重慶市工業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范

重慶市工業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范（試行）1 適用范圍重慶市工業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)范）規(guī)定了工業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制的通用術(shù)語和定義、編制要求、編制內(nèi)容和方法以及結(jié)構(gòu)和格式要求。本技術(shù)規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的編制和評(píng)估。2 規(guī)范性引用文件本技術(shù)規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。HJ4692009 清潔生產(chǎn)審核指南 制訂技術(shù)導(dǎo)則清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第16號(hào)）企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編）關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知（環(huán)發(fā)2005151號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知（環(huán)發(fā)200860號(hào)）重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的通知（渝環(huán)發(fā)200838號(hào)）3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本技術(shù)規(guī)范。3.1 清潔生產(chǎn)指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。3.2 清潔生產(chǎn)審核指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產(chǎn)生，降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。3.3 審核工作表指企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核過程中應(yīng)給出的主要信息表。3.4 重點(diǎn)企業(yè)3.4.1 “雙超”類型企業(yè)指污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)。3.4.2 “雙有”類型企業(yè)指使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)。3.4.3 其它類型企業(yè)指國(guó)家和省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點(diǎn)企業(yè)。3.5 有毒有害物質(zhì)指被列入危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268）、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄和劇毒化學(xué)品目錄中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)，以及關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知（環(huán)發(fā)2005151號(hào)）的附件2需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知（環(huán)發(fā)200860號(hào)）的附件1需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄（第二批）中的物質(zhì)。4 總體要求清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)全面、真實(shí)地反映企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。報(bào)告內(nèi)容必須實(shí)事求是，客觀真切，簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，合乎邏輯，論點(diǎn)明確，依據(jù)充分，圖表清晰，可信度高。5 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告5.1 結(jié)構(gòu)與格式5.1.1 結(jié)構(gòu)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告由前置部分和主體部分構(gòu)成。前置部分包括封面、扉頁、資格證書、責(zé)任表、企業(yè)意見、前言和目次頁。主體部分包括正文和附錄。扉頁、資格證書、責(zé)任表、企業(yè)意見、前言、目次頁和正文、附錄均由另頁右頁開始。5.1.1.1 封面封面（以及封脊、封底）顏色采用果綠色、湖藍(lán)色、黃色、白色中的一種。封面上部分打印標(biāo)題，下部分打印清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫單位和日期，見附錄A。5.1.1.2 扉頁扉頁內(nèi)容同封面，在清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫單位處加蓋公章。5.1.1.3 資格證書重慶市清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)證書（彩色，原件縮印1/2）。5.1.1.4 責(zé)任者表責(zé)任表的內(nèi)容為清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和報(bào)告審定人及其行政職務(wù)、技術(shù)職務(wù)以及簽名，報(bào)告編寫人、所編報(bào)告章節(jié)和國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師證書號(hào)以及簽名。責(zé)任表見附錄B。