農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)的調(diào)研報(bào)告_審計(jì)報(bào)告.doc

農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)的調(diào)研報(bào)告_審計(jì)報(bào)告 當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境日新月異，處在改革和發(fā)展中的農(nóng)村信用社不僅面臨內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，還有來(lái)自外部的各種風(fēng)險(xiǎn)，如信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。如何加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制，是農(nóng)村信用社發(fā)展過(guò)程中需要解決的新課題，也是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)稽核工作提出的新要求，本人結(jié)合自身工作經(jīng)歷，在這里談?wù)勯_(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)稽核工作的淺顯見(jiàn)解。一、開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)稽核的重要性（一）非現(xiàn)場(chǎng)稽核是審計(jì)稽核工作的重要組成部分。非現(xiàn)場(chǎng)稽核，是指按照稽核檢查的操作程序，由稽核部門對(duì)被稽核單位提供的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)材料，在不到現(xiàn)場(chǎng)的情況下進(jìn)行稽核監(jiān)督的一種方式。目前由于各種條件限制，農(nóng)村信用社對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)稽核認(rèn)識(shí)不到位、開(kāi)展不到位。存在重現(xiàn)場(chǎng)稽核、輕非現(xiàn)場(chǎng)分析，重內(nèi)部制度執(zhí)行力稽核、輕宏觀環(huán)境的分析和評(píng)估，稽核檢查的廣度和深度不夠，沒(méi)有做到現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)稽核的有機(jī)結(jié)合。擴(kuò)大稽核覆蓋范圍，加大稽核信息反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被稽核單位已經(jīng)存在或可能發(fā)生的問(wèn)題，最大限度減少農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)和損失，真正發(fā)揮稽核部門的職能和作用已刻不容緩。（二）非現(xiàn)場(chǎng)稽核注重風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估，是更高層次的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。審計(jì)方法經(jīng)歷了賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是當(dāng)今主流的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)方法，它要求審計(jì)人員以重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)為審計(jì)工作的主線，以提高審計(jì)效率和效果。近兩年農(nóng)村信用社在改革中得到了空前發(fā)展，管理、經(jīng)營(yíng)手段得到了提高，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。服務(wù)領(lǐng)域和范圍從以前的“三農(nóng)”，逐步拓展為中小企業(yè)和支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村信用社發(fā)展的內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，僅依靠?jī)?nèi)部審計(jì)稽核部門用傳統(tǒng)的稽核手段現(xiàn)場(chǎng)查賬，查制度的執(zhí)行力，已經(jīng)無(wú)法為當(dāng)前農(nóng)村信用社的發(fā)展起保駕護(hù)航作用。（三）非現(xiàn)場(chǎng)稽核可以降低稽核成本，提高工作效率。非現(xiàn)場(chǎng)稽核主要是依據(jù)被稽核單位提供的報(bào)表、數(shù)據(jù)資料、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析和總結(jié)等，或是通過(guò)報(bào)表系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等接口，進(jìn)行定性分析和定量分析，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合規(guī)性稽核和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性稽核。如通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)報(bào)表稽核，可以了解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、貸款規(guī)模、貸款結(jié)構(gòu)、貸款投向和經(jīng)營(yíng)效益等情況；通過(guò)報(bào)表管理系統(tǒng)，可以了解貸款授權(quán)授信制度執(zhí)行，是否存在超權(quán)限、壘大戶、借新還舊等違規(guī)情況和異常情況；不僅為現(xiàn)場(chǎng)稽核提供相關(guān)數(shù)據(jù)，提高稽核的針對(duì)性和有效性，而且可以隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，了解經(jīng)營(yíng)情況，具有靈活性、方便性，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。二、做好非現(xiàn)場(chǎng)稽核的幾點(diǎn)建議（一）完善非現(xiàn)場(chǎng)稽核制度。按照制度先行的原則，把非現(xiàn)場(chǎng)稽核制度化，對(duì)現(xiàn)有稽核制度進(jìn)行重新梳理規(guī)范和完善。一是在稽核部門設(shè)立非現(xiàn)場(chǎng)稽核崗位或人員，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，遵守計(jì)算機(jī)管理及保密規(guī)定，防止相關(guān)數(shù)據(jù)、資料外泄、失密。二是制訂非現(xiàn)場(chǎng)稽核的內(nèi)容、范圍、方法和操作程序，運(yùn)用多種手段，采取定性、定量分析的方法，監(jiān)測(cè)和了解經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和異常現(xiàn)象，形成稽核報(bào)告，提出稽核建議。三是制訂非現(xiàn)場(chǎng)稽核工作計(jì)劃，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、業(yè)務(wù)量和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制訂非現(xiàn)場(chǎng)稽核頻度和范圍。（二）加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)稽核人員的培養(yǎng)。非現(xiàn)場(chǎng)稽核人員必須具備從事非現(xiàn)場(chǎng)稽核工作的專業(yè)勝任能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)控制度，掌握與稽核工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，具有較好的綜合分析、文字綜合能力，具備一定的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，因此應(yīng)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)稽核人員的培養(yǎng)，提高非現(xiàn)場(chǎng)稽核工作的有效性。（三）提供非12下一頁(yè) 現(xiàn)場(chǎng)稽核條件。一是提供非現(xiàn)場(chǎng)稽核所需的辦公設(shè)備和條件，授予稽核部門資料收集、系統(tǒng)訪問(wèn)、信息查詢、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等權(quán)限，并配置專門的數(shù)據(jù)接口和用于非現(xiàn)場(chǎng)稽核的業(yè)務(wù)終端及相關(guān)設(shè)施；二是建立信息共享機(jī)制，規(guī)定總部相關(guān)部門應(yīng)為非現(xiàn)場(chǎng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，稽核部門有權(quán)向各職能部門及分支機(jī)構(gòu)收集有關(guān)數(shù)據(jù)信息資料。（四）做好非現(xiàn)場(chǎng)稽核資料的歸檔工作。非現(xiàn)場(chǎng)稽核資料包括電子、紙質(zhì)兩種，主要包括報(bào)表、證明材料、工作