圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)發(fā)言.doc

圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)發(fā)言同志們：主要目的是，認(rèn)真分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，部署全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，確保首季工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。剛才，我代表市政府與重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，劉方巖同志通報(bào)了一季度工作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體情況比較好。會(huì)后，各級(jí)各部門要按照責(zé)任書的內(nèi)容和會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，這次會(huì)議，也是我到市政府以后第一次主持召開規(guī)模較大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。下面，我結(jié)合前一段時(shí)間的調(diào)研和當(dāng)前宏觀形勢，就做好下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，講四點(diǎn)意見：一、肯定成績，繼往開來，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展年以來，市委、市政府先后把“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”確立為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在全市工業(yè)戰(zhàn)線同志和經(jīng)濟(jì)主體的共同努力下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的又一個(gè)黃金時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出，為實(shí)現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)、推進(jìn)率先崛先、打造實(shí)力”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：1.經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升。年到年，工業(yè)總產(chǎn)值從億元提高到億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從億元提高到億元。工業(yè)增加值從億元提高到億元；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重從提高到。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤從億元提高到億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由優(yōu)化為。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從增長到，比重不斷增大。2.產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。建材、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，機(jī)電、竹木、電光源等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化，機(jī)電、竹木產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量排名前移，位居第一、第二位，建材由老大地位退居第三。年，“六六”產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，占全市工業(yè)的；機(jī)電、竹木、建材、化工四個(gè)產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)值均超億元。形成了“小巨人”企業(yè)群體。至年底，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到家，億元企業(yè)家。冒出了一批“拳頭”產(chǎn)品和區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。DMF、雙氧水、節(jié)能燈管等產(chǎn)品已經(jīng)成為全球或全國的單打冠軍，擁有工業(yè)類國家免檢產(chǎn)品個(gè)、省著名商標(biāo)件、名牌產(chǎn)品個(gè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)占省的三分之一，在浙閩贛地區(qū)影響力不斷擴(kuò)大；消防器材產(chǎn)業(yè)人員遍布全國，有一定的知名度。3.工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)夯實(shí)。經(jīng)過清理和整合，工業(yè)平臺(tái)基本形成了“二區(qū)、四基地、五功能區(qū)”的優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、允許開發(fā)的三級(jí)梯度空間格局，規(guī)劃面積達(dá)萬畝。至年底，“二區(qū)四基地”已開發(fā)面積畝,集聚企業(yè)家，規(guī)模企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、入庫稅金分別占全市的，平臺(tái)的集聚功能明顯增強(qiáng)。年，新批近畝工業(yè)用地指標(biāo)，為今、明兩年的發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展空間?；貪L動(dòng)開發(fā)的良性機(jī)制基本形成，融資渠道進(jìn)一步拓寬。4.發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成企業(yè)改制?？萍紕?chuàng)新不斷進(jìn)步。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到家，其中國家級(jí)家，省級(jí)家；科技型中小企業(yè)家，其中省級(jí)家，市級(jí)家；省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心5家。年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)億元，比年增長，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。5.政策體系較為完善。