水力發(fā)電廠安全文明生產達標考核實施細則.doc

管理制度參考范本水力發(fā)電廠安全文明生產達標考核實施細則 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_為了加強水力發(fā)電廠安全文明生產工作，努力提高管理水平，提高企業(yè)勞動生產率和經濟效益，更好地為國民經濟發(fā)展服務，根據(jù)部頒關于全面開展發(fā)、供電企業(yè)安全文明生產達標工作的決定，特制定本細則。1達標企業(yè)的必備條件1.1企業(yè)領導班子堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法、全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例和中華人民共和國電力法。黨、政、工關系協(xié)調，團結進取，廉政務實，無因違法違紀行為受到處分。企業(yè)未發(fā)生造成不良社會影響的事件。1.2考核年度完成主管局下達的發(fā)電量、廠用電量、發(fā)電成本、勞動生產率及調峰、調頻等生產任務或指標。1.3實現(xiàn)機電合一集控值班。全員勞動生產率定額完成率（計算方法見附錄）。1.4考核年度和申報期內，企業(yè)未發(fā)生生產人身死亡事故或性質嚴重的群傷事故（一次事故造成三人及以上重傷）及本企業(yè)責任的設備特大、重大事故（含洪水漫壩、水淹廠房構成的責任性事故）。1.5大壩安全評價應達到正常壩或雖為病壩，但加固方案已審定并開始實施的壩。1.6等效可用系數(shù)定額完成率應達到（計算方法見附錄）。水能利用提高率應達到：多年調節(jié)水庫；其他調節(jié)性能水庫（計算方法見附錄）。1.7加強思想政治工作，企業(yè)職工精神振奮。生產、工作秩序井然，保持廠區(qū)、廠房和設備干凈整潔，物見本色。2達標企業(yè)的考核指標2.1安全指標及管理。2.2設備管理。2.3經濟指標及科學管理。2.4文明生產。3達標企業(yè)標準達標企業(yè)必須同時滿足如下兩個條件：3.1具備所有必備條件。3.2四項考核指標每項得分均在分以上。4考核指標及評分規(guī)定序號考核標準評分標準標準分實際得分備注1安全指標及管理1001.1在考核年度內，無本企業(yè)責任事故，杜絕生產人身重傷事故。每發(fā)生一次本企業(yè)責任事故扣分，非本企業(yè)責任事故扣分；人身每重傷一人扣分20各單項扣分總和超過標準分時，以扣完標準分為限，下同。1.21.2.1安全第一責任者按規(guī)定到位；防汛及安全監(jiān)察機構健全；全員安全職責明確，安全責任制落實；分級控制事故、障礙、異常，有目標、有措施并貫徹執(zhí)行。安全第一責任者未按規(guī)定到位扣分；機構不健全或責任不落實扣分。201.2.2認真執(zhí)行部頒水電廠防汛管理辦法及水電站大壩安全管理暫行辦法。防汛制度齊全，各級崗位責任制落實，制訂并實施年度防汛措施，通信暢通，汛后有工作總結報告。未認真執(zhí)行防汛或大壩安全管理辦法扣分；其他每項達不到要求扣分。1.31.3.1正常開展安全活動，廠長每月召開一次安全分析會，汛期半月開一次；班組每周一次安全活動日，內容充實、記錄齊全、注重實效。查全年廠級安全分析會記錄，抽查個班組安全日活動記錄，一項不合格扣分。201.3.2每年至少進行兩次安全大檢查（包括防汛檢查），對查出問題重點整改，檢查、整改記錄齊全。領導不抓扣分；檢查重點不突出扣分；重大問題漏查一項扣分，未按計劃整改每項扣分。1.3.3堅持“三不放過”，認真調查事故，并吸取教訓，查清事故的原因和責任，及時上報，采取防范措施，消除事故隱患。認真學習、貫徹上級發(fā)布的事故通報和文件。