5.1.1.5 企業(yè)意見清潔生產(chǎn)審核報(bào)告由咨詢機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)對(duì)報(bào)告的質(zhì)量做出評(píng)價(jià)意見，主要內(nèi)容為報(bào)告是否全面反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，污染物的產(chǎn)生、治理、排放情況和清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施以及審核成果是否屬實(shí)，是否同意上報(bào)等，加蓋單位公章并打印意見出具日期。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告由企業(yè)自行編制的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的質(zhì)量做出評(píng)價(jià)意見（內(nèi)容同上），并簽署姓名及日期。5.1.1.6 前言簡(jiǎn)述企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)來源，清潔生產(chǎn)審核方式、過程、起止時(shí)間，清潔生產(chǎn)審核成果，以及向提供幫助的專家、部門和單位致謝等。5.1.1.7 目次頁目錄按照正文內(nèi)容順序編目，寫明章條款的阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編號(hào)、標(biāo)題和頁碼。附錄寫明附錄編號(hào)、標(biāo)題和頁數(shù)。目錄一級(jí)（章）編號(hào)左起頂格（即不退兩格）打印，在編號(hào)之后空一格寫標(biāo)題，標(biāo)題字體用四號(hào)宋粗體；二級(jí)（條）、三級(jí)（款）編號(hào)分別空一格、空兩格打印，在編號(hào)之后空一格寫標(biāo)題，標(biāo)題字體用小四號(hào)宋體。附錄字體用小四號(hào)宋體。5.1.1.8 正文紙張與頁面紙張 采用A4（210 mm297 mm）標(biāo)準(zhǔn)白紙。 頁面 雙面印制。紙的四周留足空白邊緣，每一面的左側(cè)(訂口)留邊25 mm，上方(天頭)、下方(地腳)和右側(cè)(切口)分別留邊20 mm。單頁頁眉打印報(bào)告的章名（居中），雙頁頁眉打印報(bào)告名（居中）。頁腳外側(cè)打印頁碼。頁眉、頁腳分別留邊15 mm。頁眉的章名、報(bào)告名字體用小五號(hào)宋體（或仿宋GB2312）。編寫格式與文字格式編寫格式 正文是報(bào)告主體，按章編寫，采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編號(hào)。每章設(shè)四個(gè)層次，即依次為“章”、“條”、“款”、“項(xiàng)”，采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編號(hào)?！罢隆睂懗?、2、，“條”寫成1.2、1.3、，“款”寫成1.1.1、1.1.2、，“項(xiàng)”寫成1.1.1.1、1.1.1.2、。編號(hào)一律左起頂格打印，在編號(hào)之后空一格寫標(biāo)題或具體內(nèi)容。具體內(nèi)容前不加編號(hào)時(shí)，其每段第一行均左起空兩格打印，自第二行起，以下各行均頂格打印。當(dāng)條文內(nèi)容采用分行并列敘述時(shí)，其編號(hào)依次用、表示，、均應(yīng)左起空兩格打印，其后空一格寫條文。以下層次可依次用、和A、B、以及a、b、表示。每一章必須另頁起。文字格式 一級(jí)（章）標(biāo)題字體用三號(hào)宋粗體（或仿宋GB2312加粗，下同），二級(jí)（條）標(biāo)題字體用四號(hào)宋粗體，三級(jí)（款）標(biāo)題和四級(jí)（項(xiàng)）標(biāo)題字體用小四號(hào)宋粗體，編號(hào)條文用小四號(hào)宋體（或仿宋GB2312）。文字字體用小四號(hào)宋體（或仿宋GB2312），1.5倍行距。文本與圖表中的數(shù)據(jù)用Times New Roman字體。圖表編排與文字格式正文中的插圖放在相關(guān)文字后面，圖號(hào)按章節(jié)的先后順序依次編號(hào)，第一章圖1，用“圖11”，第一章圖2，用“圖12”表示，依次類推。圖號(hào)后空一格打印圖名。圖名注在圖的下方（居中）。字體用五號(hào)宋粗體。正文中的插表放在相關(guān)文字后面，表號(hào)按章節(jié)的先后順序依次編號(hào)，第一章表1，用“表11”，第一章表2，用“表12”表示，依次類推。表號(hào)后空一格打印名。表名注在表的上方（居中）。表頭標(biāo)題字體用五號(hào)宋粗體，表格中的類別及項(xiàng)目?jī)?nèi)容（表中第一行）字體用五號(hào)宋粗體，表格內(nèi)數(shù)據(jù)和文字字體用五號(hào)宋體。如果一個(gè)表的長(zhǎng)度超過兩頁以上時(shí)，在第一頁之后的每頁表頭上重復(fù)表的編號(hào)和表名，在表未完的各頁中寫“（續(xù)）表11”，在最后一頁上寫“（續(xù)完）表11”。在第一頁之后的每頁上均應(yīng)重復(fù)寫出該表的每欄標(biāo)題。在圖、表后緊接的文字，須空一行。5.1.1.8 附錄附錄依序用大寫正體A，B，C，編序號(hào)，如：附錄A。每一附錄均另頁起。5.2 正文內(nèi)容正文內(nèi)容包括概述、審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、實(shí)施方案的確定、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)和結(jié)論。5.2.1 概述主要內(nèi)容為企業(yè)基本信息，開展清潔生產(chǎn)審核的必要性，清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的編制依據(jù)和執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。5.2.1.1 企業(yè)基本信息 企業(yè)基本信息 自上而下寫明企業(yè)名稱、地址、法人代表、所屬行業(yè)、注冊(cè)類型、規(guī)模、隸屬關(guān)系、建廠時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼等。插入企業(yè)所在地的地理位置圖（彩色）。企業(yè)簡(jiǎn)史 闡述企業(yè)建立與發(fā)展史、產(chǎn)能變化史，企業(yè)管理模式、組織機(jī)構(gòu)、職工人數(shù)及技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，占地面積、建(構(gòu))筑物面積、綠化面積，固定資產(chǎn)總值（原值和現(xiàn)值）等。