北安市廉租房實(shí)施方案.doc

前 言北安市位于黑龍江省正北方，總面積7194平方公里，總?cè)丝?8萬, 城鄉(xiāng)人口各半。市轄6個(gè)街道辦事處，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)有中、省、黑河市直單位42個(gè)。近幾年隨著北安市開發(fā)建設(shè)力度的加大，北安市區(qū)住房條件改善明顯，但同時(shí)城市中還存在著四大片的棚戶區(qū)，棚戶區(qū)中部分低收入家庭住房困難戶人均面積還不足12平方米，貧困居民的生活居住條件亟需改善。住房問題是重要的民生問題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。20多年來，我國(guó)住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。國(guó)務(wù)院將切實(shí)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度。我中心受北安市政府的委托，承擔(dān)了北安市2009年廉租住房建設(shè)實(shí)施方案的編制工作，在北安市建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局、旅游局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通局、水務(wù)局、電力等各部門的大力協(xié)作配合下，編制了北安市2009年廉租住房建設(shè)實(shí)施方案。0第一章 概 述一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：北安市廉租住房建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)單位：北安市政府3、設(shè)計(jì)單位：黑河市工程咨詢中心4、建設(shè)性質(zhì)：新建(配套建設(shè))5、建設(shè)地點(diǎn)：北安市6、建設(shè)規(guī)模：共建設(shè)廉租住房2878套，總建筑面積143900m2，其中2009年棚戶區(qū)建設(shè)工程，配套建設(shè)990套，建筑面積49500m2，其中每套建筑面積均為50m2。7、工程投資：工程總投資21585萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4317萬元，地方自籌17268萬元。2009年工程計(jì)劃投資7425萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助1485萬元，地方自籌5940萬元。二、編制依據(jù)、原則及內(nèi)容（一）編制依據(jù)1、主要設(shè)計(jì)資料（1）北安廉租住房建設(shè)實(shí)施方案及設(shè)計(jì)委托書（2）北安市總體規(guī)劃說明書（3）北安市總體規(guī)劃圖（1:5000）（4）北安城區(qū)地形圖（1:5000）（5）北安市住房現(xiàn)狀情況（6）地區(qū)材料價(jià)差2、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)（1）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）GB50180-93（2）住宅建筑規(guī)范GB50368-2005（3）住宅設(shè)計(jì)規(guī)范（2003年版）GB0096-1999（4）民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005（5）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2001修訂版）GBJ1687（6）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-2001（7）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2001（8）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50007-2002（9）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50010-2002（10）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50003-2001（11）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003（12）采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50019-2003（13）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范GB50176-1993（14）民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T16-92（15）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（2000年版）GB50057-94（16）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-95（17）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB50054-95（18）建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004（19）健康住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)程CECS179/2005（20）黑龍江省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（采暖居住部分）DB23/T120-2001（21）關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見（22）國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見國(guó)發(fā)200724號(hào)（23）廉租住房保障資金管理辦法財(cái)綜200764號(hào)（24）中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持辦法發(fā)改投資20073676號(hào)（二）編制原則1、按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，建設(shè)廉租住房，切實(shí)解決城市低收入家庭及住房困難家庭的住房問題。2、合理確定廉租住房需求量，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分步解決。3、廉租住房項(xiàng)目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。4、廉租住房建設(shè)要按照城市低收入家庭的基本住房需要，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。5、要按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。（三）編制內(nèi)容根據(jù)設(shè)計(jì)委托書，本工程為北安市廉租住房建設(shè)實(shí)施方案，工程內(nèi)容包括：1確定廉租住房需求量，分年度進(jìn)行城市廉租住房建設(shè)，及建筑配套的給排水、采暖、電氣等設(shè)備工程。