基于GIS的羅定市榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制可行性研究報告

2012年廣東省技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)專項計劃項目可行性報告項目名稱：基于GIS的羅定市榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制計劃類別：創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一策”發(fā)展規(guī)劃研究編制承擔單位：廣東省云浮市羅定市榃濱鎮(zhèn)人民政府 廣東省農業(yè)科學院科技情報研究所申報日期：2012.2.15項目名稱：基于GIS的羅定市榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制1 項目背景專業(yè)鎮(zhèn)是20世紀90年代以來，廣東出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)相對集中、產(chǎn)供銷一體化、以鎮(zhèn)級經(jīng)濟為單元的新型經(jīng)濟形態(tài)，是縣域經(jīng)濟的重要支柱，在強省富民、帶動區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化等方面都發(fā)揮著重要作用，逐漸成為帶動廣東經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要力量。截至 2010 年底，廣東 309 個省級專業(yè)鎮(zhèn)的 GDP 已達 1. 2 萬億元，占廣東省 GDP 的26%。其中，廣東共有省級農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn) 87 個，占全部省級以上專業(yè)鎮(zhèn)總數(shù)的28%。廣東省專業(yè)鎮(zhèn)在取得輝煌業(yè)績的同時，也暴露出一些問題。以廣東省農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)為例，主要有知識密集程度偏低、中介組織的作用仍有待進一步提高、生產(chǎn)性服務業(yè)平臺眾多但缺乏協(xié)同等問題。2011年正值“十二五”開局之年，廣東省委省政府將專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級工作列為當前我省重點工作任務之一，為切實落實省委省政府部署，廣東省科技廳將“一鎮(zhèn)一策” 行動納入推進專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級兩個重點之一。2012年廣東省科技廳設立“專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級建設專項計劃”，推進“一鎮(zhèn)一策”評估調研與規(guī)劃制定，推動“鎮(zhèn)校、鎮(zhèn)院”合作，建設專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新公共服務平臺，完善創(chuàng)新服務體系，提升專業(yè)鎮(zhèn)綜合創(chuàng)新能力，大力促進專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級工作，支撐我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為此迫切需要急需建立一個健全的、高效的科技服務體系來支撐專業(yè)鎮(zhèn)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過科技和信息化技術的導入，全面提升專業(yè)鎮(zhèn)特色農業(yè)的發(fā)展水平，加速專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級，推動現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)發(fā)展。肉桂，又名玉桂，系樟科樟屬的熱帶、南亞熱帶常綠喬木，多在24 30N以南地區(qū)，垂直400米以下分布，主要分布在印度尼西亞、中國、斯里蘭卡、越南，在我國主要分布于兩廣地區(qū)，其中廣東省以位于西南部的西江流域的高要、德慶、郁南、羅定等縣（市）為主產(chǎn)區(qū)在我國栽培已有2000多年歷史。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織（FAO）數(shù)據(jù)和調查情況統(tǒng)計表明，2000年世界桂皮收獲總面積約為136859公頃，總產(chǎn)量為93713噸，收獲面積和產(chǎn)量均以印度尼西亞最大，分別占世界的44.6%、43%，我國收獲面積和產(chǎn)量均位居第二，分別占世界的28.4%、37%。肉桂全身是寶，主要產(chǎn)品有桂皮和桂油，廣泛用于醫(yī)藥、食品及輕化工業(yè)等領域，是我國傳統(tǒng)出口的土特產(chǎn)品創(chuàng)匯物資，據(jù)統(tǒng)計，2000年我國桂皮和桂油出口數(shù)量占總出口量的95%左右，其它副產(chǎn)品每年出口量為300噸左右，其中桂皮產(chǎn)品約80%出口，桂油90%出口，主要銷往歐洲、亞洲和北美洲等10個國家和地區(qū)。隨著肉桂產(chǎn)品深加工的開發(fā)和人們生活水平的提高，肉桂與人們日常生活更加聯(lián)系密切，市場前景看好。