插入企業(yè)平面布置圖、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖。發(fā)展規(guī)劃 闡述企業(yè)近期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。5.3.1.2 開展清潔生產(chǎn)審核的必要性闡述企業(yè)目前存在的主要資源和環(huán)境問題（能耗高、物耗高、污染重以及有毒有害物質(zhì)的使用和排放等方面），并結(jié)合企業(yè)控制污染與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，明確開展清潔生產(chǎn)審核的必要性。3.2.1.3 編制依據(jù)列出清潔生產(chǎn)審核報(bào)告涉及的國(guó)家和重慶市相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件和相關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)資料、生產(chǎn)工藝技術(shù)文件及資料等。引用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件應(yīng)寫全稱和出版或發(fā)文單位、出版或發(fā)文時(shí)間（年月日）、文件編號(hào)。5.2.1.4 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)闡述企業(yè)的自然環(huán)境狀況（主要內(nèi)容為地理、交通、水文、氣象、地質(zhì)、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況）和重慶市地表水、大氣、噪聲功能區(qū)（或類別）劃分的規(guī)定，明確（可列表）企業(yè)執(zhí)行的地表水、大氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及類別和廢水污染物、廢氣污染物、廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)及類別。5.3.2 審核準(zhǔn)備主要內(nèi)容為企業(yè)啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作的情況，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的支持和參與，建立審核領(lǐng)導(dǎo)小組和審核工作小組，制定清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃等。5.3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)決策 闡述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出有關(guān)開展清潔生產(chǎn)審核決定的情況，以及相關(guān)通知、文件等。5.2.2.2 建立審核機(jī)構(gòu)闡述企業(yè)組建清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組、清潔生產(chǎn)審核工作小組的情況。列出清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組成員表、清潔生產(chǎn)審核工作小組成員表。表的主要內(nèi)容為成員姓名、行政職務(wù)、技術(shù)職稱、來自部門、分工和職責(zé)等。5.2.2.3 制定工作計(jì)劃 闡述企業(yè)制定清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃的情況。列出清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃表。表的內(nèi)容為審核過程各階段的工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、參與部門、負(fù)責(zé)人和產(chǎn)出等。5.2.2.4 開展宣傳、培訓(xùn)和克服障礙闡述企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核動(dòng)員、宣傳和培訓(xùn)的情況，包括活動(dòng)的形式、內(nèi)容、次數(shù)和時(shí)間等。插入宣貫工作的圖件資料。闡述企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作中遇到的障礙和解決辦法。列出清潔生產(chǎn)審核所遇障礙和解決辦法表。表的內(nèi)容為障礙類型（思想觀念障礙、組織障礙、技術(shù)障礙、經(jīng)濟(jì)障礙和政策法規(guī)障礙等）、具體表現(xiàn)、解決辦法或建議對(duì)策等。5.2.2.5 其他準(zhǔn)備情況 闡述企業(yè)籌集資金、物質(zhì)準(zhǔn)備以及生產(chǎn)設(shè)備檢修等情況。5.2.3 預(yù)審核主要內(nèi)容是對(duì)企業(yè)污染現(xiàn)狀和產(chǎn)排污情況進(jìn)行定性、定量分析，說明存在的主要問題及清潔生產(chǎn)潛力和機(jī)會(huì)，確定審核的重點(diǎn)，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。5.2.3.1 企業(yè)生產(chǎn)概況詳述企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，包括主要產(chǎn)品、產(chǎn)能及其生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力與實(shí)際生產(chǎn)能力，設(shè)備運(yùn)行狀況等，并明確企業(yè)有無國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)品。列出企業(yè)近三年（以清潔生產(chǎn)審核報(bào)告提交年度的前一年作為基準(zhǔn)年，下同）主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、產(chǎn)值及利稅表。詳述企業(yè)主要原輔材料（包括全部有毒有害物質(zhì)，下同）消耗情況，燃料消耗及其來源和儲(chǔ)運(yùn)情況，水耗及其來源情況。列出企業(yè)近三年主要原輔材料、能源、水（新鮮水、重復(fù)利用水）的總用量及單耗、水的重復(fù)利用率表。列出各生產(chǎn)單元近三年資源消耗情況表。詳述企業(yè)整體生產(chǎn)工藝（主要工藝和副工藝）過程，包括生產(chǎn)工藝、反應(yīng)原理（方程）、工藝流程、主要技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備條件等，并明確企業(yè)有無國(guó)家明令淘汰的落后工藝。