工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用的探討.pdf

公共管理116 管理觀察 2 0 1 3年 8月上旬刊 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會， 實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興 起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng) 風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。開展群眾性文化活 動，引導群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)”。企 業(yè)文化是軟環(huán)境，文化陣地是硬環(huán)境，要想讓企業(yè)文化的軟環(huán)境發(fā) 揮更好的作用，必須有文化陣地的硬環(huán)境來支撐。企業(yè)工會組織作 為現(xiàn)代工人階級的群眾性組織，具有廣泛的代表性，作為職工與企 業(yè)之間的橋梁和紐帶，在企業(yè)文化的建設(shè)中，將發(fā)揮十分重要的作 用。充分發(fā)揮工會的陣地優(yōu)勢，是工會推進企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。 黨的十八大報告指出：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治 建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促 進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與 經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明 發(fā)展道路”。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。企業(yè)文化是 企業(yè)精神與價值觀的具體體現(xiàn)，是企業(yè)的靈魂，有著引領(lǐng)和帶動作 用。而工會在團結(jié)帶領(lǐng)、凝聚力等方面具有自身獨特的優(yōu)勢。南京 江南公司工會，經(jīng)過堅持不懈的努力和發(fā)展，已經(jīng)建立和擁有了眾 多不同功能、不同規(guī)模的文化陣地，江南公司、分公司工會都建有 自己的職工之家設(shè)有文聯(lián)、閱覽室、心理疏導熱線、多功能媒體室 等文化活動中心，這些活動的開展奠定了工會組織在企業(yè)文化建設(shè) 中的地位。多年來江南公交公司兩級工會組織緊緊依托這些陣地優(yōu) 勢，營造濃厚的公交企業(yè)文化氛圍，讓職工在潛移默化中受到企業(yè) 文化的熏陶。每逢元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、國慶等重大 節(jié)日，會組織各種主題鮮明的文化活動，讓員工在寓教于樂中理解 企業(yè)理念，培育企業(yè)文化精神。工會組織開展的弘揚企業(yè)凝聚力和 員工藝術(shù)素養(yǎng)的活動， 諸如受公交職工期待和喜愛的卡拉OK大賽、 拔河比賽、羽毛球比賽、登山、才藝展示、員工書畫作品大賽以及 圍繞紀念活動和安全生產(chǎn)舉行的各類演講比賽等等，把員工喜聞樂 見的文化體育活動與企業(yè)文化的重點緊密聯(lián)系起來，把文化娛樂融 化于企業(yè)文化建設(shè)之中，更好地促進企業(yè)文化的普及和滲透，有力 地促進了企業(yè)健康有序發(fā)展。 1. 工會在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮的作用 1.1 發(fā)揮工會的宣傳優(yōu)勢，是推進企業(yè)文化建設(shè)的要務(wù) 工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用的探討 余 皓 【摘 要】黨的十八大報告指出：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實 經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與 生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在新的歷史條件下奪取中國特 色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、 