此外，華南地區(qū)氣候溫暖、雨量充沛，丘陵山地多，具有得天獨厚的自然環(huán)境條件，群眾種植歷史悠久，積累豐富的實踐經(jīng)驗，加快發(fā)展肉桂生產(chǎn)，可獲得較高的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，而且種植肉桂，可待價而砍，市場應變能力強，生產(chǎn)風險少，因此，發(fā)展肉桂產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。因此, 必要對華南肉桂產(chǎn)業(yè)進行全面的研究與分析、制定科學合理近長遠發(fā)展規(guī)劃，借“雙轉移”之東風，加速肉桂專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展和轉型升級，實現(xiàn)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育和提升肉桂的國內外競爭力和出口創(chuàng)匯能力，進而促進肉桂增收、農民致富。1.1 項目的目的及意義榃濱鎮(zhèn)位于羅定市西北部，是省定的革命老區(qū)鎮(zhèn)，是羅定市肉桂主產(chǎn)區(qū)，素有“中國肉桂之鄉(xiāng)”之美譽，本鎮(zhèn)肉桂系列產(chǎn)品遠銷歐洲、美加、中東等地區(qū)，深受商家和消費者歡迎?，F(xiàn)種植肉桂12萬多畝，92的農戶都種植肉桂，其中種植50畝以上的有500戶，種植100畝以上的有36戶，有肉桂種植示范基地6個共3000畝，大型桂油加工廠2間，桂皮加工廠4間，流通服務專業(yè)隊伍2個，生產(chǎn)工人800人，肉桂已成為我鎮(zhèn)農業(yè)的龍頭產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)。地理信息系統(tǒng)(Geographical Information System，簡稱GIS)是近50年才發(fā)展起來的一門綜合應用系統(tǒng)，它采用現(xiàn)代化的方法來采集、存儲、分析、管理、顯示及模擬與地理各空間分布有關數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。它是由計算機硬件、軟件和不同的方法組成的系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等，用于分析和處理在一定地理區(qū)域內分布的各種現(xiàn)象和過程，解決復雜的規(guī)劃、決策和管理問題。其技術的核心是把實物的空間位置以及有關的文字屬性信息存入地理數(shù)據(jù)庫中，建立其相互聯(lián)系，提供查詢和分析功能，并根據(jù)用戶需要將這些信息以多種方式表達出來，圖文并茂的輸送給用戶便于分析及決策使用。本研究利用GIS強大和便捷的數(shù)據(jù)存儲、管理、分析和顯示功能，以ArcGIS為操作平臺，建立榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題圖表達與分析，結合專題分析展現(xiàn)的規(guī)律和肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，揭示榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和優(yōu)勢，為榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學的規(guī)劃依據(jù)和輔助合理的規(guī)劃方案的制定，還可與榃濱鎮(zhèn)地形地貌、土壤類型、水電基礎設施、交通道路、景觀風貌等底圖疊合，并結合區(qū)域現(xiàn)有各種規(guī)劃區(qū)劃成果圖，對肉桂生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化近遠期發(fā)展規(guī)劃形成各種規(guī)劃圖件，這對促進榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)化達到效益最大化、質量最優(yōu)化、管理合理化有重要的意義，也對促進羅定市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展具有重要的借鑒意義。1.2 國內外相關專題發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢隨著GIS的日趨成熟，它被廣泛應用于處理空間信息的各行業(yè)與領域中。主要應用之一就是城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。國外實踐證明，GIS用于總體規(guī)劃及土地利用功能區(qū)劃中工作質量和效率明顯優(yōu)于傳統(tǒng)手工操作方法。我國城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃界從20世紀80年代中期開始探索計算機處理地理空間信息技術，雖然過程中經(jīng)歷過曲折，但最終積累了不少成果。例如規(guī)劃人員利用GIS對交通流量、土地利用和人口數(shù)據(jù)進行分析，預測將來的道路等級；GIS軟件幫助政府部門完成總體規(guī)劃、分區(qū)，現(xiàn)有土地利用、分區(qū)一致性，空地、開發(fā)區(qū)和設施位置等分析工作。在農業(yè)領域，國外方面，加拿大、美國和其他一些西方發(fā)達國家自20世紀60年代就開始了GIS在農業(yè)中的研究，目前已得到較為廣泛而又深入的應用。