自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程申報書.doc

四川省農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程申 報 書項目名稱： 沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程申報單位： 沿灘區(qū)人民政府 （公章）項目負(fù)責(zé)人： 覃建波 聯(lián)系電話：通訊地址： 自貢市沿灘區(qū) 郵政編碼： 643030 四川省農(nóng)業(yè)廳 制自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程申報書農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。為深入貫徹落實2012年中央1號關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見和四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見文件精神，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化發(fā)展，保障糧食安全，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省、市農(nóng)機化發(fā)展工作安排部署，結(jié)合沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機資源合理配置實際，特制定沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程申報書。第一章 工程項目總論一、工程項目名稱自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程。二、工程項目建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)：新建。三、 工程項目申報書編制依據(jù)1、關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（2012年中央1號）。2、四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見。3、四川省農(nóng)村機耕便民道建設(shè)“十二五”規(guī)劃。4、四川省農(nóng)村機電灌溉項目建設(shè)管理辦法。5、農(nóng)村機耕便民道通用技術(shù)條件（試行）。6、關(guān)于開展農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程申報工作的通知（四川省農(nóng)業(yè)廳）。7、自貢市沿灘區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。8、自貢市沿灘區(qū)農(nóng)機化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。四、工程項目建設(shè)地點沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程覆蓋全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水稻全程機械化核心示范基地建設(shè)地點為劉山鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)，集中育秧場建設(shè)地點為永安鎮(zhèn)。五、建設(shè)年限建設(shè)年限：2012-2015年，建設(shè)期4年。六、主要建設(shè)內(nèi)容1、建成萬畝水稻全程機械化核心示范基地2個，通過政府投入，拉動農(nóng)民和服務(wù)組織投入，引進(jìn)一系列先進(jìn)技術(shù)和機械，示范區(qū)購進(jìn)插秧機120臺、稻麥聯(lián)合收割機44臺，耕整機160臺，小型提灌機組120臺套，機動植保機械60臺，建設(shè)相應(yīng)的機具庫棚。2個萬畝核心示范基地水田實行全程機械化，其綜合機械化程度達(dá)到65%，從根本上提升全區(qū)水田的綜合機械化程度。2、扶持發(fā)展農(nóng)機大戶6個，建成農(nóng)機專業(yè)合作組織7個，其中培育承擔(dān)萬畝以上水稻育秧插秧能力的農(nóng)機專業(yè)合作組織3個。修建相應(yīng)的機具庫棚，購置微耕機1000臺。3、建成500畝水稻集中育秧場1個，購置水稻育秧機120臺。修建相應(yīng)的育秧大棚。4、建成機耕便民道600公里，全區(qū)機耕便民道通達(dá)率達(dá)到60。5、新建電力提灌站42處，更新改造電力提灌站98處，全區(qū)機電提灌站完好率達(dá)到70，灌區(qū)保灌率達(dá)到80。6、深入開展“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動，配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)，全區(qū)拖拉機上牌率、持證率、檢驗率水平分別達(dá)到80%以上。7、開展農(nóng)機技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員2000名。七、建設(shè)投資及資金來源1、投資概算。工程項目總投資17254萬元。2、資金來源:中央資金7288萬元，省級財政資金4324萬元, 市、縣級財政資金1656萬元，農(nóng)民群眾及其它投入3986萬元。第二章 工程項目立項背景及必要性一、工程立項背景沿灘區(qū)位于四川盆地東南部，自貢市域中部，自貢市區(qū)南部，其東、南與富順縣相連，西南與宜賓交界，西與貢井區(qū)、榮縣毗鄰，北與自流井區(qū)和大安區(qū)緊靠。全區(qū)轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，167個村，幅員面積467.99平方公里，耕地面積25.87萬畝，是全省88個糧食產(chǎn)糧大縣之一。2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)人口33.67萬人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)9.31萬戶，農(nóng)民人均純收入6202元。