請簡述馬克思主義的物質概念和物質觀的理論意義.doc

1、 請簡述馬克思主義的物質概念和物質觀的理論意義。（1）馬克思主義物質的概念： “物質是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復寫、攝影、反映。” （2）馬克思主義物質觀的理論意義：（以下每要點1分）第一，堅持了物質的客觀實在性原則，堅持了唯物主義一元論，同唯心主義一元論和二元論劃清了界限。第二，堅持了能動的反映論和可知論，有力地批判了不可知論。第三，體現(xiàn)了唯物論和辯證法的統(tǒng)一，克服了形而上學唯物主義的缺陷。第四，體現(xiàn)了唯物主義自然觀與唯物主義歷史觀的統(tǒng)一，為徹底的唯物主義奠定了理論基礎。2、 請簡述對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質和核心的原因。原因：（1）對立統(tǒng)一規(guī)律揭示了事物普遍聯(lián)系的根本內容和永恒發(fā)展的內在動力，從根本上回答了事物為什么會發(fā)展的問題。（2分）（2）對立統(tǒng)一規(guī)律是貫穿質量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律以及唯物辯證法基本范疇的中心線索，也是理解這些規(guī)律和范疇的“鑰匙”（2分）（3）對立統(tǒng)一規(guī)律提供了人們認識世界和改造世界的根本方法矛盾分析法。（2分）3、請簡述真理與謬誤的辯證關系原理及其對人們的啟示。（1）真理與謬誤既對立又統(tǒng)一的辯證關系。（以下每要點1分）首先，真理與謬誤是對立的。就一定范圍、一定客觀對象來說，真理就是真理、謬誤就是謬誤，二者有本質區(qū)別，不能混淆。其次，真理與謬誤又是相互聯(lián)系的。真理是與謬誤相比較而存在的，沒有謬誤也就無所謂真理。再次，真理的發(fā)展也是通過與謬誤的斗爭來實現(xiàn)的。真理的每一個進步都意味著謬誤被批駁、被放棄、被真理所取代。最后，真理和謬誤在一定條件下相互轉化。真理和謬誤的區(qū)別和對立并不是絕對的，任何真理都是在一定范圍、一定條件下才能夠成立，如果超出這個范圍，失去了特定條件，它就會變成謬誤。（2）真理與謬誤的辯證關系原理告訴我們：要想做一個徹底的唯物主義者，就必須勇于堅持真理、修正錯誤，在任何情況下，我們都要堅信，真理最終總要戰(zhàn)勝謬誤，樹立終生為真理而奮斗的理想信念，準備隨時為真理而獻身。（2分）4、價值規(guī)律的作用。答：第一，自發(fā)地調節(jié)生產資料和勞動力在社會各生產部門之間的分配比例。（2分）第二，自發(fā)地刺激社會生產力的發(fā)展。（2分）第三，自發(fā)地調節(jié)社會收入的分配。（2分）5、 試述辯證否定觀的內容，并用以說明應怎樣對待我國傳統(tǒng)文化和外國文化。（1）辯證否定觀的基本內容是：第一，否定是事物的自我否定，是事物內部矛盾運動的結果。（2分）第二，否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)。它是舊事物向新事物的轉變，是從舊質到新質的飛躍。只有經過否定，舊事物才能向新事物轉變。（2分）第三、否定是新舊事物聯(lián)系的環(huán)節(jié)，新事物孕育產生于舊事物，新舊事物是通過否定環(huán)節(jié)聯(lián)系起來的。（2分）第四、辯證否定的實質是“揚棄”，即新事物對舊事物既批判又繼承，既克服其消極因素又保留其積極因素。（2分）（2）我國傳統(tǒng)文化和外國文化內部都存在著固有的優(yōu)秀先進成分和腐朽落后成分，它們的優(yōu)秀先進成分是它們保持和傳承的基礎，而他們的腐朽落后成分則是促使它們被改變和更新的緣由。因此我們在對待它們的時候，需要區(qū)別對待，既要拋棄或克服它們腐朽落后的部分，又要保留和發(fā)揚它們優(yōu)秀先進的部分，取其精華，棄其糟粕，使它們都能為社會主義新型文化建設來服務。（5分）7、黨的群眾觀點和群眾路線的內容是什么？其理論根據是什么？