如美國用裝有GIS的農業(yè)機械進行變量作業(yè)，在森林資源管理中開發(fā)出許多基于GIS的決策支持系統(tǒng)側，法國數(shù)字植保機械集成應用GPS和GIS進行變量噴施作業(yè)。印度、巴西等廣大發(fā)展中國家也在逐步采取措施，依托GIS、遙感技術（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等農業(yè)高新技術發(fā)展各具特色的數(shù)字農業(yè)。諸多實踐表明，包括GIS在內的高新技術在農業(yè)中的科技貢獻份額逐年提升。國內方面，自20世紀80年代中期以來，GIS技術開始應用于中國的農業(yè)領域，從耕地資源決策管理、區(qū)域農業(yè)規(guī)劃與區(qū)劃、農業(yè)災害監(jiān)測、糧食流通管理與糧食生產(chǎn)輔助決策到農業(yè)生產(chǎn)潛力研究、農作物估產(chǎn)研究、精確定量農業(yè)研究、區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究、農用土地適宜性評價和農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等，都取得了一定進展，一些研究成果己被應用于農業(yè)生產(chǎn)，取得了較為顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為推進中國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越注入了新的活力。加之超圖、傲圖等國產(chǎn)GIS軟件的推陳出新，以及農業(yè)GIS應用專門人才的加快培養(yǎng)，均為GIS在農業(yè)領域的擴大應用創(chuàng)造了有利條件。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要規(guī)?；a(chǎn)，其綜合性的工作需要多學科的技術支持，隨著GIS的不斷發(fā)展，國內外將GIS用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，實踐證明，將GIS用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有較大的優(yōu)越性，是加強農業(yè)化生產(chǎn)有力的技術手段。1.3 項目實施的宏觀背景分析2011年1月8日，廣東省委下發(fā)了關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。建議要求：優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快壯大現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)模，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)結構和區(qū)域布局，提升發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、效益農業(yè)、休閑觀光農業(yè)等。以現(xiàn)代農業(yè)裝備建設為依托，推進農業(yè)機械化、信息化、標準化。2012年2月2日中央一號文件明確指出：實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰(zhàn)略，把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展，為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。2011年3月1日，云浮市東羅定市2011年政府工作報告中指出，擴大標準化生產(chǎn)，推廣深加工技術應用，提升“羅定肉桂”地標產(chǎn)品的影響力和附加值。以上這些國家和地區(qū)宏觀背景，為本項目的建設提供了強大的政策保障。2專業(yè)鎮(zhèn)相關發(fā)展條件分析2.1 專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（特點、階段、產(chǎn)業(yè)組織模式等）榃濱鎮(zhèn)位于羅定市西北部，是省定的革命老區(qū)鎮(zhèn)，是羅定市肉桂主產(chǎn)區(qū)，肉桂系列產(chǎn)品遠銷歐洲、美加、中東等地區(qū)，深受商家歡迎，素有“中國肉桂之鄉(xiāng)”之美譽。全鎮(zhèn)總面積154.1平方公里，其中山地18.1萬畝，耕地1.9萬畝，轄13個村委會和1個居委會，共12065戶，總人口47080人，全年氣候溫和宜人，平均氣溫21.4C，全年無霜期345天，年均降水量1500毫米，一年四季皆可耕作。全鎮(zhèn)現(xiàn)種植肉桂12萬多畝，92的農戶都種植肉桂，其中種植50畝以上的有500戶，種植100畝以上的有36戶，有肉桂種植示范基地6個共3000畝，大型桂油加工廠2間，桂皮加工廠4間，流通服務專業(yè)隊伍2個，生產(chǎn)工人800人，肉桂已成為榃濱鎮(zhèn)農業(yè)的龍頭產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)。2.2 專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新能力分析（技術特點、發(fā)展水平、創(chuàng)新機制等）技術特點。榃濱鎮(zhèn)現(xiàn)種植肉桂12萬多畝，92的農戶都種植肉桂，其中種植50畝以上的有500戶，種植100畝以上的有36戶，有肉桂種植示范基地6個共3000畝，大型桂油加工廠2間，桂皮加工廠4間，流通服務專業(yè)隊伍2個，生產(chǎn)工人800人。