農(nóng)作物播種面積66.68萬畝（其中：水稻15.88萬畝，小麥8.87萬畝，玉米6.35萬畝，油菜3.69萬畝，馬鈴薯2.53萬畝），糧食產(chǎn)糧16.43萬噸。農(nóng)業(yè)機械總動力9.72萬千瓦（其中：柴油發(fā)動機動力4.58萬千瓦，汽油發(fā)動機動力0.90萬千瓦，電動機動力4.23萬千瓦），大中型拖拉機1臺，農(nóng)用運輸車268臺,農(nóng)用載重汽車140臺，其他運輸機械20臺，排灌動力機械2601臺，耕整機726臺，小型稻麥聯(lián)合收割機4臺，小麥播種機3臺，機動噴霧（粉）機300臺，畜牧養(yǎng)殖機械3550臺，漁業(yè)機械651臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械5715臺，機動脫粒機10382臺，機耕面積25.59萬畝（其中水稻機耕面積9.86萬畝），機播面積0.12萬畝，機收面積0.11萬畝，機械脫粒糧食數(shù)量5.95萬噸，農(nóng)機運輸作業(yè)量2059萬噸.公里，主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機綜合機械化水平21，水稻機械化水平32，農(nóng)機戶3165戶（其中農(nóng)機化作業(yè)專業(yè)戶571戶）。區(qū)政府所在地距市中心約15公里，距成都和重慶各約220公里，處于成都和重慶半日經(jīng)濟圈輻射范圍。G76高速、成自瀘高速、S305省道穿境而過，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢突出，是自貢市環(huán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要的區(qū)域，具有農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)較好的基礎(chǔ)條件。沿灘區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)、“金土地”建設(shè)為主導(dǎo)，積極推動農(nóng)機、農(nóng)藝配合，整合各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，大力推進(jìn)提灌站、機耕便民道和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。2012年中央出臺了1號文件關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見，去年四川省政府出臺了四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見，對進(jìn)一步加大農(nóng)機發(fā)展和扶持力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展提出了新的工作目標(biāo)和要求。二、工程項目建設(shè)的必要性1、農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入的需要。近年來全區(qū)實施了農(nóng)機具購置補貼政策，但農(nóng)業(yè)機械裝備水平仍然較低，主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機綜合機械化水平僅為21，比全省平均水平低14.84個百分點，比全國平均水平低33.5個百分點，水稻機械化水平僅為32。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前仍然主要依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)工具。特別是田間作業(yè)機械動力僅占農(nóng)機總動力的16%，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，目前常規(guī)種植情況下，沿灘區(qū)主要農(nóng)作物純收益情況：品種畝用工（個）畝總成本（元）畝純收益（元）水稻11.5746523洋芋14.3807928紅苕13.9737279小麥12.366815.4油菜13.4719140從以上一組數(shù)據(jù)來看,沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)周期長，相對效益低,尤其費工耗時多、產(chǎn)量低的小春作物種植呈負(fù)效益。農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)能極大地提高農(nóng)機裝備水平，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)民群眾的種植效率和積極性，增加農(nóng)民收入。2、農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。沿灘區(qū)是全省88個糧食產(chǎn)糧大縣之一，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體水平不高，與農(nóng)業(yè)強縣還有較大差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。水稻的機插秧和機械化收割作業(yè)在我區(qū)幾乎還是空白。以水稻全程機械化核心示范區(qū)、水稻集中育秧場建設(shè)為載體，形成小農(nóng)戶大基地、小業(yè)主大園區(qū)的發(fā)展格局，填補我區(qū)水稻機插秧、水稻集中育秧等薄弱環(huán)節(jié)，徹底改善我區(qū)農(nóng)機裝備條件，實現(xiàn)水稻示范區(qū)全程機械化，提升全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收機械化綜合水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，密切農(nóng)機農(nóng)藝配合，有效地轉(zhuǎn)變我區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。