不進行事故調查扣分；事故責任和原因不清、不及時上報或報告（表）不完整扣分；未傳達貫徹通報和文件扣分；存在事故隱患，無防范措施扣分。1.3.4大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)項目齊全。保持正常監(jiān)測，觀測資料按年整編、分析。有大壩安全自動監(jiān)測規(guī)劃計劃并已逐步實施。主要監(jiān)測項目少一項扣分；觀測資料未整編扣分；無規(guī)劃、計劃扣分；未實施扣分。1.41.4.1杜絕惡性誤操作事故（帶負荷拉隔離開關、有電掛接地線、帶地線合閘、誤拉合斷路器、誤入帶電間隔等），全面落實防止誤操作措施。無措施扣分；防誤閉鎖裝置功能不全扣分。201.4.2嚴格執(zhí)行“兩票制度”，工作票、操作票合格率要求達到。嚴格執(zhí)行“三制”制度，即交接班制、巡回檢查制和設備定期試驗及輪換制。兩票合格率每降低扣分；不按規(guī)定執(zhí)行“兩票三制”扣分。1.51.5.1認真制定并實施反事故技術措施計劃和安全技術措施計劃。兩措施計劃完成率達到。無計劃扣分；計劃空乏扣分；完成計劃每低扣分；措施不落實扣分。201.5.2消防組織健全，有嚴格的管理責任制；明確重點防火部位，電纜、油庫及油系統(tǒng)、易燃品倉庫等防火措施落實，電纜孔洞封堵良好。組織不健全，制度不完善扣分；重點部位防火措施一處不落實扣分；消防器材不符合規(guī)定要求一處扣分。1.5.3現(xiàn)場規(guī)程、制度齊全并符合實際，要求定期修訂，且有關人員人手一冊。做到全員持證上崗。對值長、班長等有關人員要按規(guī)定定期考試，對特殊工種人員需經專門訓練并發(fā)證，不合格者不能上崗。規(guī)程、制度不齊全扣分；設備變動后未及時修訂扣分；有未經考試合格上崗情況扣分。1.5.4工作場所照明和事故照明符合規(guī)程要求，安全可靠。不符合要求扣分2設備管理1002.12.1.1有不斷提高設備可靠性，實現(xiàn)安全、經濟、穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)的規(guī)劃，目標明確，措施具體，并且認真實施。達不到要求的扣分。202.1.2設備可靠性管理的統(tǒng)計、上報及時準確完整，每月有分析并指導生產。利用現(xiàn)代診斷與檢測技術，加強設備的狀態(tài)分析，逐步從設備的定期檢修向狀態(tài)檢修過渡。統(tǒng)計、上報達不到要求扣分；無分析或分析質量低扣分。2.22.2.1認真執(zhí)行部頒主設備評級標準；主設備完好率達到，其中一類率達到以上；輔助設備完好率達以上。未認真執(zhí)行標準扣分；完好率、一類率每低扣分。252.2.2加強運行分析，及時采取對策，確保設備安全穩(wěn)定運行。主要輔助設備及公用系統(tǒng)不影響電站的綜合出力。無分析或分析質量低扣分；影響電站綜合出力按發(fā)生次數(shù)及影響程度酌情扣分。2.2.3設備缺陷管理制度健全并嚴格執(zhí)行；消缺完成率主設備，輔助設備以上。制度不健全或未認真執(zhí)行扣分；消缺完成率每降低扣分。2.2.4認真執(zhí)行檢修規(guī)程和質量驗收制度，檢修總結及資料齊全。規(guī)程、制度不健全或未認真執(zhí)行扣分。2.32.3.1自動裝置投入率；正確動作率。自動裝置投入率每降低扣分；自動開停機（全過程）正確動作率每降低扣分；過速保護每誤動一次扣分。202.3.2繼電保護投入率；正確動作率。保護投入率每降低扣分；正確動作率達不到要求扣分。2.42.4.1水情自動測報系統(tǒng)暢通率；可用度。最大一次洪水預報準確率；各次洪水預報平均準確率。暢通率每低扣分；可用度每低扣分；準確率每低扣分（洪峰、洪量分別考核，取其準確率低值計分）；峰現(xiàn)時間誤差每超過一個時段扣分。