產(chǎn)業(yè)技術采用現(xiàn)代農業(yè)先進技術體系，手段相對成熟，與省內農業(yè)科學院、華南農業(yè)大學等多家科研機構建立了聯(lián)系。發(fā)展水平。本專業(yè)鎮(zhèn)的肉桂產(chǎn)業(yè)，通過近年來的發(fā)展，已發(fā)展成集生產(chǎn)、加工、銷售、技術培訓與高附加值產(chǎn)品研發(fā)的肉桂產(chǎn)業(yè)鏈，已建成6個共3000畝肉桂種植示范基地，為不斷擴大專業(yè)鎮(zhèn)的實際生產(chǎn)能力提供原料條件，同時，加快農業(yè)結構調整步伐，增加農民收入，帶動當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新機制。本肉桂產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)始終科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，通過與廣東省農業(yè)科學院、華南農業(yè)大學的專家、團隊開展多種形式的產(chǎn)學研合作，以現(xiàn)代信息技術為手段，不斷提高肉桂產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)種植管理、生產(chǎn)加工、與流通環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平，增加肉桂專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)品國際市場競爭力。2.3 專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新主體特點與配套資源分析榃濱鎮(zhèn)位于羅定市西北部，東經(jīng)11123，北緯2249。東、北與附城鎮(zhèn)相連，南鄰黎少、泗綸鎮(zhèn)，西與廣西岑溪接壤，屬南亞熱帶和中亞熱帶的過渡地帶，氣候溫和、陽光充足、雨量充沛，山多林地廣，全鎮(zhèn)總面積154.1平方公里，其中山地18.1萬畝，是一個典型的以農業(yè)經(jīng)濟為主的山區(qū)鎮(zhèn)，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和良好的條件。是羅定市肉桂主產(chǎn)區(qū)，肉桂系列產(chǎn)品遠銷歐洲、美加、中東等地區(qū)，深受商家歡迎，素有“中國肉桂之鄉(xiāng)”之美譽?，F(xiàn)有肉桂種植示范基地6個共3000畝，大型桂油加工廠2間，桂皮加工廠4間，流通服務專業(yè)隊伍2個，生產(chǎn)工人800人。且鎮(zhèn)內基礎設施完善、對外交通便利，肉桂已成為榃濱鎮(zhèn)農業(yè)的龍頭產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，農民種植板栗積極性高、信心足，肉桂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前景廣闊?！傲_定肉桂產(chǎn)業(yè)化科技示范工程”獲國家科技部批準實施，“肉桂產(chǎn)業(yè)化技術集成應用研究與示范項目”被列入國家星火計劃。2.4 專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求分析榃濱鎮(zhèn)肉桂種植歷史悠久，是廣東省乃至我國主要肉桂種植基地，素有“中國肉桂之鄉(xiāng)”之稱，肉桂現(xiàn)已是榃濱鎮(zhèn)農業(yè)的龍頭產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)種植肉桂12萬多畝，92的農戶都種植肉桂，其中種植50畝以上的有500戶，種植100畝以上的有36戶，有肉桂種植示范基地6個共3000畝。為了進一步加強肉桂市場競爭力和創(chuàng)匯能力，維護肉桂產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，帶動當?shù)乩蹀r增收致富，需要順應產(chǎn)業(yè)轉型升級大潮流，用現(xiàn)代信息技術及現(xiàn)代農業(yè)科技武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及社會效益，進一步促進本地區(qū)乃至我省農村經(jīng)濟發(fā)展及農民增收注入強勁的動力。3項目內容、技術路線與創(chuàng)新點3.1 主要項目內容利用高新GIS技術，建立榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題圖表達與分析，結合專題分析展現(xiàn)的規(guī)律和肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，揭示榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和優(yōu)勢，為榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學的規(guī)劃依據(jù)和輔助合理的規(guī)劃方案的制定。