2018年度區(qū)城市管理局工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃.docx

2018年度區(qū)城市管理局工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃今年來，我局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)部署要求，按照年初確定的工作思路，以推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建總抓手，以推進(jìn)重點(diǎn)道路改造提升、燃?xì)獯宕逋ǖ戎攸c(diǎn)工程和工作為契機(jī)，緊密圍繞建設(shè)美麗幸福新XX這一宏偉目標(biāo)，全面提升城市管理水平，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)居民的幸福感?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、工作開展情況（一）全面推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，改善城市生態(tài)環(huán)境。2018年是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市暨人居環(huán)境獎(jiǎng)的第二年，我局按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，聘請高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工建設(shè)，實(shí)施了渤海路、海寧路、河慶路等17條主次道路及綠化改造提升工程，確保實(shí)現(xiàn)林蔭路推廣率達(dá)到85%以上和公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到“300米見綠、500米見園”的創(chuàng)建要求。2018年3月底，我局聘請國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建驗(yàn)收專家組成員李秀云教授，來我區(qū)對創(chuàng)城工作存在的差距、改進(jìn)措施和其他注意事項(xiàng)進(jìn)行了全面分析研究，重點(diǎn)對3項(xiàng)否決性指標(biāo)進(jìn)行了專題研判和指導(dǎo)。先后邀請市園林局高級工程師扈明明來我區(qū)進(jìn)行勘察調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)5次。根據(jù)專家建議，我們扎實(shí)開展查漏補(bǔ)缺工作，全力提升創(chuàng)建水平。城市林蔭路、道路完好率、水氣土治理、公園游園服務(wù)半徑等主要?jiǎng)?chuàng)城指標(biāo)得到極大提升，夯實(shí)了創(chuàng)城基礎(chǔ)。為提高城區(qū)綠化覆蓋率，制定工作實(shí)施方案，努力推進(jìn)XX城區(qū)綠化工作。截止目前海盛路、?？德?、海昌路綠化提升工程已基本完成，渤海路和11條支路綠化改造提升工程正在積極推進(jìn)，公園、游園改造工程計(jì)劃在11月中旬完成招標(biāo)，即將開工。（二）重點(diǎn)道路改造提升。一是渤海路改造提升工程。目前，已投資5220萬元，完成投資比例36.7%。已完成雨水管道8150米、污水管道6018米。西湖路至海寧路段已通車，11月15日海盛路至西湖路段通車。下一步，我們將集中推進(jìn)雨污水管道施工，力爭11月底實(shí)現(xiàn)雨污水正常排放、道路全線通車。二是城區(qū)十條支路改造提升工程。目前，正在對城區(qū)河旭西路、靜安街、興盛街、海河?xùn)|路、海河西路、河龍北支路六條道路進(jìn)行施工，六條支路雨污排主管道鋪設(shè)工作已完成，已投資747萬元，完成投資比例16.4%。我們在施工過程中發(fā)現(xiàn)未知管線較多，并且填埋較淺，對排堿施工和后期人行道施工造成一定影響。下一步，我們將做好已施工六條支路排堿工作，提高苗木的成活率；穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車道、人行道的罩面工作及路緣石安裝工作；計(jì)劃11月中旬路面鋪設(shè)全部完成。2019年3月份，對剩余四條支路進(jìn)行施工，2019年6月中旬，工程整體完工。（三）深入開展十大專項(xiàng)行動(dòng)，提升人居生活環(huán)境。根據(jù)城市精細(xì)化管理十大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，我們把行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了再細(xì)化，具體到責(zé)任單位或個(gè)人，明確完成時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按照全市第一季度城市精細(xì)化管理現(xiàn)場觀摩會議的要求，由區(qū)城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室牽頭，相關(guān)責(zé)任部門、單位具體落實(shí)，展開了一次十大專項(xiàng)行動(dòng)拉網(wǎng)式摸底排查，對供電、通信桿線下地情況，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲業(yè)、肉類屠宰企業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)以及工業(yè)企業(yè)、建筑工地等污水排入市政管網(wǎng)情況，對污水處理廠污泥處理、中水回用情況，對生活垃圾分類處理，路燈照明節(jié)能等情況進(jìn)行了摸排，并登記造冊，督促產(chǎn)權(quán)或責(zé)任單位、油田單位或其他集體企業(yè)要制定三年建設(shè)改造規(guī)劃，保證2020年底前所有列項(xiàng)全部完成建設(shè)改造。