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文檔簡介
在交通調研時的講話及在全市交通工作會議上的講話 (共 3 篇 ) 講話之一明天就要開全市交通工作會議,因為我不能到會,今天先來交通局,采取調研的方式,一是進一步了解交通工作及發(fā)展形勢;二是看望大家,表示對交通系統(tǒng)職工的節(jié)前慰問,設、改善發(fā)展環(huán)境作出了貢獻。市委、市政府對交通工作是滿意的,對大家的辛勤勞動是肯定的,全市人民也是看到的。希望通過明天的會議,把這一點帶給全市交通系統(tǒng)的廣大職工。下面,我講三點意見:第一,按照黨的十六大精 神,抓住發(fā)展這個第一要務,進一步加快交通基礎設施建設。 HT對池州來說,有兩條要始終抓住。 HTK第一條,經濟要發(fā)展,交通要先行。這是個規(guī)律?;A設施建設的作用越來越明顯,在池州,第一位是交通。“要想富,先修路”、“要快富,修高速路”,這是群眾最樸實的語言,也是客觀經濟規(guī)律的反映,說明了交通基礎設施在整個經濟社會發(fā)展中的重要作用與關鍵地位。這要在更大的范圍進行深入的宣傳。 HTK第二條,發(fā)展要加快,交通要提速。這是當前經濟的發(fā)展、池州的發(fā)展對交通提出的緊迫要求。已經是迫在眉睫,刻不容緩。其他的事可以停 一停、放一放,交通的發(fā)展一天也不能耽誤。可以說,對交通建設的進度,我們是望眼欲穿,度日如年,迫切希望明天就通。這么急切的心情,大家都一樣。要通過宣傳、教育、引導,形成全民的共識、全社會的氛圍和全市的合力。光靠你們講、我們講不行,沒有全社會的氛圍,就會出現(xiàn)你們所說的把交通當“唐僧肉”來割的“敲竹杠”現(xiàn)象。所以說在其他地區(qū)可以迎刃而解、易如反掌的事,在我們這里就成了“老大難”、成了頑癥。說到底還是個認識問題、觀念問題。第二,要以積極進取、改革創(chuàng)新的建設性態(tài)度來面對困難、正視矛盾。 HT各個地方、各個部門都要大 力支持交通建設。交通建設涉及每個人的切身利益,人人有責,你們提出了一些要求與建議,沈市長已作了原則答復。很贊成搞一個文件,加大力度。力度不到位不行,問題都看得很清楚,解決的辦法也有,關鍵是從上到下形成一種政令暢通、令行禁止的態(tài)勢。交通部門先代擬一個加快全市交通建設決定的文件初稿,明天在會上討論,以市委、市政府名義下發(fā)。你們提出,加快公路建設,任務重、投資量大,市里要成立加快公路建設一個指揮部,可以考慮。待高速公路全面啟動后,市政府安排一名副市長任指揮長,市委安排一名副書記任政委。你們還提出,選派交通系統(tǒng)年輕 后備干部到交通基礎設施建設任務重的縣區(qū)任職,這是一個創(chuàng)意,我覺得思路是成立的,但這涉及到整個干部任用和班子配備,我?guī)Щ厝パ芯?,看看以什么形式來辦。這說明我們面臨大建設任務,人才匱乏是個大問題。對那些真抓實干、能在一線指揮協(xié)調的,要考慮怎么樣把他們用上去、配上去。這給組織部門出了題目,圍繞經濟建設主戰(zhàn)場,如何配干部?象前一段抓招商一樣,要在實踐中培養(yǎng)干部、使用干部。第三,以建設大交通、促進大發(fā)展、干成大事業(yè)為目標,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),全面加強交通隊伍建設。 HT以前我們想干大事,沒有機遇,現(xiàn)在來了。干大事業(yè) ,這是個大學校,是個主戰(zhàn)場,能夠鍛煉干部,不僅可以出公路精品,也可以造就一大批想干事、會干事、敢干事、能干成事的干部。如果交通部門能在交通事業(yè)發(fā)展中造就一支高素質的干部隊伍,還可以向其他經濟部門輸送干部。這也是貢獻。通過建設實踐來體現(xiàn)交通干部隊伍在思維上、能力上、管理上、文明創(chuàng)建上全方位的提升。