建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施細(xì)則

規(guī)章制度：_建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施細(xì)則單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施細(xì)則一、總則1為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委xx4號(hào)），住房了和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（建安辦函xx14號(hào)）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳甘肅省建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案（甘建工xx408號(hào)）文件精神，根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，規(guī)范指導(dǎo)全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，防范重大事故的發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。2凡在.市范圍內(nèi)從事各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程等有關(guān)活動(dòng)的施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。3建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并按照本實(shí)施細(xì)則的要求開(kāi)展建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。分包企業(yè)必須服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)單位實(shí)行專業(yè)平行發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)納入總包管理。4施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、實(shí)施安全驗(yàn)收檢查、建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。5企業(yè)除遵守本辦法外，還必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)章制度。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按下列要求配備足夠的專職安全管理人員：2施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全管理人員不少于3人(勞務(wù)企業(yè)不少于2人)；3施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員的配置要求：(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積：A、1萬(wàn)平方米及以下的工程至少1人;B、1萬(wàn)5萬(wàn)平方米的工程至少2人;C、5萬(wàn)平方米以上的工程至少3人,并設(shè)置安全主管,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全管理人員。(2)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道、設(shè)備安裝按照總造價(jià)：A、5000萬(wàn)元以下的工程至少1人；B、5000萬(wàn)1億元的工程至少2人；C、1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全管理人員。(3)拆除工程至少1人。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制1施工企業(yè)應(yīng)分級(jí)簽訂以下安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū):(1)公司與分公司(項(xiàng)目部);(2)公司與分包單位;(3)項(xiàng)目部(車間)與班組；(4)總承包企業(yè)與專業(yè)（平行發(fā)包）承包企業(yè)。2企業(yè)必須建立各類安全生產(chǎn)管理制度并應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)企業(yè)各部門(mén)及負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)；(2)從業(yè)人員資格管理制度；(3)施工起重機(jī)械等特種設(shè)備使用登記制度；(4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；(5)專項(xiàng)安全施工方案專家論證審查制度；(6)安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度；(7)安全技術(shù)交底制度；(8)安全生產(chǎn)資金保障制度；(9)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度；(10)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)作業(yè)安全管理制度；(11)意外傷害保險(xiǎn)制度；(12)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；(13)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；(14)危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；(15)分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度；(16)材料、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位的管理制度；(17)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度；(18)重大危險(xiǎn)源識(shí)別防控牌制度(19)法律法規(guī)等規(guī)定的其他制度。3企業(yè)應(yīng)制訂年度安全管理目標(biāo)，管理目標(biāo)主要包括：(1)生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)；(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)目標(biāo)；(3)文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。4企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)納入年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并形成考核結(jié)論。四、安全教育培訓(xùn)與持證上崗1企業(yè)必須按年度制定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行,安全教育培訓(xùn)的對(duì)象為：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)其它管理和技術(shù)人員、特種操作人員、其他作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)工人、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員。教育應(yīng)達(dá)到以下要求:(1)先培訓(xùn)后上崗；(2)新承包工程先培訓(xùn)后開(kāi)工；(3)企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)至少接受一次專門(mén)的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗。培訓(xùn)的內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)與技能，并建立教育培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)時(shí)間如下:A、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于30學(xué)時(shí)；B、安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)；C、其他管理和技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)；D、其他作業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)；E、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員從新上崗前不少于20學(xué)時(shí)；F、新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)(公司、項(xiàng)目、班組)分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全資格證書(shū)，特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作證并按時(shí)參加復(fù)審。五、專項(xiàng)方案審查交底與安全驗(yàn)收檢查1建設(shè)工程必須編制專項(xiàng)安全施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安全、計(jì)劃、設(shè)備、材料等相關(guān)部門(mén)審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并簽名蓋章后方可實(shí)施。涉及深基坑、地下暗挖和高大模板工程、大跨度鋼梁（屋架）吊裝、腳手架等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行審查、論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案不得隨意變更修改。2建設(shè)工程施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與該項(xiàng)目施工的工程管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有記錄；分部項(xiàng)施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。3企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)按安全專項(xiàng)方案驗(yàn)收，驗(yàn)收的范圍是：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械、起重吊裝和臨時(shí)設(shè)施。達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和大型起重設(shè)備應(yīng)由企業(yè)主要職能部門(mén)組織驗(yàn)收。4企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全檢查。檢查的頻次:企業(yè)每季度至少一次，分公司每月至少一次，項(xiàng)目部每周至少一次，班組每天至少一次，專職安全人員負(fù)責(zé)日常檢查。5對(duì)各層次、各類型安全驗(yàn)收、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)有整改、處置和復(fù)查意見(jiàn)，并有記錄。六、安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳1企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，臺(tái)帳應(yīng)反映:企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全檢查與驗(yàn)收、安全專項(xiàng)資金的使用、特種設(shè)備的管理、分包單位的監(jiān)管、應(yīng)急救援預(yù)案的演練、生產(chǎn)安全事故的處理和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核等情況。2臺(tái)帳以一年為一個(gè)管理周期進(jìn)行記錄存檔。七、生產(chǎn)安全事故報(bào)告1建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的報(bào)告主體按下列原則確定:2建設(shè)工程由一個(gè)施工企業(yè)單獨(dú)承包的,由該承包單位負(fù)責(zé)報(bào)告;3建設(shè)工程實(shí)行總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)報(bào)告。