202.4.2防汛設備、設施（含閘門、啟閉機及抽水設備等）完好率；泄洪設備有可靠的備用電源；汛期無影響閘門啟閉的重大缺陷。完好率每降低扣分；無可靠備用電源扣分；有影響啟閉的重大缺陷扣分。2.4.3有完整的大壩維護、消缺、加固工程等年度計劃并認真執(zhí)行，分析報告資料齊全。大壩安全監(jiān)測設施完好率。無計劃扣分；未實施扣分；無分析報告或資料不齊全扣分；設施完好率每降低扣分。2.52.5.1認真執(zhí)行技術監(jiān)督規(guī)程及制度，各項技術監(jiān)督指標符合部頒標準。壓力容器使用登記全部完成。不認真執(zhí)行扣分；一項指標不符合規(guī)定扣分。152.5.2技術監(jiān)督機構健全，責任制落實。機構不健全扣分；責任制不落實扣分。2.5.3臺帳分析報告及資料齊全。不符合要求扣分。3經濟指標及科學管理1003.13.1.1有提高全員勞動生產率定額完成率和經濟效益的目標和措施并認真落實。無目標、措施扣分；內容空乏扣分；落實不力扣分。203.1.2建立健全經濟責任制，層層落實并嚴格考核。經濟責任制不健全扣分；考核不落實扣分。3.23.2.1科技項目和資金完成年度計劃的。完成率每下降扣分。203.2.2技改工程項目和資金年度計劃完成率、重點技措，一般技措。每下降扣分。3.33.3.1有節(jié)能制度、規(guī)劃和計劃，有節(jié)能分析，有措施，有實效。一項不符合規(guī)定扣分。203.3.2有降低水耗，提高水能利用率的規(guī)劃和計劃，并認真實施，事后有總結和分析。無規(guī)劃、計劃扣分；內容空乏扣分。3.3.3具備符合實際的有關計算參數(shù)和圖表，包括水輪機運轉綜合特性曲線、水庫調度圖、庫容曲線、尾水位與流量關系曲線、泄水建筑物的泄流曲線等，應按規(guī)定進行能量指標復核。有關參數(shù)、圖表每缺一項扣分；不按規(guī)定進行能量指標復核扣分。3.43.4.1培訓年度計劃層層落實，建立健全保證體系并認真執(zhí)行。通過“減人培訓再減人”的途徑，達到提高“雙效”的目的。無計劃扣分；計劃不落實扣分。203.4.2各崗位人員培訓標準齊全，要求一工多藝、一專多能。各級培訓機構健全并建立了專業(yè)技術等級工作制度。無標準、制度扣分；不符合要求扣分。3.4.3有小指標競賽考核、獎勵辦法?？己宿k法內容空乏扣分；活動開展不好扣分。3.4.4班組各項制度健全，并有科學化、規(guī)范化的考核措施。制度不健全、考核措施不完善扣分。3.53.5.1建立健全合理化建議制度，技術革新與合理化建議活動成效顯著。無制度扣分；獎勵不兌現(xiàn)、不開展活動扣分。203.5.2有推行現(xiàn)代化管理的規(guī)劃和計劃。無規(guī)劃、計劃扣分；不落實扣分。3.5.3加強信息、數(shù)據(jù)及可靠性管理；建立健全設備檔案、設備運行、缺陷處理、事故及水庫調度、可靠性指標等的數(shù)據(jù)庫，進行計算機管理指導生產實踐。無規(guī)劃、計劃扣分；不落實扣分。3.5.4廣泛采用目標管理、定額管理等，成效顯著，群眾性小組活動開展好，有實效（成果率）。達不到要求扣分。4文明生產1004.14.1.1在崗職工著裝和佩戴標志符合安全規(guī)程要求，堅守崗位，秩序井然。發(fā)現(xiàn)一人或一處不符合要求扣分。204.1.2根據(jù)電力生產特點，認真實行定置管理，設備標志清晰，介質流向清楚。綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣分，及格扣分。4.24.2.1廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，綠化面積達宜綠化面積的以上。未達到要求的扣。