要下一個大的決心,打造一支適應新時期新任務要求的特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的池州交通“鐵軍”。通過“十五”的實踐和鍛煉,“十五”的建設和發(fā)展,不僅要以全新的交通建設的成果來造福池州人民,而且要使池州交通系統(tǒng)以 一個全新的形象展現(xiàn)在世人面前。我們說要“三個文明”一起抓,這就是具體的體現(xiàn)。在開年之初、“兩會”之后安排的第一個重要的會議,就是明天召開的全市交通工作會議,表明了市委、市政府高度重視交通工作的態(tài)度和決心。希望通過大家的共同努力,把會議開成醒腦提神、鼓勁聚氣的動員會,開成一個打好池州交通攻堅戰(zhàn)、翻身仗的誓師會。最后預祝到,交通建設滯后是制約池州經濟發(fā)展的重要因素,要加快池州發(fā)展,必須加快公路建設、提高交通行業(yè)管理水平。去年交通部門 做了大量工作,無論從投資總額上、招商引資的工作力度上,還是公路建設的進度與質量,應該說有了大的進步。今天聽你們談的關于今年工作目標及“十五”后三年發(fā)展戰(zhàn)略,很受鼓舞。如果說,前三年水利建設迎來了池州基礎設施建設的春天,后三年交通也是面臨難得的機遇。后三年交通建設的投入如果能達到 75 個億,就相當于建區(qū)以來 14 年的 9 倍。但除了幾條高速公路由省里投入能夠落實,路網改造、縣鄉(xiāng)公路改造的投入還要靠我們去爭取、去努力。池州發(fā)展的最大制約因素,一個是交通,一個是人才。人才不是短期內可以解決的,交通則是目前可見的明顯制約因 素。因此,在肯定成績,看到前景鼓舞人心的同時,也要正視我們遇到的問題。第一,我市交通投資的基數(shù)很小,要完成的工作量在全省是大的,原來所爭取到的省里的投資基數(shù)是小的。 HT盡管近幾年省里的投資逐年增加,但與我們要完成的工作量相比差距很大。有的市近兩年投資雖然沒有我們多,但他們前幾年投資量大,趕在我們前面,不僅完成了路網改造,而且高速路早幾年開始修建了。因此,現(xiàn)在有一種錯覺,都說對池州支持不小了。要通過多種渠道匯報反映,逐步轉變這種印象。第二,在工程建設管理中需要完成的任務,與我們現(xiàn)有的力量不適應的問題也很突 出。 HT過去,每年爭取幾千萬投資,收點規(guī)費,省里返還、補助一點,馬馬虎虎還能適應?,F(xiàn)在一下子有這么多、這么大的項目都要上,無論是從資金周轉上、從人員素質上,還是從內部管理上來說,差距都很大。總的感覺,我們的建設自己跟自己比有進步,但與省里其他市比,無論是建設速度,公路建設的力度,還有施工環(huán)境,都遠遠不如人家。在我們這里,一條只有幾十公里的公路,等級也不是很高,修了幾年都完不成??陀^上缺錢,主觀上也存在一個環(huán)境問題。有的縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取項目時,承諾很好,但真正開工干了,就提各種要求、出難題。還有我們交通 隊伍自身建設的問題,現(xiàn)有的力量遠遠不夠,內部的用人機制、競爭機制、激勵機制還不夠完善。第三,融資渠道的路子還不寬。 HT我們過去寄希望兩個方面:一是上面支持,一是銀行貸款。公路收費基本上是超前用了,貸款修路,收費還貸,這個路子當然是對的。但在招商引資上,在去年以前一直沒有見效,這方面的潛力還很大。第四,項目的前期工作跟不上。 HT因為過去一年爭取不到多少資金,做項目的積極性不高。就象水利一樣,原來設計的項目不夠半年干的,過去以為 5 年能干好就不錯了,怎么也沒有想到一下子有 8 個億、 10 個億投資。交通也是這個 問題,過去沒有錢搞許多項目,現(xiàn)在上面重視了,機遇來了,特別國債資金開始投入縣鄉(xiāng)公路,項目前期跟不上的矛盾就突出了。一個是人手不夠,另外就是經費不足,更重要的是膽魄還不夠大。