（行政管理專業(yè)論文）英山縣旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

i 摘 要 本文從旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系角度出發(fā)系統(tǒng)闡述了英山縣發(fā)展旅游業(yè)的 戰(zhàn)略背景戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略意義我國(guó)從 2 1 世紀(jì)起旅游經(jīng)濟(jì)迅速崛起必定 會(huì)成為世界旅游大國(guó)湖北省作為中部大省區(qū)域得天獨(dú)厚十分注重發(fā)展旅 游業(yè)這些大背景必將推進(jìn)英山旅游業(yè)的向前發(fā)展 文章對(duì)英山旅游資源資源特征旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析 指出英山因其優(yōu)越的地理位置豐富的旅游資源在脫貧致富奔小康的道路上 一定要把旅游業(yè)作為強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略來抓英山的旅游交通旅游接待旅游購(gòu) 物旅游景點(diǎn)等方面已初步形成旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模具備了將旅游業(yè)作為強(qiáng)縣 富民的帶頭產(chǎn)業(yè)的條件文章同時(shí)分析了英山旅游開發(fā)存在的五個(gè)問題旅游 規(guī)模不大整體形象不明旅游市場(chǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念陳舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合 理產(chǎn)業(yè)觀念落后市場(chǎng)管理水平低投資主體單一缺乏公眾參與性應(yīng)對(duì) 周圍縣市旅游業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力認(rèn)為主要原因是英山對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)地 位缺乏戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)對(duì)旅游業(yè)的整體規(guī)劃思路不明確 最后文章運(yùn)用管理學(xué)的研究方法從全局整體性觀點(diǎn)和辯證發(fā)展的觀 點(diǎn)出發(fā)提出了旅游興縣快速發(fā)展在本世紀(jì)把英山建設(shè)成為中國(guó)東部 和中部大都市大別山生態(tài)旅游樂園康復(fù)?？抵行暮蜕虅?wù)會(huì)議中心的戰(zhàn)略目標(biāo) 和應(yīng)當(dāng)遵循的戰(zhàn)略觀念并且為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和任務(wù)提出了具體的四大景 區(qū)規(guī)劃和旅游路線 關(guān)鍵詞: 旅游 發(fā)展戰(zhàn)略 英山 ii abstract on the analysis of the relationship between tourism and economy, this essay systematically illustrated the background, status and significance of developing tourism in yingshan county. due to the booming of tourism economy, china is bound to be an important and big tourism country in 21st century. hubei province, a big province in central china, enjoys many incomparable advantages in tourism development. meanwhile, the provincial government pays much attention to tourism development. the above two have conforms the background of developing tourism in yingshan county and they together will promote the development of tourism in yingshan county. on the systematic analysis of the tourism resources and its characteristics, the present situation and problem of tourism development in yingshan county, the essay points out developing tourism must be on important strategy to develop and enrich yingshan county due to its advantageous geographic status, abundant tourism resources. the transportation, reception, shopping and scenic spots have developed rapidly and massively and these have provided the possibility and means to enrich yingshan county. tourism should be the leading industry of yingshan. also, the essay was illustrated the current five problems in the tourism development of yingshan. the scale of tourism state is small and the whole image is vague. the ideas to the exploitation of tourism market and products are out of date. the industrial structure is inappropriate. the concept of tourism industry is lag and the market management is poor. the subject of investment is single. the competitive power to confront with the development of tourism industry in the surrounding region is not strong. the most two serious problems is that the government is not aware of the economic status of tourism. thus they have no clear and specific global planning on the tourism, either. lastly, through applying administration research methodology the essay put forward the conclusion of developing yingshan rapidly through tourism. and points out the ultimate goal and status of developing tourism in yingshan. there are the back garden and paradise of entertaining center and business meeting center. furthermore, to realize these goals, the essay planned four scenic sports and tour routes. key words: tourism developing strategy yingshan county 1 1 緒 論 1 . 1旅游業(yè)及其發(fā)展態(tài)勢(shì) 1 . 1 . 1旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 旅游業(yè)產(chǎn)生于 1 9 世紀(jì)2 0 世紀(jì)是世界旅游業(yè)大發(fā)展時(shí)期特別是二戰(zhàn)后旅 游業(yè)在和平的發(fā)展環(huán)境中首次超過石油業(yè)汽車業(yè)而成為當(dāng)今世界上第一大產(chǎn) 業(yè)隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平不斷提高旅游已經(jīng)逐漸 成為人們的一種生活方式從產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的角度看旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng) 的綜合性產(chǎn)業(yè)它能夠?