先后出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施“六六“產(chǎn)業(yè)工程扶強(qiáng)做大骨干企業(yè)”的若干意見、關(guān)于加快提高科技創(chuàng)新能力大力推進(jìn)科技進(jìn)步的若干政策意見、關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的若干意見及創(chuàng)業(yè)綠卡、市長特別獎(jiǎng)、項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度等一系列政策辦法，幾乎涵蓋了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)節(jié)能降耗、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等各個(gè)方面，形成了較為完善的政策體系。在此，我代表市委、市政府，向所有為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心感謝，并希望大家今后一如既往地支持我的工作，團(tuán)結(jié)一致，盡心盡力，合力扶工，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展。二、審時(shí)度勢，理性分析，準(zhǔn)確判斷面臨的壓力和挑戰(zhàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這是金德水副省長在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體判斷。認(rèn)清形勢，才能找準(zhǔn)方向；摸清實(shí)情，才能對癥下藥；承認(rèn)差距，才能奮勇爭先。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)背景、體制條件、市場環(huán)境等，都已發(fā)生了根本性變化，對推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，有壓力、有動(dòng)力，有制約、有促進(jìn)。關(guān)鍵在于認(rèn)真分析，把握大局，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)問題，進(jìn)而達(dá)到借力用力、揚(yáng)長避短、趨利避害的效果。1.總體利大于弊的外部環(huán)境。一是高度重視全球化，積極融入。我國從年月加入WTO，年的過渡期結(jié)束后，國際國內(nèi)市場一體化的進(jìn)程進(jìn)一步加快。一方面，任何一個(gè)企業(yè)、行業(yè)，都直接、間接地與國際企業(yè)有市場上的聯(lián)系，市場擴(kuò)大，競爭對手也更多、更強(qiáng)大，而且遵循的是國際貿(mào)易游戲規(guī)則。另一方面，國家在不斷加大對外開放的力度中，對外經(jīng)濟(jì)政策也在不斷變化和調(diào)整，比如當(dāng)前人民幣升值的動(dòng)態(tài)、匯率政策的調(diào)整、出口退稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需要地方、企業(yè)在發(fā)展方向上作相應(yīng)的調(diào)整。等部分企業(yè)已直接參與了國際分工協(xié)作，有一些經(jīng)驗(yàn)。這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，用全球化的眼光來分析判斷企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，對接國家對外經(jīng)濟(jì)政策的變化，切實(shí)增強(qiáng)國際貿(mào)易的制度意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，積極融入其中求發(fā)展。二是積極看待宏觀調(diào)控，順勢而為。這一輪宏觀調(diào)控重點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向“減緩調(diào)好”的軌道，控緊土地和信貸閘門，提高市場準(zhǔn)入門檻。從目前看，主要體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入的門檻上，不斷強(qiáng)化落地項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、環(huán)保水平等要求，同時(shí)，實(shí)行電價(jià)差別化等政策。以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔助使用行政手段，運(yùn)用市場的力量來實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。如果對著干，不僅要冒政策風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是冒市場風(fēng)險(xiǎn)。所以必須順著干，好中求快，優(yōu)中求進(jìn)。雖然，對于主要以新增投資來推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來說，有制約因素，但只要我們運(yùn)用好項(xiàng)目決策咨詢審議協(xié)調(diào)等制度，把住項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局關(guān)、政府服務(wù)關(guān)，靈活對待，就能夠適應(yīng)宏觀調(diào)控政策變化的需要，達(dá)到發(fā)展質(zhì)量與速度的均衡協(xié)調(diào)，加快發(fā)展。三是重新審視資本市場，借梯登高。當(dāng)前，國家的資本市場發(fā)生了積極變化。從背景來看，資本市場已經(jīng)逐步放開，置身于國際資金供應(yīng)鏈中；從制度建設(shè)來看，股權(quán)分置改革基本到位，實(shí)現(xiàn)了全流通，資本市場的制度性建設(shè)基本完成；從功能來看，在發(fā)揮融資功能的同時(shí)，對于企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理機(jī)制和企業(yè)的并購、資產(chǎn)資本的重組都有重大作用。資本市場已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。我們必須重新審視，利用江化公司成功上市的契機(jī)，推動(dòng)意向企業(yè)加快上市步伐，借機(jī)促進(jìn)家族制企業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代法人治理機(jī)制企業(yè)，培育建設(shè)一批現(xiàn)代企業(yè)、公眾企業(yè)；積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市直接融資，培育股市版塊，借機(jī)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域金融市場環(huán)境，擴(kuò)大資金供給，提高區(qū)域知名度。四是清醒認(rèn)識(shí)區(qū)域競爭，奮勇爭先。目前，在區(qū)域競爭中，我們是前有標(biāo)兵，差距仍在拉大；后有追兵，差距縮小，形勢很不樂觀。從躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)來看，市統(tǒng)計(jì)局將與溫州的縣進(jìn)行對比，兩縣同屬省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。年，兩縣在同一個(gè)起跑線上，年，縣在全國排名位，排名位，差距進(jìn)一步拉大。在范圍，從今年月份的數(shù)據(jù)來看，龍游的外貿(mào)出口、財(cái)政收入、地方財(cái)政收入是萬美元、億元、萬元，是萬美元、億、萬元，從人均占有量來看差距已經(jīng)很小。