3、農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)是實行農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走農(nóng)機專業(yè)化發(fā)展的必然要求。多年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展緩慢，農(nóng)機化作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不高，農(nóng)機專業(yè)合作組織還處于萌芽狀態(tài)。以水稻機械化基地建設(shè)為載體，扶持農(nóng)機大戶，建立有特色的農(nóng)機專業(yè)合作組織，通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)機戶”、“專合組織+基地+農(nóng)機戶”等形式，有效地把農(nóng)機戶組織起來，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化作業(yè)服務(wù)，不斷提高農(nóng)機專業(yè)合作組織作業(yè)服務(wù)能力，壯大農(nóng)機專業(yè)合作組織實力，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。4、農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)是改善全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉條件，解決民生問題的迫切需要。民生問題是從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都關(guān)心的熱點。我區(qū)提灌站大多建于上世紀(jì)六、七十年，由于年久失修，嚴(yán)重超期服役，盡管近年來國家加大了對提灌站維修整治的力度，但設(shè)備設(shè)施老化問題依然嚴(yán)重，設(shè)備完好率和灌區(qū)保灌率不高；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，也急需新建一批提灌站，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水和群眾生產(chǎn)、生活用水需要。通過加快農(nóng)機化發(fā)展建設(shè)，提灌站更新改造和新建，能有效地解決我區(qū)提灌站的灌溉條件，提高設(shè)備完好率和灌區(qū)保灌率。5、農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、強力推進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的需要。新年伊始，中央1號文件，就解決“糧食安全”問題做了重要部署。圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，必須大力發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)，加快機耕便民道建設(shè)步伐，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和社會的進(jìn)步，改變農(nóng)村面貌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建和諧社會。三、工程項目建設(shè)的可行性1、政策環(huán)境好。近年來黨和國家重視“三農(nóng)”工作，國家、省、市分別將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的建設(shè)重點，并給予政策扶持，農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分。今年中央1號文件明確要“加大農(nóng)業(yè)投入和補貼力度”，“擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍”，“著力解決水稻機插秧和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等機械裝備”。國家和省都出臺了加快農(nóng)機又好又快發(fā)展的工作意見，各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)都十分重視農(nóng)機化發(fā)展工作，農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。2、交通與區(qū)位優(yōu)勢明顯。沿灘區(qū)地處自貢市南部近郊，區(qū)位獨特，交通便捷。沿灘新城已經(jīng)實現(xiàn)與自貢主城區(qū)零距離對接，區(qū)府所在地距自貢主城區(qū)也僅10余公里。區(qū)境內(nèi)以高速公路為依托，區(qū)域干線公路為骨架，鄉(xiāng)村公路為補充的較高等級的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模。過境S305、G215等國省道路四通八達(dá)，內(nèi)宜、成自瀘赤、樂自3條高速公路都穿境而過，到成都、重慶的車程都在3小時以內(nèi)?！笆濉逼陂g，交通建設(shè)將一步得到大發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，交通將更加便捷。良好的交通和區(qū)位條件，有利于農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流、人流、信息流。同時，也為我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)的物資采購與運輸提供了較好的交通運輸條件。3、氣候條件優(yōu)越。沿灘區(qū)屬南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，熱量資源豐富，無霜期長，雨量充沛，常年平均氣溫17.8，極端最高氣溫39，極端最低氣溫-2.7，多年平均相對濕度80%，大于10的有效積溫為5768，年日照1200小時，年降雨量1040mm，沒有臺風(fēng)、持續(xù)性冰凍，地形地貌以淺丘為主，土壤以紫色土為主。氣溫和降水都有利于水稻、玉米，小麥、油菜等主要農(nóng)作物的生長發(fā)育，地形地貌有利于中小型多功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。 