9水利工程考試水利監(jiān)理合同管理復(fù)習(xí)指南三建設(shè)工程招.pdf

1 水利工程考試水利監(jiān)理合同管理復(fù)習(xí)指南三 建設(shè)工程招標(biāo)管理水利工程考試水利監(jiān)理合同管理復(fù)習(xí)指南三 建設(shè)工程招標(biāo)管理 1 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述 1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念 是指工程招標(biāo)人用招標(biāo)文件將委托的工作內(nèi)容和要求告知有興趣參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人 讓他們 按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃和價(jià)格 然后通過(guò)評(píng)審比較選出信譽(yù)可靠 技術(shù)能力強(qiáng) 管理水平高 報(bào)價(jià)合理的可依賴單位 以合同形式委托其完成 重點(diǎn)難點(diǎn) 招投標(biāo)中重要行為在合同法中的實(shí)質(zhì) 招標(biāo)公告 要約邀請(qǐng) 招標(biāo) 要約邀請(qǐng) 投標(biāo) 要約 中標(biāo)通知 承諾 2 必須招標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)必須招標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn) 2 1 依法必須招標(biāo)的范圍 依法必須招標(biāo)的范圍 3 項(xiàng) 項(xiàng) 大型基礎(chǔ)設(shè)施 公用事業(yè)等關(guān)系公共利益 公眾安全的項(xiàng)目 全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款 援助的項(xiàng)目 注意 外國(guó)貸款與援助不等于外資 2 2 必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 50 100 200 3000 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以上 重要設(shè)備 材料等貨物的采購(gòu) 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上的 勘察 設(shè)計(jì) 監(jiān)理 單項(xiàng)合同在 50 萬(wàn)元人民幣以上 單項(xiàng)低于上述規(guī)定 但項(xiàng)目總投資在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的 例題 在總投資額為 2000 萬(wàn)元的使用國(guó)有資金的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中 必須通過(guò)招標(biāo)簽訂合 同的有 A 單項(xiàng)合同估算價(jià)為 1000 萬(wàn)元的施工項(xiàng)目 B 單項(xiàng)合同估算價(jià)為 170 萬(wàn)元的材料采購(gòu)項(xiàng)目 C 單項(xiàng)合同估算價(jià)為 30 萬(wàn)元的設(shè)計(jì)項(xiàng)目 D 單項(xiàng)合同估算價(jià)為 20 萬(wàn)元的勘察項(xiàng)目 E 單項(xiàng)合同估算價(jià)為 20 萬(wàn)元的監(jiān)理項(xiàng)目 答案 AB 解析 勘察 設(shè)計(jì) 監(jiān)理 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上 必須進(jìn)行招標(biāo) 2 3 可 以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 8 項(xiàng) 涉及國(guó)家安全 國(guó)家秘密的工程 保密 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程 來(lái)不及 利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的 扶持農(nóng)民工 建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì) 別人做不來(lái) 采用特定專利技術(shù) 專有技術(shù)進(jìn)行勘察 設(shè)計(jì)或施工 別人做不來(lái) 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程 且承包人未發(fā)生變更的 不需要 施工企業(yè)自建自用 且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求 自建自用 在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工程 且承包人未發(fā)生變更的 追加工程 其它 例題 根據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定 下列各類項(xiàng)目中 必須進(jìn)行招標(biāo)的有 A 大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 2 B 涉及國(guó)家安全的保密工程項(xiàng)目 C 國(guó)家融資的工程項(xiàng)目 D 世界銀行貸款項(xiàng)目 E 采用特定專有技術(shù)施工的項(xiàng)目 答案 ACD 解析 BE 是可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 3 招標(biāo)備案招標(biāo)備案 3 1 招標(biāo)備案的含義招標(biāo)備案的含義 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 無(wú)論是自行招標(biāo)還是委托招標(biāo) 都必須在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀 請(qǐng)書前 到縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門備案 告訴行政主管單位 要招標(biāo)了 3 2 招標(biāo)應(yīng)滿足的條件 兩已三有五條件 招標(biāo)應(yīng)滿足的條件 兩已三有五條件 已立項(xiàng) 已報(bào)建 建設(shè)資金滿足工程要求 符合規(guī)定的資金到位率 有錢 建設(shè)用地已依法取得 并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證 有地 技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)要求 有技術(shù)資料 其他 3 3 自行招標(biāo)的招標(biāo)人需滿足的條件 四能力 自行招標(biāo)的招標(biāo)人需滿足的條件 