房屋征收(拆遷)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言.doc

.房屋征遷工作交流發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)：首先熱烈歡迎大家蒞臨我辦指導(dǎo)工作！根據(jù)會議安排，下面我把我市房屋征遷拆遷工作的一些主要做法和大家一起共同學(xué)習(xí)：一、 動遷機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 動遷辦原隸屬于住建局二級局，2006年因工作需要升格為人民政府動遷管理辦公室，正科級建制。2011年6月經(jīng)市編辦批準(zhǔn)成立市房屋征遷與補(bǔ)償辦公室，與市動遷辦一套班子，兩塊牌子。單位下屬兩個國有公司，一個是*工程有限公司，另一個是*綜合服務(wù)中心。現(xiàn)有干部職工70人，其中在編40人，大專以上學(xué)歷44人，黨員31人，企業(yè)人員約30人。房屋征收辦主要負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)國有土地房屋征遷工作，動遷辦主要負(fù)責(zé)全市集體土地拆遷工作，還負(fù)責(zé)集體土地政策法規(guī)制定、拆遷項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、安置房分配及審計(jì)協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作。二、我市房屋征遷工作基本概況2013年，按照市委、市政府的工作布署，市征收辦緊緊圍繞“重點(diǎn)工作全面突破，和諧拆遷再創(chuàng)佳績，隊(duì)伍建設(shè)爭創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作項(xiàng)項(xiàng)爭先”的工作要求，做到了思想上高度統(tǒng)一，認(rèn)識上高度一致，房屋征遷工作快速啟動，迅速推進(jìn)，全年累計(jì)完成33個項(xiàng)目153萬平方米征遷任務(wù)，其中國有土地完成70萬平方米，集體土地完成83萬平方米。2014年，市委、市政府下達(dá)的征遷任務(wù)是100萬平方米，我們提出了“確保完成100萬平方米征遷任務(wù)，力爭完成150萬平方米”的口號，明確了“征遷總量、依法征遷、平安征遷三項(xiàng)指標(biāo)在徐州市繼續(xù)保持第一，蘇北力爭一流，全省處于領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)。按照年初制定的房屋征遷序時計(jì)劃表，今年共有51個項(xiàng)目列入征遷計(jì)劃，總建筑面積約150萬平方米。其中1-6月份已完成*、*、*、*、*等17個地塊拆遷，建筑面積51.31萬平方米，征遷戶數(shù)2262戶。目前正在實(shí)施*等8個項(xiàng)目，建筑面積21萬平方米；正在啟動*4個項(xiàng)目19.1萬平方米；下半年計(jì)劃啟動*等22個地塊，建筑面積58.4萬平方米。我市集體土地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，城區(qū)內(nèi)設(shè)置*、*、*、*四個街道辦事處，*園區(qū)管委會、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會兩個管委會，城區(qū)外設(shè)置13個鎮(zhèn)，每個街道辦、管委會、鎮(zhèn)均設(shè)置房屋拆遷機(jī)構(gòu)并配備專門的拆遷工作人員，全市集體土地拆遷從業(yè)人員規(guī)模大約在500人左右。目前我市集體土地拆遷的程序及相關(guān)政策主要參照國有土地上房屋征收補(bǔ)償政策執(zhí)行。集體土地拆遷補(bǔ)償政策主要有以下幾個方面：（1）貨幣補(bǔ)償價格：集體土地房屋合法面積按樓房1850元/、平房1750元/、瓦房1500元/進(jìn)行補(bǔ)償。拆除違法建筑，依法不予補(bǔ)償。（2）安置方式：被征收人（搬遷人），合法建筑面積范圍內(nèi)每戶最多安置2套*房屋。房屋合法建筑面積與安置房建筑面積等同部分，實(shí)行互找差價，不同房屋結(jié)構(gòu)，按樓房130元/、平房180元/、瓦房230元/補(bǔ)繳安置標(biāo)準(zhǔn)面積部分的差價（不含樓層差）。（3）附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行打包政策，不區(qū)分樓房、瓦房、平房，每戶按其合法建筑面積予以380元/補(bǔ)償。這樣做可以有效降低突擊裝修，避免造成資源浪費(fèi)。（4）搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按合法建筑面積20元/標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）臨時安置補(bǔ)助費(fèi)：按合法建筑面積每平方米6元補(bǔ)助。