企業(yè)定員管理的新技術.doc

管理制度參考范本企業(yè)定員管理的新技術 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_20xx年11月27日，黑龍江省龍煤集團七臺河分公司東風煤礦發(fā)生特別重大爆炸事故，導致171名礦工遇難。從當時的事故報道中可以看出，事故發(fā)生時和發(fā)生后的5天時間里，該礦領導及相關負責人對當班井下礦工人數(shù)和事故后安全升井人數(shù)始終不清楚。20xx年5月18日，山西省市左縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生特別重大透水事故，礦方當時報告有5人被困，但隨后有部分群眾舉報稱此次事故存在重大隱情，被困人數(shù)遠遠不止5人。事故搶險指揮部經(jīng)過反復核查，才確認當時有266人在井下作業(yè)，事故發(fā)生后有210人安全升井，另有56人被困。導致這些群死群傷事故的一個重要原因，就是部分煤礦企業(yè)勞動定員標準執(zhí)行不嚴，甚至沒有定員標準，勞動組織管理混亂，超定員組織生產(chǎn)。發(fā)生事故后，又缺乏有效的井下人員管理監(jiān)測系統(tǒng)，不能確定井下人員被困位置而及時展開救援。為此，國家安全監(jiān)管總局、煤監(jiān)局連續(xù)向全國煤炭企業(yè)發(fā)出通報，要求嚴禁礦井超能力生產(chǎn)；煤礦企業(yè)要嚴格按照核準的能力，確定采掘工作面數(shù)量和入井人數(shù)；同時加強勞動組織管理，嚴格登記、考勤，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。與此同時，國家安全監(jiān)管總局、煤監(jiān)局、發(fā)改委、勞動和社會保障部4部委于20xx年10月11日聯(lián)合發(fā)出了“關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見”，要求“煤礦企業(yè)應利用先進技術和裝備，加強入井人員考勤，逐步推行井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，及時、準確地掌握入井人數(shù)和入井人員的工作區(qū)域。將煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)納入煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)?！?0xx年9月，國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司在20xx年“安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果論壇”上，重點推廣了“煤礦井下人員位置監(jiān)測技術與裝備”，會上推薦了由國家安全監(jiān)管總局通信信息中心研制的KJ250礦井人員管理系統(tǒng)。井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的6大功能一般而言，一個完善的煤礦井1下作業(yè)人員管理系統(tǒng)應具有下井人員總數(shù)控制、井下作業(yè)人員考勤、井下作業(yè)人員生產(chǎn)管理、井下特種作業(yè)人員管理、井下事故救援、井下設備管理6大基本功能。1.下井人員總數(shù)控制目前，我國一些地方小煤礦受利益的驅動，超能力、超強度、趣定員生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，由此導致了很多群死群傷事故。應用煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，這些不良煤礦的超定員生產(chǎn)行為將無處匿跡。因為實際的下井人員總數(shù)，可以通過監(jiān)控網(wǎng)絡傳送至上級管理中心，從而使相關監(jiān)管部門能夠及時查處這些煤礦的超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為。2.井下作業(yè)人員考勤煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)能夠精確地統(tǒng)計礦工入井，升井時間，并可按班次、部門，生成多種靈活的考勤統(tǒng)計報表，對井下工作人員超時生產(chǎn)情況提供報警。對于一些小煤礦不使用管理系統(tǒng)的情況，煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使甩與管理規(guī)范要求，現(xiàn)行的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)必須與下井人員考勤掛鉤。讓下井工人來監(jiān)督系統(tǒng)的運行，同時為職工工資的發(fā)放提供詳實的數(shù)據(jù)。人什么時候下井，什么時候上井，工作了幾個小時，都能直接體現(xiàn)出來。3井下作業(yè)人員生產(chǎn)管理煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)能夠及時、準確地將井下各個區(qū)域的作業(yè)人員及設備的動態(tài)情況反映到地面計算機系統(tǒng)，使管理人員能夠隨時掌握井下人員、設備的分布狀況和每個礦工的運動軌跡，以便于進行更加合理的調度管理。4井下特種作業(yè)人員管理煤礦生產(chǎn)過程中，都會要求井下每個班的瓦斯檢測人員，定時到指定的地點檢測瓦斯含量，這個工作相當于地面上的“巡更”。煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)可以很好地管理這類人員，瓦斯檢測人員每天必須在指定的時間段內到達指定的地點檢測瓦斯含量，必要時煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)還可以勾畫出瓦斯檢測人員檢測時的移動軌跡。