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家創(chuàng)造越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入旅游業(yè) 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也在不斷提高事實(shí)上旅游業(yè)已經(jīng)成為世界上最大 的產(chǎn)業(yè)我國(guó)也已經(jīng)將旅游業(yè)確定為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 1 9 7 9年, 英國(guó)旅游協(xié)會(huì)( b t s ) 給出了一個(gè)旅游定義: 旅游是指與人們離開其日 常生活和工作地點(diǎn)向目的地作暫時(shí)的移動(dòng)以及在這些目的地作短期逗留有關(guān)的任 何活動(dòng)它涉及旅游活動(dòng)中的六大基本要素- - - 吃住行游娛購(gòu) 旅游業(yè)有如下特點(diǎn): 1 具有綜合效應(yīng)旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè), 旅游業(yè)的發(fā)展, 能帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最明顯的是活躍航空鐵路和公路運(yùn)輸旅館飯店 餐飲業(yè)娛樂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)郵電通訊以及景點(diǎn)景區(qū)的市場(chǎng)旅游業(yè)的發(fā)展還能促 進(jìn)城市建設(shè)農(nóng)牧漁業(yè)加工制造文化衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展2 有利于創(chuàng)造 就業(yè)機(jī)會(huì)旅游就業(yè)產(chǎn)生快成本低主要集中在小型企業(yè)和本地社區(qū)內(nèi)能為 婦女和年輕人提供明顯的就業(yè)機(jī)會(huì)能夠提供教育訓(xùn)練及技術(shù)上的發(fā)展3 旅游業(yè)發(fā)展所依托的資源是環(huán)境資源和社會(huì)遺贈(zèng)資源, 這種資源具有普遍性多樣 性分布廣泛等諸多特點(diǎn)不僅大中城市, 許多偏遠(yuǎn)的山村也可發(fā)展旅游業(yè)增加 本地居民的收入, 加快本地區(qū)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè), 從而縮小城鄉(xiāng)差別 旅游業(yè)作為一個(gè)主要的服務(wù)行業(yè)為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)為農(nóng)村 地區(qū)特別是貧困地區(qū)的發(fā)展起到了特殊的作用隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步, 旅游業(yè) 興起已是不爭(zhēng)事實(shí), 被譽(yù)為2 1 世紀(jì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位日益 突出 2 1 . 1 . 2世界旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步, 旅游業(yè)已成為并將繼續(xù)成為世界最大 產(chǎn)業(yè)之一據(jù)世界旅游理事會(huì)預(yù)測(cè), 從 2 0 0 0年到 2 0 1 0年, 旅游業(yè)直接和間接產(chǎn)值 將占世界 g d p 總值的 1 1 . 7 % , 并提供 2 - - - 2 . 5 5 億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì) 旅游將成為國(guó)際經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易的重要組成部分另?yè)?jù)世界旅游組織的資料, 世界八成以上國(guó)家中, 旅游屬于 五大出口類別之列, 特別是歐洲中東和美洲國(guó)家至少每 3 個(gè)發(fā)展中國(guó)家中就有 一個(gè)國(guó)家的旅游業(yè)是其外匯收入的重要來源該組織還預(yù)測(cè)到 2 0 1 0 年國(guó)際旅游 者將達(dá)到 1 1 億人次, 旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)將在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)日益顯著位置 和平與發(fā)展是新世紀(jì)人類共同追求的目標(biāo)伴隨各國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展 世界旅游業(yè)必將迎來新一輪的大發(fā)展根據(jù)世界旅游組織w t o 的預(yù)測(cè)二十一 世紀(jì)的前十年世界國(guó)際旅游出境與入境人數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)如下 表 1 世界國(guó)際旅游出境入境人數(shù)年均增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)表 1 9 9 0 年2 0 0 0 年年均增長(zhǎng)% 2 0 0 0 年2 0 1 0 年年均增長(zhǎng)% 出境 入境 出境 入境 全世界 3 . 8 3 . 8 3 . 6 3 . 6 歐洲 3 . 1 2 . 7 2 . 8 2 . 5 美洲 3 . 6 4 . 6 2 . 9 3 . 5 非洲 5 . 0 5 . 0 4 . 4 4 . 0 東亞太 6 . 7 4 . 0 6 . 5 5 . 0 中東 4 . 5 4 . 0 5 . 4 6 . 0 南亞 5 . 7 6 . 1 5 . 4 6 . 0 從 1 9 9 0 年到 2 0 1 0 年這 2 0 年間世界國(guó)際旅游總?cè)藬?shù)將從 1 9 9 0 年的 4 . 5 6 億 人次增加到 2 0 0 0 年的 6 . 6 1 億人次2 0 1 0 年的 1 1 億人次大約增加一倍根據(jù) 影響旅游者去向的各種因素及旅游流動(dòng)規(guī)律還可以看出未來世界旅游市場(chǎng)將會(huì) 形成以下趨勢(shì)和特點(diǎn)區(qū)域性旅游仍將是主體東亞太地區(qū)發(fā)展最快散客迅速 上升團(tuán)隊(duì)比重大幅度下降主題旅游迅速崛起觀光型旅游為主向休息娛樂型 旅游為主轉(zhuǎn)變旅游追求更多的參與性活動(dòng)旅游活動(dòng)朝著大眾化發(fā)展家庭旅 3 游將成為全球流行趨勢(shì)旅游業(yè)已成為世界上最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)它將對(duì)各國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用成為世界上最大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè) 1 . 2中國(guó)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì) 在世界旅游業(yè)的大家庭中 中國(guó)旅游業(yè)的地位十分突出 在過去的 2 0 多年里 依靠改革開放政策來華旅游人數(shù)和旅游外匯收入有了大幅度的增長(zhǎng)中國(guó)已成 為世界上最主要的旅游接待國(guó)之一世界旅游組織w t o 預(yù)測(cè)1 9 9 5 2 0 2 0 年間 中國(guó)入境旅游的平均增長(zhǎng)率為 8 . 0 %到 2 0 2 0 年 接待旅游者人數(shù)達(dá)到 1 3 7 1 0 萬(wàn)次 占世界市場(chǎng)份額的 8 . 6 %成為世界上最大的旅游目的地從旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律看, 當(dāng)前, 我國(guó)已進(jìn)入國(guó)內(nèi)旅游的快速發(fā)展期根據(jù)旅游活動(dòng)規(guī)律, 當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均收 入在 5 0 0 8 0 0 美元階段, 是旅游尤其是國(guó)內(nèi)旅游的快速發(fā)展期 2 0 0 0 年, 我國(guó)人均 g d p達(dá)到 8 0 0多美元, 有幾十個(gè)城市超過 1 , 0 0 0美元, 正是國(guó)內(nèi)旅游急劇擴(kuò)張時(shí)期, 國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展將仍保持持續(xù)高速態(tài)勢(shì) 經(jīng)過改革開放2 0 多年來的發(fā)展, 中國(guó)已從旅游弱國(guó)走向旅游大國(guó), 并向旅游強(qiáng) 國(guó)邁進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系日益密切2 0 0 1 年, 我國(guó)旅游業(yè)總收入 達(dá) 4 , 9 9 5 億元人民幣, 相當(dāng)于當(dāng)年 g d p 的 5 . 