工藝流程用框圖表示，并標(biāo)示主要原輔材料、能源、水和中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物的流入、流出及去向。列出企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備情況表(主要內(nèi)容為生產(chǎn)單元名稱、生產(chǎn)設(shè)備名稱和型號(hào)、產(chǎn)地、數(shù)量、投產(chǎn)時(shí)間、使用年限、運(yùn)行時(shí)間等)，并明確企業(yè)有無國(guó)家明令淘汰的落后設(shè)備。列出企業(yè)生產(chǎn)單元功能說明表，(主要內(nèi)容為生產(chǎn)單元名稱、功能說明)。5.2.3.2 企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況 企業(yè)環(huán)保管理狀況 詳述企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況和環(huán)保管理制度的制訂和執(zhí)行情況。詳述企業(yè)污染源（包括廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等）狀況。插入企業(yè)污染物排放（產(chǎn)生）點(diǎn)位分布示意圖。詳述企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度、限期治理制度、達(dá)標(biāo)排放制度、總量控制制度、排污許可證制度、排污申報(bào)制度和排污收費(fèi)制度等的情況。詳述企業(yè)污染危害及事故情況，防止環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。污染物產(chǎn)生、治理與排放狀況廢水的產(chǎn)生、治理與排放狀況a、詳述廢水的種類、產(chǎn)生過程及所含污染物的情況。b、詳述廢水治理方法和防控措施，排放口個(gè)數(shù)、編號(hào)、位置、排放特點(diǎn)及去向。插入廢水治理流程圖。列出廢水處理設(shè)施情況表（主要內(nèi)容為設(shè)施名稱、型號(hào)、設(shè)計(jì)處理能力與實(shí)際處理能力、投產(chǎn)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、投資和運(yùn)行費(fèi)用等）。列出廢水處理效果表（主要內(nèi)容為設(shè)施名稱、污染物名稱、處理前濃度、處理后濃度和污染物去除率等）。c、依據(jù)基準(zhǔn)年的監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)以及總量控制、排污許可有關(guān)規(guī)定指標(biāo)，對(duì)廢水的排放情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。列出企業(yè)近三年廢水監(jiān)測(cè)結(jié)果表（見附錄C）和企業(yè)近三年廢水及其主要污染物排放量表（見附錄D）。d、詳述企業(yè)廢水重復(fù)利用情況。廢氣的產(chǎn)生、治理與排放狀況a、詳述廢氣的種類（包括無組織排放）、產(chǎn)生過程及所含污染物的情況。b、詳述廢氣治理方法和防控措施，排放口個(gè)數(shù)、編號(hào)、位置、煙囪（排氣筒）高度以及廢氣無組織排放點(diǎn)的個(gè)數(shù)、位置。插入廢氣處理流程圖。列出廢氣處理設(shè)施情況表（主要內(nèi)容為設(shè)施名稱、型號(hào)、設(shè)計(jì)處理能力與實(shí)際處理能力、投產(chǎn)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、投資和運(yùn)行費(fèi)用等）。列出廢氣處理效果表（主要內(nèi)容為設(shè)施名稱、污染物名稱、處理前濃度、處理后濃度和污染物去除率等）。c、依據(jù)基準(zhǔn)年的監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)以及總量控制、排污許可有關(guān)規(guī)定指標(biāo)，對(duì)廢氣的排放情況（包括無組織排放）進(jìn)行評(píng)價(jià)。列出企業(yè)近三年廢氣監(jiān)測(cè)結(jié)果表（見附錄E、附錄F）和企業(yè)近三年廢氣及其主要污染物排放量表（見附錄D）。噪聲的產(chǎn)生、治理與排放狀況a、噪聲源及治理情況分析。詳述企業(yè)噪聲源的分布和治理情況。列出企業(yè)噪聲源治理情況表（主要內(nèi)容為噪聲源名稱、型號(hào)、數(shù)量、治理方法和治理設(shè)備或設(shè)施以及效果等）。b、依據(jù)基準(zhǔn)年的監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可有關(guān)規(guī)定指標(biāo)，對(duì)廠界環(huán)境噪聲的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。列出企業(yè)近三年廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表（見附錄G）。固體廢物的產(chǎn)生與處置狀況詳述各種固體廢物的產(chǎn)生過程以及綜合利用、處置。列出企業(yè)近三年各種固體廢物的產(chǎn)生量與處置情況表。其它部分行業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，增加有關(guān)特征污染源或生態(tài)環(huán)境狀況的分析，如；水泥行業(yè)部分企業(yè)應(yīng)分析放射源的種類、數(shù)量、達(dá)標(biāo)情況以及管理辦法等，采掘業(yè)企業(yè)應(yīng)分析生態(tài)環(huán)境狀況以及采掘造成的影響等。5.2.3.3 確定審核重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)估按照行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系，從生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端治理前）、廢物回收指標(biāo)和環(huán)境管理要求六個(gè)方面與企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析（可列表），闡述企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平，分析清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)和潛力。