2對(duì)廉租住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、北安市概況1、地理位置及交通北安市位于黑龍江省正北方。其地理坐標(biāo)為北緯47354833、東經(jīng)1261612753之間。總面積7194平方公里。北安市地處黑龍江省北部的中心地帶，濱北、齊北、北黑三條鐵路干線和黑大、碾北、綏北、鶴嫩四條公路干線在北安交匯是我國(guó)最北部的交通樞紐，是由黑河通往俄羅斯及東歐國(guó)家旅貿(mào)大通道的必經(jīng)中轉(zhuǎn)站，毗鄰天然火山博物館五大連池。交通十分方便2、行政簡(jiǎn)介北安市總面積7194平方公里，總?cè)丝?8萬,城鄉(xiāng)人口各半。轄區(qū)內(nèi)有省、黑河市直單位42個(gè)。北安市地處黑河最南端，城區(qū)設(shè)鐵南、慶華、兆麟、鐵西、和平、北崗6個(gè)街道辦事處，轄131個(gè)居民委員會(huì)，人口13.6萬余人。農(nóng)村設(shè)通北、趙光、海星、石泉4個(gè)鎮(zhèn)和勝利、建華、自民、東勝、城郊、楊家、石華、主星8個(gè)鄉(xiāng)、178個(gè)村。市區(qū)內(nèi)有首都鋼鐵公司北安慶華工具廠、新生機(jī)械廠、北安發(fā)電廠、北安電業(yè)局、北安農(nóng)管局、省第三醫(yī)院、北安農(nóng)校等。北安是黑龍江農(nóng)墾總局北安分局的駐地，境內(nèi)有北安農(nóng)管局所轄的趙光、紅星、建設(shè)、長(zhǎng)水河、二龍山農(nóng)場(chǎng)五分場(chǎng)5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和通北林業(yè)局所轄16個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)以及17個(gè)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)。民族以漢族為主，有滿、達(dá)斡爾、蒙古、回、朝鮮、錫伯、鄂溫克等22個(gè)少數(shù)民族，共1.24萬。3、歷史沿革北安市駐地，因地處海倫北部，取北部安定之意，命名為北安村，后改北安鎮(zhèn)。清末，1910年5月（清宣統(tǒng)二年四月），黑龍江全省墾務(wù)總局決定，于龍門鎮(zhèn)（又稱“老龍門”，今德都縣境內(nèi)）設(shè)龍門招墾局，始放毛荒。隸屬海倫府管轄。中華民國(guó)成立后，1912年5月29日，臨時(shí)省議會(huì)議決，將龍門招墾局改為龍門設(shè)治局，兼辦招墾事宜。由黑龍江省直轄。1914年6月劃歸綏蘭道管轄。1917年1月1日，依據(jù)省長(zhǎng)公署令，將龍門設(shè)治局改升龍門縣，為二等縣。同年5月16日正式批準(zhǔn)，并因與廣東省龍門縣重名，以其地原系龍門鎮(zhèn)，改為龍鎮(zhèn)縣；縣知事于7月14日啟用龍鎮(zhèn)縣印，正式更名為龍鎮(zhèn)縣。后將縣署遷至新龍門（今龍鎮(zhèn)），由縣名而取鎮(zhèn)名，稱“龍鎮(zhèn)”。1929年2月，撤銷綏蘭道，改由省直轄。東北淪陷后，隸屬黑龍江省。1932年12月，偽龍鎮(zhèn)縣公署遷至北安鎮(zhèn)。1934年12月，劃歸龍江省管轄。1939年1月1日，將龍鎮(zhèn)縣改為北安縣。同年12月，改歸新設(shè)之北安省管轄。北安街為北安省省會(huì)。1945年“九三”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，劃歸黑龍江省管轄，省政府駐北安縣。1947年2月，成立黑嫩聯(lián)合省，隸屬第一專區(qū)；同年9月，黑嫩聯(lián)合省分開，歸黑龍江省管轄。1956年3月6日，撤銷通北縣，并入北安縣，同時(shí)將北安縣劃歸新設(shè)之綏化專區(qū)管轄。1958年8月，改隸嫩江專區(qū)。同年9月，撤銷德都縣，并入北安縣。1960年1月7日，撤銷北安縣，設(shè)置北安市（縣級(jí)），由黑河專區(qū)管轄。1963年6月29日，撤銷北安市，恢復(fù)北安縣和德都縣。北安縣仍隸于黑河專區(qū)。1982年12月18日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷北安縣，設(shè)置北安市（縣級(jí)），并同時(shí)恢復(fù)通北縣。批文到省又有變化，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院于1983年4月28日批準(zhǔn)，又將通北縣撤銷并入北安市。1983年5月，將北安縣正式改為北安市。隸屬黑河地區(qū)管轄。4、特色農(nóng)業(yè)北安市地處松嫩平原向興安山地過渡的中間地帶,土地肥沃,農(nóng)業(yè)是市域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。市屬耕地面積130萬畝,主要盛產(chǎn)大豆、玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、甜菜、亞麻及雜糧雜豆.特別是高油高蛋白大豆的主產(chǎn)區(qū)，已被列入黑龍江省大豆振興計(jì)劃。全市草原面積285萬畝,發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。2002年,九三油脂集團(tuán)，完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)落戶北安,大豆、奶牛兩大產(chǎn)業(yè)龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化體系基本形成.生態(tài)環(huán)境良好,非常適宜綠色食品生產(chǎn)。已注冊(cè)的具有綠色食品標(biāo)識(shí)的清水源”牌大米、“玉鈴”牌速凍馬鈴薯食品和“圣園”牌油豆角。5、工業(yè)基礎(chǔ)全市有工業(yè)企業(yè)205戶，其中冰凌啤酒有限公司、進(jìn)發(fā)塑料制品有限公司、三九永安藥業(yè)、飛龍動(dòng)物制藥廠、海圣彩鋼板廠、慶華科技開發(fā)公司等已成為全市工業(yè)骨干企業(yè),已初步形成機(jī)械、冶金、化工、食品、建材、醫(yī)藥為主的工業(yè)體系。6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放以來,北安市圍繞“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo),搶 抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取,使經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,綜合實(shí)力明顯增長(zhǎng)。大豆、奶牛兩大產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有力保證，產(chǎn)權(quán)制度改革使企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)活力，個(gè)體私營(yíng) 經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“三分天下有其一”,外經(jīng)貿(mào)、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,招商引資成效顯著，金星乳業(yè)集團(tuán)、中谷集團(tuán)、北京奧內(nèi)特集團(tuán)、九三油脂集團(tuán)、建三江東北亞集團(tuán)、完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)、黑龍江省益民集團(tuán)先后落戶北安,項(xiàng)目建設(shè)成為市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐. 