奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目項目建議書 精品.doc

奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目建議書目錄第一章 概述1.1項目摘要項目名稱：*奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目建議書 項目建設(shè)單位：*項目實施單位：*農(nóng)牧業(yè)局項目建設(shè)地點：*寶昌鎮(zhèn)團結(jié)村奶牛合作社項目建設(shè)年限：20XX年項目建設(shè)規(guī)模：年飼養(yǎng)奶牛500頭投資規(guī)模及資金籌措：總投資200萬元，固定資產(chǎn)投資200萬元；其中：國家投資100萬元、自籌資金100萬元。1.2編制依據(jù)1、關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見中共中央、國務(wù)院（20XX年1號）文件2、國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā)【20XX】31號3、關(guān)于組織編制20XX年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項目可行性研究報告的通知（內(nèi)發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)20XX540號）4、中華人民共和國畜牧業(yè)法5、國務(wù)院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā)【20XX】4號）6、內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的意見（20XX年1月8日）7、無公害食品奶牛飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則（NY/T 5049-20XX）;內(nèi)蒙古地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范；內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)“養(yǎng)殖小區(qū)奶牛疫病防控技術(shù)規(guī)范”（DB15/T430-20XX）；農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“奶牛飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則”（NY5046-20XX）；內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)“奶牛擠奶操作技術(shù)規(guī)范”（DB15/T426-20XX）；畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 388）。第二章 項目建設(shè)背景、必要性2.1項目建設(shè)背景20XX年中央1號文件指出，今年和今后一個時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局和要求，突出加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村牧區(qū)民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。對照中央1號文件精神，畜牧業(yè)的發(fā)展必須在建設(shè)上做文章，正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，切實解決牧民增收問題、民生問題。*是以草原畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)民族聚居區(qū)。多年來，受持續(xù)干旱氣候和認(rèn)為不合理利用等因素的影響，畜牧業(yè)賴以生存和發(fā)展的草場急劇退化、沙化，部分地區(qū)已失去畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本條件，草畜矛盾十分突出。傳統(tǒng)畜牧業(yè)走到了盡頭，農(nóng)牧民增收難度很大。因此調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力開發(fā)綠色特色畜產(chǎn)品是必然選擇。盟委、行署根據(jù)錫盟地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的實際實施以“圍封禁牧、收縮轉(zhuǎn)移、集約化經(jīng)營“為主要內(nèi)容的”圍封轉(zhuǎn)移“戰(zhàn)略。把生態(tài)環(huán)境極度惡化地區(qū)的牧民搬遷到城鎮(zhèn)周圍從事集約化奶牛養(yǎng)殖，并把發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，發(fā)展奶牛飼養(yǎng)，形成奶源基地。目前，*奶牛存欄逐年穩(wěn)定增加，到20XX年年末，全旗存欄奶牛3.21萬頭，其中生產(chǎn)奶牛1.2萬頭，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)9個，規(guī)?；瘜I(yè)村24個，奶牛養(yǎng)殖超百頭的村社22個，全旗已運營奶站67個，日產(chǎn)鮮奶165噸。養(yǎng)殖效益明顯提高，奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為*調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，由于受奶牛養(yǎng)殖效益低的影響，*奶牛養(yǎng)殖存在著分散養(yǎng)殖，規(guī)?；潭炔桓?