p132答：黨的群眾觀點的基本內容是：堅信人民群眾自己解放自己的觀點，全心全意為人民服務的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，以及虛心向群眾學習的觀點。黨的群眾路線的基本內容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。唯物史觀關于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，是無產階級政黨的群眾觀點和群眾路線的理論基礎。8、試論經濟全球化的含義及其主要表現(xiàn)。答：所謂經濟全球化是指世界各國、各地區(qū)的經濟活動越來越超出一國和地區(qū)的范圍而相互聯(lián)系、相互依賴的一體化過程。其主要表現(xiàn)是：一是生產的全球化。在經濟全球化的過程中，世界各國的生產活動不再孤立地進行，而是成為全球生產體系的有機組成部分，整個地球儼然一個大工廠。二是貿易的全球化。在經濟全球化過程中，國際貿易迅速擴大，服務貿易發(fā)展迅速，參與貿易的國家急劇增加。三是金融的全球化。首先，國際債券市場融資規(guī)模迅速擴大。其次，與國際股票市場的發(fā)展相聯(lián)系，基金市場迅速成長。四是企業(yè)經營的全球化。企業(yè)經營全球化的主要標志是跨國公司成為世界經濟的主體。9簡答在商品經濟中價值規(guī)律的積極作用。答：第一，自發(fā)地調節(jié)生產資料和勞動力在社會各生產部門之間的分配比例。第二，自發(fā)地刺激社會生產力的發(fā)展。第三，自發(fā)地調節(jié)社會收入的分配。10、簡答意識的能動作用及其主要表現(xiàn)。答：意識能動作用是人的意識所特有的積極反映世界和改造世界的能力和活動。主要表現(xiàn)是：第一，意識是能動的，具有目的性和計劃性。第二，意識活動具有創(chuàng)造性。第三，意識具有指導實踐改造客觀世界的作用。第四，意識具有指導控制人的行為和生理活動的作用。41、 簡述生產方式是社會歷史發(fā)展的決定力量。 在人們的社會物質生活條件中，生產方式是社會歷史發(fā)展的決定力量。首先，物質生產活動及生產方式是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎，是人類其他活動的首要前提。其次，物質生產活動及生產方式決定著社會的結構、性質和面貌，制約著人們的經濟生活、政治生活和精神生活等全部社會生活。最后，物質生產活動及生產方式的變化發(fā)展決定整個社會歷史的變化發(fā)展。決定著社會形態(tài)從低級向高級的更替和發(fā)展。 42、簡述勞動力商品的使用價值和價值。 勞動力商品的價值： “ 勞動力的價值，是由生產、發(fā)展、維持和延續(xù)勞動力所必需的價值決定的。 ” 它包括三部分： (1) 維持勞動者本人生存所必需的生活資料的價值；（ 2 ）為維持勞動者家屬的生存所必需的生活資料的價值；（ 3 ）勞動者接受教育和訓練所支出的費用。勞動力商品的使用價值（即勞動）：勞動力商品的使用價值有一個很大的特點，就是它的使用價值是其他商品價值的源泉，它在消費過程中產生的新價值比勞動力本身的價值（表現(xiàn)為工資等對應收入）更大。43 、簡述經濟全球化的含義和主要表現(xiàn)。 所謂經濟全球化是指世界各國、各地區(qū)的經濟活動越來越超出一國和地區(qū)的范圍而相互聯(lián)系、相互依賴的一體化過程。經濟全球化的表現(xiàn)：一是生產的全球化：人類生產活動的國際水平分工、競爭和跨國界組織生產、協(xié)作，使得各國成為全球市場體系的一部分；二是貿易的全球化：隨著生產的全球化，國際貿易迅速擴大，其增長率大大高于世界經濟增長率；三是金融的全球化：隨著生產和貿易的全球化，國際債券市場、基金市場和金融市場迅速發(fā)展，一體化水平提升；四是企業(yè)經營的全球化：世界經濟以跨國公司為主體而迅速發(fā)展，提高了生產、資本和商品的國際化水平，推進了經濟全球化的進程。 44、根據中國建設社會主義的實踐經驗，社會主義的基本特征包括哪些方面？