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)了城市功能的日趨完善和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩成果。7、地震北安市區(qū)內(nèi)地震活動(dòng)頻繁，但震級(jí)多較?。∕L0.51.0級(jí)），震源淺，多為8km，最淺4km。震中集中分布在西部的臥虎山和格拉球山周圍。8、氣候北安市地處寒溫帶，屬于季風(fēng)控制下的大陸性氣候。冬季、春初、秋末受西伯利亞冷高壓控制，偏北風(fēng)多，降雨量少，空氣干燥，氣候寒冷。春末、夏季、秋初多受南來暖空氣、蒙古低壓影響，多偏南風(fēng)、氣溫高，降水多而集中，空氣濕潤(rùn)。常年平均氣溫0.2，最低氣溫42.2，最高氣溫37.6。無霜期90130天，全年平均日照2624小時(shí)，年降水量500700毫米。9、河流分布北安市境內(nèi)有烏裕爾河、南北河、通肯河，共有支流26條，總長(zhǎng)953公里。10、城區(qū)規(guī)模北安市全市總?cè)丝跒?8萬，現(xiàn)住房總建筑面積為432.81萬平方米。2020年規(guī)劃人口80萬人，城市用地建設(shè)規(guī)模732.35平方公里。四、住房現(xiàn)狀北安市按照國(guó)家鼓勵(lì)住房建設(shè)的總體要求，以居民實(shí)際需求為導(dǎo)向，制定了鼓勵(lì)發(fā)展集資建房和合作建房?jī)?yōu)惠政策，科學(xué)合理調(diào)控房屋建設(shè)投資，保持了房屋建設(shè)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。北安市城鎮(zhèn)居民住房情況：現(xiàn)狀住房建筑面積為432.81萬平方米，人均住房建筑面積為19.6平方米。全市房屋產(chǎn)權(quán)中租賃私房占5.33%，原有私房占13%，房改私房占57%，商品房占21.33%，其它占3.33%。根據(jù)黑發(fā)改投資200852號(hào)文件的要求和編制本規(guī)劃的需要，為深入了解和掌握全市低收入家庭的人數(shù)、收入、住房現(xiàn)狀及需求情況，北安市自2007年12月5日至12月15日在全市范圍內(nèi)組織開展了城市低收入家庭住房調(diào)查，并形成了北安市城市低收入家庭住房調(diào)查報(bào)告。調(diào)查工作采取“統(tǒng)一部署，分區(qū)組織，層層推進(jìn)，逐級(jí)負(fù)責(zé)”模式，采用全面登記和重點(diǎn)調(diào)查的方法，在會(huì)市范圍內(nèi)全面開展。全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有調(diào)查戶數(shù)9172戶，其中兆林780戶、鐵西754戶、鐵南1175戶、和平1118戶、北崗1783戶、慶華2943戶（集體企業(yè)享受低保待遇620戶）總?cè)藬?shù)24513人。擁有私有住房的1830戶，（6平方米以下284戶，10平方米以下1546戶），無房戶6723戶，其中租賃房屋1581戶，借用房屋4935戶，臨建房屋102戶，其它房屋77戶。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，北安市低收入住房困難戶共計(jì)11813戶，占我市被調(diào)查住戶家庭總戶數(shù)的77.6%。在上述棚戶區(qū)中居住著城市低收入家庭（人均月收入小于475元）11813戶，其中城市住房困難家庭（人均住房面積小于12平方米）2878戶。而且在這2878戶中，人均月收入小于180元的特困家庭990戶；人均月收入大于180元，小于475元的低收入家庭1888戶等。2第二章 廉租住房需求分析及工程規(guī)模一、廉租住房需求情況分析經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，北安市城區(qū)內(nèi)城市低收入家庭（人均月收入小于475元）且住房困難家庭（人均住房面積小于12平方米）共計(jì)2878戶，總?cè)丝?786人。綜合以上數(shù)據(jù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需建設(shè)的廉租住房總建筑面積143900平方米（按每戶住房平均50平方米計(jì)），居民戶數(shù)2878戶。二、工程規(guī)模規(guī)劃建設(shè)廉租住房總建筑面積143900m2，解決居住戶數(shù)2878戶，居住人數(shù)9786人。根據(jù)上述，北安市城區(qū)廉租住房建設(shè)總面積143900m2，戶數(shù)2878戶，計(jì)劃在5年（20082012年）內(nèi)建成。其中2009年廉租住房總占地面積31800m2，建筑面積為49500m2，套數(shù)990套，其中每套建筑面積50m2。第三章 項(xiàng)目選址及基礎(chǔ)設(shè)施情況一、項(xiàng)目選址本方案重點(diǎn)論證2009年度廉租住房選址，對(duì)20102012年度廉租住房選址不確定因素過多，本設(shè)計(jì)只指出方向，具體廉租住房選址按遠(yuǎn)期年度改造規(guī)劃配合建設(shè)。2009年北安市棚戶改造工程建設(shè)地址，建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在三個(gè)小區(qū)，分別為慶華棚戶區(qū)、錦天華苑小區(qū)、新世紀(jì)小區(qū)。三個(gè)小區(qū)的具體建設(shè)地點(diǎn)如下：1、慶華棚戶區(qū)：慶華棚戶區(qū)位于北安市區(qū)東側(cè)，東鄰北安市東部邊緣，西鄰鐵路線，南靠東升街，北靠友誼路。占地面積3400平方米，配套建設(shè)120套廉租住房，建筑面積6000平方米。至北安市中心區(qū)交通便利，西側(cè)有配套公共設(shè)施。2、錦天華苑小區(qū)：錦天華苑小區(qū)位于北安市區(qū)中部，東鄰九二零鐵路，西鄰健康路，南靠六道街，北靠三道街。占地面積10200平方米，配套建設(shè)340套廉租住房，建筑面積17000平方米。距北安市中心區(qū)公1公里，交通便利，周邊配套公共設(shè)施齊全。3、新世紀(jì)小區(qū)：新世紀(jì)小區(qū)位于北安市區(qū)西南部，東鄰勤政路，西鄰恒泰路，南靠愛民，北側(cè)為空地。占地面積18200平方米，配套建設(shè)530套廉租住房，建筑面積26500平方米。距北安市中心交通便利，右側(cè)配套公共設(shè)施齊全。二、配套基礎(chǔ)設(shè)施情況1規(guī)劃概況北安市區(qū)2009年將廉租住房建設(shè)地址選在市區(qū)東部、中部、西南部共三個(gè)小區(qū)，總占地面積31800平方米。根據(jù)北安市總體規(guī)劃，該區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想為：高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以合理的規(guī)劃、完善的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、周到的服務(wù)，促進(jìn)北安市城區(qū)建設(shè)的良性發(fā)展；合理利用土地資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，解決好整體與局部、近期與遠(yuǎn)期、需求與供給等各種矛盾，建設(shè)一個(gè)布局合理，形象優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好的東城區(qū)。