雖然這組數(shù)據(jù)不能反映全年的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，但也應(yīng)該引起大家的高度警覺，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，確立緊迫感，加快發(fā)展。2.正在過渡轉(zhuǎn)化的發(fā)展階段。階段決定性質(zhì)。認(rèn)清處于怎樣的階段，才能有針對性的開展工作。目前，全省人均GDP已接近美元，正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期、國際化提升期。而是省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然，年人均GDP已超過美元，一般來說是已進(jìn)入工業(yè)化中期階段?，F(xiàn)實(shí)究竟如何，需要我們進(jìn)一步冷靜分析。一是從人均生產(chǎn)總值看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)按年的美元標(biāo)準(zhǔn)人均GDP在美元之間，如果按照-年的平均匯率美元標(biāo)準(zhǔn)來測算，則標(biāo)準(zhǔn)為美元。年人均GDP約美元，換算后的數(shù)值為近美元，還處在級(jí)階段，說明總量還是太小。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比在-之間，同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)在加快上升時(shí)帶動(dòng)三產(chǎn)比重上升。年,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由上年的調(diào)整為，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但三產(chǎn)比重上滑波動(dòng)，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理或者三產(chǎn)發(fā)展滯后。三是從就業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為。年，的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為，與標(biāo)準(zhǔn)要求相差很遠(yuǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，即使扣除統(tǒng)計(jì)因素，還是難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，表明工業(yè)化尚處于初期階段。四是從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，城市化率在之間。年，城市化率為，超過較多，表明已進(jìn)入工業(yè)化中期。五是從工業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，輕重工業(yè)比重為之間，（同時(shí)要求機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)），后工業(yè)化階段是以下（同時(shí)要求機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)）。年，輕重工業(yè)比為（規(guī)模以上產(chǎn)值比），即使考慮全部輕工業(yè)數(shù)字比重偏大，也已達(dá)到后工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)。但重工業(yè)是化工、建材產(chǎn)業(yè)，不是機(jī)械工業(yè)，嚴(yán)格來說不能算進(jìn)入工業(yè)化中期。五個(gè)主要判別指標(biāo)，有四個(gè)不能說明完全進(jìn)入工業(yè)化中期。因此，只能說實(shí)際是處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期。雖然，五個(gè)指標(biāo)不能說非常準(zhǔn)確，但至少可以說明，的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定存在問題，并沒有達(dá)到我們想象中的高度。3.影響當(dāng)前發(fā)展的主要問題。按照進(jìn)入工業(yè)化中期階段是經(jīng)濟(jì)起飛階段的理論，下一步發(fā)展的特征應(yīng)是增長加速、技術(shù)進(jìn)步、重化工化。但要順應(yīng)這一理論特征，實(shí)際支撐條件比較乏力。主要問題有：一是平臺(tái)檔次偏低，土地儲(chǔ)備不足。土地是實(shí)現(xiàn)起飛的基礎(chǔ)。目前，已形成省、市、鎮(zhèn)三級(jí)開發(fā)平臺(tái)。但從開發(fā)水平看，即使是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不過是”五通一平”，每畝配套萬元左右，遠(yuǎn)未達(dá)到省級(jí)萬元的要求，其他市級(jí)工業(yè)基地只是勉強(qiáng)達(dá)到“三通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，檔次明顯偏低。從土地供應(yīng)來看，去年批下來的畝地，只解了燃眉之急，近幾年能拿到手的土地不多，而且可用土地分布不均衡，土地欠賬很多。到現(xiàn)在，“山海協(xié)作示范園”還沒有合適的大面積地塊。二是產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)起飛的支柱。目前，能排上號(hào)的產(chǎn)業(yè)已有個(gè)之多（兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和個(gè)新興產(chǎn)業(yè)）。從產(chǎn)業(yè)布局看，未達(dá)到“一區(qū)一業(yè)”的集聚要求，實(shí)際上的產(chǎn)業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)布局又有較大差距，整體上還是偏散、亂。從企業(yè)規(guī)?？矗?guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值平均只有萬元，每百人擁有工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)是個(gè)，而全省水平是萬元、個(gè)，規(guī)模偏小、個(gè)數(shù)偏少。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁看，化工、建材基礎(chǔ)最好，但化工受制于環(huán)境容量、建材受制于市場容量，不可能大發(fā)展；在特色產(chǎn)業(yè)中，機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品太散、竹木產(chǎn)業(yè)層次太低，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，能擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)一方發(fā)展的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)暫時(shí)還未形成。