第一，解放和發(fā)展生產力，創(chuàng)造高度發(fā)達的生產力和比資本主義更高的勞動生產率；第二，建立和完善生產資料公有制，逐步消滅剝削，消除兩極分化，達到共同富裕；第三，個人消費品實行 “ 各盡所能、按勞分配 ” 制度；第四，在馬克思主義政黨領導下，建立工人階級和勞動人民的政權，即無產階級專政或人民民主專政，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明；第五，以馬克思主義為指導，大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明；第六，以人為本，構建社會主義和諧社會。 41、 簡述社會意識的相對獨立性。第一，社會意識對社會存在具有能動的反作用；（4 分） 第二，社會意識內部各種形式之間相互影響及各具有其歷史的繼承性；（3 分第三，社會意識與社會存在發(fā)展的不平衡性。42、簡述價值規(guī)律在市場經濟活動中的積極作用。第一，自發(fā)地調節(jié)生產資料和勞動力在社會各生產部門之間的分配比例；（4 第二，自發(fā)地刺激社會生產力的發(fā)展；（3 分） 第三，自發(fā)地調節(jié)社會收入的分配。43、簡述社會主義發(fā)展道路多樣性的原因。第1、 各個國家的生產力發(fā)展狀況和社會發(fā)展階段決定了社會主義發(fā)展道路具有不同的特點；（4 分）第二，歷史文化傳統(tǒng)的差異是造成社會主義發(fā)展道路多樣性的重要條件；第三，時代和實踐的不斷發(fā)展，是造成社會主義發(fā)展道路多樣性的現(xiàn)實原因。42、 如何深刻認識當代資本主義新變化的實質？（ 1 ）當代資本主義發(fā)生的變化是人類社會發(fā)展一般規(guī)律和資本主義經濟規(guī)律作用的結果。（ 2 ）當代資本主義發(fā)生的變化并不意味著資本主義生產關系的根本性質發(fā)生了變化。（ 3 ）正確認識當代資本主義新變化，有助于我們分析和借鑒其積極因素發(fā)展和完善社會主義。41 簡答馬克思主義物質觀的理論意義。 第一，堅持了物質的客觀實在性原則，堅持了唯物主義一元論，同唯心主義一元論和二元論劃清了界限。第二，堅持了能動的反映論和可知論，有力地批判了不可知論。第三，體現(xiàn)了唯物主義和辯證法的統(tǒng)一。第四，體現(xiàn)了唯物主義自然觀與唯物主義歷史觀的統(tǒng)一，為徹底的唯物主義奠定了理論基礎。42、社會的物質性主要表現(xiàn)在哪些方面。 第一，人類社會依賴于自然界，是整個物質世界的組成部分。第二，人們謀取物質資料的實踐活動雖然有意識指導，但仍然是以物質力量改造物質力量的活動，仍然是物質性的活動。第三，物質資料的生產方式是人類社會存在和發(fā)展的基礎，集中體現(xiàn)著人類社會的物質基43、簡述在商品經濟中價值規(guī)律的積極作用。第一，自發(fā)地調節(jié)生產資料和勞動力在社會各生產部門之間的分配比例。 第二，自發(fā)地刺激社會生產力的發(fā)展。第三，自發(fā)地調節(jié)社會收入的分配。44、 根據中國建設社會主義的實踐經驗，社會主義的基本特征包括哪些方面？ 1解放和發(fā)展生產力，創(chuàng)造高度發(fā)達的生產力和比資本主義更高的勞動生產率 2建立和完善生產資料公有制，逐步消滅剝削，消除兩極分化，達到共同富裕3對個人消費品實行“ 各盡所能、按勞分配 ” 的制度。4在馬克思主義政黨領導下，建立工人階級和勞動人民的政權，即無產階級專政或人民民主專政，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。5、 以馬克思主義為指導，大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明。6、 以人為本，構建和諧社會。 45、黨的群眾觀點和群眾路線的內容是什么？其理論根據是什么？ 黨的群眾觀點的基本內容是：堅信人民群眾自己解放自己的觀點，全心全意為人民服務的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，以及虛心向群眾學習的觀點。 黨的群眾路線的基本內容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾去。 