危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告.doc

1危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱（試行）國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院2004年6月III目錄一、總則.1（一）復(fù)核目的1（二）復(fù)核依據(jù)1（三）復(fù)核原則3（四）復(fù)核重點(diǎn)3（五）組織形式4（六）復(fù)核程序4二、布局復(fù)核.6三、選址復(fù)核.7四、建設(shè)規(guī)模復(fù)核.8（一）廢物產(chǎn)生量調(diào)查8（二）廢物性質(zhì)調(diào)查8（三）建設(shè)規(guī)模9五、收集運(yùn)輸系統(tǒng)復(fù)核.10（一）危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站10（二）收運(yùn)方式10（三）收運(yùn)路線和頻次11（四）貯存設(shè)施11六、高溫?zé)崽幚硐到y(tǒng)復(fù)核.12（一）進(jìn)料配伍121、接受鑒別.122、進(jìn)料系統(tǒng).123、配伍系統(tǒng).13（二）焚燒工藝設(shè)備131、熱工計(jì)算.132、爐型選擇.143、設(shè)備性能.144、結(jié)構(gòu)尺寸.155、材質(zhì)要求.16（三）尾氣處理161、余熱回收.172、急冷室.173、酸性氣體去除.17III4、活性炭吸附裝置.185、除塵.196、引風(fēng)機(jī)和煙囪.20（四）廢水灰渣處理201、殘?jiān)幚硐到y(tǒng).202、廢水處理系統(tǒng).21（五）自控監(jiān)測(cè)221、自控系統(tǒng).232、監(jiān)測(cè)系統(tǒng).23（六）系統(tǒng)配置24七、安全填埋系統(tǒng)復(fù)核.24（一）預(yù)處理系統(tǒng)25（二）防滲系統(tǒng)26（三）滲濾液控制系統(tǒng)27（四）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)27（五）封場(chǎng)28（六）系統(tǒng)配置28九、總圖布置復(fù)核.28（一）高溫?zé)崽幹孟到y(tǒng)29（二）安全填埋系統(tǒng)29九、投資和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)復(fù)核.30（一）投資估算30（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)30十、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件復(fù)核.30（一）項(xiàng)目法人結(jié)構(gòu)30（二）項(xiàng)目法人技術(shù)能力31（三）資金情況31（四）收費(fèi)制度31（五）管理體系31一、總則.1(一)復(fù)核目的1（二）復(fù)核依據(jù)1(三)復(fù)核原則2（四）復(fù)核重點(diǎn)3（五）組織形式3（六）復(fù)核程序4IV二、布局復(fù)核.5三、選址復(fù)核.5四、建設(shè)規(guī)模復(fù)核.6（一）廢物產(chǎn)生量調(diào)查6（二）廢物性質(zhì)調(diào)查6（三）建設(shè)規(guī)模7五、收集運(yùn)輸系統(tǒng)復(fù)核.8（一）危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站8（二）收運(yùn)方式8（三）收運(yùn)路線和頻次8（四）貯存設(shè)施9六、高溫?zé)崽幚硐到y(tǒng)復(fù)核.9（一）進(jìn)料配伍91、接受鑒別.92、進(jìn)料系統(tǒng).103、配伍系統(tǒng).10（二）焚燒工藝設(shè)備101、熱工計(jì)算.102、爐型選擇.113、設(shè)備性能.114、結(jié)構(gòu)尺寸.125、材質(zhì)要求.12（三）尾氣處理131、余熱回收.132、急冷室.133、酸性氣體去除.144、活性炭吸附裝置.145、除塵.156、引風(fēng)機(jī)和煙囪.15（四）廢水灰渣處理151、殘?jiān)幚硐到y(tǒng).152、廢水處理系統(tǒng).16（五）自控監(jiān)測(cè)171、自控系統(tǒng).172、監(jiān)測(cè)系統(tǒng).18（六）系統(tǒng)配置18V七、安全填埋系統(tǒng)復(fù)核.19（一）預(yù)處理系統(tǒng)19（二）防滲系統(tǒng)20（三）滲濾液控制系統(tǒng)20（四）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)21（五）封場(chǎng)21（六）系統(tǒng)配置21九、總圖布置復(fù)核.22（一）高溫?zé)崽幹孟到y(tǒng)22（二）安全填埋系統(tǒng)22九、投資和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)復(fù)核.23（一）投資估算23（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)23十、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件復(fù)核.23（一）項(xiàng)目法人結(jié)構(gòu)23（二）項(xiàng)目法人技術(shù)能力24（三）資金情況24（四）收費(fèi)制度24（五）管理體系241一、總則(（一)）復(fù)核目的根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（國(guó)函【2003】128號(hào)文），國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知（環(huán)發(fā)【2004】16號(hào)文），以及關(guān)于落實(shí)全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知（環(huán)辦函【2004】144號(hào)），為貫徹落實(shí)全國(guó)醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），基于危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及要求，特制訂本項(xiàng)目復(fù)核大綱,開展規(guī)劃項(xiàng)目復(fù)核工作。項(xiàng)目復(fù)核的目的是：檢查項(xiàng)目前期工作情況，嚴(yán)把項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目技術(shù)水平,保證投資效益,切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全處置。（二）復(fù)核依據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)放射性污染防治法危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（國(guó)函【2003】128號(hào)關(guān)于印發(fā)全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知（環(huán)發(fā)2004【2004】161號(hào)）關(guān)于落實(shí)全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知（環(huán)辦函【2004】2004144號(hào)）關(guān)于全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目復(fù)核委托函（環(huán)財(cái)2004【2004】22號(hào)）關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)簡(jiǎn)易危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置設(shè)施的緊急通知危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（試行）醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）核技術(shù)利用放射性廢物庫選址、設(shè)計(jì)與建造規(guī)范醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)200312003199號(hào)文件）危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18484-2001）危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18598-2001）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）3關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知（發(fā)改價(jià)格20031874號(hào)）（(三)）復(fù)核原則遵守規(guī)劃。規(guī)劃確定了7條原則：（1）集中處置、合理布局，（2）危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，(3)采用先進(jìn)實(shí)用、成熟可靠技術(shù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全處置，(4)功能齊全、綜合配套，(5)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，(6)提高設(shè)備制造水平、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，(7)先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推開。這是開展規(guī)劃項(xiàng)目前期工作、進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)核的基本原則，并貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過程。因地制宜。各地危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件等差異較大，需要在項(xiàng)目復(fù)核工作中，在保證安全處置的前提下，充分考慮各地實(shí)際情況，因地制宜，確保項(xiàng)目建成并發(fā)揮作用。協(xié)商完善。我國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不多，在項(xiàng)目復(fù)核過程中，復(fù)核人員與項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位等各方面平等討論、磋商，聽取多方意見,集思廣益，完善可研報(bào)告、建設(shè)方案等前期工作?？?