池州不光是交通,包括其他部門編報的項目都很小,總怕報大了爭取不到,實際上上級不怕你報大,只要深度做夠了,別人沒達到要求,我們做的項目就有了機會,就能爭取到項目資金。第五,工程管理方面還有一些環(huán)節(jié)沒有到位。 HT我們有些路修了以后,要不了多久就壞了。有的是水穩(wěn)層沒有做好,有的是超載造成的,有的是小洞沒有及時補變成大洞,這些都反映我們的管理還有潛力。今年總投資 12 億元的話已講出去了,全市人民報以很大希望,關鍵在如何落實。歷史的機遇既然落在我們這一代人身上,全市交通、公路系統(tǒng)職工要有歷史的責任感、使命感,搶抓機遇,大干一場,成就一番事業(yè)。在工作中要把握三個重點:第一個重點是高速公路應作為池州公路建設翻身仗來打。高速公路決定權不在我們,但高速公路經過這幾年的磨合,已到時候了。合銅九黃高速,今年肯定要過江。過江以后,開工建設時,大量的工作涉及我們縣區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要全力以赴支持,不能“葉公好龍”。天天想高速、盼高速,高速來了又不支持。全省都在修高速 ,如果到了池州,施工環(huán)境很差,本來我們的地質條件就復雜,加上施工環(huán)境不好,影響施工,那就說不過去了。第二個重點是我們路網改造、國債資金項目,今年列入開工的幾條路,無論如何要合理地安排工期,要錯開低溫期和梅雨季節(jié)。絕不能一條 20 多公里的二級路修了一兩年。如大渡口 318 國道與 206 國道的連接線, 3 公里前后修了三年,不是多次督查督辦,可能還會長,后來路修好,電線桿在路上還未拆除。這種局面不改變,很難加快發(fā)展。必須合理安排工期,合理安排施工力量,加快建設進度。特別是五九線,是個形象工程,省內外都非常關注,要引起我們 高度重視。第三個重點就是前期工作要下決心搞,哪怕是貸款,或是財政先借一點,自己搞不過來,請公路設計院來做,只能是項目等機遇,而不是相反。如國債資金,今年國家安排是 1500 億,縣鄉(xiāng)公路建設 500億,如果別的項目排不下,給縣鄉(xiāng)公路追加時,人家沒有項目,你有項目,那就趕上了。最后,希望通過你們的努力,到年底能夠碩果累累,能交上一份全市人民滿意,市委、市政府滿意的答卷。講話之三交通對地方經濟發(fā)展確實非常重要,只有把交通建設搞好,才能把經濟建設搞上去。目前,我市交通面臨的發(fā)展形勢很好,機遇也非常好。交通建設是一項涉及全局性的工作,不是一個部門就能夠完全抓好的。當然,交通部門作為主管部門的作用是非常重要的,但沒有各級黨委、政府的支持和有關部門的配合,要想把交通建設工作抓好也是不行的。通過這次會議,希望大家進一步提高對加快交通發(fā)展重要性和緊迫性的認識,進一步加強領導,明確責任,采取強有力的措施,突出建設重點,狠抓工作落實,使今年的工作形勢,統(tǒng)一思想,充分認識加快交通基礎設施建設的重要性和緊迫性。池州的區(qū)位優(yōu)勢比較好,緊靠長江經濟帶。由于種種原因 ,交通設施比較滯后,區(qū)位優(yōu)勢沒有真正發(fā)揮出來。有區(qū)位優(yōu)勢,沒有交通基礎設施相配套,優(yōu)勢就很難發(fā)揮。我市有長江黃金水道,又有碼頭,但沒有公路網、鐵路、航空等的配套,現(xiàn)在招商引資,爭取大項目,外商一考察,就感到交通不便。來池州旅游的人,也感到路況不好,路途顛簸,花費的時間太長,不愿意來。交通的發(fā)展對經濟的發(fā)展起著至關重要的作用,人們常說“要想富、先修路”,經濟要發(fā)展,交通必先行。我市通過前幾年的建設,特別是撤地建市后,交通建設取得了很大成績,但與經濟發(fā)展需要相比,與周邊地區(qū)相比,特別是與發(fā)達地區(qū)相比,交通基礎設 施還比較滯后。高速公路還沒有,現(xiàn)有公路等級不高,鐵路還沒有動工,碼頭還在建設中。要加快發(fā)展,縮小與先進地區(qū)的差距,就必須把經濟搞上去,關鍵要盡快改變交通滯后的狀況。