四能力 有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì) 法律咨詢和技術(shù)管理人員 人員能力 有組織編制招標(biāo)文件的能力 編制能力 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力 審查能力 有組織開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)的能力 組織能力 3 4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 中介組織 的資質(zhì)條件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 中介組織 的資質(zhì)條件 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金 有錢有場(chǎng)所 有能夠編制文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力 有專業(yè)能力 有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?有人才 3 5 評(píng)標(biāo)專家?guī)斓囊笤u(píng)標(biāo)專家?guī)斓囊?專家人選 從事相關(guān)領(lǐng)域工作 8 年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員 專業(yè)范圍 專家的專業(yè)特長(zhǎng)應(yīng)能涵蓋本行業(yè)或?qū)I(yè)招標(biāo)所需各個(gè)方面 人員數(shù)量 滿足建庫(kù)要求 例題 某工程的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力 下列關(guān)于組織該工程招標(biāo)的 說(shuō)法中 正確的是 A 招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后 招標(biāo)人可以自行招標(biāo) B 辦理招標(biāo)備案后 招標(biāo)人可以自行招標(biāo) C 無(wú)須辦理招標(biāo)備案 招標(biāo)人可以自行招標(biāo) D 辦理招標(biāo)備案后 招標(biāo)人應(yīng)委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo) 答案 B 解析 招標(biāo)人應(yīng)先辦理招標(biāo)備案 之后招標(biāo)人可以自行招標(biāo) 無(wú)須審批 4 行政主管單位對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案行政主管單位對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案 4 1 對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查 三不得 對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查 三不得 不得以不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人 不得排斥本地區(qū) 本系統(tǒng)以外的法人參與投標(biāo) 不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 不得對(duì)外地區(qū)外系統(tǒng)投標(biāo)人設(shè)立壓低分?jǐn)?shù)的條件 不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo) 4 2 對(duì)招標(biāo)文件的核查 對(duì)招標(biāo)文件的核查 3 項(xiàng) 項(xiàng) 招標(biāo)文件是否包括項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款 項(xiàng)目需劃分標(biāo)段時(shí) 承包工作范圍的合同界限是否合理 以整個(gè)工程 單位工程或特殊專業(yè) 工程為合同包 不允許肢解招標(biāo) 招標(biāo)文件是否有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件 重點(diǎn)難點(diǎn) 招標(biāo)文件不得有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件 可以標(biāo)明規(guī)格型號(hào) 功能要求等 但不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者 不得針對(duì)外地區(qū)外系統(tǒng)投標(biāo)人設(shè)立不公正評(píng)標(biāo)條件 5 對(duì)國(guó)有資金項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督對(duì)國(guó)有資金項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位 且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 應(yīng) 進(jìn)入建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的有形的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo) 6 招標(biāo)方式招標(biāo)方式 6 1 公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo) 通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告 凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合條件的法人或組織均可申請(qǐng)投標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)人可選擇范圍大 有利于將工程項(xiàng)目交予可靠的中標(biāo)人并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià) 缺點(diǎn)是投標(biāo)人多 評(píng)標(biāo)工作量大 時(shí)間長(zhǎng) 費(fèi)用高 6 2 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì) 符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函 邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以 5 7 家為宜 但不應(yīng)少于 3 家 優(yōu)點(diǎn)是程序少 節(jié)約費(fèi)用 節(jié)省時(shí)間 選擇范圍較小 