唯物史觀關于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，是無產階級政黨的群眾觀點和群眾路線的理論基礎。行政學 名詞解釋1. 行政權力：屬于政治權力的一種，它是國家行政機關依據特定的強制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據憲法原則對全社會進行管理的一種能力。2. 行政國家：20世紀行政權力發(fā)展的獨特現(xiàn)象，是指人類社會發(fā)展到這么一個階段國家行政權滲透到人們社會生活的各個領域，人們在其生命的整個過程中 都離不開行政機關，行政機關的行政行為成為影響人們生命、自由、 財產和國家安全、穩(wěn)定、發(fā)展的一種幾乎無所不能之物。3. 政府職能轉變：即是指政府根據社會環(huán)境的變化和發(fā)展的需要，對其履行職責的范圍和發(fā)揮功能的程度作出適當的調整。4. 政治與行政2分法: 在史坦因、狄克洛克和威爾遜政治行政關系研究的基礎上，對政治行政二分法作了更為系統(tǒng)和具體的闡述，明確提出“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執(zhí)行”的觀點，并且指出人們雖然可以從理論上對政治行政作出區(qū)分，但是在實際中兩種現(xiàn)象往往出項重疊和交匯；政治一定程度上控制行政，行政保持一定的獨立性的政治行政協(xié)調機制。5. 行政組織的編制是指國家關于某個組織內部的機構設置、人員定額及其結構比例的規(guī)定。6. 公務員：指國家行政機關的工作人員, 同時具備依法履行公職, 納入國家行政編制, 由國家財政負擔工資福利這三個條件的人員, 都列入公務員范圍。 7.3R授權： “3R”式授權 Respect（尊重）- 對被授權者工作方式和工作成就的尊重- 對被授權者人格的尊重； Resource（資源）提供資源是管理者對被授權者的責任； Retry（重復）在授權過程中的輔導和支持。簡答1.早期行政研究時期代表及貢獻： （1）安培：曾經設想建立管理國家的科學，被譽為公共行政學產生的胚胎。 （2）德國學者史坦因首次提出“行政學”一詞，但主要是指行政法學而言。 （3）聯(lián)邦黨人漢密爾頓十分重視政府行政，并且指出行政強而有力的三個條件：統(tǒng)一穩(wěn)定；法律支持；足夠的權力。 （4）威爾遜：主張將行政學作為一門獨立的學科加以研究；承襲了德國學者布隆赤力的“政治是政治家的特殊活動范圍，行政則是技術性職員的事情”的觀點，對政治和行政的關系作了初步的明確。 （5）古德諾：在史坦因、狄克洛克和威爾遜政治行政關系研究的基礎上，對政治行政二分法作了更為系統(tǒng)和具體的闡述，明確提出“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執(zhí)行”的觀點，并且指出人們雖然可以從理論上對政治行政作出區(qū)分，但是在實際中兩種現(xiàn)象往往出項重疊和交匯；政治一定程度上控制行政，行政保持一定的獨立性的政治行政協(xié)調機制。2.行政三分和三權分立關系：行政三分制是指在一級政府管理系統(tǒng)內部，將決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能分離，并在運行過程中使之相輔相成、相互制約、相互協(xié)調的一種行政管理體制。 三權分立制度就是國家的立法、行政、司法三權分別由三個機關獨立行使，并相互制衡的制度。3、重塑政府十個原則：1、起催化作用的政府：掌舵而不是劃槳，是裁判員而不是運動員；2、社區(qū)擁有的政府：授權而不是服務；3、競爭性政府：把競爭機制注入到提供服務中去；4、卓有使命感的政府：改變照章辦事的組織；5、講究效果的政府：按效果而不是投入撥款，不能衡量就不能管理，主張進行政府業(yè)績測量；6、受顧客趨使的政府：滿足顧客的需要，而不是官僚政治的需要；7、有事業(yè)心的政府：有受益而不浪費；8、有預見的政府：預防而不是治療（人才解決問題，天才避免問題）；9、分權的政府：從等級制到參與和協(xié)作；10、以市場為導向的政府：通過市場力量進行變革。4.