目前,我們面臨著加快交通發(fā)展的良好機遇,幾條高速公路都將動工建設,銅九鐵路今年有望開工建設,碼頭建設今年可以竣工,還有國、省道路網改造項目,縣鄉(xiāng)公路、農村公路國債資金等等,都表明機遇很好,形勢有利。希望各級黨委、政府和各級交通部門要提高認識,抓住大好的發(fā)展機遇,統(tǒng)一思想,高度重視,形成合力,真正把加快交通發(fā)展放在優(yōu)先的位子來抓。第二,進一步突出重 點,真抓實干,全面干凈利落地完成全年交通建設任務。今年交通建設任務很多很重,要突出工作重點,把力量用在刀刃上,集中力量打殲滅戰(zhàn)。過去交通戰(zhàn)線開的面很大,往往拖的時間很長。要統(tǒng)籌計劃安排,突出項目重點,一旦動工就要干凈利落地完成。任,為加快交通建設發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。市委、市政府已經決定,這次會后發(fā)一個關于加快公路建設的決定,這次會上先發(fā)討論稿,請大家討論。這說明市委、市政府對交通建設的高度重視,也表明加快交通發(fā)展的決心。交 通工作涉及方方面面,要明確責任,哪些工作該縣區(qū)政府負責,哪些工作要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的,都要具體明確,免得扯皮。有的地方,以給老百姓多算點為由,給交通公路部門增加壓力,造成公路建設成本上升,影響項目審批。我們都應把眼光放遠些,把路修好,經濟發(fā)展了,老百姓得的實惠就多了。需要協(xié)調的事,該由誰辦就誰辦,有關部門都要參與,這樣才能創(chuàng)造良好的環(huán)境。要不然,公路建設中遇到的矛盾和問題,政府不出面、不協(xié)調,而是靠施工隊伍既搞建設,又搞協(xié)調,這是不行的,必須明確責任。希望大家把這次會上發(fā)的討論稿,很好地討論修改,最終形成一個比較好 操作的文件,然后都來按文件辦。另外要創(chuàng)造良好的氛圍,對沿線群眾要廣泛宣傳,把道理宣傳好,把政策講到位,使大家明確政策,而不是借公路建設來撈一把,局部地方還要作出奉獻。我們領導的責任就是加強協(xié)調,強化服務,為公路建設做好方方面面的工作。池州是以山區(qū)為主的市,公路建設相對其他地方來講難度要大些,如果環(huán)境再不好,那的確要造成不良影響。招商引資要靠環(huán)境,人家在這里上項目、搞建設更要環(huán)境,要使建設者們感到池州的環(huán)的干部職工隊伍。各項工作, 關鍵在人,關鍵在干部職工隊伍的素質,我們在抓好公路建設的同時,必須培養(yǎng)一支高素質的干部職工隊伍。首先要加強學習,要認真貫徹落實黨的十六大精神,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬交通工作。十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標,貫穿著“三個代表”重要思想,我們的一切工作都是為了人民的利益,為了加快發(fā)展。其次要深化改革,在機制、體制創(chuàng)新上下功夫。這方面交通系統(tǒng)這幾年做了大量工作。工程管理、招投標、實施“陽光工程”都取得較好成績,但還要進一步強調,比如招投標,以前我們是做了,但是不是選擇了一支好的施工隊伍,這方面值得探討。 有的隊伍打著大公司牌子,資質很高,資信資料很全,但實際進場施工的是掛靠的隊伍,這類問題要有規(guī)章、制度約束,要有措施解決。還有工程監(jiān)理,已開始采取招標的方式,這很好。招標管理、質量管理、監(jiān)理管理同時有了約束機制,才能保證質量。前幾年,我們在公路建設上有過一些教訓,要通過加強工程質量管理工作,使廣大干部職工牢
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