湖北省科技進(jìn)步條例.doc

湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例 （1995年9月26日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),2009年11月25日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂）第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，根據(jù)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、科學(xué)決策與管理、科學(xué)技術(shù)普及與交流等活動(dòng)，適用本條例。第三條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，圍繞實(shí)施科教興鄂、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)建具有本省特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型湖北。第四條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，明確科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，整合科學(xué)技術(shù)資源，建立完善促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的考核體系，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問(wèn)題，實(shí)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制。第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策、措施，擬訂科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，管理全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核?？h級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，其他有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性資金投入，落實(shí)國(guó)家稅收、金融政策，制定和實(shí)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、政府采購(gòu)等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)全省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。第七條 省人民政府制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)自主創(chuàng)新。企業(yè)事業(yè)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。第八條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、公民積極參與、支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重人才、敢于創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚。積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。第九條 縣級(jí)以上人民政府建立完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)外的組織或者個(gè)人在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化第十條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作重點(diǎn)圍繞光電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，組織開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)，加快自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家、省優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)及其他科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)。第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)股權(quán)、債權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持在中小企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第十四條 主要利用財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和植物新品種權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施，并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告；具備實(shí)施條件且在一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有實(shí)施的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可以依法無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。第十五條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)主要利用財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果提供給他人實(shí)施的，最高可以提取技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得凈收入的百分之七十，用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員；以股份制形式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，最高可以將成果形成股權(quán)的百分之七十，獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)主要利用財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)化；職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果形成后一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人提前兩個(gè)月告知本單位后，在不變更職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的前提下，可以創(chuàng)辦企業(yè)自行轉(zhuǎn)化或者以技術(shù)入股方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)成果完成人在本省轉(zhuǎn)化成果，并最高可以享有成果在企業(yè)中所形成股權(quán)的百分之七十；成果完成人與本單位就成果轉(zhuǎn)化的利益分配另有約定的，按照約定執(zhí)行。第十六條 鼓勵(lì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，加強(qiáng)上市公司后備資源的篩選、培育，有計(jì)劃地推薦基本具備條件的企業(yè)進(jìn)行上市前的輔導(dǎo)，支持企業(yè)上市、發(fā)行債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)合作建立科技型中小企業(yè)融資平臺(tái)，建立支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)品種。第十七條 鼓勵(lì)利用社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)擔(dān)保發(fā)生的代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。第十八條 鼓勵(lì)省內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人在本省依法建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)二年以上，符合國(guó)家規(guī)定條件的，可以按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的百分之七十，在股權(quán)持有滿(mǎn)二年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，完善農(nóng)村科技特派員制度和農(nóng)村科技信息化服務(wù)體系，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)園（區(qū)）、示范基地建設(shè)。開(kāi)展科學(xué)技術(shù)扶貧，鼓勵(lì)、引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)資源和科學(xué)技術(shù)人員向貧困地區(qū)流動(dòng)。第二十條 鼓勵(lì)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、裝備，鼓勵(lì)對(duì)國(guó)外引進(jìn)的技術(shù)、裝備進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)制訂引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，報(bào)請(qǐng)相關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施。第二十一條 省人民政府可以根據(jù)需要批準(zhǔn)建立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和管理服務(wù)水平，引導(dǎo)其增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集聚、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。第二十二條 建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)定制度、財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)制度，定期公布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，提高政府采購(gòu)中自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比重。對(duì)本省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?；蛘咂髽I(yè)自主研究開(kāi)發(fā)的符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)。使用財(cái)政性資金采購(gòu)重大裝備和產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的比例，其中政府投資的重點(diǎn)工程采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)要求。不按要求采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財(cái)政部門(mén)不予支付資金。建立使用首臺(tái)（套）自主創(chuàng)新裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，逐步建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。第二十四條 鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入，企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，提取當(dāng)年銷(xiāo)售收入一定比例的資金用于研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)不低于百分之一，大型企業(yè)不低于百分之二，高新技術(shù)企業(yè)按年銷(xiāo)售收入不同分別不低于百分之三至百分之六。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除。企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有異議的，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提供鑒定意見(jiàn)。第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立持續(xù)穩(wěn)定的合作機(jī)制，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，保障科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)緊M銜接。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立或者與其他企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，或者以委托等方式開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)組織實(shí)施或者企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施。第二十六條 鼓勵(lì)企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立自主創(chuàng)新崗位，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員到企業(yè)兼職、掛職，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)共建博士后科研工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)。