三是產(chǎn)品質(zhì)量偏低，管理水平不足。產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)起飛的發(fā)力點(diǎn)。的產(chǎn)品種類很多，但擁有的品牌產(chǎn)品數(shù)量很少，而且以水泥、化工居多（國家免檢產(chǎn)品有）。多數(shù)工業(yè)類產(chǎn)品屬于低端產(chǎn)品。而且，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量控制水平不高，采用標(biāo)準(zhǔn)低，品牌意識(shí)弱。除集團(tuán)等企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)還是家族制管理，管理的手段、方式、技術(shù)不高，與國際化、市場化的競爭要求還有很大的差距。四是科技創(chuàng)新水平偏低，骨干企業(yè)帶動(dòng)能力不足。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)起飛的動(dòng)力。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)中心的只有5家，而且分布在化工產(chǎn)業(yè)居多，多數(shù)企業(yè)的研發(fā)中心只是實(shí)驗(yàn)室，還談不上開發(fā)。年，全年的專利申報(bào)數(shù)才達(dá)到件。同時(shí)，有創(chuàng)新能力的大企業(yè)、大集團(tuán)，又都集中在水泥、化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對拉長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)企業(yè)分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)、轉(zhuǎn)化能力非常有限。五是要素保障能力偏低，生產(chǎn)性服務(wù)配套不足。要素是起飛的保障。資金方面，貸款難的問題仍然沒有解決。在年實(shí)施的個(gè)項(xiàng)目中，貸款需求億多，加上配套的流動(dòng)資金，資金供給壓力很大。技工方面。技術(shù)工人供應(yīng)不足的問題沒有從根本上得到解決，在月日的全市企業(yè)用工招聘會(huì)上，企業(yè)是“招聘條件降低、工資待遇提高”，提供了多個(gè)崗位，最后只有人達(dá)成用工意向，缺口較大。同時(shí)，的生產(chǎn)性服務(wù)配套滯后，科技、融資、勞務(wù)等各類中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，生活?yuàn)蕵吩O(shè)施不能滿足需要。六是環(huán)境容量越來越小。這將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素。的大部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都是資源型、消耗型的，以前環(huán)境容量指標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo)，影響不大，但今年開始變成約束性指標(biāo)了，免費(fèi)使用環(huán)境的時(shí)代已一去不復(fù)返。從市分配給的化學(xué)需氧量、二氧化硫年度減排指標(biāo)來看，完成的可能性幾乎沒有。但省里對我們的檢測監(jiān)管會(huì)越來越嚴(yán)，在線監(jiān)測系統(tǒng)是24小時(shí)運(yùn)作，如果被發(fā)現(xiàn)并一旦被啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域停批制度，就一年不能上需要環(huán)評的項(xiàng)目，后果可想而知。這些暴露的問題，都是發(fā)展中的問題，需要我們在下一步工作中著力予以解決。三、順時(shí)應(yīng)勢，與時(shí)俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主抓手基于上面的分析，面對新的形勢，我歸結(jié)了七句話，即：形勢決定方向，結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，企業(yè)決定實(shí)力，品牌決定效益，環(huán)境決定生存，科技決定進(jìn)步，人才決定競爭。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我們必須適應(yīng)形勢，立足市情，進(jìn)一步強(qiáng)化十大抓手：1.強(qiáng)化前瞻性研究。前瞻性研究決定發(fā)展路徑。所謂前瞻性研究，不是個(gè)別人在個(gè)別層面上的研究，而是在吃透上情與摸清下情相結(jié)合、學(xué)術(shù)理論與具體實(shí)踐相結(jié)合、宏觀調(diào)控與微觀操作相結(jié)合的基礎(chǔ)上，多層面研究的結(jié)果。加強(qiáng)前瞻性研究，能使我們少走彎路，少受阻礙，達(dá)到事半功倍的效果。我們在埋頭苦干的同時(shí)，更要抬頭看路。在具體工作中，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家、省等上級(jí)政策理論，增強(qiáng)敏感性，達(dá)到預(yù)見性；要加強(qiáng)研究發(fā)達(dá)地區(qū)及超常規(guī)發(fā)展區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)用性，達(dá)到實(shí)效性；要深入調(diào)查掌握產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展、平臺(tái)開發(fā)、科技創(chuàng)新、政策績效等方面的實(shí)情，增強(qiáng)規(guī)律性，達(dá)到適用性。通過前瞻性研究，努力在第一時(shí)間向市委、市政府提出建設(shè)性應(yīng)對意見，突出工作成效。2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是靈魂。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要依據(jù)，是謀劃、實(shí)施項(xiàng)目的重要前提，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要手段。要從有利于促資源的整合和形成集中的規(guī)模優(yōu)勢，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源利用的乘數(shù)效應(yīng)，來編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時(shí)，要注重結(jié)合的發(fā)展資源特色，考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及排斥性，注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)潛力，確保規(guī)劃的質(zhì)量及時(shí)效。3.強(qiáng)化工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)決定發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，以工業(yè)平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。