列出指標(biāo)體系對(duì)比情況表。暫無行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，可以與行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及產(chǎn)業(yè)政策等對(duì)主導(dǎo)工藝流程資源消耗及環(huán)境影響進(jìn)行分析。暫無行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的，可以結(jié)合行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，與同行業(yè)三家以上先進(jìn)企業(yè)原材料消耗、能耗、水耗、污染物排放等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。選擇備選審核重點(diǎn)闡述企業(yè)目前存在的主要問題，從中選擇若干生產(chǎn)單元、操作單元、環(huán)節(jié)(部位)或資源、污染物作為備選審核重點(diǎn)的情況。確定審核重點(diǎn)規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、生產(chǎn)單元多的企業(yè)，在多個(gè)備選審核重點(diǎn)中，采用權(quán)重總和計(jì)分排序法或簡(jiǎn)單比較法確定審核重點(diǎn)。列出審核重點(diǎn)權(quán)重總和計(jì)分排序表（見附錄H）或?qū)徍酥攸c(diǎn)簡(jiǎn)單比較表。審核重點(diǎn)權(quán)重總和計(jì)分排序法通常考慮的因素及其權(quán)重值W的范圍為：廢物量10，環(huán)境代價(jià)89，廢物的毒性78，清潔生產(chǎn)替力46，車間的積極性13，發(fā)展前景13。審核重點(diǎn)簡(jiǎn)單比較法主要從廢物產(chǎn)生量、廢物毒性、資源能源消耗量等方面進(jìn)行綜合比較，影響面大的可作為審核重點(diǎn)。規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)單、產(chǎn)品單一的企業(yè)，可直接選擇污染重、資源消耗大、有明顯清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的環(huán)節(jié)和部位、環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題作為審核重點(diǎn)，或?qū)⒄w作為審核重點(diǎn)。5.2.3.4 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)按照國(guó)家和重慶市的有關(guān)要求，結(jié)合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、或同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)指標(biāo)），提出節(jié)能、降耗、減排污染物的承諾，即設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。列出清潔生產(chǎn)目標(biāo)表。清潔生產(chǎn)目標(biāo)按近期（完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告時(shí)為止，不超過一年）、中期（不超過三年）和遠(yuǎn)期（不超過五年）分別設(shè)置。指標(biāo)可以采用資源總量、污染物削減量和單位產(chǎn)品資源消耗量以及單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量等。指標(biāo)應(yīng)以絕對(duì)量和相對(duì)量表示?！半p有”類型企業(yè)可以設(shè)置原材料、廢物的減量化和無害化指標(biāo)。“雙超”類型企業(yè)必須明確污染物排放濃度和總量達(dá)標(biāo)的時(shí)限。其他類型企業(yè)必須明確污染物減排達(dá)標(biāo)的時(shí)限。存在國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)品、工藝和設(shè)備的，必須明確淘汰落后產(chǎn)品、工藝和設(shè)備的時(shí)限。5.2.3.5 提出和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案闡述提出和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的情況。列出提出和實(shí)施的無/低費(fèi)方案表。5.2.4 審核主要內(nèi)容是建立審核重點(diǎn)的物料平衡，找出物料流失的環(huán)節(jié)和廢棄物產(chǎn)生的原因，明確物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理、廢棄物排放等方面存在的問題以及與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距。5.2.4.1 審核重點(diǎn)概況詳述審核重點(diǎn)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，包括主要產(chǎn)品（或半成品）及產(chǎn)能等。列出審核重點(diǎn)近三年主要產(chǎn)品（或半成品）、產(chǎn)量、產(chǎn)值表。詳述審核重點(diǎn)主要原輔材料消耗、燃料消耗及水耗情況。列出審核重點(diǎn)近三年主要原輔材料、能源、水的總用量及單耗表。詳述審核重點(diǎn)的生產(chǎn)工藝流程，給出工藝流程圖，并標(biāo)示工藝過程進(jìn)入和排出系統(tǒng)的物料、能源、水以及廢物流的情況。審核重點(diǎn)包含較多單元操作時(shí)，應(yīng)給出各單元操作的工藝流程圖。詳述審核重點(diǎn)的工藝設(shè)備流程，給出工藝設(shè)備流程圖，并標(biāo)明重點(diǎn)設(shè)備輸入、輸出的物流。列出操作單元功能說明表（內(nèi)容為操作單元名稱和功能）。5.2.4.2 輸入輸出物流平衡以在生產(chǎn)周期內(nèi)且生產(chǎn)正常情況下進(jìn)行的實(shí)測(cè)輸入、輸出物流數(shù)據(jù)為依據(jù)，列出審核重點(diǎn)的物料、能源、水和污染物的衡算分析表。