2 %旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十 分突出旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)匯 1 7 7 . 9 億美元, 是 1 9 7 8 年的 6 7 . 9 倍, 年均增長(zhǎng) 2 0 . 1 % , 大大 超過1 9 7 8 1 9 9 8 年2 0 年間世界國(guó)際旅游收入年均增長(zhǎng)9 . 8 % 的增長(zhǎng)速度, 也超過了 同時(shí)期我國(guó)和一二三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 7 . 8 4億人次, 比 1 9 8 5 年凈增加了 5 . 4 億人, 平均每年凈增加 3 , 0 0 0 余萬(wàn)人 2 1世紀(jì)中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的地位將進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)旅游者的消費(fèi)水平增長(zhǎng)迅 速并逐步縮小與入境游客的差距1 9 9 4年以來國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)水平增長(zhǎng)明 顯使總消費(fèi)額的逐年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于總?cè)舜螖?shù)的增長(zhǎng)率鑒于旅游支出的收入彈 性較大可以推斷隨著家庭收入水平的提高中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游不但會(huì)有數(shù)量上的 持續(xù)增長(zhǎng)更重要的是會(huì)發(fā)生內(nèi)涵性的改變其經(jīng)濟(jì)意義將日趨顯著 這些市場(chǎng)前景對(duì)英山旅游業(yè)發(fā)展也將影響深遠(yuǎn) 4 1 . 3 湖北旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 湖北地處華中腹地北接北京南接廣州東接上海西接重慶正處在四 個(gè)特大城市間的水陸交通十字交叉點(diǎn)上具有得中獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)成 為全國(guó)七大旅游區(qū)的中心擁有一批壟斷性的特色旅游產(chǎn)品其強(qiáng)大的吸引功能 和聚散功能極大地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具體表現(xiàn)為 1 . 3 . 1發(fā)展旅游業(yè)的宏觀環(huán)境趨好 近年來湖北省投資消費(fèi)和出口三大需求全面回升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年增 長(zhǎng) 9 . 3 % 改變了過去幾年增長(zhǎng)速度放慢的局面可以說當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn) 了走向良性循環(huán)的重要轉(zhuǎn)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好一方面旅游業(yè)所依托的民航 公路鐵路信息等基礎(chǔ)設(shè)施得到了更大的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的供給條件和旅游者 的消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善另一方面城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)包括旅游 在內(nèi)的服務(wù)和精神消費(fèi)所占的比例進(jìn)一步提高按世界旅游發(fā)展的一般規(guī)律當(dāng) 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 3 0 0 美元就會(huì)產(chǎn)生國(guó)內(nèi)旅游的欲望達(dá)到 1 0 0 0 美元?jiǎng)t 有洲際旅游的欲望隨著居民生活水平的提高和閑暇時(shí)間的增多旅游發(fā)展的市 場(chǎng)需求進(jìn)一步趨旺 1 . 3 . 2旅游業(yè)已經(jīng)納入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)之一 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是十五計(jì)劃的主線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè) 重要方面加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)提升第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期湖 北省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路而旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一 在促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成發(fā)展上都可以發(fā)揮重要作用 1 . 3 . 3西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施給湖北旅游業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇 國(guó)家對(duì)實(shí)施西部地區(qū)旅游資源的開發(fā)給予了高度重視利用國(guó)債和生態(tài)旅游 專項(xiàng)資金向中西部地區(qū)傾斜加強(qiáng)中西部地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以此推動(dòng) 旅游資源的開發(fā)和利用近年來湖北省充實(shí)和儲(chǔ)備了一批資源品位高影響大 關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用強(qiáng)符合國(guó)家中西部開發(fā)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)已落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)投入 5 和旅游國(guó)債資金 1 8 億元全省尤其是山區(qū)在自然生態(tài)人文環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方 面的狀況將進(jìn)一步改善旅游業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面將發(fā)揮更加突出 的作用 這些宏觀大背景給英山大力發(fā)展旅游業(yè)提供了有利條件和廣闊的發(fā)展空間 只要實(shí)施正確的戰(zhàn)略措施充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)一定會(huì)促進(jìn)英山旅游經(jīng)濟(jì)的騰飛 6 2 英山縣旅游業(yè)發(fā)展條件分析 2 . 1 英山縣旅游業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì) 旅游資源是指能激發(fā)人們離開居住地超過 2 4 小時(shí)而外出觀光度假修學(xué) 開會(huì)經(jīng)商等動(dòng)機(jī)為人們提供各種旅游條件的客體與勞務(wù)是發(fā)展旅游業(yè)的基 礎(chǔ)要使一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)健康順利發(fā)展系統(tǒng)調(diào)查研究其資源的特色類型及開 發(fā)利用的價(jià)值既是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要又是合理開發(fā)區(qū)域旅游資源的前提條 件 根據(jù)成因和性質(zhì)英山旅游資源可劃分為自然資源和人文資源兩大類自然 資源主要是由明顯美學(xué)特征的地殼運(yùn)動(dòng)地質(zhì)構(gòu)造地貌發(fā)育過程古地理環(huán)境 的變遷生物界的演化等原因形成 人文旅游資源則是人類社會(huì)在其發(fā)展過程中通過人類智慧經(jīng)驗(yàn)的積累 不斷創(chuàng)造出具有歷史價(jià)值藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值及觀賞價(jià)值的景觀 當(dāng)然從旅游的角度來看許多著名的旅游景區(qū)和景點(diǎn)往往是自然景觀和 人文景觀相結(jié)合的產(chǎn)物人文景觀通常是以自然景觀為依托兩者相輔相成相 得益彰 根據(jù)上述分類原則英山旅游資源具有四大優(yōu)勢(shì) 2 . 