，個體產(chǎn)量低，飼養(yǎng)技術(shù)水平低的問題，奶牛業(yè)亟待由傳統(tǒng)家庭副業(yè)向現(xiàn)代化過度，通過規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，有效整合利用資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加之以點帶面引導(dǎo)作用，可有效的提高全盟奶牛飼養(yǎng)水平，增加農(nóng)民收入，全面帶動奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使奶牛飼養(yǎng)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、推進“兩轉(zhuǎn)雙贏”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1項目建設(shè)是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村的需要畜牧業(yè)是*的主體產(chǎn)業(yè)，長期以來存在著生產(chǎn)能力低、畜牧業(yè)經(jīng)濟效益低等問題，尤其是在奶牛養(yǎng)殖方面養(yǎng)殖水平低、奶牛個體生產(chǎn)能力低問題尤為突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。黨的十七大提出，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，是國家當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)三牧”工作的大政方針，也集中反映了廣大農(nóng)牧民意愿和心聲。*奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目，能夠引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)方式，保護草原生態(tài)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，提高畜牧業(yè)的綜合效益，實現(xiàn)生態(tài)效益和生產(chǎn)效益雙贏，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會而確定的。2.2.2項目建設(shè)能夠促使畜牧業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，必須堅持走發(fā)展健康畜牧業(yè)的路子，按照“保護優(yōu)先、加快建設(shè)，科學(xué)利用”的方針，推進“四個轉(zhuǎn)變”即飼養(yǎng)方式由自然放牧向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式由粗放型經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變；增長方式由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；市場開拓由局部小市場向國外大市場拓展轉(zhuǎn)變。為了提高奶牛飼養(yǎng)水平，擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，客觀上要求推擠舍飼標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，實施科學(xué)養(yǎng)畜，進行集約化經(jīng)營，提高奶牛產(chǎn)量和原料奶質(zhì)量，可以有效的提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)牧民增加收入，致富達(dá)小康。2.2.3是鞏固“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略成果的需要長期以來，*畜牧業(yè)一直沿襲著一條粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這一方式弊端很多；牲畜頭數(shù)雖有增加，但個體產(chǎn)值不高；牲畜大幅度增加，草牧場壓力增大，加之，自然災(zāi)害頻發(fā)，致使草牧場逐年退化、沙化、人畜生存條件受到嚴(yán)重威脅，導(dǎo)致牧業(yè)增效、牧民增收長期滯后。因此，錫盟盟委、行署了圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，進行了生態(tài)移民，建立起規(guī)?；哪膛ｐB(yǎng)殖小區(qū)，為提高養(yǎng)殖奶牛的經(jīng)濟效益，大力推廣和應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，實行集約化經(jīng)營，確保生態(tài)移民穩(wěn)得住，實現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，加快了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。2.2.4項目建設(shè)是提高奶業(yè)供給水平的需要從供給水平看，牛奶生產(chǎn)雖然發(fā)展很快，但總體水平并不高，對奶牛生產(chǎn)來講，集約化程度低、品種質(zhì)量差、單產(chǎn)水平低是項目區(qū)乃至我旗奶牛業(yè)的普遍特征。但無污染天然草原特有的綠色食品品質(zhì)優(yōu)勢是區(qū)外奶牛業(yè)所沒有的，草地奶業(yè)通過品種的的優(yōu)化改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生產(chǎn)經(jīng)營方式的演進和生產(chǎn)保障體系的完善，會有效提高奶業(yè)的供給水平。第三章 項目區(qū)建設(shè)條件3.1地理位置和區(qū)域范圍*位于錫林郭勒盟南部，東經(jīng)11451-11549，北緯4135-4210。面積3415平方公里，北依錫林郭勒盟大草原，南鄰河北省張家口、京津地區(qū)，距首都北京直線距離180公里，距呼和浩特市400多公里。3.2自然資源狀況*屬中溫帶亞干旱大陸性氣候，年平均氣溫1.6，極端最高氣溫32.7，極端最低氣溫-35.7，日較差平均為13.2，平均降水350-431mm，降水多集中在夏季，占全年總降水量的65%，秋季降水量占18%，冬季3%。絕對濕度在5.5，蒸發(fā)量年平均1900毫米。年日照總時數(shù)平均為2937.4小時，無霜期90-126天，*位于內(nèi)蒙地軸東段，地處陰山東西向復(fù)雜構(gòu)造帶新華夏第三隆起代的復(fù)合部位，主要構(gòu)造為北向東，經(jīng)過多次構(gòu)造運動，斷裂構(gòu)造相當(dāng)發(fā)育，尤以燕山期斷裂最為常見。