淺談通過成本控制緩解公路工程施工企業(yè)的資金壓力.doc

淺談通過成本控制緩解公路工程施工企業(yè)的資金壓力 張賢杰 （江蘇宿遷交通工程建設(shè)有限公司江蘇宿遷223800） 【摘要】公路工程施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，從投標(biāo)報(bào)價(jià)到施工階段直至竣工結(jié)算階段，搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目施工企業(yè)緩解資金壓力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然選擇。 關(guān)鍵詞成本控制；投標(biāo)階段；施工階段 公路工程行業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，施工企業(yè)不斷增多，而基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模有限，導(dǎo)致市場(chǎng)競爭越來越激烈，形成了”僧多粥少”的局面，建筑行業(yè)已進(jìn)入了”微利”時(shí)代。當(dāng)前，大多數(shù)施工企業(yè)尤其像我公司這樣受機(jī)制、體制約束所以競爭力不強(qiáng)的中小型國企普遍存在資金匾乏、周轉(zhuǎn)不暢、資產(chǎn)流動(dòng)性差的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重威脅著企業(yè)的存活。使施工項(xiàng)目成本”合理化、最小化、最佳化”是公路工程施工企業(yè)化解當(dāng)前面臨的資金壓力的重要途徑，也是企業(yè)為持續(xù)盈利而進(jìn)行成本管理創(chuàng)新的方向。有別于傳統(tǒng)的主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告的施工企業(yè)成本管理，新的成本管理理念要求施工成本控制應(yīng)該全員參與，從投標(biāo)階段的經(jīng)營開發(fā)人員到施工階段的所有項(xiàng)目管理人員和普通施工人員，從項(xiàng)目投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程，都要有進(jìn)行成本控制。 1投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本控制 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本控制主要是對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，在考察了施工現(xiàn)場(chǎng)、測(cè)算成本的基礎(chǔ)上，充分考慮競爭對(duì)手、風(fēng)險(xiǎn)等因素后進(jìn)行多方案對(duì)比確定投標(biāo)策略，給施工過程提供成本控制與核算的依據(jù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段做好成本預(yù)測(cè)工作，主要包括以下幾個(gè)步驟： 1.1考察施工現(xiàn)場(chǎng)，閱讀招標(biāo)文件，核對(duì)工程量清單。購買招標(biāo)文件后，施工企業(yè)要仔細(xì)閱讀，根據(jù)招標(biāo)人提供的清單對(duì)照?qǐng)D紙核對(duì)工程量，對(duì)工程量的錯(cuò)、漏項(xiàng)，要根據(jù)招標(biāo)文件要求用答疑方式提出或綜合到清單單價(jià)內(nèi)。 1.2多方詢價(jià)確定工、料、機(jī)單價(jià)。 (1)工、料、機(jī)單價(jià)的確定決定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終價(jià)格，施工企業(yè)必須了解到市場(chǎng)最新價(jià)格信息。如果是在本地施工，人工費(fèi)和機(jī)械租賃或采購按正常價(jià)格測(cè)算即可。如果是在外地施工，則要測(cè)算是否從工程所在地雇傭工人和租賃機(jī)械設(shè)備更為有利，這就要求施工企業(yè)要多方咨詢工程所在地的機(jī)械設(shè)備臺(tái)班租賃費(fèi)和各技術(shù)等級(jí)工人的日工資或月工資單價(jià)。 (2)一項(xiàng)工程中，材料費(fèi)的支出占6070%，因此材料單價(jià)的確定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響最大。在閱讀招標(biāo)文件中，投標(biāo)人員就應(yīng)從各種渠道咨詢材料報(bào)價(jià)，同一規(guī)格的材料至少要咨詢經(jīng)過三個(gè)及以上供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，然后對(duì)得到的所有資料進(jìn)行比較分析，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、穩(wěn)定可靠的貨源。 1.3確定合理施工方案，套用企業(yè)施工定額，通過成本預(yù)測(cè)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。 (1)在充分考察了施工現(xiàn)場(chǎng)，確定了合理的施工方案后，施工企業(yè)根據(jù)確定的工料機(jī)單價(jià)和企業(yè)施工定額進(jìn)行成本測(cè)算。在現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式下，主要是對(duì)分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的測(cè)算。 (2)首先是進(jìn)行分項(xiàng)工程人料機(jī)成本單價(jià)的測(cè)算，即直接費(fèi)的測(cè)算，按照企業(yè)可控原則進(jìn)行工作內(nèi)容分解，通常是按照工序進(jìn)行分解，這樣便于控制成本測(cè)算精度，然后根據(jù)施工定額和工料機(jī)單價(jià)確定工序單價(jià)，工序單價(jià)合計(jì)即為直接費(fèi)。其次在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理份計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)一般采用實(shí)物量法，即現(xiàn)場(chǎng)人員的配置和企業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，企業(yè)管理費(fèi)按照企業(yè)管理制度規(guī)定按系數(shù)法計(jì)取，如果現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)按總價(jià)測(cè)算則要進(jìn)行一個(gè)總量的分?jǐn)?，便于?jì)算成本單價(jià)。最后確定利潤率和風(fēng)險(xiǎn)率，這個(gè)要從多方面綜合考慮，在充分考慮施工難度、企業(yè)經(jīng)營狀況、潛在的競爭對(duì)手狀況、招標(biāo)控制限價(jià)（如有）等因素進(jìn)行詳細(xì)的分析和論證后確定。 (3)通過以上測(cè)算后就確定了分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，根據(jù)業(yè)主給定的工程量，相乘后就得到了投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)階段的成本控制即為成本的預(yù)測(cè)階段，為工程中標(biāo)后合同的洽談奠定了基礎(chǔ)，為施工過程應(yīng)重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)和著重控制的項(xiàng)目指明了方向。 