1 . 1名山優(yōu)勢(shì) 英山地處江淮分水嶺南北分界線大別山主峰天堂寨海拔 1 7 2 9 . 1 3 米 二峰大同尖海拔 1 6 9 8 米均在英山境內(nèi)原始生態(tài)面積占英山版圖面積 1 / 3 以 上主峰天堂寨東面的龍?zhí)逗庸乳L(zhǎng) 1 2 k m 上下落差 8 0 0 m 龍?zhí)讹w瀑疊疊怪石奇 峽重重清沏泉水潺潺谷險(xiǎn)潭深景點(diǎn)密集雄奇險(xiǎn)峻風(fēng)景獨(dú)秀二峰大同 尖東面的桃花沖幽深秀美有古有桃花園今有桃花沖之譽(yù)林區(qū)生長(zhǎng)著 3 0 0 0余種植物和 6 0 0多種野生動(dòng)物是華北華中華東三地植物聚集地為全 國(guó)七大基因庫(kù)之一青錢柳銀杏黃果樹珙桐連香樹等第三世古老植物為 國(guó)家珍貴樹種蕨菜云霧茶絲綢茯苓桔梗杜仲等經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)久負(fù)盛名 經(jīng)專家評(píng)定春季姹紫嫣紅夏季綠滿山川秋季紅葉漫坡冬季冰花怒放景 7 色等級(jí)與廬山峨嵋山張家界等著名風(fēng)景區(qū)比肩依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)現(xiàn)已建 起了南武當(dāng)山桃花沖畢升三座省級(jí)森林公園開發(fā)出獨(dú)具原草原木原生態(tài) 野滋野味野風(fēng)情特色的華中河谷第一景的龍?zhí)逗庸染盘妒似偾昴?國(guó)古藤木國(guó)原始生態(tài)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū) 英山還以英雄的山革命的山著稱于世英山是中國(guó)革命史上的鄂豫 皖老革命根據(jù)地在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期紅 2 7軍在英山組建紅 2 5軍從這里北 上長(zhǎng)征紅 1 1軍1 5軍2 0軍都先后在英山戰(zhàn)斗過抗戰(zhàn)時(shí)期新四軍游擊 隊(duì)在此轉(zhuǎn)戰(zhàn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山以此為大后方迂回鏖戰(zhàn) 許多重要領(lǐng)導(dǎo)人都在大別山留下戰(zhàn)斗的足跡 2 . 1 . 2名人優(yōu)勢(shì) 英山古為皋陶部落漢為英布封疆宋為畢升故里革命文化宗教遺址 遺跡眾多名人名地燦若星辰特別是英山作為活字印刷術(shù)發(fā)明家畢升的故里 現(xiàn)有畢升墓碑墓地遺址和宋明時(shí)期的珍貴文物建有畢升紀(jì)念館正在建設(shè)畢 升陵園畢升研究引起國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的重視具有世界名人效應(yīng)鄧小平在 英山的戰(zhàn)斗史跡已成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研討的熱點(diǎn)同樣具有世界名人效應(yīng)武當(dāng) 內(nèi)家祖庭掌門人張三豐第十四代傳人游玄德大師現(xiàn)扎根英山傳承中國(guó)文明宏揚(yáng) 武當(dāng)文化造福英山人民這些人文資源優(yōu)勢(shì)為英山乃至整個(gè)大別山的生態(tài)旅游 開發(fā)提供了深刻的文化內(nèi)涵 2 . 1 . 3名泉優(yōu)勢(shì) 英山溫泉是中國(guó)第二大名泉具有水質(zhì)好碳酸鈉礦泉水含有 1 7 種對(duì)人體 有益的元素和氣體是康復(fù)保健療養(yǎng)護(hù)膚的最佳礦泉水埋藏淺1 0 0 2 0 0 m之 間儲(chǔ)量大日均儲(chǔ)量達(dá) 1 6 8 0 0噸日可開采量 1 4 7 2 0噸溫度高平均水溫 6 0 6 5區(qū)位優(yōu)東西 南北四處有三處在縣城一處在城郊等特點(diǎn) 現(xiàn)已建成全國(guó)唯一地?zé)峒泄?yīng)示范工程建有溫泉療養(yǎng)院和熱帶名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖 基地特別是全國(guó)唯一縣級(jí)溫泉跳水游泳館被譽(yù)為世界冠軍的搖藍(lán)周繼紅 伏明霞肖海亮等享譽(yù)全球的世界跳水冠軍都曾在這里訓(xùn)練由此走出了國(guó)門 走向了世界 8 2 . 1 . 4名產(chǎn)優(yōu)勢(shì) 英山是中國(guó)名茶之鄉(xiāng)茶園面積 1 2 . 5萬(wàn)畝年產(chǎn)茶葉 2 3 7 1萬(wàn)斤系列收入 2 . 8 9 億元居全省第一全國(guó)第四被國(guó)家命名為中國(guó)名綠茶之鄉(xiāng)現(xiàn)已 建有國(guó)內(nèi)外獨(dú)一無(wú)二的茶葉公園烏云山茶葉公園和長(zhǎng)沖高效農(nóng)業(yè)科技示范園 從 1 9 9 2年起已連續(xù)舉辦十三屆中國(guó)英山茶葉節(jié)是發(fā)展茶文化旅游的理想 之地英山還是絲綢之鄉(xiāng)桑寶真絲服裝雍華絲棉被夢(mèng)絲家絲綢保 健制品都是理想的旅游商品英山又是國(guó)家藥材生產(chǎn)基地中藥材有 1 1 8 1 種黃 柏杜仲厚樸桔梗茯苓天麻等十幾種地道藥材在國(guó)內(nèi)外享有盛名是醫(yī) 藥商人云集之地同時(shí)英山還有大批量的粉絲山野菜等傳統(tǒng)特色旅游商品 近年來又開發(fā)出了綠源實(shí)木家具營(yíng)養(yǎng)保健油黃金浪酒等俏銷市場(chǎng)的旅游商品 英山花卉品種繁多天堂寨有木本觀賞植物 8 4 種本草觀花植物 1 0 9 種木本觀 果植物如烏柿葉上珠等 1 8種本木觀葉類有仙人松黃柏鵝掌楸等 3 3種 草本觀葉類有吊蘭虎耳草等 2 5 種野生花卉品種繁多開發(fā)出了系列花卉旅游 產(chǎn)品 表 1 英山縣主要旅游資源一覽表 類別 主要資源 特征 名山 天堂寨桃花沖英山尖英太寨桂枝山 雞鳴尖仙人臺(tái)烏云山 海拔 1 5 0 0 米以上 原始植被覆蓋率 高高險(xiǎn)雄奇夏天平均氣溫為 2 0 名谷 華中第一谷龍?zhí)逗庸裙鹬ι胶庸忍一?沖河谷 縱深均在八公里以上兩岸懸崖陡 壁建有石階谷中奇景逼真瀑 布倒懸潭水深邃 名泉 城區(qū)溫泉北湯河溫泉東湯河溫泉西湯 河溫泉 埋藏淺儲(chǔ)量大溫度高區(qū)位優(yōu) 含硫量適中水質(zhì)好含對(duì)人體有 益元素多 名水 占河水庫(kù) 張咀水庫(kù) 天堂水庫(kù)紅花水庫(kù) 桃花源水庫(kù)彭畈水庫(kù) 水域面積大水產(chǎn)豐富環(huán)境優(yōu)美 名勝 張三豐遺址畢升遺址民國(guó)將士肖學(xué)堂遺 址劉鄧大軍躍進(jìn)大別山遺址以及紅 2 7 軍 紅 2 5 軍紅 1 1 軍紅 1 5 軍紅 2 0 軍遺址 遺址保存完整歷史底蘊(yùn)深厚 名寺 南武當(dāng)山烏云寺白云寺長(zhǎng)興寺水月 庵白衣庵龜山寺青峰寺斗方禪寺 寺廟分布集中規(guī)模龐大 名花 木本觀花杜鵑山茶梅花海棠等 8 4 品種繁多觀賞性強(qiáng)市場(chǎng)潛力大 9 種 草本觀花野生青城蘭等 1 0 9 種 木本觀果烏柿葉上珠等 1 8 種 木本觀葉仙人松黃柏鵝掌楸等 3 3 種 草木觀葉吊蘭虎耳草等 2 5 種 名木 藥用植物三木川芎杜仲厚樸銀 杏等 2 5 0 種 油胎植物漆樹黃連木山胡椒 芳木麻櫟青杠火棘 其它白臘五倍子女貞 名貴品種多可開采量大藥用價(jià) 值高 名產(chǎn) 茶葉桔梗茯苓天麻山野菜粉絲 河魚野豬肉桂花木耳黃花板栗 真絲服裝真絲棉被等 風(fēng)味獨(dú)特質(zhì)量一流精美適用 旅游極品 從以上英山縣旅游資源的具體情況可以分析出二個(gè)明顯特征 一是山水風(fēng)光型英山縣地處大別山區(qū)境內(nèi)群山連綿不斷群峰高聳入云 海拔在 1 0 0 0 米以上的主峰就有 1 6 座山勢(shì)雄奇險(xiǎn)峻山谷幽深潭水清澈深邃 庫(kù)區(qū)梯級(jí)分布山中動(dòng)植物品種繁多春有鮮花遍野夏有綠樹成蔭秋有果實(shí) 飄香冬有漫山雪景整個(gè)山區(qū)空氣清潔新鮮氣候濕潤(rùn)宜人是開發(fā)綠色旅游 山區(qū)旅游生態(tài)旅游的最佳之地 二是農(nóng)村特色濃郁大別山區(qū)屬于全國(guó)貧困的邊遠(yuǎn)地區(qū)之一這里經(jīng)濟(jì)十分 落后 從自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的進(jìn)程十分緩慢 農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口之比為 8 1 這就使英山保持著人與自然和諧發(fā)展的狀態(tài)農(nóng)村獨(dú)特的田園風(fēng)光傳承完好 山中村落星羅棋布有著濃郁的農(nóng)村特色是開發(fā)特色農(nóng)村旅游的好地方 2 . 2 英山縣旅游業(yè)發(fā)展的外部條件 2 . 2 . 