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差 可能排斥了有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的投標(biāo)人 例題 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別包括 A 對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求不同 B 競(jìng)爭(zhēng)程度不同 C 招標(biāo)費(fèi)用不同 D 邀請(qǐng)投標(biāo)人的方式不同 E 評(píng)標(biāo)工作量不同 答案 BCDE 解析 無(wú)論是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo) 都必須滿足相應(yīng)的資質(zhì)條件 7 招標(biāo)程序 三階段招標(biāo)程序 三階段 11 步 步 3 4 7 1 選擇招標(biāo)方式選擇招標(biāo)方式 確認(rèn)發(fā)包范圍 確定招標(biāo)工作內(nèi)容 選擇合同計(jì)價(jià)方式 總價(jià) 單價(jià) 工程量清單 確定招標(biāo)方式 自行 委托 公開(kāi) 邀請(qǐng) 重點(diǎn)難點(diǎn) 確定招標(biāo)方式考慮的因素 工程項(xiàng)目的特點(diǎn) 招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況 合同類型 7 2 招標(biāo)備案文件的內(nèi)容招標(biāo)備案文件的內(nèi)容 招標(biāo)的范圍 招標(biāo)方式 計(jì)劃工期 對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求 例題 招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理招標(biāo)手續(xù)時(shí) 所提供的招標(biāo)備案文件應(yīng)說(shuō)明的 情況有 A 招標(biāo)工作范圍 B 對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求 C 招標(biāo)公告 D 資格預(yù)審條件 E 招標(biāo)方式和計(jì)劃工期 答案 ABE 7 3 編制招標(biāo)有關(guān)文件編制招標(biāo)有關(guān)文件 招標(biāo)公告或廣告 資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件 合同協(xié)議書 資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)方法 7 4 發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告 作用是使?jié)撛谕稑?biāo)人獲得招標(biāo)信息 7 5 資格預(yù)審資格預(yù)審 保證參與投標(biāo)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)和能力方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求 通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)人再邀請(qǐng)其參與競(jìng)爭(zhēng) 減小評(píng)標(biāo)工作量 重點(diǎn)難點(diǎn) 關(guān)于資格預(yù)審 資格預(yù)審合格條件 投標(biāo)人必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加條件 評(píng)定分必須在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上 資格預(yù)審合格標(biāo)準(zhǔn)的兩種方式 限制合格者數(shù)量的 按分值由高到低選定 不限制合格者數(shù)量 凡滿足 80 以上分的潛在投標(biāo)人為合格 重點(diǎn)難點(diǎn) 投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件 5 7 6 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 投標(biāo)須知 合同條件 技術(shù)規(guī)范 圖紙和技術(shù)資料 工程量清單 7 7 現(xiàn)場(chǎng)考察現(xiàn)場(chǎng)考察 7 8 解答投標(biāo)人的質(zhì)疑解答投標(biāo)人的質(zhì)疑 對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題 招標(biāo)人應(yīng)制作書面回答函件 作為招標(biāo)文件的組成部分 招標(biāo)人對(duì)任何一位投標(biāo)人問(wèn)題的回答 必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人 但不必說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源 如書面解答與招標(biāo)文件中規(guī)定不一致 以函件中的解答為準(zhǔn) 效力優(yōu)先于招標(biāo)文件 例題 下列關(guān)于招標(biāo)階段現(xiàn)場(chǎng)考察的說(shuō)法中 正確的是 A 由招標(biāo)人組織 費(fèi)用也由招標(biāo)人承擔(dān) B 由招標(biāo)人組織 費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān) C 由投標(biāo)人組織 費(fèi)用也由投標(biāo)人承擔(dān) D 由投標(biāo)人組織 費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān) 答案 B 例題 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人在研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后提出的質(zhì)疑 招標(biāo)人的正確處理 方式有 A 以書面形式將質(zhì)疑的解答通知所有投標(biāo)人 B 以口頭形式將質(zhì)疑的解答通知所有投標(biāo)人 C 僅對(duì)提出質(zhì)疑人給予書面形式的解答 D 解答應(yīng)說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源 E 在標(biāo)前會(huì)上給予解答并記入會(huì)議紀(jì)要 答案 AE 解析 選項(xiàng)的錯(cuò)誤點(diǎn) B 必須書面 C 給每一位投標(biāo)人 不僅僅限于提出問(wèn)題的人 D 解 答不必說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源 7 9 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均應(yīng)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議 