結(jié)合城區(qū)道路改造提升工程，全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理綠色環(huán)保行動(dòng)。加大污水納管工作的力度，我們已對沿路餐飲業(yè)以及醫(yī)療單位下達(dá)了書面通知，要求其將污水排入市政管網(wǎng)，并設(shè)置污水專用監(jiān)測井。目前，人民醫(yī)院，疾控中心已完成了改造設(shè)置，并委托第三方對已設(shè)置的監(jiān)測井進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對沒有完成改造設(shè)置的單位或集體，正在督促抓緊落實(shí)。加大對工地?fù)P塵的治理，嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”要求，市政園林施工期間實(shí)行全封閉，對在建工地裸露土方或堆料，用防塵布、防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，并定期灑水，防止揚(yáng)塵的發(fā)生。（四）努力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行水平。按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)托管、全域覆蓋”的模式，我們于2018年7月27日完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行項(xiàng)目招標(biāo)工作（壽光環(huán)衛(wèi)集團(tuán)保潔有限公司和XX環(huán)境有限公司中標(biāo)），目前，已經(jīng)全面交接完成。2019年，嚴(yán)格規(guī)范生活垃圾密閉運(yùn)輸，同時(shí)對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的垃圾清運(yùn)車輛、垃圾清運(yùn)范圍、人員管理實(shí)行劃片、明確責(zé)任，各鎮(zhèn)街道參與垃圾清運(yùn)的監(jiān)督管理，提升垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理和清運(yùn)效率；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)特種車輛管理，強(qiáng)化安全管理和操作技術(shù)規(guī)范，保障垃圾日產(chǎn)日清，杜絕垃圾滯留問題；完善城區(qū)道路灑水作業(yè)、道路機(jī)掃作業(yè)，根據(jù)路況、作業(yè)時(shí)間、人員管理制定了符合我區(qū)道路實(shí)際狀況的作業(yè)模式和程序，確保環(huán)衛(wèi)管理不留盲區(qū)。建成區(qū)道路按照道路保潔等級實(shí)施分級保潔，所有道路洗掃（機(jī)掃）率、灑水（沖洗）率不低于85%，道路分類管理達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。（五）大力推進(jìn)新建、改造城鄉(xiāng)城區(qū)公廁工作。2018年新建、改造公廁22座，其中，新建17座（城區(qū)6座，鎮(zhèn)街11座），改建維修5座（城區(qū)3座，鎮(zhèn)街2座）。城區(qū)新建及改造公廁項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底竣工，城區(qū)及鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)公廁建成后將統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化統(tǒng)一管理。（六）細(xì)化管理，提升供暖供氣水平。一是精心組織燃?xì)獯宕逋üぷ?。根?jù)XX區(qū)燃?xì)獯宕逋üこ虒?shí)施方案，2018年燃?xì)獯宕逋üこ逃?jì)劃工程任務(wù)18個(gè)村2603戶，目前，燃?xì)獯宕逋üこ陶诰o張推進(jìn)中，正在施工的8個(gè)村，已完成1372戶的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施施工任務(wù)，鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)3.7公里，計(jì)劃年底前竣工驗(yàn)收。二是針對燃?xì)鉄崃π袠I(yè)特點(diǎn)，實(shí)行安全監(jiān)管責(zé)任制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、應(yīng)急值守制度、節(jié)日檢查制度，今年以來，累計(jì)組織燃?xì)鉄崃Π踩珯z查7次，專項(xiàng)檢查3次，下發(fā)隱患整改通知書50余份，排查安全隱患400余項(xiàng)，當(dāng)場整改50項(xiàng)。三是加強(qiáng)對燃?xì)獍踩男麄?，同時(shí)積極開展燃?xì)獍踩[患排查活動(dòng)并組織各燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)向居民廣泛宣傳介紹有關(guān)燃?xì)獍踩褂弥R，發(fā)放宣傳單2萬余份。并定期開展燃?xì)獍踩辖只顒?dòng)，在西湖廣場、金河會場等場所懸掛宣傳條幅，設(shè)置咨詢臺，對居民在燃?xì)馐褂眠^程中存在的問題給予解答。四是多管齊下確保供暖效果，投資1415萬元對河安小區(qū)一級供暖管網(wǎng)進(jìn)行了改造，投資224萬元對集中供熱中心鍋爐煙囪內(nèi)防腐進(jìn)行改造，同時(shí)做好煤炭儲運(yùn)工作，確保冬季煤炭供應(yīng)。（七）樹立以人為本理念，提高行政審批效率。一是在工作中高度重視群眾訴求及民生熱線事項(xiàng)的辦理工作。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)流轉(zhuǎn)，及時(shí)快速的解決群眾反映的問題。