4、項目實施經(jīng)驗豐富。多年來，沿灘區(qū)相繼實施了中低產(chǎn)田土改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、國土整理、金土地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、水土保持、小農(nóng)水建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目，在組織發(fā)動、政策宣傳、物資招標(biāo)采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金管理等方面均做到了規(guī)范運作，項目實施從未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，項目實施效果好，許多項目實施多次得到省、市表彰獎勵。這為農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程的規(guī)范實施提供了可靠的組織保障。5、地方財政配套能力和支農(nóng)資金整合力度大。沿灘區(qū)區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在多年的農(nóng)業(yè)項目實施中，嚴(yán)格按照上級規(guī)定，足額配套區(qū)級財政配套資金，并納入當(dāng)年財政預(yù)算。同時，制定各項政策措施，調(diào)動相關(guān)部門積極性，整合區(qū)中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、國土整理、金土地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目和資金，形成建設(shè)合力，確保工程項目建設(shè)真正收到實效。第三章工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模一、工程建設(shè)內(nèi)容1、新建萬畝水稻全程機械化核心示范基地。2、扶持發(fā)展農(nóng)機大戶，建成農(nóng)機專業(yè)合作組織。3、新建水稻集中育秧場。4、修建機耕便民道。5、新建、更新改造電力提灌站。6、開展“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動，配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)。7、開展農(nóng)機技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員。二、工程建設(shè)規(guī)模及布局1、在劉山鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)建成萬畝水稻全程機械化核心示范基地2個，通過政府投入，拉動農(nóng)民和服務(wù)組織投入，引進(jìn)一系列先進(jìn)技術(shù)和機械，示范區(qū)購進(jìn)插秧機120臺，稻麥聯(lián)合收割機44臺，耕整機160臺，小型提灌機組120臺套，機動植保機械60臺，建設(shè)相應(yīng)的機具庫棚。 2、在全區(qū)扶持發(fā)展農(nóng)機大戶6個，建成農(nóng)機專業(yè)合作組織7個，其中培育承擔(dān)萬畝以上水稻育秧插秧能力的農(nóng)機專業(yè)合作組織3個。所需的庫棚2000平方米（主機庫1000平方米、農(nóng)具棚1000平方米），每個合作組織平均具備農(nóng)機具庫棚200平方米（即主機庫100平方米、農(nóng)具棚100平方米），承擔(dān)2000畝的農(nóng)機大戶按一半計劃建設(shè)，新建設(shè)庫棚在100平方米以上。購置微耕機1000臺。3、在永安鎮(zhèn)建成500畝水稻集中育秧場1個，購置水稻育秧機120臺。4、在全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成機耕便民道600公里。5、在全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建電力提灌站42處，更新改造電力提灌站98處。6、在全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動，配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)。新購農(nóng)機安全監(jiān)理車1輛、拖拉機年檢儀器1套、電腦4臺、照相機2個、打印機3臺、塑封機2個、以及辦公桌椅等。7、在全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員2000名。第四章工程項目目標(biāo)、進(jìn)度安排及預(yù)期效益一、工程項目建設(shè)目標(biāo)1、建設(shè)指導(dǎo)思想農(nóng)業(yè)機械化示范縣工程建設(shè)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民有效增收為核心，加大農(nóng)機投入，優(yōu)化改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展農(nóng)機化生產(chǎn)合作組織、農(nóng)機作業(yè)大戶，發(fā)揮基層農(nóng)機推廣部門的示范帶動作用，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民發(fā)展機械化的積極性，促進(jìn)水稻生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，提高機械化作業(yè)水平，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度，全力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。2、建設(shè)目標(biāo)建設(shè)機械化示范縣工程，目的是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低糧食生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。