目前，工業(yè)平臺(tái)建設(shè)面臨阻力。一方面，受農(nóng)保田政策的制約，擴(kuò)容難度很大。但無論難度有多大，市委、市政府抓平臺(tái)建設(shè)的信心和決心不會(huì)變，必須千方百計(jì)、想方設(shè)法，盡一切努力，全力突破各種制約，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)，決不走過去“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火、村村冒煙”的發(fā)展老路。另一方面，工業(yè)平臺(tái)的基礎(chǔ)配套水平太低，對項(xiàng)目的吸引力不強(qiáng)。在供地方式發(fā)生重大變化后，各基地開發(fā)主體也必須調(diào)整開發(fā)思路，遵循高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高檔次配套的要求，在土地平整、基礎(chǔ)配套的速度上進(jìn)一步提速，以熟地推出公開出讓，切實(shí)增強(qiáng)基地的招商引資吸引力。同時(shí)，要積極開展節(jié)地工作，采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、“零土地技改”、設(shè)定單位土地面積投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)等辦法，提高土地集約利用水平。4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是培育產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力空間布局上的優(yōu)化，是各種生產(chǎn)要素在一定范圍的大量集聚和有效集中。當(dāng)前，以中小企業(yè)居多，分布太散，單打獨(dú)斗沒有勝算，要提高競爭力，必須推進(jìn)企業(yè)集聚，發(fā)揮集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在激烈的競爭中逐步走向錯(cuò)位競爭，降低物流成本和信息成本，形成分工協(xié)作體系，構(gòu)建完整的鏈條式產(chǎn)業(yè)，加快做大做強(qiáng)。要在做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂合理的平臺(tái)分工，科學(xué)設(shè)定產(chǎn)業(yè)布局，并嚴(yán)格實(shí)行。“兩區(qū)”要細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的集聚；“四基地”要強(qiáng)化功能區(qū)塊分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對集聚。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目落戶審查，支持老項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)集聚要求轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群提升。產(chǎn)業(yè)集群有非正式集群、正式集群和創(chuàng)新型集群。創(chuàng)新型集群的特征就是企業(yè)之間的差異化競爭，形成既競爭又合作的良性關(guān)系。特色產(chǎn)業(yè)總量是在不斷做大，但產(chǎn)業(yè)集群還是處于發(fā)展雛形階段，更多的是競爭，合作方面還很缺乏，屬于非正式集群。因此，要全力推動(dòng)向正式的和創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群方式提升。要加大對成長性產(chǎn)業(yè)、潛力型產(chǎn)業(yè)的政策扶持，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)上下游產(chǎn)品，推動(dòng)差異化競爭。要按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提升“缺什么補(bǔ)什么”的思路，引進(jìn)新的缺環(huán)項(xiàng)目，加強(qiáng)終端產(chǎn)品的開發(fā)，防止成為原料基地；要推動(dòng)企業(yè)之間的合作、聯(lián)合，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。同時(shí)，要加大對“X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、培育，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。6.強(qiáng)化科技創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要?jiǎng)恿?。歷來重視科技創(chuàng)新工作，也取得了一些成效。但是，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求來看，科技創(chuàng)新的支撐能力還非常欠缺。企業(yè)與大院名校的科研合作還停留在松散型階段，研發(fā)中心檔次很低，而且分布不均衡。要按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，加快區(qū)域（行業(yè)）科技服務(wù)中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推動(dòng)“制造”盡快向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,打造品牌產(chǎn)品。7.強(qiáng)化節(jié)能減排。降低消耗就是增加效益，減少排放就是改善民生。節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，國家環(huán)保總局已開始推行區(qū)域限批制度，又是錢塘江源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)，監(jiān)管力度將更大。因此，必須高度重視節(jié)能減排工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政措施等，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，騰出環(huán)境容量空間，為有機(jī)胺制造中心建設(shè)，為發(fā)展高質(zhì)量、高效益的化工項(xiàng)目創(chuàng)造發(fā)展余地。8.強(qiáng)化借力發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更大層面依靠的是內(nèi)生性發(fā)展，但潛力是有限的。今后，我們要在繼續(xù)激發(fā)內(nèi)生性潛力的同時(shí)，在更大的層面上做好借力發(fā)展文章。要加強(qiáng)研究國家、省里出臺(tái)的各項(xiàng)政策，積極對接，以項(xiàng)目為載體，向上爭取政策支持，善借政策之力。要不拘一格，為我所用，通過有效的載體，包裝優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，積極向銀行融資，善借銀行之力。要堅(jiān)持招商引資一號(hào)工程不變，大力開展招商引資活動(dòng)，尤其重視引進(jìn)境外資金，善借外來資金之力，要充分利用人人脈關(guān)系，善借老鄉(xiāng)之力。