東部和東北部略高，具有低山丘陵的地形特點。畜牧業(yè)資源豐富，可利用優(yōu)質(zhì)天然草場300萬畝，20XX年日歷年度牲畜存欄12.2萬頭（只），其中牛5.5萬頭，黑白花奶牛3.2萬頭。3.3 社會經(jīng)濟狀況全旗現(xiàn)轄6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.3萬，是多民族聚居的地方。20XX年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值168076萬元。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值60080萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值52626萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值55370萬元。全年財政收入11093萬元，農(nóng)牧民人均純收入3342元。第四章 項目建設(shè)小區(qū)情況寶昌鎮(zhèn)團結(jié)村養(yǎng)殖小區(qū)位于寶昌鎮(zhèn)西南15公里處，土地面積15307畝，其中耕地面積4995畝，草場面積5000畝，全村有4個自然村386戶，1257人。地下水源豐富，交通便利，電力設(shè)施齊全?，F(xiàn)有良種牛330頭，其中荷斯坦奶牛170頭，西門塔爾牛150頭。每戶都有暖棚50平方米。水澆青貯玉米地1100畝。第五章 投資估算與資金籌措5.1投資估算依據(jù)5.1.1本項目投資估算依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政支農(nóng)資金管理暫時行辦法（20XX年5月6日）等有關(guān)政策、法規(guī)和20XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目編寫參考大綱。5.1.2建設(shè)費用依據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特征參照同類工程估算。5.1.3設(shè)備購置費用依據(jù)設(shè)備選型、規(guī)格，向生產(chǎn)廠家詢價，安裝費用按購置費用的8%計算。5.2投資估算5.2.1固定資產(chǎn)投資估算項目固定資產(chǎn)投資估算為200萬元，建擠奶廳1個，500m2,防疫配種室100m2，擠奶設(shè)備1套，糞污拉運車1臺，打機電井2眼，修砂石路1000m，輸電線路500m，壓器1臺，圍墻230米，維修暖棚20000 m2。5.2.2項目總投資估算為200萬元，其中，固定資產(chǎn)投資200萬元，投資構(gòu)成分析見下表：項目建設(shè)投資構(gòu)成分析表 單位：萬元序號費用名稱投資額占投資比例（%）說明1建設(shè)投資2001001.1建設(shè)投資靜態(tài)部分2001001.1.1建筑工程費170851.1.2設(shè)備購置安裝費3015合計2001005.3資金籌措5.3.1財政資金：申請中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元；5.3.2自籌資金：建設(shè)單位自籌100萬元（詳見下表）資金籌措明細(xì)表建設(shè)單位總投資中央預(yù)算內(nèi)投資自籌合計2001001005.4資金使用和管理5.4.1財政資金使用和管理財政資金100萬元，在管理使用上法人負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照國家及自治區(qū)財政支農(nóng)資金管理暫行辦法（20XX年5月6日）等有關(guān)規(guī)定管理，項目資金要專款專用、專人管理、專戶儲存、封閉運行。無嘗資金根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實行縣級報賬制。5.4.2自籌資金管理項目立項后，將自籌資金100萬元儲存到戶，按項目實施進度進行使用，保證自籌資金按時足額到位，確保項目順利實施。第六章 項目組織管理6.1組織機構(gòu)與職能劃分項目批準(zhǔn)立項后，由項目所在旗縣市農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)實施。在實施過程中，養(yǎng)殖場本著精簡高效的原則，按照工作職能和內(nèi)部管理的需要，設(shè)置財務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)部門。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)項目的具體實現(xiàn)并負(fù)責(zé)日常的生產(chǎn)技術(shù)推廣、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，財務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國會計法，生產(chǎn)按國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防疫執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)了、法規(guī)。6.2勞動定員項目建成后，每個養(yǎng)殖小區(qū)預(yù)計需要管理人員2名，技術(shù)人員4名。6.3勞動保護、安全衛(wèi)生及消防本項目根據(jù)國家老字（1988）48號文件關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職工衛(wèi)生監(jiān)督暫行規(guī)定、1988年第9號國務(wù)院關(guān)于女職工勞動保護規(guī)定；對于每個工種的生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)，作業(yè)性質(zhì)及繁雜程度。均有較嚴(yán)明的勞動定額。根據(jù)不用工種和定額，安排職工的作業(yè)。養(yǎng)殖場防火等級按民用建筑防火規(guī)范等級三級設(shè)計。