該區(qū)規(guī)劃布局：規(guī)劃依據(jù)整體化和系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)理念，以改善環(huán)境基礎(chǔ)上合理進(jìn)行城市空間布局的思想為指導(dǎo)。規(guī)劃區(qū)用地分為居住用地、公建用地、物流用地、特殊用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共設(shè)施用地、綠地系統(tǒng)用地、道路廣場(chǎng)用地和停車場(chǎng)用地。規(guī)劃道路干道間距200400米，道路紅線寬度分別為50m、45m、30m。該區(qū)規(guī)劃人口1.6萬人。2道路工程規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)由二級(jí)組成，即主干道和次干道，主干道紅線為60米，次干道紅線為30米，主干道有1條路，即東直街；次干道有2條路。本設(shè)計(jì)2009年廉租住房規(guī)劃道路建設(shè)，僅建東直街主干道和健康路，使各小區(qū)廉租住房建設(shè)交通便利。3給水工程2009年廉租住房區(qū)域給水工程規(guī)劃覆蓋率較高，位于東直街將新建1條DN600mm給水管線，位于健康路，將新建DN200mm給水管線。該區(qū)域由自北安市凈水廠負(fù)責(zé)供水，水質(zhì)滿足生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）。周邊給水管道呈環(huán)狀管網(wǎng)布置，供水安全也可得到保證。4排水工程規(guī)劃區(qū)排水工程規(guī)劃確定為分流制的排水體制，在2009年廉租住房區(qū)域，東直街、健康路將新建d300mm污水管道和d600mm雨水管道。該區(qū)域雨水引入下游管道，排入黑龍江。污水截入污水總截流干管，進(jìn)入污水處理廠。5熱力工程根據(jù)城區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程可行性研究報(bào)告，北安市城區(qū)熱源由區(qū)內(nèi)集中供熱，使用直接供熱方式，一級(jí)供熱管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)采暖供熱，這種供熱是安全可靠，保證熱力系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。城區(qū)內(nèi)共布置5座換熱站，本設(shè)計(jì)2009年廉租住房區(qū)域附近有1#、2#和3#換熱站，可完全滿足廉租住房的供暖。6電力工程電源由西區(qū)變電所引來，采用10KV高壓電纜埋地敷設(shè)引至東城區(qū)。變電所距離規(guī)劃區(qū)約1.8km。規(guī)劃區(qū)內(nèi)均采用10KV中壓供電。區(qū)域內(nèi)設(shè)有10KV開閉所1座，進(jìn)行電能分配，開閉所配出47個(gè)回路。本設(shè)計(jì)2009年廉租住房供電采用箱式變壓器，由開閉所引出電源。第四章 實(shí)施方案內(nèi)容一、建筑主體（一）建筑各戶型面積標(biāo)準(zhǔn)按每戶建筑面積50m2。根據(jù)戶型所占比例進(jìn)行平面設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)以單元為基礎(chǔ)，按戶型比例組合單體建筑物，以符合居住結(jié)構(gòu)的要求。本次方案單元形式：戶型為一梯二戶，由戶型指標(biāo)均由50m2組成。戶型、戶室均為兩居室戶型；每戶至少保證一個(gè)服務(wù)陽臺(tái)。住宅進(jìn)深采用東北地區(qū)較經(jīng)濟(jì)適宜的尺寸，控制在12m以內(nèi)，單元組合以行列式為主，這種布置方式可使每戶都能獲得良好的日照和通風(fēng)條件，便于布置道路、管網(wǎng)，方便工業(yè)化施工。住宅層數(shù)以六層為主，層高2.8m，建筑總高度控制在18m，根據(jù)住宅規(guī)范規(guī)定層數(shù)不超過6層的多層住宅不需設(shè)置電梯。單體建筑物總長(zhǎng)度超過50米時(shí)，應(yīng)在單元之間增設(shè)變形縫，變形縫處采用雙墻，縫寬50mm。外墻采用370厚磚砌體外掛50厚擠塑板保溫的復(fù)合墻體，內(nèi)承重墻、單元分隔墻、分戶墻均采用240厚磚砌體砌筑，非承重墻采用100厚陶?？招钠鰤K砌筑。外立面采用外墻防水涂料兩遍；室內(nèi)除廚房、衛(wèi)生間采用瓷磚墻面外，其余墻面均為白色乳膠漆兩遍；所有居室及樓梯間地面及樓面采用水泥砂漿地面，廚房及衛(wèi)生間采用防水砂漿地面并四周上翻150mm。單元入口為電子保溫防盜門，入戶門采用乙級(jí)防火防盜保溫門，戶內(nèi)門均為拼板木門。所有外窗（包括封閉陽臺(tái)窗）均采用單框三玻塑鋼窗。采用磚混結(jié)構(gòu)形式，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，樓板均為鋼筋混凝土現(xiàn)澆板，所有結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計(jì)均滿足承載力極限狀態(tài)、正常使用極限狀態(tài)及偶然狀況（地震、臺(tái)風(fēng)等）的要求，使設(shè)計(jì)符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量的要求。（二）住宅適用性住宅是人們生活學(xué)習(xí)的重要空間，人們每天在住宅中的時(shí)間約占全天時(shí)間的三分之二左右，住宅中的舒適度要求比其它場(chǎng)合更高，不但在平面布置時(shí)要充分體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，在住宅設(shè)施布置上，更應(yīng)深入研究人們的生活習(xí)慣，進(jìn)一步貫徹這一設(shè)計(jì)理念，努力提高住宅品質(zhì)。（三）住宅單元平面布局優(yōu)化單元布局以保證各戶通風(fēng)采光效果；動(dòng)靜、潔污分區(qū)清楚，相關(guān)的功能空間合理布置，該遠(yuǎn)則遠(yuǎn)，該緊湊就緊湊。合理的房間布局與配置，使家居舒適。平面規(guī)整，外墻少有凸凹變化，以減少外墻長(zhǎng)度及散熱面數(shù)，降低體型系數(shù)，有利于節(jié)能，同時(shí)也便于建筑結(jié)構(gòu)與建筑構(gòu)造的處理，方便施工建造。進(jìn)深尺寸均控制在12m，戶均面寬大小適度。磚混結(jié)構(gòu)選擇磚材模數(shù)以3M為主模數(shù)。家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)是變化的，生活水平和科學(xué)技術(shù)也在不斷提高，因此住宅具有可改性是客觀的需要，也是符合可持續(xù)發(fā)展的原則，可改性首先應(yīng)該提供一個(gè)大的空間，這樣就需要合理的結(jié)構(gòu)體系來保證，在結(jié)構(gòu)體系設(shè)計(jì)上，盡量利用分戶墻作為承重墻，大量采用非承重內(nèi)隔墻，為實(shí)現(xiàn)住宅的可改造及空間可變性提供了必要的條件。作為住宅公共空間的樓梯間，開間2.7m，進(jìn)深5.1m，開設(shè)1.5m寬的普通側(cè)窗解決采光，樓梯段凈寬1.2m，平臺(tái)寬1.2m，踏步尺寸280*155.56，單元入口處局部?jī)舾卟坏陀?.0m，為使用者合理組織過往、停留空間，便于樓內(nèi)鄰里交往。（四）住宅套型現(xiàn)代住宅套型的功能劃分更為明顯，功能分區(qū)的明顯化，使空間條理清晰，線條明朗，住宅套型在設(shè)計(jì)上，應(yīng)能服務(wù)于社會(huì)各種不同的群體。