通過借力，助推發(fā)展。10.強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，目的就是營造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，對企業(yè)決策的影響，軟環(huán)境已超過硬環(huán)境。說白了，軟環(huán)境就是部門的服務(wù)水平、服務(wù)效率。我們說的執(zhí)行力，就是貫徹落實(shí)市委、市政府工作任務(wù)的能力。很多事情，市委、市政府已經(jīng)表明了態(tài)度，但部門在執(zhí)行過程當(dāng)中，還存在著拿著法規(guī)來說事的現(xiàn)象，簡單做事，沒有從全局的角度思考，拿不出好的落實(shí)方案，提不出好的操作辦法。對市領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，不能及時(shí)、高效完成，參謀角色不到位。同時(shí)，對涉及服務(wù)企業(yè)的事項(xiàng)，工作效率還不夠高。要以正在開展的“兩年活動(dòng)”為契機(jī)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提高保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的能力；堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，真正做到全方位、全過程、全天候服務(wù)，做到政令暢通，切實(shí)營造一個(gè)以企業(yè)為中心的發(fā)展環(huán)境、以項(xiàng)目為中心的投資環(huán)境，吸引各類資本來江投資。四、立足當(dāng)前，抓實(shí)工作，確保年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成年，是新一屆政府的開局之年，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作非常重要。今年的目標(biāo)任務(wù)，市委全體會(huì)議和市政府全體會(huì)議已作了全面部署，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。主要是抓好項(xiàng)工作：1.著力推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。一是深化規(guī)劃編制。市園區(qū)辦要站在打造工業(yè)新城的戰(zhàn)略高度，重新審視工業(yè)平臺(tái)的整體布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，啟動(dòng)工業(yè)新城規(guī)劃研究，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)平臺(tái)的整合，增強(qiáng)連結(jié)度和互補(bǔ)性。市國土局要根據(jù)省國土廳下達(dá)“十一五”建設(shè)占用耕地指標(biāo)的多少，突出工業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步做好全市土地利用總體規(guī)劃修編工作。各開發(fā)主體要對照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)時(shí)序規(guī)劃、企業(yè)平面布局規(guī)劃等平臺(tái)規(guī)劃內(nèi)容，進(jìn)一步深化、細(xì)化、完善每個(gè)工業(yè)平臺(tái)的規(guī)劃體系，以規(guī)劃推進(jìn)平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)審批后，各開發(fā)主體一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。二是要加快征地供地進(jìn)度。從前階段調(diào)研情況看，各基地征地工作進(jìn)度總體情況較好，但土地平整工作進(jìn)展不一，供地情況不是很理想。各基地開發(fā)主體要集中精力，組織充足力量，進(jìn)一步加快土地征收進(jìn)度，盡快把土地從農(nóng)民手里拿過來。在供地過程中，對連片畝以上的土地，尤其是“二區(qū)”內(nèi)的成片土地，要盡量預(yù)留，為引進(jìn)大項(xiàng)目留下空間。市園區(qū)辦要排清底子，排出方案。對市政府要求預(yù)留的成片土地，在考核中可視同完成供地。要綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)閑置土地的盤活利用，鼓勵(lì)上新項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套提升。各開發(fā)主體要用好市財(cái)政的借資，并多方融資，精打細(xì)算，年內(nèi)完成個(gè)億的基礎(chǔ)配套建設(shè)投入。其中，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)做好“一橋一路”、四期“五通一平”基礎(chǔ)配套建設(shè)，以及開發(fā)區(qū)辦公大樓建設(shè)前期工作。其他市級(jí)工業(yè)基地要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，量力而行，盡量提高基礎(chǔ)配套水平。要有重點(diǎn)的引進(jìn)、設(shè)立相關(guān)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、生活配套設(shè)施，以較為完善的功能配套，進(jìn)一步提高基地對項(xiàng)目的吸引力。市規(guī)建局、供電局、交通局等相關(guān)部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，結(jié)合基地建設(shè)內(nèi)容，對接上級(jí)政策，積極包裝項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體積極向上爭取資金支持。要促使企業(yè)做好內(nèi)部配套標(biāo)準(zhǔn)，做美每一個(gè)企業(yè)的外在形象，提升基地的整體形象。四是進(jìn)一步完善機(jī)制。主要是抓好“三個(gè)三”：即，建好三支隊(duì)伍（土征收服務(wù)組、項(xiàng)目代理服務(wù)組、招商引資工作組），進(jìn)一步提高工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；堅(jiān)持三項(xiàng)制度（工業(yè)項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)會(huì)議制度、工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議制度、工業(yè)項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收制度），進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目入地管理，提高土地集約利用效率；完善三項(xiàng)機(jī)制（協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制），通過平臺(tái)建設(shè)例會(huì)、日常督查、年終考評等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決處理，推動(dòng)平臺(tái)高效開發(fā)。