第七章 項目保障措施7.1 建立健全組織管理機構(gòu)一是成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管農(nóng)牧業(yè)的副旗（市、縣）長擔(dān)任，小組成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)、督促檢查、幫助解決項目實施遇到的具體困哪和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)牧業(yè)局局長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項目實施。二是成立項目技術(shù)小組，切實加強管理，保證工程質(zhì)量。嚴(yán)把技術(shù)和管理人員聘用關(guān)，落實崗位責(zé)任。7.2技術(shù)培訓(xùn)與有實力的科研院所和技術(shù)服務(wù)部門建立長期、穩(wěn)定、密切的合作關(guān)系，聘請從事奶牛養(yǎng)殖專業(yè)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，及時把握最新發(fā)展動態(tài)，不斷研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)，切實加強動物育種、飼料加工和營養(yǎng)配方等方面的技術(shù)人員培訓(xùn)，建立健全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立內(nèi)部激勵機制和人才引進機制，不斷提高隊伍素質(zhì)。7.3加強項目監(jiān)督項目領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對項目實施的監(jiān)督管理，在項目資金管理上嚴(yán)格按照開設(shè)專戶、設(shè)立專帳、設(shè)置專人、封閉運行的“三專一封閉”的模式進行管理。同時統(tǒng)籌安排建設(shè)項目資金，落實國家、地方配套資金和自籌資金按照項目實施進度及時足額到位，確保項目順利實施。第八章 效益分析8.1經(jīng)濟效益項目建成運營后，年生產(chǎn)牛奶2250噸，實現(xiàn)銷售收入 540萬元，獲利180萬元，經(jīng)濟效益可觀。8.2 社會效益項目實施后，就有效增加主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)-畜牧業(yè)的創(chuàng)收能力，促進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，壯大這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著項目的投入和建設(shè)，可使當(dāng)?shù)氐哪膛ｏ曫B(yǎng)總體效益提高，由此對于調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的養(yǎng)牛積極性。項目的實施后，項目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效總體情況與非項目區(qū)的比較應(yīng)有明顯不同。主要表現(xiàn)在技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢。同時還拉動種植業(yè)、飼料加工、牛奶加工企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目建設(shè)不僅有明顯的經(jīng)濟效益，而且有著巨大的社會效益，通過項目建設(shè)可使*的畜牧業(yè)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村（牧區(qū)）具有十分重要的意義。8.3生態(tài)效益奶牛飼養(yǎng)實行集約化養(yǎng)殖，與傳統(tǒng)放牧畜牧業(yè)相比較，不但不會比傳統(tǒng)放牧畜牧業(yè)產(chǎn)生更大的破壞性影響，相反，由于舍飼可以減輕草地放牧壓力，反而可以使草地生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)，使草地生產(chǎn)能力逐步提高。第九章 結(jié)論和建議9.1可行性研究結(jié)論 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是在*建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化）進程的關(guān)鍵時期，建設(shè)具有典型示范作用的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)項目。完全符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)要求，生產(chǎn)規(guī)模也符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)總體規(guī)劃要求。本項目利用*得天獨厚的資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢，積極進行奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖，生產(chǎn)高品質(zhì)牛奶，可使產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道。本報告在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進行了總體規(guī)劃，合理確定了建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案。同時對項目市場前景，組織管理、項目實施進度等進行了全面設(shè)計策劃，并對經(jīng)濟效益進行了分析，年獲利潤 萬元，經(jīng)濟效益可觀。9.2建議建議承建單位在以下問題上加大工作力度。1、要在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖上下功夫，有效降低飼養(yǎng)成本，增強產(chǎn)品的競爭能力。2、要注重疫病防疫工作，注意飼養(yǎng)場的疾病、疫情預(yù)防，確保奶牛及生產(chǎn)的牛奶質(zhì)量安全。3、在項目實施當(dāng)中，依靠技術(shù)依托單位的優(yōu)勢技術(shù)力量抓好繁育、飼