第二十七條 鼓勵(lì)企業(yè)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的專(zhuān)利化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品品牌化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二十八條 建立健全國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大科學(xué)技術(shù)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。建立和完善國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，探索技術(shù)要素參與分配的制度。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新成效等情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的范圍。第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝。支持企業(yè)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)第三十條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，面向企業(yè)開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。支持中央在鄂科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)參與本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，發(fā)揮骨干、引領(lǐng)作用。第三十一條 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定科研隊(duì)伍，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力建設(shè)。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代院所制度，實(shí)行院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院（所）長(zhǎng)的聘用應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)向省內(nèi)外公開(kāi)招聘。建立利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。第三十二條 深化公益類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)改革，加大財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定支持機(jī)制，提高公益類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和服務(wù)能力。支持開(kāi)發(fā)類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，帶動(dòng)行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，享受?chē)?guó)家、省相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量創(chuàng)辦的非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。第三十三條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞本省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。 第三十四條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性、非營(yíng)利性服務(wù)。有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)施，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。第五章 科學(xué)技術(shù)人員第三十五條 縣級(jí)以上人民政府、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞本省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。第三十六條 建立完善科學(xué)技術(shù)人員分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系。按照科學(xué)技術(shù)人員的成長(zhǎng)規(guī)律和不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，改進(jìn)和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法。對(duì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)），重點(diǎn)考評(píng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。各類(lèi)科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家的推薦和選拔、人才計(jì)劃、科研項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)指標(biāo)。第三十七條 鼓勵(lì)高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)選派科學(xué)技術(shù)人員深入基層和企業(yè)開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，建立完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制?？茖W(xué)技術(shù)人員在選派服務(wù)基層和企業(yè)期間，其原職級(jí)、工資福利和崗位保留不變，工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）晉升和崗位變動(dòng)與原單位在職人員同等對(duì)待，對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）。對(duì)選派的科學(xué)技術(shù)人員與企業(yè)聯(lián)合提出的科研項(xiàng)目，政府科學(xué)技術(shù)計(jì)劃在同等條件下予以?xún)?yōu)先安排。第三十八條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)提供條件。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，所在單位應(yīng)當(dāng)按約定為其繼續(xù)提供科研實(shí)驗(yàn)條件。參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人員可以保留原單位身份三年。第三十九條 各級(jí)人民政府及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作、生活條件。加強(qiáng)青年科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于青年科學(xué)技術(shù)人員發(fā)揮才能的環(huán)境。對(duì)在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，并提供相應(yīng)的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)。保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育、依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員合理流動(dòng)。第四十條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案，作為審批科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、對(duì)科學(xué)技術(shù)人員聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）等的依據(jù)。第六章 保障措施第四十一條 省人民政府制定的全省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新體系建設(shè)、重大專(zhuān)項(xiàng)、扶持政策和保障措施等內(nèi)容?？h級(jí)以上人民政府編制和修訂本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基本要求，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目等作為重要內(nèi)容。第四十二條 建立財(cái)政撥款、企業(yè)投入、金融貸款、社會(huì)資金等相結(jié)合的多元化、多渠道科學(xué)技術(shù)投入體系，完善科學(xué)技術(shù)投融資平臺(tái)，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)投入機(jī)制，逐步提高全省科學(xué)技術(shù)投入的總體水平。整合財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金，發(fā)揮財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的引導(dǎo)、示范、放大效應(yīng)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后補(bǔ)助等多種投入方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐年增長(zhǎng)，所占全省生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)高于全國(guó)平均水平。第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理。省級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于省級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出所占比例應(yīng)當(dāng)高于全國(guó)平均水平。市、縣兩級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出在本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出中所占比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求。第四十四條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于以下事項(xiàng)的投入：（一）對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究以及具有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究；（二）產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和重大新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā)；（三）重大科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，包括中間試驗(yàn)、示范、應(yīng)用和推廣；（四）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、示范、應(yīng)用和推廣；（五）企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用活動(dòng)；（六）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)和公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；（七）企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范； (八) 科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策研究；（九）科學(xué)技術(shù)普及、交流與合作；（十）科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)；（十一）其他與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的事項(xiàng)。第四十五條 省人民政府根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和需要，設(shè)立以下基金： （一）省自然科學(xué)基金，資助科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；（二）省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新；（三）省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，資助農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新；（四）省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資本支持成長(zhǎng)前期的科技型企業(yè)；（五）資助科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的其他基金。第四十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入年度基本建設(shè)投資計(jì)劃，每年確定一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中間試驗(yàn)基地、科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。第四十七條 建立完善財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收的全程監(jiān)督管理，提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益?？h級(jí)以上人民政府審計(jì)、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