304.2.2廠區(qū)、廠房、大壩及生產場所衛(wèi)生責任制明確，做到清潔、整齊，無衛(wèi)生死角、無雜物、無亂堆放設備材料，地面無積水、積灰、油漬等。綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣分，及格扣分。4.2.3制訂并認真執(zhí)行檢修現(xiàn)場文明管理制度，做到工完料清場地凈。無制度扣分；檢修現(xiàn)場不符合要求酌情扣分。4.2.4設備見本色，安全防護設施符合要求，管道顏色規(guī)范，防結露設施落實，動力控制盤等柜盤內外整潔。溝道、孔洞蓋板完好，遮欄、欄桿齊全。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣分。4.2.5生產現(xiàn)場禁止吸煙。發(fā)現(xiàn)一人吸煙扣分，一個煙頭扣分。4.34.3.1班容班貌好，行為文明規(guī)范。達不到要求扣分。204.3.2生產管理的臺帳、記錄和各種數(shù)據(jù)齊全、準確、文字工整。綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣分，及格扣分。4.4消除設備滲漏。超過規(guī)定要求，滲漏每處扣分。25具體規(guī)定見附錄E4.5主要工作場所的室溫、噪聲、有毒有害氣體及其作業(yè)條件符合勞動保護規(guī)定，不得超過國家規(guī)定的標準。不符合勞保規(guī)定或超過國家規(guī)定標準扣分。55考核辦法5.1申報5.1.1申請達標的企業(yè)，必須具備必備條件、考核內容自查合格，否則不得申報。5.1.2水力發(fā)電廠安全文明生產達標申報表（見附錄）應按部規(guī)定的統(tǒng)一程序編制軟盤。5.2考核與復查5.2.1達標企業(yè)的考核與復核工作每年進行一次，由主管局組織?？己伺c復核結果經網局審核后，由網局、直屬省局分別于每年三月底前報部核備。必要時，部將組織重點抽查。5.2.2考核工作要嚴格認真，堅持標準，實事求是，客觀公正，認真核實有關數(shù)據(jù)、資料、憑證的正確性、真實性、完整性和有效性?？己巳藛T要嚴守考核紀律，努力為企業(yè)服務，不增加企業(yè)負擔。5.3審批5.3.1申報部達標企業(yè)由電力工業(yè)部審批、命名。5.3.2有關物質獎勵；由各網、省局（公司）根據(jù)本企業(yè)情況自行制定。5.3.3凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，在申報過程中取消申報資格；已批準的由批準部門撤銷其稱號，并追究有關人員的責任。5.3.4達標企業(yè)實行動態(tài)考核，不搞終身制。凡發(fā)現(xiàn)未能保持水力發(fā)電廠安全文明生產達標考核標準的企業(yè)，取消稱號。附錄：全員勞動生產率定額完成率的計算不變價格元（）式中職工平均人數(shù)年職工平均人數(shù)扣除在第三產業(yè)開工資的年平均人數(shù)；定員人數(shù)按原能源部能源人號文水力發(fā)電廠編制定員標準核定。附錄：等效可用系數(shù)定額完成率的計算等效可用系數(shù)的統(tǒng)計計算，按電力工業(yè)部電力可靠性管理中心頒布發(fā)電設備可靠性統(tǒng)計評價辦法有關規(guī)定執(zhí)行。計算式如下：等效可用系數(shù)考核基礎值及調整系數(shù)值列于表。水輪機形式等效可用系數(shù)考核基礎值（%）條件調整系數(shù)P混流式91.01.1.1.泥沙磨損嚴重pp0.9951.0001.0000.9750.9800.995軸流式90.51.1.1.泥沙磨損嚴重0.9951.0001.0050.975沖擊式87.5泥沙磨損嚴重0.975混流可逆式83.51.000注：1水輪機轉輪標稱直徑。