具體工作，市政府近期將召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。2.著力提升產(chǎn)業(yè)特色競爭力。主要是做好“五個(gè)一”：要做強(qiáng)一批，推動(dòng)產(chǎn)值億元以上的機(jī)電、竹木加工產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型集群發(fā)展。要提升一批，著力推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)向大型化、特種化發(fā)展，支持江變公司、申達(dá)公司等企業(yè)上馬KV、KV變壓器生產(chǎn)線項(xiàng)目，進(jìn)一步提高變壓器制造水平，帶動(dòng)培育一批配套型生產(chǎn)企業(yè)，形成企業(yè)產(chǎn)品的差異化競爭格局。要做深一批，大力開發(fā)竹木產(chǎn)業(yè)的終端產(chǎn)品和高檔產(chǎn)品，緩解同質(zhì)競爭，推動(dòng)競爭與合作，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。重點(diǎn)扶持電光源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)電子公司加快做大做強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大玻璃窯生產(chǎn)能力和整燈生產(chǎn)能力，積極開發(fā)水晶新產(chǎn)品。加快聯(lián)城國際消防公司的組建進(jìn)度，努力探索構(gòu)建產(chǎn)、加、銷一條龍的經(jīng)營模式，不斷提高產(chǎn)業(yè)的整體信用度和合作度。要做精一批，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高蜂產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。要鞏固一批，全力推動(dòng)集團(tuán)、虎集團(tuán)日產(chǎn)噸干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，支持三大水泥集團(tuán)到外地?fù)屨际袌龊唾Y源，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)、支持江化公司發(fā)展低污染、高技術(shù)、高效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)支持實(shí)施年產(chǎn)萬噸DMAC等項(xiàng)目。要做新一批，積極發(fā)掘培育“X”產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展勢頭較好的生物工程、汽摩配、金屬制品、電子信息等新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大政策支持力度，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。3.著力培育龍頭骨干企業(yè)。一是培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。突出一批帶動(dòng)性強(qiáng)和輻射性強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)、億元企業(yè)、規(guī)模企業(yè)，強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo)，加大支持培育力度，著力打造一支富有活力的梯度企業(yè)團(tuán)隊(duì)。二是培育一批新的規(guī)模企業(yè)。深入實(shí)施“中小企業(yè)成長計(jì)劃”，構(gòu)建和完善服務(wù)體系，推行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，著力培育一批“專、精、特、新”企業(yè)，力促一批企業(yè)躋身規(guī)模企業(yè)行列。年，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模企業(yè)家，全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到家，不斷狀大規(guī)模企業(yè)總量。三是要支持企業(yè)上市。這是今后一段時(shí)期非常重要的一項(xiàng)工作。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，開展上市工作。市經(jīng)貿(mào)局要精心籌備組織好月份的企業(yè)上市培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)幫助意向企業(yè)做好股份制改造，盡快促使一批企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。4.著力開展工業(yè)招商活動(dòng)。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不變，做好外源式增長文章。各工業(yè)基地開發(fā)主體、各工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、招商局首先要承擔(dān)起第一責(zé)任，依據(jù)特色資源和優(yōu)勢資源謀劃項(xiàng)目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段謀劃產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)配套性項(xiàng)目。要以項(xiàng)目為載體，精心組織，大力開展平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商活動(dòng)，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)項(xiàng)目；發(fā)揮干部外掛鍛煉、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，積極對接發(fā)達(dá)地區(qū)，以“山海協(xié)作示范園”為平臺(tái)，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)群整體轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)“回歸工程”，努力引進(jìn)人回歸創(chuàng)業(yè)；要切實(shí)加大外資招商引資力度，不斷擴(kuò)大對外合作。在招商引資中，要招商選資，不胡子眉毛一把抓，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、污染一方環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生；要引導(dǎo)項(xiàng)目有序落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；要集中精力引進(jìn)大項(xiàng)目，年內(nèi)力爭引進(jìn)億元項(xiàng)目個(gè)以上，億元項(xiàng)目個(gè)以上。年，實(shí)際到位工業(yè)引資額達(dá)億元。5.著力加大工業(yè)投入。