1優(yōu)越的地理位置為英山發(fā)展旅游業(yè)提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì) 英山位于大別山腹地與中原接壤東鄰上海南京合肥南接武漢地 處承東聯(lián)西南北交匯的關(guān)口尤其是緊靠九省通衢的武漢具有結(jié)合部的特殊 地位大力發(fā)展旅游的勢(shì)頭前景極好 10 2 . 2 . 2政府主導(dǎo)發(fā)展旅游的局面正在形成 英山屬于全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣湖北省又把發(fā)展大別山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)貧 困地區(qū)脫貧致富奔小康當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期政策對(duì)英山實(shí)行資金人才等方面的傾斜 每年都有 4 0 0 0 萬(wàn)的旅游開發(fā)資金投入到英山為了進(jìn)一步擴(kuò)大英山旅游業(yè)的知名 度湖北省旅游局每年都要為英山舉辦一次全國(guó)性的中國(guó)英山茶葉節(jié)把茶 葉節(jié)當(dāng)作英山旅游的一項(xiàng)重大節(jié)日英山縣委縣政府也十分重視和扶持旅游經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展提出了旅游活縣的發(fā)展戰(zhàn)略鼓勵(lì)以各種方式和途徑加大旅游 開發(fā)力度英山縣林業(yè)局的三大國(guó)有林場(chǎng)吳家山林場(chǎng)桃花沖林場(chǎng)英山尖林 場(chǎng)資金雄厚起到了支撐英山縣旅游業(yè)的重大作用政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展 思路為英山旅游的宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可靠的保證 2 . 3 英山縣發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略意義 2 . 3 . 1有利于資源配置的最優(yōu)化 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置 起基礎(chǔ)性作用追求資源配置的最大化最優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵英山縣 農(nóng)業(yè)資源人均占有量小農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重逐年遞減難以支撐 經(jīng)濟(jì)大廈工業(yè)資源又十分貧乏國(guó)有企業(yè)紛紛破產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)剛剛起步總產(chǎn) 值十分低下而旅游資源則在全縣具有明顯優(yōu)勢(shì)也是開發(fā)潛力最大的資源因 此從資源總量比較分析和從可持續(xù)發(fā)展的角度分析發(fā)展英山旅游業(yè)就是最 大限度地實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化 2 . 3 . 2是英山縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 旅游的最直接效應(yīng)就是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展按日本野村綜合研究所的測(cè)算在發(fā) 展旅游業(yè)的過程中旅游消費(fèi)每增加一個(gè)單位工業(yè)總值就可擴(kuò)大 2 . 7 1 倍就業(yè) 可擴(kuò)大 0 . 7 9 倍投資可擴(kuò)大 0 . 2 5 倍根據(jù)經(jīng)濟(jì)的原理旅游的這種經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作 用可用乘數(shù)效應(yīng)表示旅游乘數(shù)是用以測(cè)定旅游消費(fèi)所帶來的全部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)大小 的系數(shù)英山作為一個(gè)貧困山區(qū)人口基數(shù)大新增就業(yè)勞動(dòng)力多發(fā)展農(nóng)業(yè)和 11 工業(yè)存在許多實(shí)際困難可以通過充分發(fā)揮投入少效益好創(chuàng)匯多的旅游業(yè) 大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)一是英山旅游資源屬于風(fēng)景就地出口提供的是服務(wù)產(chǎn)品 不需要付出物質(zhì)產(chǎn)品不需要進(jìn)行多環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸不需要耗費(fèi)很多能源 二是即時(shí)買賣現(xiàn)匯收入旅游者一入境就要進(jìn)行貨幣消費(fèi)資金周轉(zhuǎn)使用快 三是原料燃料人力三者耗量少不易枯竭還會(huì)對(duì)自然人文社會(huì)景觀起 到再生產(chǎn)作用四是英山發(fā)展旅游業(yè)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于推進(jìn)英 山脫貧致富奔小康的步伐 2 . 3 . 3有利于擴(kuò)大開放 對(duì)外開放是我國(guó)的基本方針是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流隨著我國(guó)加入 w t o 英 山將也面臨著對(duì)外開放的挑戰(zhàn)而抓旅游就是抓開放英山發(fā)展旅游業(yè)不僅可以 直接擴(kuò)大旅游商品和旅游服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易還可以形成一種開放的意識(shí)和氛圍 提高英山的開放程度特別是通過發(fā)展旅游吸引一些商務(wù)旅游者招徠海外客 人進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談吸引外商投資擴(kuò)大對(duì)外開放通過旅游這個(gè)渠道英山現(xiàn) 已成功地引進(jìn)海外客商興辦了四家三資企業(yè) 12 3 英山縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題 一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展不僅需要特色的旅游資源而且還要有一定的發(fā)展 基礎(chǔ)并且要注意分析發(fā)展中存在的問題為制定科學(xué)的旅游開發(fā)戰(zhàn)略提供正確 的依據(jù) 3 . 1英山縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3 . 1 . 1旅游交通 旅游交通是發(fā)展旅游業(yè)的必要條件根據(jù)交通線路和交通工具的不同旅游 交通可分為鐵路公路水運(yùn)航空城市交通和特種旅游交通等一般來說 公路交通是旅游交通的主要形式占 7 0 % 以上 英山地處大別山區(qū)位于鄂東邊陲南鄰九省通衢的武漢東接大都 市南京上海安慶北與安徽隔山相背西與古城黃州一脈相承是中原腹 地與大別山區(qū)相連接的緩沖地帶旅游區(qū)位得天獨(dú)厚目前英山已基本形成了 以公路運(yùn)輸網(wǎng)為主借助周邊鐵路水運(yùn)航空為輔的交通網(wǎng)絡(luò)在公路運(yùn)輸網(wǎng) 中對(duì)外主要有四條干線通往各大中城市如 3 1 8國(guó)道英浠公路英霍公路 英羅公路和即將開工的合漢高速公路 對(duì)內(nèi)以柏油路為主 輻射全縣 1 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 1 8 個(gè)行政村通車?yán)锍?7 2 0公里特別是近年來共計(jì)投資 1 . 2億元改善了到天 堂寨桃花沖桂枝山溫泉城區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)的交通條件裁直擴(kuò)寬硬化了 西河金鋪至張咀路段 3 8公里裁直擴(kuò)寬鴨掌樹至孔家坊路段 1 0公里張咀水 庫(kù)至城區(qū)沿途全部實(shí)施了硬化工程城區(qū)至吳家山風(fēng)景區(qū)由 3 個(gè)小時(shí)縮短為 5 0 分 鐘構(gòu)筑了天堂寨景區(qū)主干道全縣所有景點(diǎn)均已通車到目前為止全縣已有 長(zhǎng)途客車 2 7 0 輛鄉(xiāng)村公路汽車 4 8 0 輛的士 3 1 0 輛摩托機(jī)動(dòng)三輪車 4 0 0 輛 已開通 6 0多條汽車客運(yùn)線路3 4 0多個(gè)班次其中每天開往武漢黃石上海 安慶合肥南京黃岡等大中城市為 2 0 0班次在借助周邊鐵路水路運(yùn)輸上 京九鐵路橫掛南北浠水站點(diǎn)離英山僅 2 0 分鐘里程長(zhǎng)江黃金水道港口離英 山僅 4 0 分鐘里程英山開往浠水站的客車每天 3 0 班次開往黃石港口每天 2 0 班 次四通八達(dá)的交通旅游路線為英山發(fā)展旅游業(yè)提供了交通便利條件 13 3 . 