在住宅套型設(shè)計(jì)中，每套均設(shè)置臥室、起居廳、廚房、衛(wèi)生間，廚房有流暢的操作流程布置，從洗、切到做，操作面長(zhǎng)度均大于2.1m，且凈寬均大于1.5m。每戶入口的過渡空間盡量留有出入戶時(shí)的更衣、換鞋與簡(jiǎn)單接待功能，以使戶內(nèi)外的活動(dòng)有一個(gè)隔離和過渡，較大戶型的客廳內(nèi)通過室內(nèi)二次裝修可營(yíng)造出更舒適的過渡空間。在功能空間上，除廚房以外，臥室、起居室等房間形狀合理長(zhǎng)寬比例均小于2，適宜居住有利于采光均勻和通風(fēng)順暢，且利于室內(nèi)家具布置，提高使用效率，不會(huì)有狹長(zhǎng)空間使人產(chǎn)生心理壓迫感。各套型室內(nèi)居室、廚房均有自然通風(fēng)采光，沒有視線干擾和采光遮擋，套內(nèi)交通組織順暢各居室沒有相互穿越現(xiàn)象，廚房均布置在套內(nèi)近入口處，且餐廚空間緊密相連。盡管各套型使用面積相差較大，但在衛(wèi)生間設(shè)置上使用面積均大于3平米，滿足使用者便溺、洗浴、盥洗的功能要求, 這就為使用帶來極大方便和提高使用性能?？臻g尺度：雙人臥室使用面積10m2，單人臥室使用面積6m2，廚房使用面積4m2，衛(wèi)生間使用面積3m2，住宅層高2.8m，室內(nèi)凈高2.65m2。（五）建筑裝飾考慮到棚戶區(qū)居民承受能力，在建筑室內(nèi)裝飾上力求簡(jiǎn)潔通用，避免加重百姓生活負(fù)擔(dān)，以及造成不必要的浪費(fèi)。（六）建筑隔聲住宅聲環(huán)境是指住宅室內(nèi)外各種與聲音有直接或間接影響居民生活質(zhì)量的環(huán)境因素，是反映住宅舒適程度的一個(gè)重要方面。住宅聲環(huán)境性能主要取決于住宅室內(nèi)外噪聲環(huán)境影響、住宅隔聲質(zhì)量和防噪措施。所有住宅樓板均為現(xiàn)澆樓板，樓板最小厚度100mm，在未作裝飾的情況下以能夠達(dá)到住宅樓板空氣隔聲及撞擊聲隔聲的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在鋪復(fù)合木地板面層后的計(jì)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓級(jí)達(dá)到62dB(A)，滿足規(guī)范對(duì)住宅樓板撞擊聲隔聲的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；分戶墻是達(dá)到居住私密性，形成戶與戶之間的重要屏障，采用240厚的磚砌體分戶墻隔聲量達(dá)到3A級(jí)（即50dB）。門窗的隔聲是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，戶門目前普遍采用鋼制三防門，外窗為節(jié)能單框三玻中空平開玻璃窗，隔聲性可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。二、建筑設(shè)備設(shè)施廉租住房小區(qū)均為多層住宅，設(shè)備間也在小區(qū)內(nèi)集中單獨(dú)設(shè)置，因此住宅內(nèi)部沒有設(shè)備噪音。住宅中設(shè)有完善的給水、排水和燃?xì)夤艿老到y(tǒng)和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，且設(shè)計(jì)容量滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。采暖總供回水總立管、公共功能的閥門和總體調(diào)節(jié)及檢修部件設(shè)在樓梯間管道井內(nèi)，電氣、電訊干線和公共功能的電氣設(shè)備劑用于總體調(diào)節(jié)和檢修的部件也設(shè)在公共樓梯間內(nèi)，這些都便于設(shè)備設(shè)施的檢修和管理。（一）給排水設(shè)計(jì)1設(shè)計(jì)依據(jù)及概況：建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2006。給水水源為市政給水管網(wǎng)，由小區(qū)給水系統(tǒng)供給。2給水系統(tǒng)：每棟樓內(nèi)的生活給水量根據(jù)每棟樓內(nèi)居民數(shù)量不同而變化，給水系統(tǒng)采用下行上給式供水方式。3消防給水系統(tǒng)：六層純單元式住宅不設(shè)消防給水系統(tǒng)。底層設(shè)商服的住宅樓內(nèi)設(shè)消火栓給水系統(tǒng)，水源由小區(qū)消防給水管網(wǎng)供給。樓內(nèi)干管采用環(huán)狀供水管網(wǎng)，下行上給式供水方式。4熱水系統(tǒng)：各小區(qū)居民樓內(nèi)不考慮熱水供應(yīng)系統(tǒng)，由每戶居民根據(jù)自身?xiàng)l件安裝電熱水器或太陽能熱水器解決。5排水系統(tǒng)：各住宅樓均設(shè)排水系統(tǒng)，每棟樓的排水流量接近給水流量。排出的生活污水進(jìn)入化糞池，沉淀后排入市政排水管道。（二）暖通設(shè)計(jì)1設(shè)計(jì)依據(jù)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50019-2003）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50176-1993）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95）住宅建筑規(guī)范（GB50368-2005）2室內(nèi)外設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)室外設(shè)計(jì)參數(shù)a.冬季采暖室外計(jì)算（干球）溫度:-28Cb.冬季通風(fēng)室外計(jì)算（干球）溫度:-18Cc.冬季室外平均風(fēng)速:3.9m/sd.冬季最多風(fēng)向:We.冬季最大凍土深度:300cm 室內(nèi)設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)住宅臥室與起居室：1820C 住宅廚房、門廳、走廊：1618C3采暖設(shè)計(jì)方案采暖熱源：采暖熱源由換熱站提供。對(duì)住宅部分無廢氣、燥聲等污染源，沒有增加對(duì)環(huán)境的不利影響。采暖系統(tǒng)形式及管道敷設(shè)方式：住宅采暖系統(tǒng)形式采用共用立管的分戶獨(dú)立散熱器采暖系統(tǒng)形式,戶內(nèi)采暖系統(tǒng)采用單管水平跨越式或雙管水平并聯(lián)式。系統(tǒng)的共用立管和入戶裝置均設(shè)置在樓梯間管道井內(nèi)，戶內(nèi)的采暖管道采用埋地敷設(shè)。住宅采暖系統(tǒng)的補(bǔ)水、定壓?jiǎn)栴}由換熱站或區(qū)域鍋爐房解決。采暖分戶熱計(jì)量及控制：戶用熱量計(jì)量裝置安裝在每戶供水管上,熱量表前安裝過濾器。每戶供、回水管上設(shè)置鎖閉閥以起到控制作用。每組散熱器設(shè)置溫控閥。采暖設(shè)備、散熱器類型、管道材料及保溫材料的選擇：散熱器采用輻射對(duì)流鑄鐵散熱器，散熱效果好，利于節(jié)能；設(shè)置在地溝內(nèi)、管井內(nèi)的采暖管道采用焊接鋼管，采用絲扣或焊接連接，戶內(nèi)的采暖管道采用S3.2級(jí)PP-R塑鋁穩(wěn)態(tài)管及管件，采用熱熔連接，戶內(nèi)的采暖管道采用埋地敷設(shè)方式。設(shè)置在地溝內(nèi)及不采暖房間的采暖管道采用離心玻璃棉管殼保溫，以減少熱能消耗。新建住宅采暖熱媒采用95/70C熱水，符合衛(wèi)生要求。（三）電氣設(shè)計(jì)1供電電源根據(jù)小區(qū)內(nèi)地用地性質(zhì)及建筑面積規(guī)劃建設(shè)箱式變電站。