一農(nóng)機總動力達(dá)到12.64萬千瓦；二是2個萬畝核心示范基地水田實行全程機械化，其綜合機械化程度達(dá)到65%，全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化達(dá)到55；三是全區(qū)機耕便民道通達(dá)率達(dá)到60；四是全區(qū)機電提灌站完好率達(dá)到70，灌區(qū)保灌率達(dá)到80。五是全區(qū)拖拉機上牌率、持證率、檢驗率水平分別達(dá)到80%以上。二、進(jìn)度安排1、2012年3月前，申報、收集數(shù)據(jù)和項目實施前期準(zhǔn)備工作。2、2012年4月至12月，開展機械化育插秧試驗示范，完成永安鎮(zhèn)500畝水稻集中育秧場、萬畝水稻全程機械化核心示范基地建設(shè)，育秧場購置水稻育秧機120臺，示范區(qū)購進(jìn)插秧機60臺、稻麥聯(lián)合收割機22臺，耕整機20臺，小型提灌機組30臺套，機動植保機械15臺，建成相應(yīng)的機具庫棚。扶持發(fā)展農(nóng)機大戶2個，建成農(nóng)機專業(yè)合作組織2個，購置微耕機250臺。建成機耕便民道150公里，新建電力提灌站10處，更新改造電力提灌站20處。培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員500名。3、2013年1月2013年12月，購置耕整機20臺，小型提灌機組30臺套，機動植保機械15臺，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶2個，建成農(nóng)機專業(yè)合作組織2個，購置微耕機250臺。建成機耕便民道150公里，新建電力提灌站12處，更新改造電力提灌站28處。配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)。新購農(nóng)機安全監(jiān)理車1輛、拖拉機年檢儀器1套、電腦4臺、照相機2個、打印機3臺、塑封機2個、以及辦公桌椅等。培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員500名。4、2014年1月2014年12月，開展機械化育插秧試驗示范，完成劉山鄉(xiāng)萬畝水稻全程機械化核心示范基地建設(shè)，示范區(qū)購進(jìn)插秧機60臺、稻麥聯(lián)合收割機22臺，耕整機20臺，小型提灌機組30臺套，機動植保機械15臺，建成相應(yīng)的機具庫棚。扶持發(fā)展農(nóng)機大戶1個，建成農(nóng)機專業(yè)合作組織2個，購置微耕機250臺。建成機耕便民道150公里，新建電力提灌站10處，更新改造電力提灌站20處。培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員500名。5、2015年1月2015年12月，購置耕整機20臺，小型提灌機組30臺套，機動植保機械15臺，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶1個，建成農(nóng)機專業(yè)合作組織1個，購置微耕機250臺。建成機耕便民道150公里，新建電力提灌站10處，更新改造電力提灌站20處。培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員500名。三、項目實施預(yù)期的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益1、經(jīng)濟效益水稻全程機械化核心示范基地建成后，年可增加優(yōu)質(zhì)稻谷80萬公斤，年可增加產(chǎn)值192萬元。水稻實行全程機械化種植后，總節(jié)約成本300萬元。兩項目合計可實現(xiàn)節(jié)本增效492萬元，相當(dāng)平均畝節(jié)本增效245元。同時基地實行業(yè)主開發(fā)，常年可以吸納1000余名附近群眾到基地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人均可以獲得基地打工收入12000元，總可以實現(xiàn)務(wù)工收入1200萬元。通過核心示范基地建設(shè)，拉動全區(qū)其他農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著。2、社會效益農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)，實行“業(yè)主+專合組織+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)模式，可以促進(jìn)沿灘區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的做大做強，不斷提升沿灘區(qū)的對外知名度；可促進(jìn)沿灘區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加快發(fā)展，有利于推進(jìn)沿灘區(qū)“農(nóng)業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施；可實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧油無公害標(biāo)準(zhǔn)化訂單生產(chǎn)，實現(xiàn)全區(qū)糧油生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；提灌站建設(shè)，可全面改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件，灌區(qū)保灌率達(dá)80，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步快速發(fā)展，確保糧食豐收；機耕便民道建設(shè)，方便農(nóng)業(yè)機械耕作和轉(zhuǎn)移，改善農(nóng)村道路現(xiàn)狀，極大調(diào)動廣大群眾建設(shè)美好家園的熱情，加快全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；提高農(nóng)機裝備，引導(dǎo)和推廣適應(yīng)本地域的新型農(nóng)業(yè)機械，可把大量農(nóng)村老弱勞動力從繁重的體力勞動中解脫出來，有利于農(nóng)村老弱群眾的身心健康，達(dá)到全社會和諧發(fā)展目的。