文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】工會組織 企業(yè)文化建設(shè) 黨的十八大報告指出：“全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉 大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化 建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、 服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。開展群眾性文化活動，引導群眾在文 化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)”。公交企業(yè)主要依靠繁 重的體力勞動去完成客運生產(chǎn)任務(wù)，重復、簡單的勞動就會導致對 員工的文化要求不高，服務(wù)意識參差不齊，對企業(yè)文化的接受、理 解和認同也有明顯差異。因此，需要通過多種宣傳渠道和多種形式 的文體活動，將企業(yè)的價值觀、服務(wù)意識和文化理念滲透到員工的 工作、生活和各種活動中去。而宣傳教育職能是工會四項基本職能 之一，也是工會的優(yōu)勢所在。所以，要不斷強化和充分發(fā)揮工會在 推進企業(yè)文化建設(shè)中的宣傳優(yōu)勢。一是，要緊貼形勢任務(wù)的宣傳。 要結(jié)合公交企業(yè)不同時期服務(wù)、安全工作形勢發(fā)展的要求和變化， 積極營造濃厚的宣傳輿論氛圍，為完成中心任務(wù)加油鼓勵。二是， 要組織開展豐富多彩的、有本企業(yè)特色的文化娛樂活動，以活動為 載體，增強員工的團隊精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。工會組 織文化娛樂活動，具有豐富的經(jīng)驗和組織能力，較其他部門有明顯 優(yōu)勢。三是，要大力開展職工技能大賽活動，提升職工的綜合素質(zhì)， 增強企業(yè)的核心競爭力。近年來，江南公司工會圍繞服務(wù)安全生產(chǎn) 和經(jīng)營管理中心任務(wù)，廣泛開展了規(guī)章制度學習、節(jié)油降耗、冬春 運競賽、學習全國勞模韓國民 13579 服務(wù)法等形式多樣的職工技術(shù) 培訓和技能競賽活動，在職工中掀起了學知識、學技術(shù)、練技能的 熱潮，有效提高了職工職業(yè)技能水平和整體素質(zhì)。工會通過牽頭組 織廣大職工參與崗位練兵比武活動，技能培訓，積極為廣大職工搭 建提高素質(zhì)，施展本領(lǐng)，顯示水平的舞臺，為培養(yǎng)更多的高技能人 才發(fā)揮作用。 1.2 發(fā)揮工會的人才優(yōu)勢，是工會推進企業(yè)文化建設(shè)的源泉 企業(yè)最高層次的競爭就是企業(yè)文化的競爭。誰擁有了先進的企 業(yè)文化，誰就占領(lǐng)了企業(yè)競爭的制高點。企業(yè)文化作為一種管理文 化，說到底，是人創(chuàng)造的。而企業(yè)文化的提煉、傳播、滲透和實踐 也要靠人。因此，也可以說企業(yè)的競爭，就是企業(yè)文化和人才的競 爭。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，在公交行業(yè)具有重要 的地位和作用。近年來江南公司工會指導基層工會組織通過建立職 工讀書屋、文體活動室、美術(shù)書畫等各類文化活動，同時緊密結(jié)合 本企業(yè)安全工作實際，將本企業(yè)發(fā)生的工傷事故和發(fā)生事故后給家 8上內(nèi)文.indd 1162013-8-27 14:49:36 公共管理117 w w w . g u a n l i g u a n c h a . c o m 管理觀察 總第 5 1 3期 庭造成的傷害以及對安全管理方法的探討，用圖文并茂的形式展示 出來，作為開展全員安全警示教育的重要載體和形式，推進了基層 單位的安全文化建設(shè)的發(fā)展。在企業(yè)文化建設(shè)中，除了理念的引領(lǐng)， 很重要的工作是規(guī)范員工的操作行為，養(yǎng)成按標準操作的習慣。由 于公交行業(yè)技能單一，員工有一部分來自社會，相對文化水平較低， 員工身上程度不同的存在違章，僥幸、碰運氣等違章行為。