未報公司人力資源部辦理人事手續(xù)或未經(jīng)公司同意擅自辭退監(jiān)理人員（每人次扣 2 分）查對監(jiān)理站檢查期內(nèi)人員進出場名單（含進出場時 間）、報人力資源部人員名單、財務工資發(fā)放單、考 勤表2、雖經(jīng)公司同意變換人員但超過規(guī)定的人次（25%）(超過部分每人次扣 2 分)3、監(jiān)理人員先期離開而監(jiān)理站隱而不報或不按公司項目計劃增加或減少人員(每人次扣 3 分)4*、未制定有針對性的人員培訓計劃，無培訓記錄、無考核記錄（首次每項每人次扣 2 分）查培訓計劃、培訓記錄、考核記錄5、不