影響行政權力行使制度主要因素：（1）目的與手段的合理性與正當性（2）行政權力的強度：權力結構穩(wěn)定程度和權力基礎（分配的基礎和個人的基礎）（3）客體的潛在能力（4）行政權力的作用范圍（5）行政環(huán)境案例事業(yè)單位分哪幾類：新華通訊社；中國科學院；中國社會科學院；中國工程院；國務院發(fā)展研究中心；國家行政學院；中國地震局；中國氣象局；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會；中國證券監(jiān)督管理委員會；中國保險監(jiān)督管理委員會；國家電力監(jiān)管委員會；全國社會保障基金理事會；國家自然科學基金委員會 政事分開是政府職能轉變的重要任務：脫鉤：使事業(yè)單位與黨政機關脫鉤，確立事業(yè)單位相對獨立的法人地位。分類：根據事業(yè)單位的不同情況進行分類，區(qū)別對待。放權：改變傳統(tǒng)的權力高度集中于黨政部門的弊端，賦予事業(yè)單位必要的自主權。搞活：除教育、衛(wèi)生、文化等部門需要財政拔款或補貼的社會公益事業(yè)單位外，其它事業(yè)單位要通過改制和改組成企業(yè)，進入市場，走自我發(fā)展的道路。論述行政機構改革：深化新時期的行政機構改革 第一、繼續(xù)堅持精簡統(tǒng)一效能的的機構改革原則，在此基礎上，鞏固改革成果，著力提高政府效能。第二、適應社會主義市場經濟體制的要求，切實轉變政府職能。伴隨著市場經濟的體制的完善和市民社會的形成，凡是可以通過市場機制和契約機制解決的問題，政府久不要設置機構管理。第三、進一步理順行政組織與其它組織的關系。政企、政事、政社、黨政分開。第四、進一步理順行政組織內部關系，主要是中央和地方關系。應當擴大地方權限，使地方權責相稱；機構改革不應當僅僅著眼于機構數量的增減，更應該注重行政系統(tǒng)內部結構與功能的改造方面。中國當前腐敗主要特點：腐敗的含義：一般而言，腐敗行為的構成要件有三項。其一是腐敗主體，這些主體是擔任官職的人員，在我國也包括壟斷性行業(yè)中的工作人員。其二是違反了一定的規(guī)范。其三是違反規(guī)范造成了一定的后果，也就是通過實施腐敗使行為者得到了期待的好處，同時傷害了公共利益。二、中國當前腐敗的特點 第一、從腐敗行為發(fā)生的過程來看，既有雙向性腐敗，又有徇私性腐敗。前者指權錢交易和行賄受賄，后者搞裙帶關系和貪污。第二、從腐敗行為主體來看，既有個人性腐敗，又有集團性腐敗。第三、從腐敗行為發(fā)生的部位來看，腐敗行為多滋生于政治系統(tǒng)的輸出階段。在中國，由于利益結集機制的虛弱，公民不能有效的參與政策的制定過程，政策的執(zhí)行則成為政治參與和競爭的焦點。向立法機關行賄的很少見(成克杰)，一般向執(zhí)法者行賄的較多。第四、從腐敗行為與法律規(guī)范的關系來看，既有黑色腐敗，又有灰色腐??；前者是指法律明文規(guī)定的腐敗，后者是法律沒有明文規(guī)定的腐敗。如批圈土地，取得壟斷經營權；安插親信在高盈利單位；期權腐敗等。第五、從腐敗行為產生的原因看，既有因體制、制度產生的腐敗，也有因反腐力度不夠而產生的腐敗；前者是監(jiān)督措施和設備落后，后者是對腐敗的懲處過于寬松?！皺z討一陣子，舒服一輩子。”1989年8月廣東省檢察院設立全國第一個反貪局開始，至1995年下半年，全國已經有26個省級檢察院、292個分州市檢察院，1283個縣區(qū)檢察院成立了反貪局。1995年11月10日，最高人民檢察院反貪局正式成立。行政監(jiān)督系統(tǒng)主要內容：1、自力督導：（1）一般監(jiān)督：按照隸屬關系自上而下和自下而上的監(jiān)督；地方政府對于設在本轄區(qū)但不屬于自己管轄的國家企事業(yè)單位的監(jiān)督。（2）職能監(jiān)督：政府各職能部門就其主管工作，在各自的職權范圍內對其它部門進行的監(jiān)督。（3）主管監(jiān)督：各級人民政府主管部門對下級人民政府;對下級對口部門的監(jiān)督和各級人民政府對各自所屬企事業(yè)單位的進行的監(jiān)督；行政機關主管人員即行政首長對下級工作人員的監(jiān)督。2、特種監(jiān)控：行政監(jiān)察；審計監(jiān)督；行政復議3、外部制衡：（1）立法監(jiān)督：人大（2）司法監(jiān)督：人民檢察院，人民法院。