開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)由招標(biāo)人主持 所有投標(biāo)人均應(yīng)參加 6 開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查 如果有標(biāo)底 應(yīng)公布 開(kāi)標(biāo)后 任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書的內(nèi)容和報(bào)價(jià) 也不允許再增加優(yōu)惠條件 例題 某工程項(xiàng)目依法招標(biāo)發(fā)包 某投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后提出增加優(yōu)惠條件 招標(biāo)人對(duì)該優(yōu)惠 條件的正確處理是 A 接受該優(yōu)惠條件 B 接受該優(yōu)惠條件 但在評(píng)標(biāo)時(shí)僅作參考 C 拒絕接受該優(yōu)惠條件 D 將該投標(biāo)人的投標(biāo)按廢標(biāo)處理 答案 C 解析 本題考查的是開(kāi)標(biāo)的內(nèi)容 開(kāi)標(biāo)后 任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書的內(nèi)容和報(bào)價(jià) 也不允許再增加優(yōu)惠條件 例題 招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí) 檢查投標(biāo)文件密封情況的應(yīng)當(dāng)是 A 投標(biāo)人 B 招標(biāo)人 C 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員 D 招標(biāo)單位的紀(jì)檢部門人員 答案 A 解析 開(kāi)標(biāo)時(shí) 由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況 重點(diǎn)難點(diǎn) 開(kāi)標(biāo)時(shí)視為無(wú)效標(biāo)的情況 針對(duì)形式 投標(biāo)文件未密封 投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章 或企業(yè)法定代表人委托代理人無(wú)合法 有效的委托書 原件 及委托代理人印章 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊 無(wú)法辨認(rèn) 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函 組成聯(lián)合體投標(biāo)的 未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議 例題 根據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定 開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未完全符合招標(biāo)文件要求的下列情 況中 導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)效的有 A 投標(biāo)文件未按要求予以密封 B 投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人印章 C 投標(biāo)人未提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金 D 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差 E 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書 答案 ABCE 解析 D 不屬于形式 是在評(píng)標(biāo)階段發(fā)展的問(wèn)題 且是細(xì)微偏差 不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)效 8 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo) 8 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 人數(shù)為 5 人以上的單數(shù) 其中技術(shù) 經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于 2 3 專家人選來(lái)自國(guó)務(wù)院或省級(jí)有關(guān)部門提供的專家名冊(cè) 以隨機(jī)抽取方式確定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系 8 2 評(píng)標(biāo)工作程序評(píng)標(biāo)工作程序 初評(píng) 審查投標(biāo)書是否對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 是否有重大偏差或細(xì)微偏差 以確定投標(biāo)書 的有效性 詳評(píng) 對(duì)各有效投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較 8 3 投標(biāo)文件中的偏差的處理 三大類 投標(biāo)文件中的偏差的處理 三大類 重點(diǎn)難點(diǎn) 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)的重大偏差 7 項(xiàng) 無(wú)擔(dān)?；驌?dān)保有瑕疵 無(wú)簽字并加蓋公章 完成期限超期 不符合技術(shù)規(guī)格與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 貨物包裝方式與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等不符合招標(biāo)文件 附有招標(biāo)人不能接受的條件 不符合招標(biāo)文件的其他實(shí)質(zhì)性要求 重點(diǎn)難點(diǎn) 投標(biāo)文件的特殊偏差處理 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正 投標(biāo)人予以確認(rèn) 如投標(biāo)人拒絕簽字為無(wú)效標(biāo)書 且沒(méi)收投標(biāo)保證金 例題 下列投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)的偏差中 屬于細(xì)微偏差的是 A 聯(lián)合體投標(biāo)沒(méi)有聯(lián)合體協(xié)議書 B 投標(biāo)工期長(zhǎng)于招標(biāo)文件要求的工期 C 投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致 D 投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字 