為了規(guī) 范員工的操作行為，養(yǎng)成按標準操作的習慣，江南公司工會結(jié)合企 業(yè)的實際情況，組織專業(yè)人員編印員工崗位行為標準、工會組織法 律法規(guī)匯編等學習材料，由基層工會牽頭組織員工學習，并采用交 流座談、一日規(guī)范操作電教片等生動、直觀、形象的方法詮釋操作 規(guī)范，為促進企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。 1.3 發(fā)揮工會的榜樣優(yōu)勢，是工會推進企業(yè)文化建設(shè)的動力 黨的十八大報告指出：“企業(yè)工會組織作為現(xiàn)代工人階級的群 眾性組織，具有廣泛的代表性，作為職工與企業(yè)之間的橋梁和紐帶， 在企業(yè)文化的建設(shè)中，將發(fā)揮十分重要的作用”。公交行企業(yè)文化 的形成與發(fā)展，閃耀著“以人為本、服務(wù)第一”的文化魅力，也體 現(xiàn)了企業(yè)文化的發(fā)展方向。要從人的需求出發(fā)，努力營造關(guān)心人、 理解人、尊重人、愛護人的氛圍，盡可能把眾多員工的興趣、目的、 需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，形成一種圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和 奮斗目標而建功立業(yè)的合力。在企業(yè)發(fā)展的不同時期，江南公司工 會培育和選拔了朱俊勇、韓國民、章玉蘭、桑年英等全國、省、市 一大批勞動模范、優(yōu)秀黨員等先進人物，他們是企業(yè)的典范、員工 的楷模，在他們身上集中體現(xiàn)了公交員工的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操， 對員工具有真實可信的示范和導向作用。江南公司各級工會從政治 上關(guān)心勞模，生活上照顧勞模，通過舉辦勞模事跡展，召開勞模與 員工參加的座談會，讓勞模用自己立足崗位，孜孜以求、勇于創(chuàng)新、 艱苦奮斗、無私奉獻的人格力量，影響、帶動身邊的員工，使員工 得到啟迪，受到教育，自覺的與企業(yè)同甘苦、共命運。勞模的這種 親合力作用，是工會組織寶貴的財富和特有的優(yōu)勢。 1.4 發(fā)揮職工之家的優(yōu)勢，是工會推進企業(yè)文化建設(shè)的載體 黨的十八大報告指出：“企業(yè)文化是軟環(huán)境，文化陣地是硬環(huán) 境，要想讓企業(yè)文化的軟環(huán)境發(fā)揮更好的作用，必須有文化陣地的 硬環(huán)境來支撐。充分發(fā)揮工會的陣地優(yōu)勢，是工會推進企業(yè)文化建 設(shè)的基礎(chǔ)”。職工之家建設(shè)是工會組織的整體性工作，也是江南公 司工會多年來常抓不懈的一項重點工作，在員工中得到了廣泛的認 同，是工會組織、引導、教育、激勵、凝聚員工的最大優(yōu)勢。工會 在推進企業(yè)文化建設(shè)中要以建家為載體，突出抓好維權(quán)工作，叫響 “有困難找工會”的口號，努力在增強員工對企業(yè)的依附感和信任 感上做文章。一是要建立健全民主訴求機制，讓員工有意見、有困 惑可以傾訴。尤其對員工在推行企業(yè)文化中的一些不理解、不認同 甚至反感、抵觸行為，通過各級工會做好耐心細致的思想、心里疏 導工作，并主動與企業(yè)行政領(lǐng)導和有關(guān)部門進行匯報溝通，及時采 取有效措施，化解矛盾，鈍化矛盾，搞好穩(wěn)定。同時，建立健全困 難員工檔案管理，對生活遇到困難的員工，從感情上體貼他們，生 活上照顧他們，讓他們感受到企業(yè)大家庭的溫暖，感受到自己在企 業(yè)受到尊重，心理上產(chǎn)生對企業(yè)的認同感。 2. 工會在推進企業(yè)文化建設(shè)中需要把握的幾個問題 黨的十八大報告指出：“在新的歷史條件下奪取中國特色社會 主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求， - 要堅持以經(jīng)濟建 設(shè)為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文 化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)的科學發(fā)展。企業(yè)文化內(nèi)涵豐富 , 企業(yè)文化建設(shè)是一項多要素、 多層面、涉及內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程 , 需要企業(yè)黨政工團共同努力 , 齊抓共建。工會要從自身的性質(zhì)、特點出發(fā) , 找準自身的位置 , 選 好工作角度 , 積極參與和推動企業(yè)文化的落實 , 主動爭取企業(yè)黨組 織的領(lǐng)導 , 密切與行政合作 , 充分發(fā)揮工會自身的優(yōu)勢和作用。