農(nóng)機技能培訓(xùn)，可提高廣大農(nóng)機戶的操作技能和安全意識，安全就是效益。3、生態(tài)效益通過農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程的實施，改善了農(nóng)田水利設(shè)施條件和交通條件，有利于耕地質(zhì)量提高，有利于增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力和耕地綜合生產(chǎn)能力；推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；通過對塘、堰、蓄水池和囤水田的新建設(shè)、維修，對調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)小氣候、改善生態(tài)環(huán)境起到積極作用。第五章 投資估算與資金籌措一、資金概算與主要用途1、資金概算及用途：工程概算總投資17254萬元。其中，建設(shè)2萬畝水稻機械化核心示范基地需投資1128萬元，扶持發(fā)展6個農(nóng)機大戶、建成7個農(nóng)機專業(yè)合作組織需投資946萬元，建設(shè)500畝水稻集中育秧場需投資560萬元，建設(shè)機耕便民道600公里需投資1000萬元，電力提灌站新建42處和改造98處需投資4480萬元，配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)需投資60萬元，開展農(nóng)機技能培訓(xùn)（培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員2000名）需投資80萬元。工程概算和用途分項如下：.建設(shè)2萬畝水稻機械化核心示范基地投資1128萬元。購置小型手扶式插秧機120臺,平均每臺價格3萬元，需投資360萬元；購置小型稻麥聯(lián)合收割機44臺,每臺價格4萬元，需投資176萬元；購置小型提灌機組120臺套,每臺價格0.6萬元，需投資72萬元；購置耕整地機械160臺,每臺價格0.6萬元，需投資96萬元；購置機動植保機械60臺,每臺價格0.4萬元，需投資24萬元；修建水稻核心示范區(qū)機具庫蓬4000平方米,每平方米造價0.1萬元，需投資400萬元。.扶持發(fā)展6個農(nóng)機大戶，建成7個農(nóng)機專業(yè)合作組織投資946萬元。扶持6個農(nóng)機大戶機具補貼,每個補貼1萬元，需投資6萬元；建立7個農(nóng)機專業(yè)合作組織補貼,每個補貼20萬元，需投資140萬元；購置微耕機1000臺,每臺價格0.6萬元，需投資600萬元；修建水稻集中育秧場機具庫蓬2000平方米，每平方米造價0.1萬元，需投資200萬元。.建設(shè)500畝水稻集中育秧場投資560萬元。新建500畝水稻育秧大棚，每畝價格0.3萬元，需投資150萬元；500畝水稻育秧場土地平整；購置水稻育秧機120臺，每臺價格3萬元，需投資260萬元。.建設(shè)機耕便民道600公里投資10000萬元。村組道路和農(nóng)場機耕道100公里，每公里價格28萬元，需投資2800萬元；田間機耕道200公里，每公里價格18萬元，需投資3600萬元；入院便民道300公里，每公里價格12萬元，需投資3600萬元。.電力提灌站新建42處和改造98處投資4480萬元。電力提灌站新建42處，平均每處價格60萬元，需投資2520萬元；電力提灌站改造98處，平均每處價格20萬元，需投資2960萬元。.配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)投資60萬元。新購農(nóng)機安全監(jiān)理車1輛、拖拉機年檢儀器1套、電腦4臺、照相機2個、打印機3臺、塑封機2個、以及辦公桌椅等。.開展農(nóng)機技能培訓(xùn)投資80萬元。培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員2000名，每名價格0.04萬元，需投資80萬元。具體投資及主要用途詳見下表。項 目 名 稱單位數(shù)量單價(萬元）金額(萬元）一、建設(shè)2萬畝水稻機械化核心示范基地11281、購置小型手扶式插秧機120臺臺12033602、購置小型稻麥聯(lián)合收割機44臺臺4441763、購置小型提灌機組120臺套臺1200.6724、購置耕整地機械160臺臺1600.6965、購置機動植保機械60臺臺600.4246、修建機具庫蓬4000平方米平方米40000.1400二、扶持發(fā)展6個農(nóng)機大戶、建成7個農(nóng)機專業(yè)合作組織9461、扶持6個農(nóng)機大戶機具補貼個6162、建立7個農(nóng)機專業(yè)合作組織補貼個7201403、購置微耕機1000臺臺10000.66004、修建機具庫蓬2000平方米平方米20000.1200三、建設(shè)500畝水稻集中育秧場5601、新建500畝水稻育秧大棚畝5000.31502、500畝水稻育秧場土地平整503、購置水稻育秧機120臺臺1203360四、建設(shè)機耕便民道600公里100001、村組道路和農(nóng)場機耕道100公里公里1002828002、田間機耕道200公里公里2001836003、入院便民道300公里公里300123600五、電力提灌站新建42處和改造98處44801、電力提灌站新建42處處426025202、電力提灌站改造98處處98201960六、配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)60新購農(nóng)機安全監(jiān)理車1輛、拖拉機年檢儀器1套、電腦4臺、照相機2個、打印機3臺、塑封機2個、以及辦公桌椅等60七、開展農(nóng)機技能培訓(xùn)80培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員2000名名20000.0480合 計172542、財政資金投資方向分析。本工程項目中央資金投入7288萬元，省財政資金投入4324萬元，市、縣財政資金投入1656萬元。財政資金在農(nóng)業(yè)機械化示范縣工程項目中的投放，中央資金投入部分納入農(nóng)機購置補貼的農(nóng)業(yè)機械，按中央資金補貼額度執(zhí)行，未納入農(nóng)機購置補貼的項目，由項目市、縣按規(guī)定組織實施。省級財政資金投放部分，納入農(nóng)機購置補貼的農(nóng)業(yè)機械，在中央資金補貼額度的基礎(chǔ)上，按照該機具總投資實行累加補貼，未納入農(nóng)機購置補貼的項目，由項目市、縣按規(guī)定組織實施。