八、考評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作每3年申報(bào)一次，市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)督查工作，市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)具體承辦。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的考評(píng)分平時(shí)檢查和年度評(píng)定。（一）平時(shí)檢查1、市、轄市(區(qū))建設(shè)局將定期或不定期地組織檢查,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的施工企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2、施工企業(yè)存在下列情形之一的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，給與通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年度各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，并作為企業(yè)的不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，作出進(jìn)一步處罰。(1)未建立安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)行、專職安全管理人員配備不足的；(2)未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的；(3)未進(jìn)行安全教育的；(4)安全專項(xiàng)資金得不到保障的；(5)未建立安全管理臺(tái)帳的。(6)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗或無(wú)證上崗，施工機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收和登記，專項(xiàng)安全施工方案未按程序產(chǎn)生的，腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械、起重吊裝和臨時(shí)設(shè)施未按要求驗(yàn)收的，機(jī)械設(shè)備未定期維修保養(yǎng)的；(7)不進(jìn)行安全檢查；(8)對(duì)分包單位安全生產(chǎn)實(shí)行以包代管的；(9)其他嚴(yán)重不符合安全生產(chǎn)要求的情況。(10)隱瞞事故或在發(fā)生事故后弄虛作假的，按有關(guān)法律法規(guī)處罰。（二）年度評(píng)定1、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，確保達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和考評(píng)工作主要以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。2、特級(jí)和一級(jí)建筑施工企業(yè)向省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局申請(qǐng)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)向企業(yè)所在地市（州）級(jí)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)行年度評(píng)價(jià)制度，采取企業(yè)自我評(píng)價(jià)和建筑工程管理部門(mén)檢查復(fù)核的辦法進(jìn)行。4、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年12月，結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作情況，依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上年度的安全生產(chǎn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。5、建筑施工企業(yè)自我評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)在每年12月21日前將評(píng)價(jià)情況和結(jié)論報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦芾聿块T(mén)申請(qǐng)復(fù)核，并提交下列資料：(1)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)復(fù)核申請(qǐng)表；(2)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；(3)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(4)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故報(bào)告處理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；(5)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備資料；(6)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；(7)企業(yè)特種作業(yè)人員崗位安全資格證書(shū)；(8)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及結(jié)案材料；(9)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況；(10)各類安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰證明資料；(11)其他有關(guān)安全生產(chǎn)資料。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自我評(píng)價(jià)的結(jié)論和前款規(guī)定資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。6、建筑工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就施工企業(yè)提交的安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)資料，結(jié)合日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確定評(píng)價(jià)結(jié)論。建筑工程管理部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)核。合格的，核發(fā).市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格通知書(shū)，基本合格和不合格的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。.市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格通知書(shū)應(yīng)當(dāng)采用省建筑工程管理部門(mén)統(tǒng)一樣式，由市建筑工程管理部門(mén)核發(fā)，有效期為一年。7、建筑工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)檔案管理制度，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況，并抄告同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。8、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受建筑工程管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。9、建筑工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理，并將評(píng)價(jià)情況記錄在企業(yè)的信用檔案，納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。10、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格的，建筑工程管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期整改，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。11、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)為基本合格的，建筑工程管理部門(mén)應(yīng)給予警告，責(zé)令整改；連續(xù)兩年安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論為基本合格的，本年度評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格。12、發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，自發(fā)生之日起一年之內(nèi)取消建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)或評(píng)選資格；發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的工地，取消建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選資格。13、建筑工程管理部門(mén)有關(guān)人員在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。14、建筑工程管理部門(mén)有關(guān)人員在施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。15、施工企業(yè)提交建筑工程管理部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)條件復(fù)核的有關(guān)材料，弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)的，由建筑工程管理部門(mén)責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。16、任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建筑工程管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。九、激勵(lì)機(jī)制（一）通報(bào)表?yè)P(yáng)1、省建設(shè)廳對(duì)獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工企業(yè)”的單位，將在省建設(shè)廳網(wǎng)站公示施工企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人姓名等相關(guān)信息。2、對(duì)獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的項(xiàng)目，將在網(wǎng)上公示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、總監(jiān)理工程師的姓名等相關(guān)信息。對(duì)省建設(shè)廳通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人，市建設(shè)局按照通報(bào)表?yè)P(yáng)的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或扶持。（二）免于考核1、省建設(shè)廳對(duì)獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工企業(yè)”的單位將在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)免于延期考核，直接辦理延期手續(xù)。2、對(duì)獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工企業(yè)”的企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，將在個(gè)人安全生產(chǎn)考核合格證延期時(shí)免于延期考核，直接辦理延期手續(xù)。3、對(duì)獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，將在個(gè)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)延期時(shí)免于延期考核，直接辦理延期手續(xù)。（三）推薦評(píng)選獲得“市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工企業(yè)”和“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地”市市建設(shè)局給予相