選房順序：實(shí)行誰先簽訂房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，誰優(yōu)先選擇、購買安置房。獎勵期限：在征收決定公告規(guī)定的期限內(nèi)，按簽訂協(xié)議約定的期限，騰空房屋交付拆除的，按其合法建筑面積及交房時間給予一定獎勵。其中：房屋征收決定公告發(fā)布后1-10天簽訂協(xié)議的，給予200元/獎勵；11-20天簽訂協(xié)議的，給予150元/獎勵；21-30天簽訂協(xié)議的，給予100元/獎勵，征收決定公告30日后不予任何獎勵。三、主要工作措施（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署市委、市政府堅(jiān)持“以人為本、拆建并重、和諧發(fā)展”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞政府工作報(bào)告中對全市人民作出的承諾，著眼于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、長遠(yuǎn)發(fā)展，全面啟動了城建重點(diǎn)工程、民生工程、棚戶區(qū)、城中村拆遷改造工作。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視房屋征遷工作，多次親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度，現(xiàn)場解決有關(guān)工作難題。市政府成立了“雙拆”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開全市房屋征遷推進(jìn)大會和領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各類問題，為房屋征遷工作的快速高效推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。根據(jù)我市城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，市委、市政府提出了打造*園林城市這一奮斗目標(biāo)，把城市*房屋征遷改造和*棚戶區(qū)改造作為改善城市面貌、提高城市品位的切入點(diǎn)，并將棚戶區(qū)、舊城區(qū)、城中村改造和重點(diǎn)工程建設(shè)房屋征遷列入重點(diǎn)工作計(jì)劃，既解決棚戶區(qū)和城中村改造問題，同時，又解決了城市環(huán)境和居民生活環(huán)境問題。（二）部門協(xié)調(diào)配合，主動服務(wù)大局在征遷工作中，按照職責(zé)分工，市征收辦與相關(guān)責(zé)任單位及各屬地街道（鎮(zhèn)）加強(qiáng)分工協(xié)作，相互支持配合。征收辦牽頭負(fù)責(zé)，抓總體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核；紀(jì)檢、監(jiān)察、督察等部門跟蹤督辦，屬地街道（鎮(zhèn)）抓好各自的征遷工作，其它相關(guān)部門也都各司其職，主動服務(wù)于征遷工作大局，形成了強(qiáng)大的工作合力。我們建立了工作進(jìn)展情況通報(bào)制度，市委市政府督查室按時對房屋征遷工作進(jìn)行通報(bào)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，督辦整改；建立了督查制度，組建雙拆督查小組全天候、不間斷地對拒不配合征遷工作的機(jī)關(guān)公職人員進(jìn)行督查督辦，及時解決工作難題；建立了激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，對工作成績突出，高效完成征遷任務(wù)的，給予表彰獎勵；對工作不力，不能在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)，給工作推進(jìn)造成重大損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過健全完善一系列制度，各責(zé)任單位和具體工作人員工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。（三）采取有力措施，高效快速攻堅(jiān)一是加大宣傳力度，進(jìn)一步提升征遷工作透明性。 