1 . 2接待能力 目前英山同時(shí)提供吃住娛的地點(diǎn)主要集中在市區(qū)石鎮(zhèn)楊柳鎮(zhèn) 草盤鎮(zhèn)和各大景區(qū)內(nèi)全市先后投入近 2億元建成了以四大星級(jí)賓館為主體的旅 游接待服務(wù)體系共有從業(yè)人員 5 0 0 0 多人擁用各類歌舞卡拉 o k 廳 1 0 0 多個(gè) 臺(tái)球 1 0 0 0 多桌棋牌室 1 0 0 多家可提供各類住房 7 0 0 0 多間床位 1 5 0 0 0 多個(gè) 特別是近年多縣直部門投資興建的張咀水庫(kù)五星島客舍烏云茶樓英山賓 館專家公寓楚東賓館溫泉山莊等級(jí)別高服務(wù)好環(huán)境優(yōu)的賓館吸引了 大批旅客前來入住在城關(guān)郊區(qū)農(nóng)民自發(fā)地修建了 1 0 0多家具有農(nóng)家風(fēng)味衛(wèi) 生干凈清潔的家庭農(nóng)家樂旅館大大提高了接待能力在桃花沖景區(qū)已修建的 桃花山莊桃花山寨計(jì)委客舍成為夏季游客避暑圣地溫泉療養(yǎng)院建成了 1 0 0 多座小型特色療養(yǎng)保健客舍集住宿療養(yǎng)保健休閑于一體南武當(dāng)山推出 的嘗齋飯住齋舍的旅游項(xiàng)目一次能夠接納 5 0 0位游客在此修身養(yǎng)性經(jīng)湖北省 旅游局專家認(rèn)定英山縣的旅游接待條件和接待能力在省內(nèi)各縣市中處于一定 的地位旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)起步呈良性發(fā)展 3 . 1 . 3旅游購(gòu)物 旅游購(gòu)物是旅游活動(dòng)的重要組成部分涉及到旅游宣傳品如宣傳書籍導(dǎo) 游圖等旅游紀(jì)念品如文物復(fù)制品圖章藝術(shù)飾品等和土特產(chǎn)品等旅游商 品的生產(chǎn)與銷售旅游者把旅游商品帶到各地既可以擴(kuò)大知名度帶來積極的 社會(huì)效益又可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)旅游地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前英山的 旅游產(chǎn)品已初步規(guī)模形成了以茶葉真絲被山野菜為主的三大產(chǎn)業(yè)基地 和其他產(chǎn)品為輔的零星加工廠家英山茶葉加工企業(yè)有 3 5 2家居全省第一全 國(guó)第四茶葉銷售網(wǎng)點(diǎn) 5 7 4家茶葉包裝精美茶葉質(zhì)地優(yōu)良綠色食品標(biāo)志的 茶葉逐年增多注冊(cè)的健生有機(jī)保健茶開發(fā)中心生產(chǎn)的英山云霧茶開始出口 創(chuàng)匯茶葉已成為英山旅游產(chǎn)品中的主導(dǎo)產(chǎn)品英山的絲綢加工業(yè)非常發(fā)達(dá)全 縣有大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè) 5 家其中梅花白廠絲雍華真絲被桑寶 真絲服裝夢(mèng)絲家絲綢保健系列制品年創(chuàng)匯 1 0 0 0萬(wàn)元成為旅游產(chǎn)品中的 精品英山的土特產(chǎn)品加工企業(yè)新開發(fā)的香椿竹筍厥菜薇菜桔梗紅燈 籠大椒等山野菜系列產(chǎn)品成功地打入了武漢上海南京合肥黃石等大中 14 城市旅游市場(chǎng)產(chǎn)品供不應(yīng)求余正泰陳和泰畢府等百年老字號(hào)的粉絲進(jìn)一 步擴(kuò)大了產(chǎn)量銷售收入直線上升英山的花卉生產(chǎn)基地中藥材生產(chǎn)基地面積 達(dá) 2萬(wàn)多畝銷往全國(guó)各中大城市每年引來商客數(shù)以萬(wàn)計(jì)旅游帽文化衫 風(fēng)梆畢升紀(jì)念章根雕等旅游紀(jì)念品開發(fā)開始起步 3 . 1 . 4景點(diǎn)建設(shè) 景點(diǎn)建設(shè)是將潛在資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源的關(guān)健其質(zhì)量如何是衡量一個(gè)地區(qū)旅 游業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要尺度1 9 9 2 年以來英山縣先后依托武漢城建學(xué)院湖北省 園林局湖北省設(shè)計(jì)院湖北省科技廳湖北省旅游局等有關(guān)單位專家分別對(duì)英 山全縣旅游資源的開發(fā)作過一些規(guī)劃共規(guī)劃了桃花沖吳家山桂枝山英山 尖雞鳴尖烏云山溫泉城區(qū)等二十家風(fēng)景區(qū)2 0 0 多個(gè)風(fēng)景點(diǎn)實(shí)際景點(diǎn)建設(shè) 與這些規(guī)劃相差較大但已經(jīng)建設(shè)成功十家風(fēng)景區(qū)一百多個(gè)風(fēng)景點(diǎn)天堂寨旅 游度假區(qū)面積 1 8 0 0 0畝主峰高 1 7 0 0多米風(fēng)景點(diǎn) 4 0個(gè)龍?zhí)逗庸葹槿A中第一 谷縱深 1 2公里深潭與瀑布景點(diǎn)十余個(gè)石階 9 9 9級(jí)渡橋 1 2座天堂寨上 還建有南武當(dāng)寺廟十三座天堂寨頂設(shè)置一座造價(jià) 3萬(wàn)余元的世紀(jì)晨鐘桃花沖 風(fēng)景區(qū)面積 1 6 0 0 0 畝風(fēng)景點(diǎn) 3 0 多個(gè)野生珍稀動(dòng)物植物品種繁多與安徽國(guó)家級(jí) 森林公園鷂落坪接壤在鄂皖分界線上建有楚長(zhǎng)城紅軍紀(jì)念塔等獨(dú)特景點(diǎn)烏 云山風(fēng)景區(qū)以茶葉森林公園為主山頂有烏云寺山腰有烏云水庫(kù)山下有烏云 茶樓和 4 0 多家農(nóng)家旅館漫山栽種有萬(wàn)畝茶樹成為農(nóng)村休閑游的樂園五星島 風(fēng)景區(qū)建有星級(jí)客舍島四周是漫天庫(kù)水可以垂釣劃船泛舟開沖鋒艇這 些景點(diǎn)建設(shè)已初步形成了英山旅游開發(fā)的主體景觀結(jié)構(gòu)為進(jìn)一步發(fā)展英山旅游 業(yè)打下了良好的基礎(chǔ) 3 . 1 . 5旅游項(xiàng)目 旅游項(xiàng)目是以某種旅游目的為主題吸引游客從事專項(xiàng)旅游的節(jié)目設(shè)置提 高旅游地的名氣使旅游富有時(shí)代感節(jié)奏感藝術(shù)感又是加快推進(jìn)旅游事業(yè) 發(fā)展的催化劑目前英山十分注重實(shí)施旅游精品名牌項(xiàng)目主攻大別山主峰探 險(xiǎn)龍?zhí)逗庸扔^光桂枝山野外生存溫泉康復(fù)健身烏云山茶之旅畢升故里 游等特色生態(tài)旅游項(xiàng)目開通了三日游兩日游和溫泉健身一周游熱線每年元 15 旦在天堂寨風(fēng)景區(qū)舉辦登大別山主峰敲世紀(jì)晨鐘活動(dòng)在桃花沖風(fēng)景區(qū)舉 辦觀大別山紅日迎新年曙光活動(dòng)每年還與湖北省旅游局黃岡市政府聯(lián) 合舉辦茶葉文化旅游節(jié)并組織茶之旅活動(dòng)月每年 9 月舉辦民歌民俗民 舞匯演凸現(xiàn)英山旅游文化特色通過組建旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)參加華中旅游博覽 會(huì)和黃岡東坡赤壁文化旅游節(jié)實(shí)施1 2 3 引進(jìn) 1 0萬(wàn)游客工程多種媒體宣 傳上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)等多種方式發(fā)展旅游項(xiàng)目大大提高了英山旅游的 檔次和市場(chǎng)占有率 3 . 2英山縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題 3 . 2 . 1 旅游規(guī)模不大整體形象不明 英山旅游產(chǎn)業(yè)雖然現(xiàn)有多個(gè)旅游景區(qū)幾百家飯店和旅社幾十家經(jīng)營(yíng)旅游 產(chǎn)品企業(yè)上十條旅游路線還形成了包括旅游景區(qū)賓館飯店旅行社旅游 交通旅游商品和旅游娛樂在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系但是產(chǎn)業(yè)整合能力不強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化程 度不高至今尚未形成經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)覆蓋全行業(yè)的集團(tuán)化大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略聯(lián)盟體在 激烈的旅游市場(chǎng)中其競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足所以盡管英山旅游資源條件比較優(yōu) 越有的在全國(guó)還具有壟斷性但旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的力度和效 益還存在相當(dāng)大的問題同其他旅游縣市相比英山旅游開發(fā)還處在較低的水平 上 其次英山?jīng)]有像北京西安那樣叫得響的城市品牌沒有像黃山張家界 那樣的景區(qū)品牌沒有像大連服裝節(jié)青島啤酒節(jié)那樣的節(jié)慶品牌沒有像首旅 股份西安旅游集團(tuán)那樣叫得響的企業(yè)品牌至于英山的導(dǎo)游餐飲娛樂購(gòu) 物等讓人叫得響的牌子同樣不多長(zhǎng)期以來英山旅游業(yè)被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是整 體形象不明旅游規(guī)模不大整體形象是游客對(duì)一個(gè)區(qū)域總體評(píng)價(jià)的綜合印象 在游客旅游目的地的選擇中至關(guān)重要在當(dāng)今旅游市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中形象塑造 已成為旅游地占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵由于缺乏品牌名牌產(chǎn)品加上英山旅游業(yè) 投資較為分散旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)有限使英山旅游形象和傳擴(kuò)過程受阻無(wú)論 是視覺形象目的地環(huán)境和居民形象還是行業(yè)服務(wù)與管理形象均缺乏創(chuàng)意性策劃 不能構(gòu)建起完整鮮明的區(qū)域形象 16 3 . 