3.2 擬解決的關鍵問題（1）肉桂產(chǎn)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫的構建肉桂產(chǎn)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)的重要組成部分，只有對數(shù)據(jù)庫進行合理的設計，才能構建完善而高效的信息分析和評價系統(tǒng)，而肉桂產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃既涉及與空間位置密切相關的數(shù)據(jù)，又包含屬性數(shù)據(jù)，比較復雜，因此，數(shù)據(jù)庫的建設對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到至關重要的作用，是本項目擬解決的關鍵問題。（2）肉桂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃方案的制定項目承擔單位根據(jù)項目實施要求，在明確項目業(yè)務需求的基礎上，需要組織專業(yè)的GIS技術和規(guī)劃人才，利用GIS這種高新技術，將之與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分析存在的現(xiàn)狀問題，進行科學決策，合理制定規(guī)劃方案。3.3 擬采用的方法、技術路線以及實現(xiàn)方式數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)的重要組成部分，只有對數(shù)據(jù)庫進行合理的設計，才能構建完善而高效的信息分析和評價系統(tǒng)。榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設包括空間數(shù)據(jù)庫構建和屬性數(shù)據(jù)庫構建。空間數(shù)據(jù)庫的構建：利用掃描儀將對區(qū)域地圖掃描，再利用 Photo shop CS 進行圖片拼接。運用GPS 采集 6 個配準點的 WGS84投影坐標。在地理信息系統(tǒng)軟件 Mapinfo 中，按照選擇的點進行配準，投影選擇“WGS 84”，單位選擇“度”。對配準好的圖件在 Mapinfo中進行矢量化。屬性數(shù)據(jù)庫的構建：（1）數(shù)據(jù)采集與選擇。收集近年來榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)各方面相關數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行甄選和整理。（2） 數(shù)據(jù)庫的表格構建。在 Mapinfo 軟件環(huán)境下設計數(shù)據(jù)庫表格，數(shù)據(jù)分為“整型”和“浮點型”。（3） 數(shù)據(jù)錄入。在 Mapinfo 軟件中打開 Excel 格式數(shù)據(jù)，保存成 *.tab 格式，利用 Mapinfo 軟件中 SQL 功能將該表與設計好名稱的數(shù)據(jù)庫表格連接，導入數(shù)據(jù)?；贕IS的羅定市榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制研究技術路線如下圖所示：榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分析處理指標選擇與專題圖繪制結果評價與決策規(guī)劃方案3.4 項目的特色和創(chuàng)新突破點（1）首次將GIS技術應用到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題分析，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供科學合理的依據(jù)。（2）首次構建肉桂產(chǎn)業(yè)基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，為今后肉桂產(chǎn)業(yè)研究提供豐富資料，為肉桂產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了必要的條件。3.5 項目完成后預期實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標及社會和經(jīng)濟效益，對產(chǎn)業(yè)與科技的帶動和提升作用（1）技術、經(jīng)濟指標 本項目完成后，構建肉桂產(chǎn)業(yè)基礎地理信息數(shù)據(jù)庫1個、形成肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案1個、構建肉桂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新小組1個；促進榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)化達到效益最大化、質量最優(yōu)化、管理合理化。（2）產(chǎn)生較高的社會和經(jīng)濟效益 通過本項目的建設，將對榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)制定近遠期發(fā)展規(guī)劃方案，使肉桂產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。最終將帶動當?shù)厝夤甬a(chǎn)業(yè)集聚，匯聚肉桂產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，形成培養(yǎng)多學科專業(yè)人才的基地，提高專業(yè)鎮(zhèn)社會知名度，延長肉桂產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當?shù)亻e散勞動力就業(yè)，增加農民的收入。