在縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上的講話

在縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上的講話今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)改革精神和工作部署，聽取各專項(xiàng)小組改革工作匯報(bào)，安排部署我縣全面深化改革有關(guān)工作。剛才，我們傳達(dá)了上級(jí)改革有關(guān)精神，審議了今年改革工作要點(diǎn)，并聽取了X個(gè)專項(xiàng)小組改革工作匯報(bào)?？偟膩砜矗嫔罨母锕ぷ鲉?dòng)以來，各專項(xiàng)小組認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和縣委改革決策部署，主動(dòng)作為、積極探索，推出了一批具有引領(lǐng)性、實(shí)用性的改革舉措，許多領(lǐng)域抓出了成效、抓出了亮點(diǎn)。比如，通過創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推進(jìn)XX等重點(diǎn)工程相繼落地；采取政府購買服務(wù)方式，引進(jìn)X公司，在全縣率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)；探索推行“X模式”，建立貧困戶優(yōu)先雇傭和分紅保障機(jī)制，帶領(lǐng)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，等等。這些改革舉措，對(duì)破解我縣發(fā)展難題起到了積極作用，也受到了縣委、行署的充分肯定。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣改革工作還存在改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、改革亮點(diǎn)打造不多等問題，需要引起足夠重視，采取有效措施加以解決，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。下面，我就下一步改革工作講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好全面深化改革工作的責(zé)任感和緊迫感2019年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，改革中的矛盾要用改革的辦法來解決，并明確了改革“四個(gè)有利于”的主攻方向和著力點(diǎn)。這“四個(gè)有利于”就是，多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革。X黨委X書記指出，實(shí)現(xiàn)XX次黨代會(huì)既定的目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在改革，必須一往無前地推進(jìn)改革，以改革的“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)各項(xiàng)工作的“萬馬奔騰”。改革是體制機(jī)制管理的創(chuàng)新，是解決問題的突破口，是打造地區(qū)亮點(diǎn)的具體舉措。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期，X，實(shí)現(xiàn)“X”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要堅(jiān)定不移地深化改革，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題需要毫不動(dòng)搖地推動(dòng)改革。全縣各級(jí)各部門要把改革放在更加突出位置來抓，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定改革信心決心，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)將思想統(tǒng)一到中央、X黨委、縣委和縣委的決策部署上來，緊緊圍繞“四個(gè)有利于”的要求，謀劃改革、推動(dòng)改革，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，推動(dòng)改革落地見效。二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)按照中央和上級(jí)黨委部署，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施階段。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終把服務(wù)改革發(fā)展大局放在第一位，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，勇于攻堅(jiān)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，發(fā)揮改革牽引作用，以改革的先人一招實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的快人一步。一要聚焦上級(jí)部署，深化政策性改革。三年來，中央、X黨委和縣委相繼審議通過一系列重大改革方案，涵蓋經(jīng)濟(jì)生態(tài)、民主法制、文化體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制各領(lǐng)域。這些改革方案既是“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”搭建改革主體框架的重大改革部署，又是指導(dǎo)我們開展改革的重要政策文件，也是需要我們跟進(jìn)落實(shí)的重點(diǎn)改革舉措。對(duì)于上級(jí)制定出臺(tái)的改革方案，必須深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究，需要延伸配套的要緊盯緊逼、扭住不放，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改革舉措，制定出切實(shí)可行的配套文件；對(duì)于目標(biāo)明確、任務(wù)具體、操作性強(qiáng)的改革舉措，要抓緊研究具體落實(shí)推進(jìn)方案，確保改革任務(wù)及時(shí)落地。二要聚焦中心工作，深化系統(tǒng)性改革?？h第X次黨代會(huì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路進(jìn)行了謀劃，描繪了建設(shè)新X的美好藍(lán)圖。我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢抓住深化改革這一關(guān)鍵，一往無前地推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)。要抓住國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固和擴(kuò)大X生態(tài)優(yōu)勢(shì)、綠色優(yōu)勢(shì)，抓緊推出一批有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)“五化”協(xié)同的改革舉措，進(jìn)一步釋放改革紅利。要以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、商事制度改革、投融資機(jī)制改革、管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等各領(lǐng)域改革任務(wù)，著力解決發(fā)展面臨的突出問題和體制機(jī)制障礙，盡快擺脫我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)路徑的依賴，使X成為吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素聚集的綠色高地和發(fā)展寶地，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和換道超車提供強(qiáng)大動(dòng)力。三要聚焦發(fā)展短板，深化專題性改革。深入聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、城市執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。特別是對(duì)于涉及群眾切身利益的土地確權(quán)等改革任務(wù)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，充分借鑒太仆寺旗等地成功經(jīng)驗(yàn)，確保土地確權(quán)少走彎路、按時(shí)完成。要堅(jiān)持不懈深化民生領(lǐng)域改革，在扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)治理、食品藥品安全等群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域，切實(shí)拿出有力有效的改革措施，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，努力讓群眾共享更多的改革發(fā)展成果。要突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，突出X三件大事，建立健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，用實(shí)實(shí)在在的工作，干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。同時(shí)，要高度重視我縣承擔(dān)的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革、最低生活保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等改革試點(diǎn)任務(wù)，力求取得新的突破。發(fā)揮好示范、突破和推動(dòng)作用，在破解改革難題、推動(dòng)政策落地上挖掘出更多可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果。三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)落實(shí)全面深化改革任務(wù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。我們要站在講政治講大局的高度，增強(qiáng)看齊意識(shí)，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)改革部署落地見效?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是統(tǒng)籌全縣改革的“指揮部”，承擔(dān)著改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的重要責(zé)任。要發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。專項(xiàng)小組是改革工作“方面軍”，是推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的設(shè)計(jì)員、施工員、監(jiān)理員。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任，緊密對(duì)接上級(jí)專項(xiàng)小組，及時(shí)建立本領(lǐng)域年度改革臺(tái)賬，抓好改革任務(wù)的完善和銜接，既要科學(xué)擺布、及時(shí)跟進(jìn)二中、三中全會(huì)改革舉措，又要積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣實(shí)際謀劃一批自主改革項(xiàng)目，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)問題，改革就跟進(jìn)到哪里。改革任務(wù)牽頭部門是改革攻堅(jiān)的“主力軍”，承擔(dān)著改革組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、方案制定、組織實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)重要職責(zé)。要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，對(duì)牽頭的改革任務(wù)要上下貫通、一抓到底、全程負(fù)責(zé)，特別是對(duì)牽頭出臺(tái)的改革方案要全程負(fù)責(zé)、跟蹤問效。改革辦是領(lǐng)導(dǎo)小組的中樞，要樹立起推進(jìn)改革的權(quán)威，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察職能作用，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)