在缺少必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備的條件下，應(yīng)準(zhǔn)確掌握主要原輔材料的輸入和主要產(chǎn)品的輸出，對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，可以采用經(jīng)核實(shí)月報(bào)表取其平均值的方法。其它無法實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)，在符合生產(chǎn)實(shí)際情況的條件下，可借助理論計(jì)算或歷史資料推算獲得。給出審核重點(diǎn)的物料流程圖和物料平衡圖。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及清潔生產(chǎn)目標(biāo)有關(guān)指標(biāo)，給出審核重點(diǎn)或全廠（公司）的能源平衡圖、水平衡圖、污染因子平衡圖。物料流程圖以操作單元為基本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品按流程標(biāo)示，其它輸出畫在右邊。物料平衡圖以審核重點(diǎn)的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品畫在右邊，氣體排放物標(biāo)在上邊，循環(huán)和回用物標(biāo)在左下角，其它輸出畫在下邊。5.2.4.3 評(píng)估平衡結(jié)果分析評(píng)估物料平衡、能源平衡、水平衡和污染因子平衡的偏差（輸入總量和輸出總量的偏差應(yīng)小于5，貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應(yīng)更小或滿足行業(yè)要求），并對(duì)審核重點(diǎn)的生產(chǎn)過程做出評(píng)價(jià)（主要內(nèi)容為實(shí)際資源利用率，物料流失部位及廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和部位，流失的物料和廢棄物的種類、數(shù)量和所占比例以及對(duì)生產(chǎn)、環(huán)境的影響部位等）。5.2.4.4 物耗、能耗以及污染物產(chǎn)排現(xiàn)狀原因分析針對(duì)每一種物料、能量流失和污染物產(chǎn)排現(xiàn)狀，從原輔材料和能源、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理制度、員工技能等八個(gè)方面進(jìn)行分析，給出物料、能量流失和污染物或廢棄物產(chǎn)生的原因。列出廢棄物產(chǎn)生原因分析表(見附錄I)。5.2.4.5 提出和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案簡(jiǎn)述本階段提出和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的情況。列出本階段提出和實(shí)施的無/低費(fèi)方案表。5.2.5 方案的產(chǎn)生和篩選主要內(nèi)容是根據(jù)審核階段的結(jié)果，制定審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案；對(duì)全部清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分類匯總，篩選中/高費(fèi)方案。5.2.5.1 征集方案闡述清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的原則、方法和方案征集結(jié)果。5.2.5.2 方案匯總按照無/低費(fèi)方案、中/高費(fèi)方案分別列出所有已實(shí)施和未實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案匯總表。按照原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高及積極性的激勵(lì)等八個(gè)方面對(duì)所有進(jìn)行分類匯總，列出清潔生產(chǎn)方案分類匯總表（見附錄J）。5.2.5.3 方案篩選采用簡(jiǎn)易的初步篩選法或權(quán)重總和計(jì)分排序篩選法對(duì)已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行篩選，區(qū)分出可行的無/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行的方案。初步篩選法和權(quán)重總和計(jì)分排序篩選法主要從技術(shù)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和可實(shí)施性4個(gè)方面考慮方案的可行性。技術(shù)可行性是指技術(shù)先進(jìn)、成熟、有范例，能獲得技術(shù)支持，運(yùn)行維護(hù)容易。環(huán)境可行性是指減少廢物的數(shù)量和濃度，減少廢物的有毒有害性（如毒性、腐蝕性、可燃性等），減輕對(duì)工人安全和健康的危害以及對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)濟(jì)可行性是指減少投資，降低生產(chǎn)成本，降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，降低環(huán)境責(zé)任費(fèi)用（如排污費(fèi)、罰款、賠償費(fèi)等），物料和廢物可循環(huán)利用或回用，產(chǎn)由質(zhì)量提高等。可實(shí)施性是指以生產(chǎn)影響小，施工容易，周期短等。權(quán)重總和計(jì)分排序篩選法通?？紤]的因素權(quán)重值W的范圍為：技術(shù)可行性68，環(huán)境可行性810，經(jīng)濟(jì)可行性710，可實(shí)施性46。列出方案簡(jiǎn)易初步篩選表（見附錄K）或方案權(quán)重總和計(jì)分排序表（見附錄L）、方案篩選結(jié)果匯總表（見附錄M）。5.2.5.4 方案研制對(duì)初步可行的中/高費(fèi)方案進(jìn)行工程化分析，對(duì)其可行性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。研制方案的內(nèi)容 研制方案的內(nèi)容主要為方案的工藝流程詳圖、主要設(shè)備清單、費(fèi)用和效益估算以及編寫方案說明（主要說明技術(shù)原理、主要設(shè)備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、可能的環(huán)境影響等）。列出中/高費(fèi)方案說明表（見附錄N）。