我們始終高度重視政策宣傳工作，組織專人廣泛深入基層宣傳房屋征遷的各項(xiàng)政策和獎勵措施，進(jìn)一步提高廣大群眾的知曉率、參與率；向廣大被征遷人作出“依法征遷、廉潔征遷”承諾，印發(fā)致被征遷居民的一封信，利用網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳板塊，大力宣傳補(bǔ)償安置優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力，使廣大市民對征遷工作的知情權(quán)和滿意度顯著提高，更加積極主動配合征遷，著力營造“人人關(guān)心城市建設(shè)、個個支持房屋征遷”的良好氛圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，進(jìn)一步提升征遷工作公平性。在工作中我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策，在每個地塊啟動前首先嚴(yán)格依法辦理征遷前期手續(xù)，認(rèn)真開展調(diào)查摸底和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定合理的補(bǔ)償安置方案。為了保證政策執(zhí)行不走樣，我們?nèi)鎸?shí)行“亮底征遷”，堅(jiān)持做到征遷程序公開、選擇評估機(jī)構(gòu)公開、評估結(jié)果公開、搬遷獎勵時間公開、安置房選房公開、簽訂補(bǔ)償協(xié)議公開。自覺接受社會各界監(jiān)督，率先在周邊縣市實(shí)行“陽光操作”，實(shí)現(xiàn)了征遷補(bǔ)償透明化、工作程序規(guī)范化、安置方式多樣化、拆遷速度高效化、廉潔征遷人性化。嚴(yán)格對照政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每一份協(xié)議的簽訂都要經(jīng)過職工、科長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽字審核才能領(lǐng)取補(bǔ)償，對所有違章建筑堅(jiān)決不予補(bǔ)償，切實(shí)避免了徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，真正做到公平、公開、公正；紀(jì)檢和審計(jì)部門全程參與，在動遷現(xiàn)場設(shè)立廉政舉報(bào)箱，接受社會各界的投訴舉報(bào)，現(xiàn)場設(shè)立補(bǔ)償公示欄，簽訂的每一份協(xié)議都對外公布，真正做到“一把尺子量到底，一個政策講到底”，杜絕了暗箱操作和違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。三是真誠服務(wù)群眾，進(jìn)一步提升征遷工作合理性。征遷工作中法、理、情三者交織，既要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，也要以理服人、以情感人。針對個別被征遷居民門難進(jìn)、臉難看、話難談的現(xiàn)象，在耐心做思想工作的同時，用惠民利民的實(shí)例幫助他們打開心結(jié)；在正式簽約前，認(rèn)真幫助他們算清經(jīng)濟(jì)帳，動遷人員首先精確計(jì)算出房屋征遷補(bǔ)償總金額，主動向他們介紹選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換所能享受的優(yōu)惠政策，由被征遷居民自主選擇補(bǔ)償安置方式，從而打消了部分居民漫天要高價的預(yù)期心理，為政府節(jié)約了資金，也降低了征遷成本。在工作過程中熱情為他們提供全方位服務(wù)，如：從網(wǎng)站、中介廣泛收集房源，千方百計(jì)提供待售待租房源信息，方便被征遷居民選購選租；針對孤老、殘疾、病患人員，我們主動幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、代辦補(bǔ)償安置手續(xù)，免費(fèi)提供搬家車輛；對于拒不配合征遷的居民，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)勢，白天動員，晚上約談，曉之以理，動之以情，采取多種形式與被征遷居民取得心靈上溝通，最終順利達(dá)成協(xié)議。正是通過這一件件細(xì)微小事，從而實(shí)現(xiàn)了被征遷居民從“對抗”到“對話”、從“拒不配合”到“理解支持”的完美轉(zhuǎn)變。（四）創(chuàng)新工作方法，拓展工作思路我們在周邊縣市率先提出了“*”措施。所謂“*”是指：在部分商業(yè)開發(fā)地塊，拆遷居民商業(yè)用房和其他經(jīng)營性用房時，鼓勵居民將補(bǔ)償款入股參與商業(yè)開發(fā)投資，在項(xiàng)目建成后按股權(quán)獲取分紅，同時也能減少開發(fā)資金量的投入，降低拆遷成本。目前我們正在對這項(xiàng)創(chuàng)新措施進(jìn)行調(diào)研和論證，調(diào)研結(jié)束經(jīng)市政府批準(zhǔn)后將在個別地塊進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)行。各位領(lǐng)導(dǎo)：房屋征遷是城市發(fā)展建設(shè)過程中最關(guān)鍵、最艱苦、最繁重的一個環(huán)節(jié)，這