（3）政黨監(jiān)督：黨組織的監(jiān)督、黨的紀檢機構的監(jiān)督；執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨的監(jiān)督（中國人民政治協(xié)商會議）。（4）社會監(jiān)督：社會團體（工會、青年團和婦聯(lián)），新聞媒介（第四權力），人民群眾。行政法學 36行政主體：指享有國家行政權，能以自己的名義行使行政權，并能獨立承擔因此而產生的相關法律責 任的組織。 37其他規(guī)范性文件：指各級各類國家行政機關，為實施法律、執(zhí)行政策，在法定權限內制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。38行政合同：又稱行政契約。指行政主體為了行使行政職權。實現(xiàn)特定的行政管理目標，而與公民、法人或其他組織，經過協(xié)商、相互意思表示一致所達成的協(xié)議。39行政責任：狹義上是指行政法律關系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務而引起的，依法應承擔 的法律責任，即行政違法以及部分行政不當所引起的否定性的法律后果。40行政補償：指國家對行政機關及其工作人員在行使職權過程中因合法行為損害公民、法人或其他組織的合法權益而給予的補償。四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分。共15分)41行政行為無效的條件有哪些? 如果行政行為具備下述情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權國家機關可宣布該行為無效：(1)行政行為具有特別重大違法的或明顯違法的；(2)行政主體不明確或明顯超越相應職權的；(3)行政主體受脅迫作出的；(4)行政行為的實施將導致犯罪的；(5)沒可能或無法實施的。42簡述行政處罰的簡易程序。行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序指在具備某些法律規(guī)定的特殊條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰的決定，并且當場執(zhí)行的步驟、方式、時限、形式等過程。進行當場處罰時，應遵循下列程序：(1)表明身份。執(zhí)法人員應向當事人出示執(zhí)法身份證件或委托書。(2)說明處罰理由。執(zhí)法人員應主動向當事人說明其違法行為的事實，說明其違反的法律規(guī)范和給予處罰的理由和依據。(3)給予當事人陳述和申辯的機會。(4)制作筆錄。執(zhí)法人員對當事人的違法行為的客觀狀態(tài)應當場制作筆錄。(5)制作當場處罰決定書。當場處罰決定書應是由有管轄權的行政機關或組織統(tǒng)一制作的有格式、編號 的兩聯(lián)處罰決定書，由執(zhí)法人員填寫，并當場交付被處罰人。(6)備案。當場作出的行政處罰決定。必須向所屬行政機關備案，以便接受監(jiān)督和檢查。43簡述行政程序法的基本原則及其內容。行政程序法的基本原則是指導行政程序法的制定和實施，貫穿于行政程序中的基本行為準則。主要包括程序公正原則、相對人參與原則、效率原則等。(1)程序公正原則。是指行政主體在實施行政行為時所遵循的步驟、方式、順序和時限都必須公平、正直而無偏私，是現(xiàn)代行政程序的起碼要求，是現(xiàn)代行政民主化的必然要求。該原則要求行政主體在實施行政行為過程中，必須在程序上平等對待各方當事人，必須排除各種可能導致不平等或不公平而有偏私的因素。(2)相對人參與原則。該原則是指行政相對人在行政主體作出行政行為時，在行政程序上有了解并獲得告知有關自己的權益，并能獲得實現(xiàn)或行使該權益的保障的基本準則。該原則的確立和貫徹實施，是使保護行政相對人的合法權益和保證行政權的公正行使這一終極目的得以實現(xiàn)的保障條件之一。(3)效率原則。它作為行政程序法的基本原則之一，是指行政程序的設立與采取應有利于行政效率的提高，以適應現(xiàn)代行政之客觀需要的基本準則?