答案 C 解析 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求 但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供 了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況 并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平 的結(jié)果 細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性 本題要采用排除法 排除重大偏差視為廢標(biāo)的情況 難點(diǎn)辨析 開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)效標(biāo)與評(píng)標(biāo)時(shí)的廢標(biāo)的情況 7 8 例題 施工項(xiàng)目招標(biāo)中 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在初評(píng)階段就予以淘汰的情形有 A 未按招標(biāo)文件的要求予以密封的 B 明顯不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的 C 竣工期限超過(guò)招標(biāo)文件要求的完成期限的 D 投標(biāo)報(bào)價(jià)的大小寫金額不一致的 E 投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的 答案 BC 解析 本題考查的是投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件的響應(yīng)的重大偏差有 1 沒(méi) 有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵 2 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求由 投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章 3 投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的完 成期限 4 明顯不符合技術(shù)規(guī)格 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 5 投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式 檢 驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求 6 投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件 7 不符合招 標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求 例題 招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在下列問(wèn)題 可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)的情況包括 A 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保 B 報(bào)價(jià)金額的大小寫不一致 C 總價(jià)金額和單價(jià)與工程量乘積之和的金額不一致 D 貨物包裝方式高于招標(biāo)文件要求 E 貨物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件要求 答案 BCD 解析 A 在開(kāi)標(biāo)時(shí)視為廢標(biāo) BC 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正后由投標(biāo)人確認(rèn) 可繼續(xù)評(píng)標(biāo) D 屬于正 常內(nèi)容 E 屬于初評(píng)是視為廢標(biāo) 8 4 詳評(píng)詳評(píng) 首先對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查 評(píng)定其合理性 投標(biāo)人可以對(duì)標(biāo)書中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說(shuō)明 但不得超出投標(biāo)文件的范圍 或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 澄清內(nèi)容要整理成文字 作為投標(biāo)書的組成部分 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)則量化比較各投標(biāo)書優(yōu)劣 并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 8 5 標(biāo)書評(píng)審方法標(biāo)書評(píng)審方法 例題 公開(kāi)招標(biāo)時(shí) 下列對(duì)投標(biāo)人提供的文件進(jìn)行評(píng)審的內(nèi)容中 不屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審 內(nèi)容的是 A 投標(biāo)文件的符合性鑒定 B 投標(biāo)人的資格預(yù)審 C 商務(wù)標(biāo)評(píng)審 D 技術(shù)標(biāo)評(píng)審 答案 B 解析 本題考查的是評(píng)標(biāo)內(nèi)容 B 資格預(yù)審不包含在評(píng)標(biāo)內(nèi)容之中 是獨(dú)立的一步 8 6 評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告 是在評(píng)標(biāo)完成后 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出的結(jié)論性書面報(bào)告 是定標(biāo)的主要依據(jù) 主要內(nèi)容 評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明 對(duì)各個(gè)合格投標(biāo)書的評(píng)價(jià) 推薦合格的中標(biāo)候選人 重點(diǎn) 如評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo) 如何處理 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性修改后重新進(jìn)行招標(biāo) 9 定標(biāo)定標(biāo) 9 1 定標(biāo)程序定標(biāo)程序 確定中標(biāo)人前 招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格 投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人 也可以授