（3）對產(chǎn)業(yè)與科技有較大的帶動和提升作用通過本項目的實施，一方面，通過基于GIS對肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究成果，對其他農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供可借鑒之處，最終將促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程和水平；另一方面，極大的帶動了現(xiàn)代技術在肉桂產(chǎn)業(yè)上的應用，快速提升肉桂整個產(chǎn)業(yè)化水平，改善原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化進程中存在的弊端與局限性，真正打造成“小肉桂，大產(chǎn)業(yè)”。 4項目的組織實施和運行機制4.1 管理架構該項目由承擔單位，聯(lián)合廣東省農業(yè)科學院科技情報研究所，成立4個項目專家組，根據(jù)項目內容分為以下小組：肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究項目專家組技術研發(fā)中心小組GIS數(shù)據(jù)庫建設小組GIS數(shù)據(jù)分析、決策、規(guī)劃方案編制小組肉桂產(chǎn)業(yè)調研、數(shù)據(jù)收集、整理小組4.2 合作單位間的任務分工該項目由云浮市羅定市榃濱鎮(zhèn)、廣東省農業(yè)科學院科技情報研究所聯(lián)合申報。榃濱鎮(zhèn)人民政府作為本項目的主持單位，負責協(xié)調關系、組織項目實施、組織結題驗收等工作，包括肉桂產(chǎn)業(yè)鏈信息收集與整理、基于GIS肉桂產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫構建、分析結果評價與決策、業(yè)務管理等工作。廣東省農業(yè)科學院科技情報研究所，作為項目聯(lián)合申報單位，負責項目申報材料的撰寫和結題驗收材料的撰寫工作，協(xié)助完成項目的結題和驗收、規(guī)劃方案制定，主要開展數(shù)據(jù)庫建設、肉桂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析指標確定、數(shù)據(jù)分析與處理、分析結果評價與決策等工作。4.3 運行機制以羅定市榃濱鎮(zhèn)特色肉桂產(chǎn)業(yè)為主導，按照廣東省專業(yè)鎮(zhèn)的規(guī)劃，成立肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制研究工作領導小組，負責組織指導、協(xié)調各事項的規(guī)劃、建設等重大事宜。（1）本創(chuàng)新項目采取省科技廳、榃濱鎮(zhèn)人民政府共同建設、管理與指導模式，制定行業(yè)相關法律政策，對本項目的行政、科研、業(yè)務實行統(tǒng)一管理。（2）本規(guī)劃研究將科研機構和政府部門二者通過結網(wǎng)結合成一個有機整體。科研機構具有材料、設備、人才、基地、技術貯備等優(yōu)勢，可在專業(yè)領域內長期、持續(xù)地開展技術創(chuàng)新，不斷為企業(yè)提供創(chuàng)新成果。政府部門負責協(xié)調和集成相關資源，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫的構建，形成多部門、多層次參與的網(wǎng)狀層次結構。（3）構建活躍、積極向上的創(chuàng)新科技服務團隊。以既專又精為目標和原則，以行業(yè)領域知名專家學者為團隊，組織各種高層次、高水準學術交流與技術培訓推廣，擴大打造平臺的影響力，增加合作機會。（4）建立成果示范與推廣體系。加強科技創(chuàng)新，高度重視科技成果轉化，成熟一批示范一批。將肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀指標評價方法等嫁接借鑒到其他農業(yè)產(chǎn)業(yè)中去。4.4 技術推廣模式與保障措施在推廣模式上，主要以廣東省農業(yè)科學院、華南農業(yè)大學、中山大學、華南師范大學等科研機構的理論研究、技術培訓、信息技術服務為技術支持，以榃濱鎮(zhèn)肉桂專業(yè)鎮(zhèn)為載體，進行基于信息技術的肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推廣，加快當?shù)啬酥琳麄€農業(yè)現(xiàn)代化水平進程。保障措施方面，榃濱鎮(zhèn)提出“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，根據(jù)本地實際，充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢、氣候環(huán)境優(yōu)勢、種植肉桂的基礎優(yōu)勢，大力扶持和引導榃濱鎮(zhèn)肉桂行業(yè)企業(yè)團體利用山地資源優(yōu)勢，連片開發(fā)了6個肉桂種植示范基地共3000畝，已形成了以優(yōu)質肉桂種植為主導的支柱產(chǎn)業(yè)，確立了走可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)發(fā)展之道。同時，本項目承擔單位成立了專門的項目管理小組，有效的對項目的申報、實施、結題等開展統(tǒng)一化管理，規(guī)范項目程序，項目經(jīng)費實行獨立核算、專款專用，保障項目有序進行。5項目實施的計劃進度2012年5月2012年6月：組織廣東省農業(yè)科學院相關專家團隊對羅定市榃濱鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行考察、調研，制定發(fā)展規(guī)劃與GIS技術可行性論證研究。