國家機關(guān)勞動關(guān)系.doc

國家機關(guān)勞動關(guān)系 勞動行政關(guān)系在協(xié)調(diào)、保護勞動關(guān)系的過程中，也形成了如下特點：一是以建立和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系為基本目標。二是以維護社會利益為價值取向。三是以管理與服務(wù)相結(jié)合為重要方式。 【為您推薦】尚志市律師 安定區(qū)律師 蓮都區(qū)律師 鼓樓區(qū)律師 長安區(qū)律師 白云區(qū)律師 雁峰區(qū)律師 國家機關(guān)的公務(wù)員很多人都認為他們和國家是勞動關(guān)系，可以被勞動法所約束，適用于勞動法來管理，但其實最近頒布的條例中，國家機關(guān)的公務(wù)員并不適用與勞動法，這就使得很多人都不懂，不知道國家機關(guān)的公務(wù)員應(yīng)該由什么法律來管理。那國家機關(guān)勞動關(guān)系是怎么樣的呢？ 國家機關(guān)勞動關(guān)系 我國勞動法于1994年7月5日通過，1995年1月1日施行，1995年8月4日當時的勞動部印發(fā)了關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見，其中規(guī)定，“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實行勞動合同制度的工勤人員；實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位組織的人員；其他通過勞動合同與國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者，適用勞動法”，并明確規(guī)定“公務(wù)員和比照實行公務(wù)員制度的事業(yè)單位和社會團體的工作人員不適用勞動法”。勞動法和該意見沿用至今，沒有被廢止。目前涉及調(diào)整公務(wù)員勞動關(guān)系的主要法規(guī)是國家公務(wù)員暫行條例等。各級勞動部門在勞動執(zhí)法和普法培訓(xùn)中均照此執(zhí)行。從近些年出版的有關(guān)勞動法的著作和發(fā)表的論文看，當前勞動法學(xué)界和行政學(xué)界大多對此沒有異議。從法律條文上看，勞動法與國家公務(wù)員暫行條例有重大區(qū)別。勞動法第十六條規(guī)定“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同”。但我國公務(wù)員是不簽訂勞動合同的，也不存在勞動合同的訂立、解除、終止等問題。勞動法不適用于公務(wù)員的深層原因在于公務(wù)員勞動關(guān)系的特殊性。與一般的勞雇關(guān)系相比，公務(wù)員職業(yè)較為穩(wěn)定和有更大保障，擁有更大的權(quán)力，必然承擔更多的義務(wù)和責任，但其同時也受更多制約和限制。如職業(yè)常任、終身任職是世界公務(wù)員制度的基本原則，我國雖然沒有規(guī)定職業(yè)常任，但“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分”，政府不能輕易辭退公務(wù)員。同時，公務(wù)員權(quán)利受限，許多國家對公務(wù)員的權(quán)利，特別是政治權(quán)利進行了較大的限制。這些特殊性都不是勞動法能調(diào)整的。國家機關(guān)中公務(wù)員與國家的勞動關(guān)系時無法直接用勞動法中的勞動關(guān)系來定義的，但在其他方面和國家之間的勞動