2 . 2旅游市場(chǎng)產(chǎn)品開發(fā)觀念陳舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 過去幾年里英山縣旅游業(yè)規(guī)模在日益擴(kuò)張的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下獲得了較快發(fā)展 但隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)暴露出的突出問題日漸明顯 1 區(qū)域開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理 由于全縣境內(nèi)旅游開發(fā)時(shí)間先后不一力度不同英山縣旅游產(chǎn)業(yè)分布具有 高度集中性和不均衡性旅游產(chǎn)值近 8 0 % 集中在桃花沖天堂寨兩個(gè)旅游景點(diǎn)旅 游業(yè)出現(xiàn)了過度依賴性因而英山縣旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)脆弱性十分顯著 2 產(chǎn)品開發(fā)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)和資源特色出現(xiàn)錯(cuò)位 英山屬于山色風(fēng)光型的大別山區(qū)素有秀山奇峰的美譽(yù)很適合開發(fā)以 休閑度假為主題的旅游產(chǎn)品而休閑度假正是帶動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)日益旺銷和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品 功能升級(jí)換代在現(xiàn)代旅游方式轉(zhuǎn)型的特定時(shí)期本應(yīng)是一個(gè)絕好的時(shí)機(jī)但由于 英山旅游產(chǎn)品開發(fā)未能及時(shí)把握這一市場(chǎng)態(tài)勢(shì)和充分表現(xiàn)資源內(nèi)涵從總體上看 旅游品位檔次不夠旅游產(chǎn)品老化單一如英山盛產(chǎn)致密花紋大理石但由于 大理石造型單一體積龐大不便攜帶而不能成為旅游產(chǎn)品再如一些山野菜 都只加工到原料這一步?jīng)]有實(shí)行精品化 3 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需要與所構(gòu)成的部門比例不協(xié)調(diào) 基本旅游需求部門吃住行是其發(fā)展的主推力創(chuàng)造了其中六成以上 的產(chǎn)值而需求彈性大具有消費(fèi)局限性的非基本旅游需求部門游購(gòu)?qiáng)实?部門創(chuàng)造的產(chǎn)值還不到四成其中的旅游購(gòu)物一項(xiàng)僅占兩成左右較之旅游發(fā) 達(dá)的地區(qū)非基本旅游需求部門明顯不足此外作為基本旅游需求部門的住宿 業(yè)旅行社的數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量升級(jí)不相配具體而言新產(chǎn)品開發(fā)中低質(zhì)量的景 點(diǎn)多而觀賞性參觀性和娛樂性的高檔次景點(diǎn)則明顯不足千店一面的購(gòu)物 場(chǎng)所多有個(gè)性有特色高品位的購(gòu)物場(chǎng)所和旅游購(gòu)物少創(chuàng)新能力低規(guī)模 不經(jīng)濟(jì)的賓館旅行社多而服務(wù)質(zhì)量高能提供個(gè)性化服務(wù)經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品的 住宿場(chǎng)所和旅行社少 3 . 2 . 3產(chǎn)業(yè)觀念落后市場(chǎng)管理水平低 一方面由于旅游業(yè)在英山發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)一些單位對(duì)大力發(fā)展旅游業(yè)也還 存在一些模糊認(rèn)識(shí)認(rèn)為旅游就是吃喝玩樂的行業(yè)把旅游業(yè)相關(guān)設(shè)施看成 17 是樓堂館所這些對(duì)開發(fā)旅游業(yè)十分不利 另一方面由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維以及對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的偏差 缺乏大旅游的市場(chǎng)觀資源觀和發(fā)展觀日前英山旅游行業(yè)管理體制條塊分割 政出多門旅游產(chǎn)業(yè)管理分散等現(xiàn)象仍較突出陳舊的觀念和體制的制約導(dǎo)致 管理水平低下和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化缺乏有效的資源配置機(jī)制在桃花沖景區(qū)天 堂寨景區(qū)出現(xiàn)了一系列盲目開發(fā)旅游資源不按科學(xué)決策程序建設(shè)旅游景點(diǎn)的現(xiàn) 象使大量同類型主題的人造景觀以及賓館重復(fù)建設(shè)千篇一律未突出適宜于 不同景區(qū)的特色 一些景區(qū)價(jià)格欺詐旅客轉(zhuǎn)運(yùn)景點(diǎn)宰客等現(xiàn)象的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了英山旅 游市場(chǎng)形象 3 . 2 . 4投資主體單一缺乏公眾參與性 投入不足一直制約著英山旅游業(yè)的發(fā)展特別是作為國(guó)家級(jí)貧困縣英山每 年財(cái)政收入只能夠應(yīng)付發(fā)放人員工資向旅游方面的投入全靠向上級(jí)要項(xiàng)目要資 金這樣就陷入了一種被動(dòng)的狀態(tài)形成了單靠上級(jí)政府投資旅游業(yè)的單一投資 形式在未爭(zhēng)取到旅游項(xiàng)目資金時(shí)旅游開發(fā)停滯不前雖然英山提出了旅游 活縣的戰(zhàn)略方針但在具體決策過程中又忽視了宣傳公眾參與旅游投資特 別是在大力鼓勵(lì)招商引資過程中只把目光投向了工業(yè)根本沒有投向第三產(chǎn)業(yè) 這樣社會(huì)資金也就不可能流入旅游開發(fā)市場(chǎng)人們也未形成搞旅游掙大錢 的意識(shí)單一的投資主體使得英山旅游業(yè)處于等米下鍋的狀態(tài)開發(fā)的速度 緩慢景區(qū)設(shè)施建設(shè)落后正如有關(guān)業(yè)內(nèi)人士講英山的旅游實(shí)際上還是一塊處 女地 3 . 2 . 5周邊縣市旅游業(yè)快速發(fā)展帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力 英山周邊縣市有羅田霍山金寨岳西并與六安市有著密切的傳統(tǒng)聯(lián)系 近幾年來在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)良性發(fā)展的形勢(shì)下周邊縣市旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì) 力拉大了與英山旅游開發(fā)的差距造成了對(duì)英山旅游業(yè)的重大挑戰(zhàn) 一是英山旅游業(yè)在周邊縣市旅游競(jìng)爭(zhēng)格局中處于不利地位盡管英山旅游業(yè) 各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)率相對(duì)較高但它是建立在基數(shù)相對(duì)較低的前提下的與一些縣市 18 相比較英山旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)力始終在中下游徘徊羅田在開發(fā)旅游上捷足先登 爭(zhēng)先注冊(cè)了與英山資源共享的天堂寨品牌這樣導(dǎo)致羅田雖然在天堂寨上所屬的 域土范圍內(nèi)沒有英山范圍內(nèi)的景點(diǎn)多景觀好資源豐富但注冊(cè)提高了羅田 旅游業(yè)的知名度如安徽霍山在天堂寨上也有一部分域地該縣在天堂寨上開發(fā) 了纜車等現(xiàn)代旅游設(shè)施走在了英山旅游開發(fā)的前面 二是周邊縣市相同傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)使英山旅游業(yè)面臨著新的競(jìng)爭(zhēng)壓 力英山旅游資源的密集度很高有一些獨(dú)創(chuàng)性的產(chǎn)品但品種不多且開發(fā)的 檔次原始低下其余旅游產(chǎn)品與周圍有很大的同構(gòu)性如英山位處大別山其他 周邊縣市也位于大別山英山以天堂寨為旅游品牌之一周邊縣市也以天堂寨為 品牌英山以東西兩河為漂流勝地周邊縣市也以境內(nèi)河道開發(fā)漂流再如旅游 商品上英山的土特產(chǎn)技術(shù)含量不高易被周邊縣市所移植栽種周邊縣市相同 傳統(tǒng)產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)無(wú)疑分流了英山旅游客源使英山旅游業(yè)面臨新的競(jìng)爭(zhēng)壓 力 19 4 英山縣旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 4 . 