住宅電源均引自該處，場(chǎng)區(qū)內(nèi)電纜均采用直埋方式敷設(shè)，電纜型號(hào)為YJV22-1Kv鎧裝交聯(lián)電力電纜，室外電纜埋深0.8米。2負(fù)荷統(tǒng)計(jì)負(fù)荷容量按適當(dāng)超前的原則，平均每戶4.0KW。3供電方案及供電設(shè)施每幢住宅的總電源進(jìn)線斷路器，均設(shè)有漏電保護(hù)功能，防止漏電引起火災(zāi)。電氣線路的導(dǎo)線規(guī)格型號(hào)及斷路器整定電流應(yīng)與用電負(fù)荷相適應(yīng)，并應(yīng)符合安全及防火要求；每套住宅設(shè)置電源總開關(guān)，總斷路器采用可同時(shí)斷開相線和中性線的雙極斷路器；住宅套內(nèi)的電源插座與照明分別設(shè)置回路，安裝在1.8米及以下的插座均采用安全型插座4照明系統(tǒng)在照明設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)采確各種措施，以適應(yīng)現(xiàn)代化建筑功能多、靈活多變的發(fā)展需求，住宅照明應(yīng)滿足生活需求的實(shí)用性，增強(qiáng)舒適感和達(dá)到美化環(huán)境的效果。根據(jù)建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004表6.1.1規(guī)定起居室100lx,臥室75lx，餐廳150lx，廚房100lx，衛(wèi)生間100lx。燈具的選擇視具體房間的功能而定，采用節(jié)能型燈具，5安全及防雷接地住宅供電系統(tǒng)采用TN-C-S接地方式，并進(jìn)行總等電位聯(lián)結(jié)；住宅層高均為六層，按三類防雷設(shè)計(jì)。防雷接地與交流工作接地、安全保護(hù)接地、弱電接地等共用接地裝置，接地電阻不大于1歐姆。弱電設(shè)備處設(shè)專用接地線。6弱電在小區(qū)周邊的主要街道上均有通訊干線通過。小區(qū)交接方式采用交接箱交接。通訊及有線電視線路采用4孔管道直埋敷設(shè)方式。在樓前設(shè)置手孔井。住宅電話、網(wǎng)絡(luò)及有線電視等弱電進(jìn)戶均由手孔井引入，電纜進(jìn)戶穿管保護(hù)，電纜埋深-0.8米。參照國(guó)內(nèi)城市的規(guī)劃指標(biāo)并結(jié)合黑河市實(shí)際情況，住宅按每戶一部設(shè)置；有線電視按每戶至少一個(gè)終端插座。三、小區(qū)配套道路設(shè)計(jì)1小區(qū)對(duì)外交通在小區(qū)與外部聯(lián)系出入口的設(shè)置位置上有利于疏導(dǎo)交通，便于居民出行。每個(gè)小區(qū)分別設(shè)一個(gè)機(jī)動(dòng)車道對(duì)外出入口，兩個(gè)以上人員出入口，出入口分散布置在每個(gè)小區(qū)的不同方向，與城市次干道相通，機(jī)動(dòng)車出入口處視線通暢，無遮擋物。2小區(qū)內(nèi)道路小區(qū)內(nèi)各級(jí)道路設(shè)置清晰簡(jiǎn)明短捷順直，雙車道路面寬度不小于6m，宅前路的路面寬度均大于2.5m，盡端式道路在端部設(shè)置不小于12mX12m的回車場(chǎng)地，每個(gè)住宅單元均有一個(gè)出入口可以通達(dá)臨時(shí)機(jī)動(dòng)車。小區(qū)內(nèi)設(shè)立與住宅組團(tuán)人數(shù)規(guī)模相適宜的露天停車場(chǎng)地，停車率小于總戶數(shù)的10，并組織了良好的交通流向，人車以綠化分隔相對(duì)隔離，人車交叉部分設(shè)置路障限制車速、汽車交通單行線等的做法，能滿足行人安全、汽車通暢便捷的要求。四、公共服務(wù)設(shè)施住宅小區(qū)中需要設(shè)置各類相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施來滿足城市居民日常生活中購(gòu)物、教育、娛樂、健身、游憩、社交等活動(dòng)的需要。本廉租住房建設(shè)實(shí)施方案暫不考慮小區(qū)內(nèi)建設(shè)營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施。住宅小區(qū)周邊現(xiàn)有設(shè)施基本滿足居民日常生活。公共衛(wèi)生環(huán)境的硬件配置，如公共廁所、公共場(chǎng)地的廢物箱，對(duì)于居住區(qū)中垃圾的收運(yùn)、存放與處理本著無害化、減量化和資源化的要求對(duì)環(huán)境設(shè)施予以配置，為居民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生環(huán)境清新的居住環(huán)境。在居住環(huán)境建設(shè)中，從居住區(qū)微觀環(huán)境控制入手，消除不利于居民生理和心理健康的因素。居住區(qū)不設(shè)置商業(yè)服務(wù)用房、公共餐飲設(shè)施，減少居住區(qū)內(nèi)的無污染源，道路選材構(gòu)造在陽光照射條件下無有害物質(zhì)的揮發(fā)，避免對(duì)人體的影響及造成不必要的創(chuàng)傷。創(chuàng)造一個(gè)具有健康安全環(huán)境和舒適度有保障的居住區(qū)。五、廉租房建設(shè)保障措施1廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統(tǒng)一維修、管理。2廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，確保供應(yīng)。嚴(yán)禁以廉租住房名義取得劃撥用地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。3廉租住房建設(shè)項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性費(fèi)和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。4廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)。廉租住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。5合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平確定。廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克郊柏?cái)政承受能力等因素統(tǒng)籌研究確定。廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由城市人民政府每年向社會(huì)公布一次。6健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式相結(jié)合，主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中，對(duì)符合條件的城市低保家庭，可按當(dāng)?shù)氐牧庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金給予補(bǔ)貼。7多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收購(gòu)、改建以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加廉租住房供應(yīng)。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建設(shè)力度。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購(gòu)；也可以考慮相對(duì)集中建設(shè)。