，F(xiàn)代行政活動的特點和目的決定了行政主體作出行政行為時，不僅要保障相對人的合法權益和確保行政程序公正合理，而且應盡可能提高行政效率迅速、全面地實現(xiàn)行政管理目標。五、論述題(本大題共l小題，每小題l0分，共10分)44試析在我國市場經濟條件下建立、健全行政指導制度的必要性。在市場經濟條件下建立、健全行政指導制度的必要性表現(xiàn)在：(1)行政指導是建立和發(fā)展社會主義市場經濟的要求。在市場經濟條件下，不可能完全取消政府對經濟和社會的干預，但又不能強制進行。市場經濟必然要求靈活性且富彈性的行政管理手段，行政指導就成為必然選擇。(2)行政指導是轉變政府職能和行政模式的要求。在過去，我國政府職能主要靠行政命令直接干預和管理經濟，行政模式也是一種“官本位”的全面管制模式。在發(fā)展市場經濟過程中，弊端呈現(xiàn)多多。實行行政指導自然是經濟體制轉軌、深化改革、轉變政府職能和行政模式的必然結果和客觀要求。(3)行政指導是現(xiàn)代行政法治成本效益原則的要求。行政指導是一種有利于提高社會綜合效益的行政管理方式，采用行政指導有利于：降低管理本身成本；降低社會成本；更為有效地實現(xiàn)行政管理目標。由此觀之，行政指導是現(xiàn)代行政法治成本效益原則的客觀要求。36內部行政法律關系內部行政法律關系是指上下級行政機關之間、行政機關內部組成機構之間、行政機關與其工作人員之間發(fā)生的受行政法調整的行政關系。37信賴保護原則信賴保護原則是指政府對其行為應守信用，個人或組織對政府行為的正當信賴必須予以合理保護，以使其免受不可預計的不利后果。38行政主體行政主體是指享有國家行政權，能以自己的名義行使行政權，并能獨立地承擔因此而產生的相應法律責任的組織。39行政行為行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。40、行政賠償行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)41簡述行政法的特點。(1)行政法在形式上的特點 行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。 行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數量特別多，居各部門法之首。(2)行政法在內容上的特點 行政法的內容極其廣泛。 以行政法規(guī)、行政規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動。 行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個法律文件之中。42簡述行政命令的概念與特征。行政命令是指行政主體依法要求行政相對方“為”或“不為”一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為中一種極為普遍的行為形式。其特征有：(1)行政命令的主體是行政主體。(2)行政命令是一種意思表示行為。(3)行政命令是一種設定義務的具體行政行為。(4)行政命令的實質是為行政相對方設定行為規(guī)則。(5)行政命令以行政處罰或行政強制作為保障。(6)行政命令是一種依職權的行政行為。43簡述對侵犯人身權、財產權的行政賠償的范圍及國家不予賠償的情形。(1)行政賠償范圍概述行政賠償范圍是指國家對行政機關及其工作人員在行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的哪些行為承擔賠償責任。(2)對侵犯人身權的行政賠償的范圍違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強制措施的。非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的。以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。(3)對侵犯財產權的行政賠償的范圍違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰的。