方案的初步評(píng)價(jià) 對(duì)方案的系統(tǒng)性、綜合性、閉合性、無害性和合理性等進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，針對(duì)方案存在的問題給以改進(jìn)或完善。5.2.6 實(shí)施方案的確定主要內(nèi)容是對(duì)篩選出來的中/高費(fèi)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。5.2.6.1 市場(chǎng)調(diào)查和分析闡述產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)、價(jià)格預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力預(yù)測(cè)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。僅當(dāng)清潔生產(chǎn)方案涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)生新的產(chǎn)品和副產(chǎn)品以及得到用于其他生產(chǎn)過程的原材料時(shí)需寫本節(jié)，否則不用編寫。5.2.6.2 技術(shù)可行性分析評(píng)估方案工藝路線、技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性和可操作性，與國(guó)家、行業(yè)有關(guān)政策的符合性，技術(shù)的成熟性、安全性和可靠性。5.2.6.3 環(huán)境可行性分析評(píng)估方案資源利用、污染物排放濃度和排放量的變化，方案實(shí)施后對(duì)環(huán)境的有利影響和不利影響，是否符合有關(guān)要求。5.2.6.4 經(jīng)濟(jì)可行性分析按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，用現(xiàn)代財(cái)務(wù)計(jì)算方法，計(jì)算方案實(shí)施所需投資，評(píng)估方案實(shí)施后在財(cái)務(wù)上的獲利能力和清償能力，包括方案的直接效益和間接效益、總投資費(fèi)用、年現(xiàn)金流量、投資償還期、凈現(xiàn)值率和內(nèi)部收益率等，并列出相關(guān)計(jì)算公式。列出中/高費(fèi)方案經(jīng)濟(jì)可行性分析指標(biāo)匯總表（見附錄O）。5.2.6.5 實(shí)施方案的選定綜述中/高費(fèi)方案的分析和評(píng)估結(jié)果。列出清潔生產(chǎn)方案可行性分析結(jié)果表（見附錄P）。5.2.7 方案實(shí)施主要內(nèi)容是對(duì)確定的清潔生產(chǎn)方案提出實(shí)施計(jì)劃，從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)收益以及技術(shù)指標(biāo)三個(gè)方面評(píng)價(jià)各類清潔生產(chǎn)方案實(shí)施前后實(shí)際效果或預(yù)期效果。5.2.7.1 方案實(shí)施情況綜述確定的清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施計(jì)劃。綜述清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況并列表（主要內(nèi)容為方案類型、方案編號(hào)、方案名稱、主要內(nèi)容、投資費(fèi)用、效果和實(shí)施與否等）。5.2.7.2 已實(shí)施方案的成果綜述已實(shí)施無/低費(fèi)方案的成果。列出已實(shí)施無/低費(fèi)方案的成果（環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)收益以及有關(guān)單位產(chǎn)品指標(biāo)的變化情況，下同）匯總表。綜述已實(shí)施中/高費(fèi)方案的成果。對(duì)每個(gè)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案做出全面評(píng)價(jià)結(jié)論。列出已實(shí)施中/高費(fèi)方案的成果匯總表。綜述已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案（即已實(shí)施的無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案，下同）的成果。列出已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的成果匯總表。分析總結(jié)已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案對(duì)企業(yè)的影響（主要內(nèi)容為審核給企業(yè)帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)收益以及管理水平的提高、產(chǎn)能的提提升、各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)的好轉(zhuǎn)等）?？刹迦肭鍧嵣a(chǎn)方案實(shí)施前后設(shè)施、設(shè)備變化（改觀）的圖片資料，并配以簡(jiǎn)單說明。5.2.7.3 擬實(shí)施方案的實(shí)施計(jì)劃與效果預(yù)測(cè)闡述清潔生產(chǎn)方案未實(shí)施的原因，并制定實(shí)施計(jì)劃。闡述擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的預(yù)期效果。列出擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的預(yù)期效果匯總表。分析擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案對(duì)企業(yè)的預(yù)期影響（主要內(nèi)容為環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)收益以及各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)的好轉(zhuǎn)等）。5.2.7.4 全部方案實(shí)施完畢的成果評(píng)估綜述全部清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完畢的成果列出全部清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完畢的成果匯總表。