工 會在推進企業(yè)文化建設(shè)中，要把握好以下問題： 2.1 保持先進性。引導職工堅持不懈地用馬克思主義中國化最 新成果武裝頭腦，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新 為核心的時代精神，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造， 把對企業(yè)文化的認識提高到代表中國先進企業(yè)文化的前進方向上 來，教育廣大職工在改革發(fā)展建設(shè)的實踐中，不斷提高思想道德素 質(zhì)和科學文化素質(zhì)，提高勞動能力和勞動水平，努力成為掌握崗位 新知識、新技能、新本領(lǐng)的知識型工人創(chuàng)新人才，自覺為企業(yè)發(fā)展 拼搏奉獻。 2.2 堅持主體性。企業(yè)文化是一個由企業(yè)的核心層精心設(shè)計、 包括工會在內(nèi)的管理層積極推進、企業(yè)內(nèi)部全體員工共同遵守和貫 徹執(zhí)行的過程。企業(yè)負責人在企業(yè)文化建設(shè)中起著關(guān)鍵的作用，既 是文化的塑造者更是文化的推動者，但職工群眾才是企業(yè)文化建設(shè) 的主體，是企業(yè)文化建設(shè)的實踐者和建設(shè)者。企業(yè)精神的培育、企 業(yè)形象的樹立、企業(yè)品牌的打造，都需要職工群眾的創(chuàng)造，開展各 項活動都需要職工群眾的參與。工會要充分發(fā)揮職工群眾在文化建 設(shè)中的主體作用，進一步激發(fā)職工群眾的文化創(chuàng)造潛能，將企業(yè)文 化發(fā)展為擁有廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，使企業(yè)與職工結(jié)成息息相關(guān) 的命運共同體。 2.3 突出持續(xù)性。企業(yè)的文化建設(shè)是緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，新產(chǎn) 品開發(fā)，不斷提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康、穩(wěn)步地持續(xù)發(fā)展的系 統(tǒng)工程。這是加強企業(yè)文化建設(shè)重要性和必要性的根本所在，是企 業(yè)文化建設(shè)的使命，是企業(yè)文化建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。就企 業(yè)文化建設(shè)抓企業(yè)文化建設(shè)，將脫離實際，不可避免地出現(xiàn)“兩張 皮”的現(xiàn)象。只有培育和建設(shè)切合企業(yè)發(fā)展的先進文化，才能有力 地促進企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)的有機結(jié)合，促 進企業(yè)文化與企業(yè)長遠發(fā)展的深度融合，企業(yè)文化建設(shè)才會有旺盛 的生命力。 2.4 注重多樣性。豐富多彩的職工文化娛樂活動是企業(yè)文化的 外在表現(xiàn)。在推動企業(yè)文化建設(shè)中，工會要準確把握職工群眾精神 文化需求的新變化，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新形式，打造品牌，結(jié)合企 業(yè)實際，大力培育節(jié)日文化、假日文化、休閑文化，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營為中心，努力建設(shè)企業(yè)廉政、安全生產(chǎn)、勞動競賽、職業(yè)道德等 方面的具體文化，要善于運用技巧和職工群眾喜聞樂見的形式增強 企業(yè)文化的表現(xiàn)力，實現(xiàn)企業(yè)文化品種、樣式、載體、風格的極大 豐富，推進企業(yè)文化的大眾化、通俗化，使企業(yè)文化更加多姿多彩。 通過開展職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，促進企業(yè)文化的 大發(fā)展、大繁榮，不斷增強職工的團隊精神，改變職工的精神面貌， 豐富職工的業(yè)余文化生活，提高職工整體素質(zhì)，增強企業(yè)綜合實力， 推動企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。 3. 