市級財政對農(nóng)機專合組織實行追加補貼，追加額度按規(guī)定執(zhí)行。具體補貼情況和資金投放見下表：投資類別投資總額(萬元)其中中央省市、縣農(nóng)戶自籌一、建設(shè)2萬畝水稻機械化核心示范基地11283003501663121、購置小型手扶式插秧機120臺36010814454542、購置小型稻麥聯(lián)合收割機44臺176537025283、購置小型提灌機組120臺套72222910114、購置耕整地機械160臺96293814155、購置機動植保機械60臺2489346、修建機具庫蓬4000平方米400806060200二、扶持發(fā)展6個農(nóng)機大戶，建成7個農(nóng)機專業(yè)合作組織9462203701661901、扶持6個農(nóng)機大戶機具補貼662、建立7個農(nóng)機專業(yè)合作組織補貼140100403、購置微耕機1000臺60018024090904、修建機具庫蓬2000平方米200403030100三、建設(shè)500畝水稻集中育秧場560168194941041、新建500畝水稻育秧大棚150602020502、500畝水稻育秧場土地平整503020投資類別投資總額(萬元)其中中央省市、縣農(nóng)戶自籌3、購置水稻育秧機120臺3601081445454四、建設(shè)機耕便民道600公里100004600210090024001、村組道路和農(nóng)場機耕道100公里280014005003006002、田間機耕道200公里360016008003009003、入院便民道300公里36001600800300900五、電力提灌站新建42處和改造98處4480200012003009801、電力提灌站新建42處252010008002005202、電力提灌站改造98處19601000400100460六、配套完善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施及基礎(chǔ)建設(shè)605010新購農(nóng)機安全監(jiān)理車1輛、拖拉機年檢儀器1套、電腦4臺、照相機2個、打印機3臺、塑封機2個、以及辦公桌椅等605010七、開展農(nóng)機技能培訓(xùn)806020培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員2000名806020合 計172547288432416563986二、資金來源工程項目總投資17254萬元，中央財政投資7288萬元，省財政投資4324萬元，市、縣財政投資1656萬元，農(nóng)戶自籌及其它投入3986萬元。第六章組織管理與運行機制一、組織管理1、 組織保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化示范縣工程建設(shè)的特殊性，結(jié)合我區(qū)實際，設(shè)置強有力的組織機構(gòu)，切實加強組織管理，區(qū)政府成立了“自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)人民政府分管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局局長兼任辦公室主任，直屬事業(yè)單位自貢市沿灘區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站站長兼任辦公室副主任。并根據(jù)實際工作需要及有關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織發(fā)動、宣傳培訓(xùn)及項目的日常管理。2、制度保障。嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理規(guī)定，按照規(guī)劃布局和建設(shè)內(nèi)容的要求進(jìn)行施工，不得隨意修改和變更，確需更改的必須經(jīng)項目審批單位批準(zhǔn)同意。建立健全項目組織實施、資金使用、檔案管理和考核制度，明確區(qū)級相關(guān)部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，規(guī)范項目管理，確保項目的順利推進(jìn)。3、項目資金管理。由區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范縣工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作好項目工程經(jīng)費預(yù)算和調(diào)度，做到及時足額到位，專項資金、地方配套、農(nóng)民自籌等，在項目工程實施過程中嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案運作，資金不得挪作它用。整個項目工程資金籌集和使用情況，接受審計部門審計。4、工程質(zhì)量保障。進(jìn)一步加強技術(shù)培訓(xùn)，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，進(jìn)一步提高項目施工隊伍人員素質(zhì)；推行職業(yè)資格證書制度，各項設(shè)計、施工技術(shù)人員必須持證上崗，建立專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，建立工程終身責(zé)任制，保證工程的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)行后續(xù)管理，發(fā)揮綜合利用價值。二、運行機制1、項目運行管理機構(gòu)沿灘區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局負(fù)責(zé)組織項目申報和實施其農(nóng)機股為項目的執(zhí)行機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、檢查監(jiān)督、項目總結(jié)等工作。13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心其職能職責(zé)是協(xié)助項目組做好農(nóng)民自籌資金的落實到位，項目實施，農(nóng)田作業(yè)各環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)工作。2、運行