分析全部清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完畢對(duì)企業(yè)的影響（主要內(nèi)容為審核給企業(yè)帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)收益以及管理水平的提高、產(chǎn)能的提升、各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)的好轉(zhuǎn)等）。5.2.7.4 重點(diǎn)企業(yè)的效益“雙超”類型企業(yè)應(yīng)明確污染物排放濃度和總量達(dá)標(biāo)的環(huán)境效益?！半p有”類型企業(yè)應(yīng)明確原料、廢物的減量化和無害化的效益。其他類型企業(yè)應(yīng)明確污染物總量削減的環(huán)境效益。5.2.8 持續(xù)清潔生產(chǎn)主要內(nèi)容是反映清潔生產(chǎn)在企業(yè)持續(xù)開展的情況。主要內(nèi)容包括建立和完善清潔生產(chǎn)組織和清潔生產(chǎn)管理制度，以及持續(xù)性清潔生產(chǎn)計(jì)劃等。5.2.8.1 建立和完善清潔生產(chǎn)組織闡述企業(yè)建立和完善清潔生產(chǎn)組織的情況，主要內(nèi)容為清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及其歸屬、人員、任務(wù)等。5.2.8.2 建立和完善清潔生產(chǎn)制度闡述企業(yè)建立和完善清潔生產(chǎn)制度的情況，主要內(nèi)容為包括將審核成果納入日常管理、清潔生產(chǎn)審核過程強(qiáng)化管理措施、崗位操作改善措施的制度化以及建立和完善清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。5.2.8.3 持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃闡述本輪清潔生產(chǎn)審核尚未解決或存在的問題，指出下一輪清潔生產(chǎn)審核工作方向和計(jì)劃。列出持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃表（主要內(nèi)容為未實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施計(jì)劃和資金安排、下一輪清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃、清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與利用計(jì)劃、職工清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃等）。5.2.9 結(jié)論主要內(nèi)容是總結(jié)、評(píng)價(jià)本輪清潔生產(chǎn)審核的成果。5.2.9.1 污染物排放現(xiàn)狀闡述企業(yè)審核后的生產(chǎn)現(xiàn)狀。依據(jù)審核后的污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告，綜述企業(yè)污染物產(chǎn)生與排放現(xiàn)狀水平以及采取的污染預(yù)防對(duì)策等。列出有關(guān)污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果表（主要內(nèi)容為排放口編號(hào)、污染物名稱和單位、排放標(biāo)準(zhǔn)名稱和排放標(biāo)準(zhǔn)限值、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)報(bào)告編號(hào)、監(jiān)測(cè)時(shí)間等）?！半p超”類型企業(yè)明確污染物排放濃度和總量達(dá)標(biāo)的結(jié)論?！半p有”類型企業(yè)明確原料、廢物減量化和無害化的結(jié)論。其他類型企業(yè)明確污染物減排達(dá)標(biāo)的結(jié)論。5.2.9.2 清潔生產(chǎn)審核成果闡述已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的成果。闡述全部清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完畢的成果。闡述清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。列出審核前后（已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案）清潔生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)比表。闡述審核前后（已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案）清潔生產(chǎn)水平變化情況。列出審核前后（已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案）清潔生產(chǎn)水平對(duì)比表。闡述全部清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完畢的清潔生產(chǎn)水平變化情況。列出全部清潔生產(chǎn)方案實(shí)施完畢的清潔生產(chǎn)水平對(duì)比表。5.2.9.3 建議針對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向，提出提高清潔生產(chǎn)水平的措施與建議。5.3 附錄內(nèi)容 重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的近三年和本輪審核完成后的監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件重慶市排放污染物許可證正本（彩色，原件縮印1/2）、副本（含附頁）復(fù)印件固體廢物處置合同復(fù)印件重慶市固體廢物轉(zhuǎn)移許可證復(fù)印件企業(yè)防止環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告專家組評(píng)估意見20附錄A封面宋體，加粗、一號(hào)（企業(yè)名稱）清潔生產(chǎn)審核報(bào)告宋體、加粗、初號(hào) 宋體、加粗、小二號(hào)（報(bào)告編制單位名稱）宋體、加粗、小二號(hào)年月35附錄B （報(bào)告編制單位名稱）責(zé)任表責(zé)任人員姓名行政職務(wù)技術(shù)職務(wù)簽名單位負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告審定人報(bào)告校核人報(bào)告編寫部分姓名技術(shù)職務(wù)清潔生產(chǎn)審核師