2012年7月2012年10月：以榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)基地為基礎，收集與整理相關數(shù)據(jù)，構建肉桂產(chǎn)業(yè)基礎地理信息數(shù)據(jù)庫。2012年11月2013年1月：成立技術研究中心，篩選對產(chǎn)業(yè)分析關鍵性指標，利用GIS數(shù)據(jù)處理分析與顯示功能，繪制相關專題圖；分析評價肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和發(fā)展的優(yōu)勢，決策與制定榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案。2013年2月2013年4月：羅定市榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制論證與完善。項目結題驗收。6項目行動方案可行性分析（工作基礎、合作優(yōu)勢分析等）6.1 參與單位概況(人員、資產(chǎn)、業(yè)務與管理狀況)（1）云浮市羅定市榃濱鎮(zhèn)。榃濱鎮(zhèn)位于羅定市西北部，東經(jīng)11123，北緯2249。東、北與附城鎮(zhèn)相連，南鄰黎少、泗綸鎮(zhèn)，西與廣西岑溪接壤，是省定的革命老區(qū)鎮(zhèn)。國道324線自東向西橫貫鎮(zhèn)區(qū)全境，是溝通兩廣的交通要塞。全鎮(zhèn)總面積154.1平方公里，其中山地18.1萬畝，耕地1.9萬畝，轄13個村委會和1個居委會，共12065戶，總人口47080人，除通婚外無其他少數(shù)民族聚居。全年氣候溫和宜人，平均氣溫21.4C，全年無霜期345天，年均降水量1500毫米，一年四季皆可耕作。本鎮(zhèn)特產(chǎn)資源豐富，有“名將”牌自噴礦泉，高嶺土等礦產(chǎn)資源。農林副產(chǎn)品資源更為豐富，種有肉桂10萬畝，混交松杉7萬畝，八角近萬畝，木薯、籮竹等經(jīng)濟作物也有一定種植規(guī)模，是羅定市肉桂主產(chǎn)區(qū)，素有“桂鄉(xiāng)”之美譽。本鎮(zhèn)肉桂系列產(chǎn)品遠銷歐洲、美加、中東等地區(qū)，深受商家歡迎。近年全鎮(zhèn)工商業(yè)全面發(fā)展，現(xiàn)有民營企業(yè)628家，其中有規(guī)模生產(chǎn)的肉桂產(chǎn)品加工、松脂加工企業(yè)11家，還有其他中小型個體、私營企業(yè)617家，形成了肉桂、八角、松脂、土紙、蒸籠加工等工業(yè)體系。歷年招商引資卓有成效，成功引來投資者興辦起羅定市“名將”保健天然礦泉水有限公司、東林工藝制品有限公司、星晨電子廠、新邦林產(chǎn)化工有限公司等資源型、外向型企業(yè)。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)產(chǎn)值27154.5萬元，其中：工業(yè)總產(chǎn)值14154萬元，同比增長103.8%；年均增長12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8847萬元，同比增長187.2%；農業(yè)產(chǎn)值13000.5萬元，同比增長7%，農村人均純收入從2006年的3826元增加到5600元，增長46%。（2）廣東省農業(yè)科學院科技情報研究所。廣東省農科院科技情報研究所是省改革方案中劃定的信息咨詢服務類機構，下設信息中心、咨詢中心、媒體傳播中心、農業(yè)經(jīng)濟與農村發(fā)展研究室、數(shù)字農業(yè)研究室和安全農產(chǎn)品信息流通服務中心。在職員工114人，其中高級職稱9人，中級職稱42人，博士5人，碩士以上47人，學科專業(yè)覆蓋傳統(tǒng)農業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟、計算機、農業(yè)生態(tài)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、信息管理、媒體傳播、應用數(shù)學等專業(yè)。在傳統(tǒng)農業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、信息技術、以及農業(yè)信息管理和傳播等方面具有雄厚的技術力量和豐富的工作經(jīng)驗。該所聯(lián)合國糧農組織AGRIS（國際農業(yè)信息體系）華南分中心、國家“星火計劃”農業(yè)信息化示范基地、國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)中心廣東共享服務中心，是國家“863”項目數(shù)字農業(yè)技術集成和標準研究專項、廣東省農村科技信息“直通車”工程、山區(qū)信息化工程的承擔單位之一，是廣東省農業(yè)信息化工程示范單位，建有全省信息存儲量最豐富的農業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫群。是國內較早進入農業(yè)工程咨詢領域的單位（1996年），是廣東省內農業(yè)工程咨詢權威單位，具有國家工程咨詢甲級資質和農業(yè)科技查新資質。建所20多年來，形成了涵蓋農業(yè)政府部門宏觀決策、農業(yè)科研機構的科研管理、農業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理和宣傳等多方面的專業(yè)化、系統(tǒng)化、門類齊全的科技服務體系。