要按照項(xiàng)目落地率、項(xiàng)目開工率、項(xiàng)目投產(chǎn)率、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率的“四率”要求，重點(diǎn)抓好“工程”個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，和市經(jīng)貿(mào)局跟蹤服務(wù)的個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，努力推動(dòng)當(dāng)年新招商引資工業(yè)項(xiàng)目的早落地、早開工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。全年力爭完成億元的工業(yè)投資任務(wù)。對新建項(xiàng)目，尤其要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，必須要求項(xiàng)目投資主體做好項(xiàng)目平面布局設(shè)計(jì)，列入“項(xiàng)目”和用地規(guī)模在畝以上的項(xiàng)目，需報(bào)市政府審核后方可實(shí)施，其他項(xiàng)目由項(xiàng)目落戶所在地負(fù)責(zé)審核，市經(jīng)貿(mào)局全程參與，協(xié)同把好關(guān)口，以提高土地利用率，做美項(xiàng)目。6.著力做好節(jié)能減排工作。要加大生態(tài)市建設(shè)力度，繼續(xù)扎實(shí)開展環(huán)境污染三年整治行動(dòng)方案的實(shí)施，認(rèn)真做好機(jī)立窯生產(chǎn)線和粘土磚瓦企業(yè)關(guān)停工作。要根據(jù)錢塘江流域主要污染物削減要求，抓緊制定化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量削減實(shí)施方案；切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控，分解落實(shí)約束性指標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤分析和通報(bào)制度。月份，市政府要召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，請市經(jīng)貿(mào)局抓緊做好準(zhǔn)備工作。要深化資源綜合利用，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾發(fā)電和虎霸集團(tuán)利用燃煤鍋爐煙氣生產(chǎn)丁酮肟等重大環(huán)保型項(xiàng)目建設(shè)；抓好試點(diǎn)，有序推進(jìn)竹木加工產(chǎn)業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目認(rèn)定工作。要加快推行清潔生產(chǎn)。對化工企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)。年內(nèi)，力爭新增清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企家，新增綠色企業(yè)家。通過多種手段，確保實(shí)現(xiàn)萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低、化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別削減以上的年度目標(biāo)。7.著力提升產(chǎn)品品牌。要以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為靈魂，以質(zhì)量為根本，以管理為保障，以宣傳為手段，加快工業(yè)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理。大力開展質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主、中層管理人員質(zhì)量品牌意識(shí)。以深化消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興計(jì)劃為契機(jī)，進(jìn)一步在機(jī)電、竹木、綠色食品等產(chǎn)業(yè)中推行質(zhì)量提升計(jì)劃。大力推廣企業(yè)現(xiàn)場管理，規(guī)范原料采購、質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保持質(zhì)量穩(wěn)定。要加大品牌培育指導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，分別指導(dǎo)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、一般企業(yè)制訂自身產(chǎn)品宣傳計(jì)劃，擴(kuò)大對外宣傳，增強(qiáng)產(chǎn)品行業(yè)知名度。要加強(qiáng)品牌權(quán)益保護(hù)。要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大打擊侵權(quán)行為。同時(shí)，鼓勵(lì)支持在行業(yè)內(nèi)實(shí)行有償合法的品牌、證照共享，促進(jìn)企業(yè)將品牌等無形資產(chǎn)收益最大化。8.著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。要抓實(shí)創(chuàng)新載體建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作，爭取年內(nèi)設(shè)立消防器材產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心；幫助、支持符合條件的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，爭取新增區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)中心家、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)家、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)家。大力實(shí)行重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)。要積極探索，通過政企聯(lián)手、企企聯(lián)手、企院聯(lián)手等多種手段，緊扣機(jī)電產(chǎn)業(yè)高端變壓器項(xiàng)目、竹木產(chǎn)業(yè)高端板材項(xiàng)目、消防器材產(chǎn)業(yè)智能化項(xiàng)目等重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，盡快突破轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要扎實(shí)做好年度科工會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作，繼續(xù)組織好年科工會(huì)參會(huì)工作。9.著力化解要素制約。未雨綢繆，做好土地報(bào)批工作。市國土局、園區(qū)辦和各基地開發(fā)主體要加強(qiáng)協(xié)作配合，分析各市級(jí)工業(yè)基地近、中期用地需求，編制用地計(jì)劃。市國土局要努力通過宅基地清