積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)中小戶型住房面向社會(huì)出租。8確保廉租住房保障資金來源。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)廉租住房工作的年度計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金：一是地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理9健全低收入住房困難家庭住房檔案，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。要按照解決城市低收入家庭住房困難的年度計(jì)劃，確保廉租住房保障的各項(xiàng)資金落實(shí)到位；確保廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地落實(shí)到位，并合理確定區(qū)位布局。要規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的管理，建立健全申請(qǐng)、審核和公示辦法，并向社會(huì)公布；要嚴(yán)格做好申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況的調(diào)查審核，完善輪候制度，特別是強(qiáng)化廉租住房的年度復(fù)核工作，健全退出機(jī)制。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為和有關(guān)責(zé)任人員，確保各項(xiàng)政策得以公開、公平、公正實(shí)施。10解決城市低收入家庭住房困難是城市人民政府的重要責(zé)任。城市人民政府要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作；要接受人民群眾的監(jiān)督，每年在向人民代表大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。第五章 建筑節(jié)能、安全及住宅耐久性一、建筑節(jié)能我國(guó)在2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要大力發(fā)展節(jié)能省地形住宅，制定并強(qiáng)制執(zhí)行更嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)。通過住宅的建造使用過程中的“四節(jié)”的性能來反映住宅的經(jīng)濟(jì)性能。（一）建筑節(jié)能建筑節(jié)能是世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是建筑業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于緩解我國(guó)人口資源匱乏、減輕大氣污染，改善建筑熱環(huán)境起著舉足輕重的作用。本次廉租住房建設(shè)首先保證了單體建筑良好的朝向，單元住宅水平行列式布置，使建筑體型系數(shù)均控制在0.3以下，這些是建筑物節(jié)能的首要條件。建筑外墻采用370厚磚砌體外掛50厚擠塑板的復(fù)合保溫節(jié)能墻體，傳熱系數(shù)0.409W/m2K，門窗傳熱系數(shù)2.5W/m2K，陽臺(tái)門下部芯板傳熱系數(shù)1.35W/m2K，地面?zhèn)鳠嵯禂?shù)0.30W/m2K，以上綜合指標(biāo)使建筑節(jié)能達(dá)到50以上，建筑物耗熱量指標(biāo)傳熱系數(shù)21.6W/m2，符合國(guó)家及黑龍江省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則中對(duì)黑河市的要求。住宅采暖系統(tǒng)形式采用共用立管的分戶獨(dú)立散熱器采暖系統(tǒng)形式，系統(tǒng)的共用立管和入戶裝置均設(shè)置在樓梯間管道井內(nèi)，戶內(nèi)的采暖管道采用埋地敷設(shè)。戶用熱量計(jì)量裝置安裝在每戶供水管上，熱量表前安裝過濾器。每組散熱器設(shè)置溫控閥。樓梯間單獨(dú)采暖，設(shè)置在不采暖房間內(nèi)、地溝內(nèi)的管道均作保溫，保溫材料選用離心玻璃棉管殼保溫,以減少熱能消耗。散熱器采用輻射對(duì)流鑄鐵散熱器，散熱效果好，利于節(jié)能。照明系統(tǒng)中采用高效節(jié)能的照明產(chǎn)品（光源、燈具及附件），在公共樓梯間內(nèi)設(shè)置聲控節(jié)能控制型開關(guān)。（二）建筑節(jié)水水資源的緊缺已經(jīng)影響到人們的生活，人類生活中消耗的水資源在水資源消耗總量占著很大的比重。目前看來，在廉租住房建設(shè)中，一般很少?gòu)?qiáng)調(diào)雨水和生活污水的利用，主觀上加強(qiáng)雨水的利用和生活污水的重復(fù)利用可以有效地節(jié)約水資源。在住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，可考慮設(shè)計(jì)獨(dú)立的雨水收集系統(tǒng)，收集的雨水可以用于綠化灌溉；硬鋪裝場(chǎng)地選用快速滲水型人行路面鋪設(shè)材料，使一部分雨水作到快速滲透，緩慢蒸發(fā)，以提高小環(huán)境空氣濕度，改善小環(huán)境條件。小區(qū)各建筑內(nèi)衛(wèi)生器具均采用節(jié)水型衛(wèi)生器具。（三）建筑節(jié)地我國(guó)土地資源十分緊張，本方案確定了合理的容積率。在東北地區(qū)較合理的住宅進(jìn)深尺寸為11m13m，廉租住房建設(shè)住宅戶型均以12m為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以達(dá)到較好的土地利用效果，各戶型的使用面積系數(shù)平均值達(dá)到0.758。墻體材料的改革也是節(jié)地的一種表現(xiàn)形式，在本設(shè)計(jì)中大量的非承重墻均采用新型墻體材料，陶?；炷量招钠鰤K，它具有較好的節(jié)能、節(jié)土、利廢、保護(hù)環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。在基本建設(shè)實(shí)施的過程中，應(yīng)逐步用新型的墻體材料取代實(shí)心粘土磚。在科技發(fā)展日新月異的時(shí)代，建筑業(yè)中的新設(shè)備、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，在配套設(shè)施的選用上積極推廣有四新技術(shù)的設(shè)備，如箱式變壓器，及美觀，占地又小，節(jié)地作用十分明顯。對(duì)許多對(duì)日照要求不高的公建置于地下是節(jié)地的重要措施之一，充分利用地下空間，即滿足城市建設(shè)對(duì)人防設(shè)施的要求，又可將部分公建如設(shè)備用房、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施置于地下，這些均可作為今后改造實(shí)施過程中的儲(chǔ)備用地，使土地資源更充分的被利用。（四）建筑節(jié)材節(jié)約材料是建筑可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高住宅經(jīng)濟(jì)性能的途徑，在建筑材料的使用上積極選用可再生材料、減少對(duì)自然資源過度依賴和消耗。可再生材料系指鋼材、木材、竹材、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等材料。建筑設(shè)計(jì)施工中優(yōu)先選用高強(qiáng)高性能混凝土、高效鋼筋、預(yù)應(yīng)力混凝土、粗直徑鋼筋連接、新型模板與腳手架、地基基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)新技術(shù)等等均涉及節(jié)材內(nèi)容。