p水輪機設計水頭。水輪機過流部件受泥沙磨損嚴重的水電廠是指：劉家峽、八盤峽、鹽鍋峽、青銅峽、葛洲壩、龔嘴、映秀灣、漁子溪（一、二級）、天橋、大寨、以禮河（三、四級）、南椏河三級、綠水河水電廠（站）。符合兩個及以上條件的水輪機，調整系數(shù)值可以連乘。當年有重大更新改造項目的機組（擴大性大修）或全廠機組臺數(shù)為兩臺及以下的水力發(fā)電廠機組有大修時，可靠性指標可采用兩年的平均值進行計算。新投產的發(fā)電設備經第一次大修正式投運后列入考核期。附錄：水能利用提高率的計算式中實際年實際發(fā)電量；考核年考核發(fā)電量。（）年考核發(fā)電量按當年實際來水量核定。依據(jù)原水利電力部頒發(fā)的水電站節(jié)水增發(fā)考核辦法（扣除經網、省局核定的因調度原因使電廠減發(fā)的電量）計算，其計算程序及有關參數(shù)須經審核部門統(tǒng)一審定。（）考核計算程序中綜合出力系數(shù)值，應結合本年度前五年的實際平均水平論證確定。（）考核計算程序中棄水期發(fā)電負荷率值，采用本年度棄水日實際發(fā)電負荷率的平均值。（）有關基本資料及圖表應根據(jù)變化情況及時修正，經審核部門批準后執(zhí)行。（）新投產電廠在尚未進行能量指標復核之前，其綜合出力系數(shù)值原則上按設計值考核，如需變更應根據(jù)實際運行資料或實驗資料經論證審批確定。在具備條件后，應及時進行能量指標復核。附錄：有關技術指標的計算一、自動裝置及繼電保護投入率的計算（）按調度命令退出，但不屬于裝置故障和人員過失的，統(tǒng)計為實際投入天數(shù)。（）每臺應投入天數(shù)日歷年天數(shù)定期檢驗天數(shù)。二、自動裝置統(tǒng)計范圍（）調速器。（）水車自動控制裝置。（）過速保護裝置。（）自動準同期裝置。（）油壓自動裝置。（）空氣壓縮自動裝置。（）集水井排水自動裝置。（）液壓啟閉系統(tǒng)自動裝置。（）勵磁調節(jié)器。（）自動失磁裝置。（）靜止可控硅勵磁裝置。（）。（）計算機主機監(jiān)控系統(tǒng)。（）遠動裝置。（）備用電源自動投入裝置。三、自動裝置正確動作率的計算自動裝置正確動作率的考核內容只統(tǒng)計全廠機組自動開機、停機的正確動作率，其計算公式為過速保護中任一級保護誤動均屬考核范圍。四、保護裝置統(tǒng)計范圍及正確動作率的計算按部頒電力系統(tǒng)繼電保護和安全自動裝置評價規(guī)程規(guī)定統(tǒng)計。五、大壩監(jiān)測設施完好率的計算監(jiān)測設施完好率的監(jiān)測設施基數(shù)以設計文件（包括更改設計文件）為準。如按規(guī)定程序，經鑒定、評估，批準報廢、停測或封存的設施儀器不包括在基數(shù)內。六、水情自動測報系統(tǒng)暢通率的計算水情自動測報系統(tǒng)暢通率是指在一定時間內，中心站收到正確數(shù)據(jù)的遙測站數(shù)占系統(tǒng)遙測站總數(shù)的比率，即七、水情自動測報系統(tǒng)可用度的計算水情自動測報系統(tǒng)可用度（或稱有效度）是指在一定時間內，系統(tǒng)無故障工作時間與系統(tǒng)應正常運行時間的比率，即式中平均無故障工作時間；平均維修時間。附錄：滲漏點和一般漏點的考核標準一、考核范圍水力發(fā)電廠在完成電力生產整個過程所涉及的設備和系統(tǒng)（包括水輪發(fā)電機組，調速系統(tǒng)，油、水、風系統(tǒng)，變壓器、開關站及水工建筑物排水系統(tǒng)、啟閉設備等）。二、滲漏點的界定密封點對應的基礎、地面和設備上有新的滲漏痕跡即為滲漏。密封點有介質滲出的為滲點，有介質滴落的為漏點，油每min滴落