煙草專賣局（公司）企務(wù)公開實(shí)施辦法.doc

煙草專賣局（公司）企務(wù)公開實(shí)施辦法1目的 為進(jìn)一步深化企業(yè)民主管理，保障員工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)和諧、科學(xué)、穩(wěn)健發(fā)展，特制定本辦法。2 適用范圍 企務(wù)公開的對象是企業(yè)全體職工，公開的范圍是本單位。3 職責(zé)3.1 州局（公司）政工科是企務(wù)公開的歸口管理部門，負(fù)責(zé)州局（公司）機(jī)關(guān)企務(wù)公開的收集、發(fā)布和反饋，并對各直屬單位企務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。3.2 州局（公司）機(jī)關(guān)各科室要按照企務(wù)公開內(nèi)容要求，對本部門報(bào)送的需要公開事項(xiàng)的具體內(nèi)容、時(shí)限、范圍及意見反饋、整改全面負(fù)責(zé)。3.3 州局（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)按其分工負(fù)責(zé)對在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)擬公開的事項(xiàng)進(jìn)行審核。3.4 各直屬單位應(yīng)明確本單位企務(wù)公開歸口管理部門，負(fù)責(zé)本單位企務(wù)信息的收集、整理、反饋及發(fā)布。4 公開的原則4.1 遵循實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、準(zhǔn)確及時(shí)、注重實(shí)效的原則，做到內(nèi)容真實(shí)、時(shí)間及時(shí)、程序規(guī)范。4.2 遵循國家法律、法規(guī)和黨的方針政策，有利于企業(yè)改革發(fā)展和保護(hù)商業(yè)秘密。4.3 突出重點(diǎn)，著重公開企業(yè)改革的難點(diǎn)、員工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。4.4 按合法程序辦事，既防止和克服形式主義，又確保員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。4.5 服從和服務(wù)于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，達(dá)到構(gòu)建和諧企業(yè)的目的。5 公開的內(nèi)容5.1 凡是與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理密切相關(guān)和涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，除國家規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)商業(yè)秘密外，都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式，予以公開。具體包括以下方面：5.1.1 企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，年度經(jīng)營計(jì)劃和目標(biāo)；企業(yè)改革方案、職工分流、安置方案等重大事項(xiàng)。5.1.2 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營重大決策；責(zé)任目標(biāo)制定、調(diào)整及評估、獎(jiǎng)懲情況；大額資金的使用；基建工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，大宗物資的采購及大額度廢舊物資處理等情況。5.1.3 涉及職工切身利益的重大問題。主要包括勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行，勞動(dòng)合同的簽訂和履行情況；重要規(guī)章制度的建立、完善和廢止；勞動(dòng)用工、職工工資、獎(jiǎng)金分配和福利費(fèi)使用方案；職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障基金繳納情況；專業(yè)技術(shù)職稱的評聘；職工培訓(xùn)計(jì)劃；安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，重大安全和質(zhì)量事故發(fā)生、處理等情況。5.1.4 與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。主要包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況；干部考核任命，重要崗位的人事選聘和任用情況；民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等。6 公開的形式6.1 職工代表大會(huì)公開。定期或不定期召開職工代表大會(huì)和代表專題會(huì)，對公開事項(xiàng)、內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)。6.2 設(shè)置企務(wù)公開欄。定點(diǎn)設(shè)置企務(wù)公開欄，定期公布公開的內(nèi)容。州局（公司）企務(wù)公開欄設(shè)在州局（公司）機(jī)關(guān)四樓。6.3 黨政聯(lián)席會(huì)公開。定期或不定期召開各層次的干部會(huì)或全體員工大會(huì)，通報(bào)各時(shí)期的重要事項(xiàng)。6.4 利用行業(yè)網(wǎng)站、簡報(bào)公開。6.5 通過文件、會(huì)議紀(jì)要等書面形式進(jìn)行通報(bào)。7 公開的程序7.1 提出需要公開的事項(xiàng)。企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門，按照時(shí)限要求提供公開資料，由企務(wù)公開歸口管理部門收集、整理、匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。7.1.1 關(guān)于企業(yè)重大決策問題。7.1.1.1 企業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)等事項(xiàng)由綜合計(jì)劃科負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.1.2 企業(yè)人事、薪酬等改革方案事項(xiàng)由人事勞資科負(fù)責(zé)整理、提供。7.1.2 關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。7.1.