永久基本農(nóng)田劃定工作方案_工作計劃.doc

永久基本農(nóng)田劃定工作方案_工作計劃永久基本農(nóng)田劃定工作方案_工作計劃永久基本農(nóng)田劃定工作方案 一、工作目的根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，切實提高基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)的管理水平，做到基本農(nóng)田劃定依法依規(guī)、確保數(shù)量、提升質(zhì)量、落地到戶。二、工作任務(wù)（一）劃定基本農(nóng)田保護(hù)地塊在全鎮(zhèn)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果、土地利用總體規(guī)劃修編成果的基礎(chǔ)上，將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐圖斑落實到地塊，明確基本農(nóng)田地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級及編號等基本信息。（二）健全圖表冊基礎(chǔ)資料以第二次土地調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，分級填寫好基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護(hù)責(zé)任一覽表，并形成相應(yīng)統(tǒng)計匯總表，建立相應(yīng)的賬冊。在基本農(nóng)田保護(hù)圖上加注保護(hù)牌、界樁設(shè)立位置、影像、土地等級等信息。（三）落實基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐戶發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡，把基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實到承包農(nóng)戶，并以村為單位按農(nóng)戶逐一登記。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作，逐步將基本農(nóng)田標(biāo)注到承包經(jīng)營權(quán)證書上。按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)與村簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，明確基本農(nóng)田的范圍、地類、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎勵與處罰等內(nèi)容。（四）規(guī)范保護(hù)標(biāo)識及責(zé)任卡根據(jù)基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識使用和有關(guān)標(biāo)識牌設(shè)立規(guī)定（國土資發(fā)2007304號）的要求，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)牌和標(biāo)識，按照省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護(hù)的通知（湘國土資發(fā)201011號）的有關(guān)要求，統(tǒng)一規(guī)范基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡式樣，并向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡。三、工作原則（一）實事求是原則在進(jìn)行永久基本農(nóng)田劃定工作中，堅持實事求是原則。根據(jù)調(diào)查的實際現(xiàn)狀，認(rèn)真全面地采集數(shù)據(jù)，真實反映永久基本農(nóng)田劃定地力等級、保護(hù)責(zé)任、數(shù)量、分布及其利用水平等情況，做到實地、圖件和調(diào)查數(shù)據(jù)三者一致，為三堂街鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)和管理提供有效的服務(wù)和保障。（二）合法合規(guī)原則嚴(yán)格按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護(hù)的通知（國土資發(fā)2009167號）和關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知（國土資發(fā)2010218號）的精神要求，做到數(shù)出有據(jù)、圖繪有源、文字撰寫有依據(jù)，嚴(yán)格檢查和驗收，確保工作質(zhì)量。四、職責(zé)分工1、國土資源所：協(xié)助技術(shù)單位開展外業(yè)調(diào)查工作；協(xié)助對土地利用總體規(guī)劃修編確定的基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整補劃；負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌、界樁的選址和建設(shè)工作；根據(jù)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)地塊，向農(nóng)戶發(fā)放保護(hù)責(zé)任卡。2、農(nóng)技站：負(fù)責(zé)提供與劃定工作有關(guān)的基礎(chǔ)資料；負(fù)責(zé)對調(diào)整補劃的基本農(nóng)田進(jìn)行質(zhì)量檢測、評定，編寫質(zhì)檢報告。3、經(jīng)管站：負(fù)責(zé)提供全鎮(zhèn)耕地經(jīng)營承包資料。4、各村委社區(qū)：負(fù)責(zé)配合協(xié)助開展永久基本農(nóng)田劃定的外業(yè)調(diào)查工作，負(fù)責(zé)協(xié)助基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志、界樁的選址和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡的工作。5、其他相關(guān)部門：提供非農(nóng)建設(shè)項目或重點工程建設(shè)項目用地計劃。五、工作步驟在2012年12月底完成永久基本農(nóng)田劃定工作。具體安排如下：（一）準(zhǔn)備階段各村（社區(qū)）相關(guān)部門，提供非農(nóng)建設(shè)項目或重點工程建設(shè)項目用地計劃。（二）外業(yè)調(diào)查2012年6月下旬2012年8月下旬。在內(nèi)業(yè)初步基本農(nóng)田劃定的基礎(chǔ)上，組織開展外業(yè)調(diào)查與核實、相關(guān)表格填寫、保護(hù)責(zé)任書簽訂、界樁及標(biāo)志設(shè)置等有關(guān)工作。（三） 成果驗收2012年12月30日前，配合完成各級外業(yè)檢查與數(shù)據(jù)庫檢查驗收，完成省級抽過驗收，進(jìn)行資料移交和歸檔。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。開展永久基本農(nóng)田劃定是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的重要措施，全鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。要充分認(rèn)識劃定工作的重要性和必要性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要集中力量，確保按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)。（二）嚴(yán)格遵守規(guī)程，確保劃定數(shù)量和質(zhì)量。永久基本農(nóng)田劃定工作要嚴(yán)格遵守各項工作規(guī)程，確保數(shù)量、質(zhì)量雙到位。劃定后的基本農(nóng)田面積不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積指標(biāo)。要確保將生產(chǎn)條件較好、集中連片、產(chǎn)量較高的糧、棉、油、蔬菜等生