違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的。違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的。造成財產損害的其他違法行為。(4)國家不予賠償的情形行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為。因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。法律規(guī)定的其他情形。五、論述題(本大題共l小題，每小題l0分，共10分)44試述行政復議受案范圍的概念及種類。行政復議受案范圍是指行政復議機關依照行政復議法律規(guī)范的規(guī)定可以受理的行政爭議案件的范圍。根據行政復議法第6條的規(guī)定，其案件的種類包括：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照，責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；(2)對限制人身自由或對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；(3)認為行政機關侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經營自主權的；(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；(5)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；(6)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的；(7)認為行政機關違法要求履行義務的；(8)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；(9)認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的；(10)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。根據行政復議法第7條規(guī)定，對規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，可以在特定條件下，申請對其審查。當代中國政府與政治政府即國家進行階級統(tǒng)治、政治調控、權力執(zhí)行和社會管理的機關。政治是人類共同體以權力為平衡、管理沖突、建立和維護秩序，并實現(xiàn)共同體目標的方式和過程。憲法是綱領性的國家大法，是規(guī)定國家組織、政府制度及指導原則，并集中反映社會發(fā)展和民眾要求的國家根本法。國家性質亦稱國體 ，是指國家的階級本質。它說明社會各階級在國家中的地位，即在一個國家中由哪個階級來實行統(tǒng)治，聯(lián)合哪些階級，對哪些敵人實行專政的問題。政權組織形式即政體， 是指統(tǒng)治階級根據本階級意志和利益確認的原則、組成國家機關并 實現(xiàn)其行使國家權力的特定方式。國家元首是一個國家在實際上或形式上對內、對外的最高代表，是國家機關體系中實質上或象征地居于首腦地位的部分?，F(xiàn)在國家元首是依照憲法規(guī)定履行職能的人格化的國家機關，是一個政權組織的首腦部分或國家的最高代表者。憲法功能1、從政治角度進行分析，憲法最直接的首要功能就是確認革命勝利成果，鞏固國家政權。2、從上層建筑對經濟基礎的反作用角度進行分析，憲法的功能表現(xiàn)在維護經濟 基礎，促進經濟發(fā)展上。3、從法制角度進行分析，憲法的功能表現(xiàn)在健全的法律制度，推動法制建設上。4、從保障人權的角度進行分析，憲法的功能表現(xiàn)在保障并維護公民的基本權益上。5、從思想文化的角度進行分析，憲法還具有確認文化制度，促進精神文明發(fā)展的功能。中國共產黨概況中國共產黨組織機構自上而下分為三級：中央組織、地方組織和基層組織。中央組織分為：全國人民代表大會，中央委員會，中央紀律檢查委員會，中央政治局，中