結(jié)論 總之，工會組織在加強企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，實現(xiàn)職工 8上內(nèi)文.indd 1172013-8-27 14:49:36 公共管理118 管理觀察 2 0 1 3年 8月上旬刊 精神富有建設(shè)中要使讓全體職工感受到工會組織是完全可以依靠的 “家”，感受到企業(yè)大家庭的溫暖，感受到自己在企業(yè)受到尊重， 感受的企業(yè)與職工是命運息息相關(guān)的共同體，感受到企業(yè)文化對促 進企業(yè)健康、和諧發(fā)展帶來的成果，工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中才 有牢固的群眾基礎(chǔ)，才能得到企業(yè)黨組織和行政負責人的合作和支 持，工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的地位才能充分的體現(xiàn)出來。工會 要通過強化陣地優(yōu)勢、宣教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、榜樣優(yōu)勢、建家優(yōu)勢， 在推進企業(yè)文化建設(shè)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進公交企業(yè)安全發(fā)展、 科學發(fā)展、和諧發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)與工會組織密切相關(guān)。工會在 企業(yè)文化建設(shè)中負有重大責任 , 大有用武之地。各級工會和工會工 作者要進一步提高認識 , 自覺增強使命感和責任感 , 把加強企業(yè)文 化建設(shè)作為工會一項重要工作擺在重要位置,科學規(guī)劃,扎實工作, 與時俱進 , 開拓創(chuàng)新 , 求真務(wù)實 , 勇于實踐 , 充分利用自己的優(yōu)勢 條件，通過多種參與途徑，在企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮重要的作用，促進 企業(yè)健康發(fā)展，為催開燦爛的企業(yè)文化之花 , 結(jié)出豐碩的企業(yè)改革 發(fā)展之果做出更大的貢獻。 參考文獻： 1 十八大報告 2 任小平 . 中國特色社會主義工會理論研究，第二卷 （M. 北京： 中國勞動社會保障出版社，2007 3李靖斐.新時期中國工會社會性問題研究 （J） 理論觀察， 2008 （5） 4 田玉珍 . 談思想政治工作的實效性 . 中國職工教育 ,2005,(7) （作者單位：南京江南公交第五巴士公司；江蘇 南京 210009） 1. 多學科視角下對國際區(qū)域能源合作研究的評述 國內(nèi)外學者對能源合作的研究由來已久。通過對相關(guān)文獻的閱 讀和整理， 筆者認為總體上對國際區(qū)域能源合作的研究歸屬地理學、 政治學和經(jīng)濟學范疇，且不同的視角下的方法論的應(yīng)用具有較強的 學科屬性。 在地理學視角下，研究者們偏重將“區(qū)域”作為研究能源合 作的前提和關(guān)鍵，認為合作的地理范圍是由具有地緣關(guān)系的國家或 組織所組成的區(qū)域空間。就像 Melvin A. Conant 和 Fern Racine Gold 認為的那樣，能源合作現(xiàn)象的產(chǎn)生以及合作領(lǐng)域的擴大應(yīng)當 最先在具有地緣關(guān)系的國家之間產(chǎn)生。地理學研究者們通過對“區(qū) 域”范圍內(nèi)特定資源以及國家間的流動往來進行描述以解釋區(qū)域范 圍內(nèi)能源合作的合理性。在政治學視角下研究者們大多站在國際關(guān) 系的視角分析能源在國家交往中所起到的媒介作用。在研究方法上 既有定性的描述又有通過建立模型而實現(xiàn)的定量分析。在經(jīng)濟學領(lǐng) 域內(nèi)，學者們對國際能源合作的研究較為豐富。無論是國際合作理 論、競合理論還是成本收益理論，其實現(xiàn)合作最基本的前提條件是 資源要素稟賦的差異，而其所表現(xiàn)出來的形式為自然資源、資本、 技術(shù)、人才的跨國界流動。在國際區(qū)域能源合作問題的研究中，一 方面，單個國家總是因自身利益最大化的驅(qū)使而背離合作軌跡，另 基于系統(tǒng)理論對國際區(qū)域能源合作的分析 王玉辰 王 琦 【摘 要】國際區(qū)域能源合作是一個復雜開放的系統(tǒng)，從相關(guān)性看，該系統(tǒng)可分為若干不同領(lǐng)域的子系統(tǒng)，且每個子系