截止目前，區(qū)城管局共受理投訴3589件，其中，民生熱線工單及電話交辦共3079件；3886111城管投訴486件；市民心聲網(wǎng)站15件；信訪投訴9件。目前，所有投訴件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，回復(fù)率100%。樹立了區(qū)城管局良好的外部形象。二是推進(jìn)行政審批“一次辦好”工作。根據(jù)區(qū)法制辦要求，對我局行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范。編制行政許可服務(wù)指南及業(yè)務(wù)手冊共19項(xiàng)，編制其他權(quán)利9項(xiàng)。在窗口擺放了行政審批事項(xiàng)辦理指南，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)方便廣大群眾。二、存在的問題和不足（一）人力、物力、財(cái)力嚴(yán)重不足。今年我局承擔(dān)著國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建、城市精細(xì)化管理、城鄉(xiāng)環(huán)境提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，這些工作任務(wù)重、專業(yè)強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高。由于今年年初城管執(zhí)法體制改革，我局相關(guān)股室很多業(yè)務(wù)骨干人員調(diào)離了原崗位，大部分工作要重新展開。部分單位也沒有引起足夠重視，對創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目和工作推進(jìn)不樂觀、不均衡，普遍存在觀望、拖靠和應(yīng)付心態(tài)。再加上我區(qū)城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、投入少，尤其是對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)車輛、保潔費(fèi)用等方面投入太少，造成我區(qū)創(chuàng)城與標(biāo)準(zhǔn)差距較大，城市精細(xì)化管理難以推行。（二）燃?xì)獯宕逋ㄊ┕るy度大。一是由于部分村居分布范圍太廣，村民用戶居住十分分散，個(gè)別住戶遠(yuǎn)離村居中心，造成敷設(shè)燃?xì)庵鞴芫€距離太長，燃?xì)馄髽I(yè)投入建設(shè)費(fèi)用過高，資金緊張，導(dǎo)致組織的施工人員太少，材料采購不及時(shí)，影響施工進(jìn)度；二是個(gè)別村居用戶廚房透風(fēng)性差，農(nóng)村留守人員多為老人、婦女、兒童，文化水平、安全意識、設(shè)備操作能力較弱，在燃?xì)馐褂眠^程中存在很大安全隱患；三是燃?xì)鈨庹{(diào)峰設(shè)施不健全，現(xiàn)有的氣源解決農(nóng)村居民生活用氣尚可，但不能保證冬季取暖用氣，一旦上游停止供氣或減少供氣量，將直接影響居民的生活及冬季取暖。四是偷盜天然氣與私接管線行為頻繁發(fā)生，在2017年燃?xì)獯宕逋üこ淌┕るA段就已發(fā)現(xiàn)有少數(shù)村民私接管線，由于私接管線位置隱蔽不易發(fā)現(xiàn)，不僅給燃?xì)馄髽I(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，也存在著重大安全隱患。三、2019年工作打算（一）穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。今年是創(chuàng)建的攻堅(jiān)年，任務(wù)非常繁重，我們要圍繞建城區(qū)綠地率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等重要指標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)渤海路、海寧路、河慶路等16條主次道路綠化提升改造工程，完善雨污排設(shè)施，建設(shè)林蔭路、自行車道等，確保達(dá)到國家生態(tài)園林城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對計(jì)劃2019年實(shí)施的道路綠化提升工程，要抓緊開展前期工作，盡快列入項(xiàng)目盤子，切實(shí)提升建成區(qū)綠地率、林蔭路推廣率。聯(lián)合油田單位，通過拆墻透綠、拆違建綠、裸土覆綠等辦法，建設(shè)交通局南側(cè)濕地公園，推進(jìn)好鉆井二公司、鉆井總公司、河采準(zhǔn)備大隊(duì)等三處具備游園功能的綠地拆墻透綠見園。對銀河公園、氣象廣場、春和園廣場等12處公園游園改造提升，確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對現(xiàn)有綠地的管護(hù)力度，劃定好城市綠線和藍(lán)線，建立完善綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升園林綠地養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、制度化水平。（二）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)道路改造工程提升。渤海路道路改造項(xiàng)目上，明年完成人行道鋪裝、主路上面層、非機(jī)動(dòng)車道攤鋪、苗木種植及景觀亮化及泵站配套設(shè)施,2019年6月份實(shí)現(xiàn)全面竣工。2019年3月 將對團(tuán)結(jié)街、商業(yè)街、鉆井街、育英街四條支路進(jìn)行施工，完成雨污排改造、綠化提升、立面及亮化工程，實(shí)現(xiàn)通車，確保2019年6月份全面竣工。（三）持續(xù)開展城市精細(xì)化管理工作。以十大專項(xiàng)行動(dòng)為主線，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，提升城市精細(xì)化管理水平，改善城市環(huán)境。