2010年全所資產(chǎn)總額2205萬元，年產(chǎn)值2273 萬元，年利稅168萬元，技術開發(fā)創(chuàng)收1852萬元，經(jīng)濟運轉正常。有嚴格的管理章程和制度，財務經(jīng)營狀況良好。6.2 本項目現(xiàn)有的工作基礎(包括已有的階段性專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成果、現(xiàn)有資源條件與研發(fā)力量、合作單位之間以往合作情況)（1）云浮市羅定市榃濱鎮(zhèn)。肉桂種植在該鎮(zhèn)有悠久歷史，建國前肉桂面積0.80萬畝，1978年4萬畝。2000年，榃濱的肉桂種植、加工被省政府列為省人大20002004年“一鄉(xiāng)一品”議案新一輪活動實施項目，鎮(zhèn)政府積極籌措資金增加投入，扶持農民發(fā)展肉桂生產(chǎn)。2003年，全鎮(zhèn)90%以上的農戶都種植肉桂，肉桂種植面積已達10萬多畝，年產(chǎn)桂皮3000噸，桂油250噸，桂枝、桂艼等其他桂產(chǎn)品近1萬噸，肉桂收入占農村人均收入的40%，單項人平收入1196元。現(xiàn)種植肉桂12萬多畝，92的農戶都種植肉桂，其中種植50畝以上的有500戶，種植100畝以上的有36戶，有肉桂種植示范基地6個共3000畝，大型桂油加工廠2間，桂皮加工廠4間，流通服務專業(yè)隊伍2個，生產(chǎn)工人800人。1979年，全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)村企業(yè)81家。從1980年開始，鎮(zhèn)政府結合本地實際，引導農民開發(fā)本地資源。到2003年底，全鎮(zhèn)已形成以肉桂、松香、八角、土紙、蒸籠加工、水力發(fā)電等為主的工業(yè)體系，有鎮(zhèn)村企業(yè)40多家，個體企業(yè)590多家。肉桂是該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，榃濱肉桂發(fā)展有限公司采取“公司+基地+農戶”模式，扶持農民發(fā)展肉桂生產(chǎn)，對肉桂產(chǎn)品進行深加工，2000年10月被評為云浮市農業(yè)龍頭企業(yè) ，2001年被評為廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)。榃濱肉桂基地2003年被評為全國各族農村婦女“雙學雙比”競賽活動的“三八綠色”工程，并被云浮市科技局定為肉桂專業(yè)鎮(zhèn)。志利香料廠有泗綸，郁南通門、千官等3間分廠，年產(chǎn)桂皮1000噸、桂油110噸、茴油30噸，年產(chǎn)值達1500萬元，創(chuàng)稅利115萬元。天益肉桂有限公司、勝祥肉桂有限公司等外向型企業(yè)效益也十分顯著。（2） 廣東省農科院科技情報研究所是廣東省省級信息咨詢與服務類科研機構，是廣東省內農業(yè)工程咨詢權威單位，具有國家工程咨詢甲級資質和農業(yè)科技查新資質。下設信息中心、咨詢中心、媒體傳播中心、農業(yè)經(jīng)濟與農村發(fā)展研究室、數(shù)字農業(yè)研究室和安全農產(chǎn)品信息流通服務中心。 本所擁有較強的研究人員梯隊，在農業(yè)信息技術、知識管理、網(wǎng)絡開發(fā)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、語言編程、虛擬技術等方面擁有雄厚的技術研發(fā)人員團隊。擁有專業(yè)技術人員89人，高級職稱人員10人，農業(yè)信息化客座研究員1人，其中博士、碩士研究人員占80%，專業(yè)從事農業(yè)信息化研究?！笆晃濉逼陂g，我所獲立項的科研課題共201項，獲資助項目經(jīng)費總計4505.988萬元，其中國家級項目18項，省部級項目共152項，獲獎成果28項，全所共發(fā)表論文365篇，其中在國內刊物上發(fā)表355篇，在國外刊物上發(fā)表1篇，EI、ISTP收錄7篇，出版專著10部。6.3 相關企業(yè)、創(chuàng)新中心、協(xié)會、科研機構參與情況分析近年來，廣東省農科院、華南農業(yè)大學、仲愷農業(yè)技術學院等高等院校和科研機構多次派出專家團深入到羅定市縣及榃濱鎮(zhèn)開展科研合作調研，對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)存在問題作了較全面的了解。2006年，華南理工大學派出以劉煥彬院士為組長的專家教授團到云浮市開展循環(huán)經(jīng)濟建設調研，提出了許多寶貴意見和建議。通過實施產(chǎn)學研合作，充分利用高等院校、科研院所的技術力量，在全鎮(zhèn)范圍推進科技資源的優(yōu)化配置和資源共享，切實加快了榃濱鎮(zhèn)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐。最近，羅定市榃濱鎮(zhèn)就和廣東省農科院相關研究領域單位達成了合作關系，由鎮(zhèn)提供部份資金，邀請省農科院專家定期到鎮(zhèn)進行課題攻關、技術試驗示范和開展技術培訓。6.4 合作單位之間的存在的優(yōu)勢互補（或強強聯(lián)合）情況以及合作協(xié)調機制。羅定市榃濱鎮(zhèn)肉桂協(xié)會在項目組織實施具有很大的優(yōu)勢，設立了辦公室、研發(fā)組、技術服務組、銷售組、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展組等服務機構，在肉桂種植和管理技術、信息化應用等方面具有豐富的經(jīng)驗；廣東省農科院科技情報研究所是省改革方案中劃定的信息咨詢服務類機構，下設信息中心、咨詢中心、媒體傳播中心、農業(yè)經(jīng)濟與農村