二、住宅安全住宅的安全性關(guān)系到居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到居民的身體健康，因此是住宅最為重要和根本性能。它包括建筑結(jié)構(gòu)安全、建筑防火安全及燃?xì)?、電氣設(shè)備安全、日常安全防范措施等。（一）建筑結(jié)構(gòu)安全北安市區(qū)廉租住房建設(shè)投資規(guī)模很大，居住人口眾多，結(jié)構(gòu)安全更是重中之重。北安市是六度抗震設(shè)防區(qū)，各部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計(jì)上均滿足建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)，首先基礎(chǔ)的埋置深度要在冰凍線以下的穩(wěn)固土層中，在建設(shè)實(shí)施過程中以有關(guān)部門實(shí)地勘測(cè)后出具的地質(zhì)勘查報(bào)告為依據(jù)，并現(xiàn)場(chǎng)考察復(fù)核設(shè)計(jì)實(shí)際采用的持力層是否合理、安全，以確定基礎(chǔ)形式，對(duì)地基變形及穩(wěn)定計(jì)算要滿足規(guī)范要求，以免再次出現(xiàn)沉陷問題。上部結(jié)構(gòu)為多層磚混結(jié)構(gòu)，按建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范規(guī)定記取各項(xiàng)荷載，按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁和構(gòu)造柱等抗震構(gòu)造措施來提高建筑物的整體剛度，增強(qiáng)抵御抗震害的能力，減少災(zāi)害的產(chǎn)生。從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料、配合比及施工方面采取綜合措施來控制裂縫的產(chǎn)生，減少影響住宅建筑結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期耐久性的不利因素。（二）建筑防火與疏散小區(qū)內(nèi)防火通道在總圖布置中，建筑之間的防火間距均在6M以上。小區(qū)內(nèi)的消防道路以環(huán)行布置，并在四周均有出入口與市政道路連通。消防道路寬度為6M和4M兩種，道路承載力為30T。均滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。消防車道與住宅建筑之間，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。建筑物周圍消防管網(wǎng)管徑壓力均滿足本工程要求。沿街消防通道長(zhǎng)度小于150m，住宅均為單元式住宅，層高為六層，耐火等級(jí)均為二級(jí)，單元住宅均以每個(gè)單元為一個(gè)獨(dú)立防火分區(qū)，設(shè)有單獨(dú)出入口，樓梯間最小寬度不小于1.1m。分戶門為乙級(jí)防火門，該建筑內(nèi)裝修的材料均為非燃燒材料，天棚墻面為高級(jí)內(nèi)墻涂料，地面及樓面均為水泥地面。采用磚混結(jié)構(gòu)，主要承重構(gòu)件最小截面及耐火極限分別為：承重墻的耐火極限不低于4小時(shí)，非承重隔墻的耐火極限不低于1小時(shí)，梁的耐火極限不低于1.5小時(shí)，樓板：120厚耐火極限大于1.5小時(shí)，均滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的第2.0.1條耐火等級(jí)二級(jí)的要求。六層純單元式住宅不設(shè)消防給水系統(tǒng)。底層設(shè)商服的住宅樓內(nèi)設(shè)消火栓給水系統(tǒng)，水源由小區(qū)消防給水管網(wǎng)供給。樓內(nèi)干管采用環(huán)狀供水管網(wǎng)，下行上給式供水方式。住宅采暖管道采用焊接鋼管，散熱器采用鑄鐵散熱器,采暖管道保溫材料選用離心玻璃棉管殼。住宅層高均為六層，按三類防雷設(shè)計(jì)；電氣線路的導(dǎo)線規(guī)格型號(hào)及斷路器整定電流應(yīng)與用電負(fù)荷相適應(yīng)，并應(yīng)符合安全及防火要求。（三）燃?xì)饧半姎庠O(shè)備安全燃?xì)饩弑旧淼馁|(zhì)量至關(guān)重要，并且燃器具應(yīng)配備具有熄火保護(hù)自動(dòng)關(guān)閉閥門裝置，以防止事故的發(fā)生，提高使用燃?xì)獾陌踩浴Ｔ诎惭b燃?xì)庠O(shè)備的廚房，對(duì)外的門窗可作為泄爆面，釋放爆炸壓力，保護(hù)承重結(jié)構(gòu)不受破壞，防止倒塌事故。電氣設(shè)備材料住宅供電系統(tǒng)采用TN-C-S接地方式，并進(jìn)行總等電位聯(lián)結(jié)；每幢住宅的總電源進(jìn)線斷路器，均設(shè)有漏電保護(hù)功能，防止漏電引起火災(zāi)。電氣線路的導(dǎo)線規(guī)格型號(hào)及斷路器整定電流應(yīng)與用電負(fù)荷相適應(yīng)，并應(yīng)符合安全及防火要求；每套住宅設(shè)置電源總開關(guān)，總斷路器采用可同時(shí)斷開相線和中性線的雙極斷路器；住宅套內(nèi)的電源插座與照明分別設(shè)置回路，安裝在1.8米及以下的插座均采用安全型插座。住宅均為六層，按三類防雷設(shè)計(jì)，沿屋面四周及屋脊設(shè)避雷帶，避雷帶采用12鍍鋅圓鋼，引下線采用12鍍鋅圓鋼暗敷或利用構(gòu)造柱中兩根大于12的鋼筋，利用建筑物基礎(chǔ)做接地極；防雷接地與交流工作接地、安全保護(hù)接地、弱電接地等共用接地裝置，接地電阻不大于1歐姆。弱電設(shè)備處設(shè)專用接地線。用電負(fù)荷負(fù)荷容量按適當(dāng)超前的原則，平均每戶4.0KW.（四）日常安全防范措施防盜戶門具有防火、防撬及保溫功能；在住宅一層外窗及陽臺(tái)均應(yīng)設(shè)置防盜網(wǎng)等安全措施。陽臺(tái)、外窗、樓梯扶手、上人屋面女兒墻的高度、豎向欄桿凈寬均符合規(guī)范規(guī)定，來防止花盆墜落、兒童攀爬、人員跌落等安全事故的發(fā)生。陽臺(tái)欄桿（欄板）和上人屋面女兒墻的高度不低于1.05m；從樓面或窗臺(tái)下可踏面至窗臺(tái)面凈高度不低于0.9m；陽臺(tái)及樓梯等設(shè)置垂直欄桿處的欄桿凈間距不大于0.11m；樓梯踏步中心算起的扶手高度不小于0.9m；當(dāng)樓梯水平段欄桿長(zhǎng)度大于0.5m時(shí)，其扶手高度不應(yīng)低于1.05m。三、住宅耐久性保證住宅耐久性在設(shè)計(jì)中要充分考慮到住宅各類工程和產(chǎn)品可能遇到的環(huán)境作用情況，采用相應(yīng)的構(gòu)造做法、建筑做法。（一）結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限設(shè)計(jì)使用年限是指結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件不需進(jìn)行大修即可按預(yù)定目的使用的時(shí)期。目前住宅的設(shè)計(jì)使用年限為不少于50年，基本風(fēng)壓、基本雪壓均按重現(xiàn)期為50年的最大值采用，地震作用參數(shù)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期也為50年。（二）保證耐久性的措施結(jié)構(gòu)方面首先要保證地質(zhì)勘察報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，它