在前期細(xì)致摸排的基礎(chǔ)上，盡快完成城市街區(qū)容貌綜合整治、桿線下地、垃圾分類、綠色照明、城市綠蔭等分方案的制定，將任務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步具體細(xì)化，把時(shí)間定死、任務(wù)砸實(shí)，確保任務(wù)落到實(shí)處。結(jié)合今年道路改造提升工程，加快推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善聯(lián)絡(luò)、報(bào)告、通報(bào)三項(xiàng)制度，提升工作效能。（四）做好“四供一業(yè)”移交工作。按照黨中央、國務(wù)院推進(jìn)國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的安排部署，以及中石化集團(tuán)公司分離移交“四供一業(yè)”有關(guān)要求，結(jié)合勝利油田實(shí)際，按照“先移交后改造、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施、以人為本維護(hù)穩(wěn)定、整體移交便于管理、職責(zé)明晰各負(fù)其責(zé)”的原則，統(tǒng)籌做好我區(qū)油田家屬區(qū)供水、供氣、供熱和物業(yè)管理（簡稱“三供一業(yè)”）分離移交工作。我局主要負(fù)責(zé)供氣、供熱工作，在“三供一業(yè)”移交工作中，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府制定的移交方案結(jié)合我科室相關(guān)職能制定出供氣、供熱移交方案，核實(shí)移交供氣、供熱企業(yè)情況，與移交企業(yè)制定維修改造計(jì)劃，確保按文件要求在2019年完成供熱、供氣設(shè)施的所有維修改造及竣工驗(yàn)收工作。（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。2019年計(jì)劃新建、改造公廁17座，其中，新建11座（城區(qū)5座，鎮(zhèn)街6座），改造6座（城區(qū)2座，鎮(zhèn)街4座）。計(jì)劃建設(shè)5座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中，XX城區(qū)3座，孤島鎮(zhèn)、XX街道各建設(shè)1座。計(jì)劃在海寧小區(qū) 、河寧小區(qū)進(jìn)行垃圾分類項(xiàng)目試點(diǎn)。按照市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理的實(shí)施意見（東辦發(fā)【2016】51號）文件的要求，“各縣區(qū)2017年底前要至少建設(shè)1處建筑垃圾集中處理場所”，計(jì)劃投資1105萬元建設(shè)垃圾處理場一座。根據(jù)創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市指標(biāo)要求與XX區(qū)創(chuàng)建全省食品安全先進(jìn)區(qū)要求，計(jì)劃建設(shè)XX城區(qū)餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心，完成我區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。按照XX區(qū)生活垃圾處理場二期環(huán)保驗(yàn)收專家驗(yàn)收意見第8條要求“進(jìn)一步明確促進(jìn)地下水改善、防治環(huán)境惡化采取的措施，完善生態(tài)修復(fù)”，2019年，計(jì)劃對XX區(qū)生活垃圾填埋場進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。（六）扎實(shí)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“一次辦好”工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化和提升系統(tǒng)平臺運(yùn)行能力。扎實(shí)抓好日常運(yùn)行管理，健全運(yùn)維管理制度，定期進(jìn)行視頻監(jiān)控巡查和熱線平臺使用情況；及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)通公司對數(shù)字城管運(yùn)行系統(tǒng)、軟件進(jìn)行維護(hù)、修改確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。根據(jù)省、市相關(guān)文件和創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的要求，結(jié)合我區(qū)數(shù)字城管現(xiàn)狀，并依據(jù)現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際情況，有前瞻性地提出系統(tǒng)建設(shè)性意見。同時(shí)配合區(qū)相關(guān)部門積極開展智慧城市建設(shè)的調(diào)研推進(jìn)工作。二是進(jìn)一步暢通市民群眾訴求通道。完善投訴受理功能，有機(jī)結(jié)合區(qū)民生熱線，整合我局投訴受理服務(wù)熱線資源，進(jìn)一步優(yōu)化暢通“三臺合一（電話投訴、視頻監(jiān)控、網(wǎng)站）”綜合集中受理平臺，對市民群眾訴求力求做到件件有落實(shí)、事事有回音。三是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判及民生問題研究工作。充分利用民生熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)分析工作，緊跟熱點(diǎn)，關(guān)注難點(diǎn)，按月分析，定期提交成果，通過分析階段工作中存在的問題，剖析問題產(chǎn)