2施工前期的成本控制 (1)項(xiàng)目中標(biāo)后，在項(xiàng)目經(jīng)理部組建的同時(shí)，要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理班子編制針對(duì)本項(xiàng)目的成本計(jì)劃，按照公司給定的目標(biāo)成本制定出本項(xiàng)目各種費(fèi)用的成本計(jì)劃及成本降低率，并分析成本管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，制定控制成本的措施。 (2)在施工前期，項(xiàng)目部要制定出成本責(zé)任到人和獎(jiǎng)罰分明的制度，全力貫徹成本控制的”全員”原則。在此階段還應(yīng)選擇勞務(wù)及分包隊(duì)伍，對(duì)人工費(fèi)及分包費(fèi)進(jìn)行控制。在選擇使用勞務(wù)、分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)競選，在滿足工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下，選擇合理低價(jià)的隊(duì)伍。同時(shí)還要考慮隊(duì)伍的實(shí)力、信譽(yù)等因素，防止有些勞務(wù)、分包隊(duì)伍低價(jià)進(jìn)場(chǎng)、高價(jià)結(jié)算，并在施工期間不能滿足總承包企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，使總承包企業(yè)面臨因不能按時(shí)保質(zhì)完工而向業(yè)主支付違約金的局面。項(xiàng)目部的機(jī)料部門在此階段也應(yīng)對(duì)主要材料、機(jī)械進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)和預(yù)測(cè)，做到貨比三家，為采購做好充分的準(zhǔn)備。 3施工階段的成本控制 施工階段的成本控制是建筑企業(yè)能否有效進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，主要包括工程直接成本即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他間接成本的控制。 3.1按照”量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本。 (1)首先是材料費(fèi)的控制。材料的成本包括用量控制和價(jià)格控制兩個(gè)方面。材料用量控制要認(rèn)真審核圖紙，提前計(jì)算出工程量，各施工隊(duì)只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用：改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料：認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低材料消耗水平：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低損耗。其次是材料價(jià)格的控制，對(duì)于一些價(jià)格波動(dòng)較大的材料，如鋼筋要預(yù)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)，盡量在價(jià)格較低的時(shí)候多采購些，有利于降低成本，這樣分階段與發(fā)包人認(rèn)價(jià)時(shí)就能夠占據(jù)主動(dòng)，獲得一定的利潤；材料采購時(shí)要貨比三家，在資金允許的情況下盡量現(xiàn)款采購，降低材料支出成本。 (2)其次是人工費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制方面，第一根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一次比例包給施工隊(duì)，進(jìn)行包干控制。第二通過現(xiàn)場(chǎng)講解及培訓(xùn)來提高工人的技術(shù)水平和施工隊(duì)的施工管理水平，合理安排每天的工作計(jì)劃，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。 (3)最后是機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)成本控制的關(guān)鍵是合理的施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，以免出現(xiàn)機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)放置而未使用的情況；如果處于春節(jié)期間，就要及時(shí)報(bào)停，以減少機(jī)械費(fèi)的支出，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，盡量減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用，從而達(dá)到成本的控制。 3.2確定合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，降低間接成本。 (1)按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，選配一專多能的復(fù)合型人才，組建項(xiàng)目部。加強(qiáng)計(jì)劃管理，編制適度、可行的年度和季度管理費(fèi)用；行政辦公用品的使用要登記，避免浪費(fèi)；嚴(yán)格控制招待費(fèi)用等。組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過程中，施工企業(yè)定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工作一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。 (2)施工階段的成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)際的操作中應(yīng)根據(jù)不同的工程規(guī)模、不同的管理體制靈活運(yùn)用，在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4竣工結(jié)算階段的成本控制 (1)在上報(bào)工程結(jié)算前，項(xiàng)目部管理班子除了要充分計(jì)算項(xiàng)目成本，做到心中有數(shù)外，還要做好工程索賠工作。目前公路投標(biāo)市場(chǎng)競爭激烈，低價(jià)中標(biāo)不可避免，要搞好低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的成本控制，除采取以上的現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠必不可少，企業(yè)的盈利很大程度上取決于其是否善于索賠。進(jìn)行索賠時(shí)，要針對(duì)合同里明確規(guī)定的索賠條款，由熟悉合同和工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目部人員進(jìn)行處理。詳細(xì)收集施工過程中各種與索賠項(xiàng)目相關(guān)的資料，準(zhǔn)備充分的索賠證據(jù)資料和計(jì)算索賠帳目，編制完成并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送正式索賠文件；理出索賠的重點(diǎn)，加大重點(diǎn)索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作，結(jié)合工程施工所在地實(shí)情，在優(yōu)質(zhì)如期完工的前提下進(jìn)行索賠，能取得事半功倍的效果。 (2)另外，結(jié)算結(jié)算要盡量縮短審核的時(shí)間，積極主動(dòng)與發(fā)包人溝通，遇到有變更要與設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)聯(lián)系，以利盡早完成工程結(jié)算工作，及時(shí)回收工程款，使成本得到有效地控制。 5結(jié)束語 成本管理是施工企業(yè)管理的永恒主題之一，時(shí)代在發(fā)展，成本