5井下事故應急救援煤礦發(fā)生事故時，煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)能夠給應急救援人員提供實時的或最后時刻的人員信息。事故發(fā)生時井下被困人員總數(shù)，人員的具體分布位置，井下被困或遇難人員名單等信息，部可以通過煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的監(jiān)控技術顯現(xiàn)出來，不僅可以為應急救援提供可靠的決策依據(jù)，而且大大縮短了應急救援人員的搜救時間，同時避免了在井下搜尋已逃離的人員而造成二次事故及人力財力損失。6井下設備管理煤炭生產(chǎn)過程中，礦車，電鉆、風鎬等一些設備或工具是移動的，煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)能夠有效地對其進行管理，方便了生產(chǎn)調度，在一定程度上提高了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。功能創(chuàng)新國家安全監(jiān)管總局通信信息中心對于射頻技術在煤礦領域的應用有較深的研究，早在上世紀90年中期就開展了與南非RFID的井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的合作，將南非的技術引入中國。20xx年初，通信信息中心投入力量研發(fā)了新型的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)。在20xx年中期與其它單位合作，成功在陜西銅川柴家溝煤礦和玉華煤礦引入井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)。20xx年8月30日，國家煤監(jiān)局彭建勛副局長組織煤監(jiān)局綜合司朱鳳山副司長和安標辦的楊大明副主任一同視察了柴家溝煤礦的井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)。隨后，在西安召開了“全國煤礦井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)應用工作研討會”，就煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的標準問題廣泛地征求了意見。會后，通信信息中心又根據(jù)新的國家標準開發(fā)了新一代煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)。通信信息中心開發(fā)的新一代煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)采用先進的通信和識別技術，非接觸式信息采集處理，可任意調整系統(tǒng)的識別范圍，整個過程無需人為干預；系統(tǒng)實現(xiàn)了高度自動化，功能實用，靈活可靠，能夠迅速、準確地掌握監(jiān)控區(qū)域內人員分布及流動情況，可根據(jù)需要隨時擴大監(jiān)控區(qū)域；系統(tǒng)中GIS技術可以實現(xiàn)完備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與信息查詢，同時具有完善的數(shù)據(jù)分析能力；系統(tǒng)具有高度的識別可靠性，可同時識別200個標識卡，以100km/h的速度實測100%通過接收分站無漏檢，從而徹底改善了下井人員必須緩慢、逐個通過識別設備的狀況；系統(tǒng)一體化設計，安裝方便，可在短時間內快速安裝井投入使用，無需外接天線或地感；此外，系統(tǒng)無線標識卡為超小型弧形設計，可以方便地佩戴在礦工的安全帽上、腰間皮帶上或粘貼在礦燈蓄電池的外殼上。尤其值得一提的是，新一代煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)實現(xiàn)了4大創(chuàng)新：系統(tǒng)率先將2.4GHz射頻技術應用于礦井人員管理，相對于其他頻率的射頻技術，2.4GHz射頻技術具有更有利于提高系統(tǒng)的識別能力；系統(tǒng)率先將GIS技術應用于礦井人員管理系統(tǒng)，相對于平面圖，GIS技術功能更加豐富，更能全面反映井下真實情況；系統(tǒng)功耗超低，無線標識卡在不更換電池的情況下可正常工作3年以上；該系統(tǒng)識別距離可達50m以上，通訊數(shù)據(jù)傳輸距離可達20km以上，在滿足設備本質安全的前提下，大幅提高了人員接收分站和人員標識卡之間的識別距離，擴大了單個人員接收分站的可識別區(qū)域。應用前景20xx年7月1日，國家安全監(jiān)管總局頒布了2項安全標準，AQ6210-20xx煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術條件、AQ1048-20xx煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范，明確提出要盡快推廣應用煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)。20xx年12月在北京召開的“國家金卡工程第十次全國IC卡應用工作會議”上，國家金卡工程協(xié)調領導辦公室張琪主任對煤礦使用RFID無線射頻識別技術管理井下工人給與了充分的肯定。目前，國家安全監(jiān)管總局通信信息中心已協(xié)助國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司完成了射頻識別技術在安全生產(chǎn)領域應用需求分析與規(guī)劃研究課題。煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的出現(xiàn)，為加強煤礦安全生產(chǎn)工作，規(guī)范煤礦