公文寫作基本要求之主旨突出觀點明確.doc

公文寫作基本要求之主旨突出觀點明確 主旨就是用意和目的；觀點就是主張或見解任何一篇公文都有行文目的而實用性又是公文的基本屬性所以說公文必有主旨必有其用意和目的這是容易共同接受的但是觀點問題就不一定了有的研究者提出：篇幅較長的公文如報告、決議、通報或?qū)ｎ}工作會議紀要以及工作總結(jié)、調(diào)查報告等有觀點這是不言而喻的；甚至有若干觀點和基本觀點這也不難理解 而有些篇幅較短的公文如事務(wù)性通知、一件事的請準請示往往篇段合一這有什么觀點呢有的短公文甚至只是一句話例如報送性報告正文是“現(xiàn)將關(guān)于的情況報告呈上（或送上）請審閱”這能說有觀點 其實觀點之于公文直露文中也罷顯示在依據(jù)、版面也罷但都是明確的即使是只有一句話的報送性報告既然是“復(fù)式（連體）”文件就有后面要報送的材料和附件也就有“見解”；是上級領(lǐng)導(dǎo)需要審閱按照有關(guān)規(guī)定必須報送上去這就顯示出“主張”了所以公文無論長短觀點必須明確主旨應(yīng)當鮮明突出 進一步研究較長時間以來人們習慣于用“主題”、“中心”來表示公文的“主旨”、“觀點”；其中“觀點”一詞用于研究一切文章上“基本觀點”往往用于研究理論性文章近年來人們漸漸開始用“主旨”一詞代替“主題”這有討論的必要“主題”原是外來的音樂術(shù)語表示主旋律用于文學(xué)作品表示主題對象、中心題材而后又與“主題思想”一詞通用漸成習慣將分析文學(xué)作品的“主題”及“意圖”等術(shù)語搬過來研究公文有失嚴謹“中心”一詞多用于分析敘述類實用文章進而與“中心思想”通用由于主題直指主要對象中已表示中心內(nèi)容公文研究中還便于使用但往往不能涵蓋長長短短的一切公文主旨、觀點就不同了任何公文都有公文不是文學(xué)作品不以形象性、感染力取勝；公文也不是一般的理論文章、宣傳材料等論說體實用文章不一定篇篇公文都有基本觀點（若干觀點綜合成的總觀點）公文的基本屬性是實用性行政公文是辦理政務(wù)的工具 所以用主旨（用意和目的）用觀點（主張或見解）來分析研究公文相對來說更恰當一些公文的主旨就是貫穿于全文的行文目的和用意有主旨必有觀點主旨越鮮明突出觀點越清楚明確 （一）主旨是全文的“統(tǒng)帥” 在材料充實、情況確實的基礎(chǔ)上形成的觀點必然表現(xiàn)在發(fā)文目的和用意上這就是主旨古人說“意猶帥也”這個“意”就是主旨和觀點主旨在公文構(gòu)思中起著“統(tǒng)帥”作用主旨決定了材料的取舍、詳略主旨決定了結(jié)構(gòu)的劃分與順序主旨決定了標題的擬寫 （二）主旨應(yīng)具備的條件 根據(jù)辦法的要求主旨應(yīng)具備三個條件： 正確主旨要符合上情（路線、方針和法律、法規(guī)政策、規(guī)定和上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖）符合下情（準確反映客觀實際情況） 集中一件公文只能有一個主旨；即使篇幅較長的公文文中有若干觀點也要集中概括成一個基本觀點意多亂文不可取篇幅再長也要“目標始終如一方寸絲毫不亂”一文一旨觀點明確 鮮明主旨要直陳文中顯露于外；要做到觀點和材料統(tǒng)一神骨如一 有的同志總結(jié)公文寫作經(jīng)驗把如何突出主旨概括成20個字：“題目顯旨開宗明義篇末點題片言居要一氣貫通”僅供參考 此外要想做到觀點明確還要考慮確立的主旨力求深刻就是有較強的針對性和現(xiàn)實意義有特色有新意這就要求從認識上把握住事物的本質(zhì)和規(guī)律從寫法上區(qū)別清楚不同文種的不同特點與要求：工作總結(jié)重在對自身實踐的理性認識措施、作法經(jīng)驗、問題都是重點；請準性請示重在理由合理而充分要求恰如其份；情況報告重在揭示事物的本質(zhì)