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營重大決策等事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.2.2 責(zé)任目標(biāo)制定等事項(xiàng)由企業(yè)管理法規(guī)科負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.2.3 大額資金的使用由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.2.4 工程建設(shè)、物資采購及廢舊物資處理等事項(xiàng)由綜合計(jì)劃科負(fù)責(zé)整理、提供。7.1.3 關(guān)于涉及職工切身利益的重大問題。7.1.3.1 勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行、職工工資、“五金”繳納、職稱評聘、培訓(xùn)等事項(xiàng)由人事勞資科負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.3.2 企業(yè)管理制度的建立、廢止等事項(xiàng)由企業(yè)管理法規(guī)科負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.3.3 安全生產(chǎn)等事項(xiàng)由安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)整理、提供。7.1.4 關(guān)于與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。7.1.4.1 招待費(fèi)的使用由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.4.2 干部的考核、任用等事項(xiàng)由人事勞資科負(fù)責(zé)整理、提供；7.1.4.3 廉政建設(shè)等事項(xiàng)由監(jiān)察科負(fù)責(zé)整理、提供。7.2 審查公開內(nèi)容。由企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對公開事項(xiàng)進(jìn)行審查，明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的時(shí)間。7.3 適時(shí)公開。經(jīng)常性的工作要定期公開；階段性的工作要及時(shí)公開；突發(fā)性和員工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和疑點(diǎn)問題要隨時(shí)公開。7.4 及時(shí)征詢意見。對公開的內(nèi)容，州局（公司）設(shè)置意見箱，負(fù)責(zé)公開的部門，要對員工反映的有疑問的問題要給予答復(fù)或說明，做好解釋工作，接受群眾的評議和監(jiān)督。7.5 建立企務(wù)公開檔案。將每次公開的內(nèi)容、時(shí)間及員工提出的意見、建議、處理答復(fù)的結(jié)果整理成文字材料，由企務(wù)公開辦公室存檔備查。8 企務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督考核8.1 企務(wù)公開的組織實(shí)施在黨委（黨組、黨支部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工共同負(fù)責(zé)、密切配合、職工群眾全員參與。8.2 成立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由州局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，班子成員為副組長，成員由政工科、人事勞資科、辦公室、財(cái)務(wù)管理科、綜合計(jì)劃科、企業(yè)管理法規(guī)科、監(jiān)察科、安全監(jiān)督管理科主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，政工科主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。企務(wù)公開辦公室的主要職責(zé)是：在企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企務(wù)公開內(nèi)容、形式的操作指導(dǎo)，抓好日常實(shí)施工作；審定重大公開事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門研究解決實(shí)施中的問題，做好督導(dǎo)考核工作；聽取和收集職工群眾對公開內(nèi)容的意見及建議；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、督促企務(wù)公開工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由政工科負(fù)責(zé)。8.3 成立企務(wù)公開監(jiān)督檢查小組。由州局（公司）紀(jì)委書記任組長，監(jiān)察科主要負(fù)責(zé)人任副組長，成員由監(jiān)察科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、工會(huì)干部和職工代表組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)檢查企務(wù)公開工作的實(shí)施情況，收集、反饋群眾的呼聲、意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并針對存在問題，督促有關(guān)部門抓好整改，保證此項(xiàng)工作正常運(yùn)作。監(jiān)督檢查小組的日常工作由監(jiān)察科負(fù)責(zé)。8.4 監(jiān)督檢查小組可采取聽匯報(bào)、查看資料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、民主測評等多種方式，每半年對企務(wù)公開情況進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查，年終進(jìn)行全面檢查，把是否促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和員工是否滿意作為主要標(biāo)準(zhǔn)，著重了解企務(wù)公開制度是否落實(shí)、內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，職工的意見和建議是否得到落實(shí)，主人翁意識和生產(chǎn)積極性是否得到提高。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出改進(jìn)意見和建議。8.5 要把企務(wù)公開工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工會(huì)工作和創(chuàng)建文明單位等項(xiàng)工作的重要內(nèi)容。不按規(guī)定內(nèi)容和程序公開或搞虛假公開的、違反職代會(huì)決議