1指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo) 以中央省市縣關(guān)于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的精神為指導(dǎo)堅(jiān)持把旅游業(yè)作 為英山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大支柱產(chǎn)業(yè)來抓作為新世紀(jì)扶貧開發(fā)奔小康的 重要途徑來重視堅(jiān)持旅游活縣快速發(fā)展的戰(zhàn)略方針堅(jiān)持政府主導(dǎo)公 眾參與企業(yè)運(yùn)作的發(fā)展模式外抓宣傳促銷內(nèi)抓開發(fā)建設(shè)強(qiáng)化行業(yè)管理 逐步形成重點(diǎn)突出全縣聯(lián)動(dòng)開放協(xié)作整體推進(jìn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局在 保持旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)努力提高旅游發(fā)展的質(zhì)量和水平推進(jìn)英山經(jīng)濟(jì)社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展 到2 0 2 0 年 將英山建設(shè)成為中國(guó)東部與中部城市大別山休閑生態(tài)旅游的樂園 康復(fù)保健旅游的圣地商務(wù)會(huì)議的中心為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)可分為兩個(gè)步驟 第一步驟從現(xiàn)在到 2 0 1 0 年抓緊基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)多角度多方 位地科學(xué)開發(fā)旅游資源提高英山的知名度爭(zhēng)取武漢及東部大城市客源使其 發(fā)展成為享有盛名的大別山旅游區(qū)域的旅游熱點(diǎn)跨入生態(tài)旅游的先進(jìn)行列到 2 0 1 0 年接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)達(dá)到 5 0 萬(wàn)人次年均增長(zhǎng)率 1 8 % 國(guó)內(nèi)旅游收入 2 . 8 億 元接待海外游客 5 0 0 0 人次創(chuàng)匯 2 5 0 萬(wàn)美元成為大別山區(qū)旅游重點(diǎn)縣市 第二步驟從 2 0 1 0年到 2 0 2 0年或更長(zhǎng)時(shí)間不斷從深度和廣度上挖掘優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)品發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成鼎足之勢(shì)以天堂寨桃花沖烏云山城區(qū)溫泉作 為王牌旅游產(chǎn)品 吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際游客 成為中國(guó)區(qū)域旅游的一處勝地 預(yù)計(jì)到 2 0 2 0 年接待國(guó)內(nèi)游客 1 0 0 萬(wàn)人次年均遞增 1 0 % 國(guó)內(nèi)旅游收入 5 億元接待海外游 客 2 萬(wàn)人次年均遞增 1 4 % 創(chuàng)匯 1 0 0 0 萬(wàn)美元建設(shè)成為國(guó)家旅游重點(diǎn)縣 4 . 2 實(shí)施六大戰(zhàn)略 英山旅游業(yè)的未來發(fā)展是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存機(jī)遇大于挑戰(zhàn)要實(shí)現(xiàn)英山旅游 業(yè)突破性發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)必須把握形勢(shì)抓住機(jī)遇開拓創(chuàng)新整合資源突 出特色盡快把英山旅游的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)具體地講就是要實(shí)施六 大戰(zhàn)略 20 4 . 2 . 1政府主導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略 對(duì)于像英山這樣旅游不太發(fā)達(dá)的縣來說推行政府主導(dǎo)模式實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn) 戰(zhàn)略是加快發(fā)展旅游業(yè)的最佳途徑之一 1 加大對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度 英山縣各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和湖北有關(guān)文件精神把旅游業(yè)作為 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓要結(jié)合本縣旅游資源特色科學(xué) 地制定旅游發(fā)展規(guī)劃確定發(fā)展思路充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)引導(dǎo)和倡導(dǎo)作用 解放思想與時(shí)俱進(jìn)以思想觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作思路的創(chuàng)新因地因時(shí)因 人制宜培育英山旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 2 加大對(duì)旅游業(yè)的投入力度 應(yīng)根據(jù)英山財(cái)力情況逐步加大對(duì)旅游業(yè)引導(dǎo)性投入以加強(qiáng)旅游市場(chǎng)促銷 重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃旅游人才培訓(xùn)及安全保障資源保護(hù)和游客中心黃金周旅游信 息預(yù)報(bào)等項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)要進(jìn)一步拓寬融資渠道整合優(yōu)化旅游資源配置通 過經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)適當(dāng)分離等方式吸納民間資金和外資參與旅游資源開發(fā)和經(jīng) 營(yíng)管理建立促進(jìn)英山旅游業(yè)快速發(fā)展的多元投資體系 3 加大對(duì)旅游企業(yè)的支持力度 英山旅游業(yè)正處于初級(jí)產(chǎn)業(yè)化階段因而存在著許多不成熟的地方為了保 護(hù)保證旅游業(yè)的優(yōu)先快速及可持續(xù)發(fā)展需要政府在財(cái)政稅收金融交 通外貿(mào)消防等方面給予政策傾斜對(duì)飯店旅行社和旅游商品企業(yè)的創(chuàng)收實(shí) 行獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)特別是國(guó)外知名旅游企業(yè)投資旅游業(yè)充分 發(fā)揮旅游企業(yè)的就業(yè)功能對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)開發(fā)旅游項(xiàng)目可按照招 收下崗失業(yè)人數(shù)規(guī)模和項(xiàng)目投資規(guī)模安排一定比例的引導(dǎo)資金予以支持 4 . 2 . 2 精品名牌戰(zhàn)略 國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展較成功縣市的經(jīng)驗(yàn)表明旅游發(fā)展必須實(shí)施精品