行政管理教學大綱.doc

教學目標行政管理教學大綱行政管理課程是一門概論性、基礎性的課程。強調(diào)對一般性、通用性知識的掌握是本課程的一個顯著特征。在此基礎上，課程教學目標包括以下幾個方面：1使學習者了解和掌握行政管理的基本學科范疇和理論，掌握各知識板塊的基本概念、原則、理論和方法，奠定良好的知識和學科基礎。2使學習者了解和掌握中國行政管理的大政方針、改革實踐以及發(fā)展歷程，加深對中國行政管理現(xiàn)狀的理解和認識。3使學習者掌握和具備分析解決實際問題的能力，促進理論與實踐的結(jié)合，尤其是培養(yǎng)學習者用相關(guān)理論知識認識和分析中國行政管理實踐的能力。教學方法本課程采取較為靈活生動的教學方式，首先是在講授方式上理論與實踐相結(jié)合。在日常教學中，教師會結(jié)合相關(guān)案例，力圖用形象、生動、易懂的方式向?qū)W習者講授理論知識，加深學習者對理論的了解和認識；其次是教材編排上理論與實踐相結(jié)合。講義的每一章節(jié)都會附有相關(guān)案例，供學習者思考討論。另外，在某些章節(jié)我們還增加了拓展學習，以使學有余力的同學能夠在掌握基本知識的基礎上，使自己的知識結(jié)構(gòu)更加完善。最后是重點與非重點相結(jié)合。重點章節(jié)教師會著重講授，同時也要求學習者加強自主學習。教學安排本課程是行政管理專業(yè)必修課程，教學安排4學分，80學時，講授約20課時。本課程教材共15章，其中重點章節(jié)如行政組織、行政決策、行政領(lǐng)導、人事行政、績效管理等各安排講授2課時，非重點章節(jié)各安排講授1課時，而知識性較強且容易理解的章節(jié)作為自學內(nèi)容不安排講授。具體教學內(nèi)容及學時分配如下：第一章 導論 教學目標：通過本章的學習，將使大家了解并掌握公共行政學這門學科的一些基本問題：了解公共行政學的概念、學科特點及研究方法，掌握公共行政學誕生的歷史背景、理論淵源與代表人物，熟悉公共行政學學科發(fā)展的四個階段，同時了解中國公共行政學的發(fā)展概況。 教學內(nèi)容：公共行政學概述；西方公共行政學發(fā)展；中國公共行政學的發(fā)展 建議學時：5 第二章 行政職能 教學目標：本章主要學習行政職能的相關(guān)知識。行政職能回答的是政府干什么的問題，因而是關(guān)于政府的一個基本問題。通過本章地學習，將使學生了解行政職能的概念、特點及基本構(gòu)成，在此基礎上掌握西方國家行政職能發(fā)展演變的三個階段幾個階段政府行政職能的特點和側(cè)重點，同時了解中國政府職能轉(zhuǎn)變的歷程，掌握職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容、方向及存在的問題，并進一步深入了解深化中國政府職能轉(zhuǎn)變的方向及重點。 教學內(nèi)容：行政職能概述；西方國家政府職能演變；中國政府職能轉(zhuǎn)變 建議學時：5 第三章 行政組織 教學目標：通過本章學習，學員應了解和掌握行政組織的基本特征、一般結(jié)構(gòu)形式和組織體制，理解組織沖突的內(nèi)涵和形成原因，掌握組織變革的主要內(nèi)容和趨勢，了解我國政府機構(gòu)改革的基本歷程和經(jīng)驗。 教學內(nèi)容：行政組織概述；行政組織的結(jié)構(gòu)；行政組織的運作與管理；當代中國政府機構(gòu)改革 建議學時：7 第四章 行政決策 教學目標：在行政管理學中有關(guān)行政決策的研究主要集中在行政決策的類型與特點、行政決策的組織體制以及行政決策的過程或程序等幾個方面。通過本章的學習應了解行政決策和行政決策體制的含義、特點，熟悉行政決策的一般過程，并通過對行政決策影響因素的學習，更好地理解行政決策。 教學內(nèi)容：行政決策概述；行政決策的原則和理論模型；行政決策體制；行政決策過程；當代中國的行政決策體制 建議學時：7 第五章 行政執(zhí)行 教學目標：通過本章的學習，全面掌握行政執(zhí)行的有關(guān)基本知識，并了解行政執(zhí)行的影響因素、行政執(zhí)行評估、反饋等，結(jié)合英國執(zhí)行機構(gòu)改革，加深對決策與執(zhí)行相分離的行政改革趨勢的理解。 教學內(nèi)容：行政執(zhí)行概述；行政執(zhí)行過程；行政執(zhí)行評估與反饋；當代行政執(zhí)行的新趨勢 建議學時：5 第六章 行政監(jiān)督 教學目標：通過本章學習，學員應要了解行政監(jiān)督的基本涵義和功能作用；掌握行政監(jiān)督的基本類型和體系；嘗試分析中國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀，并提出健全和完善的措施建議。 教學內(nèi)容：行政監(jiān)督概述；行政監(jiān)督的類型和體系；改革開放以來中國的行政監(jiān)督 建議學時：5 第七章 行政領(lǐng)導 教學目標：行政領(lǐng)導方面的研究涉及的內(nèi)容多、范圍廣，是行政管理學的重要組成部分。通過本章的學習，學習者要了解主要的行政領(lǐng)導理論，行政領(lǐng)導者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，行政領(lǐng)導的方法、方式和藝術(shù)等內(nèi)容，并對行政領(lǐng)導學研究的最新方向、最新成果有基本認識。 教學內(nèi)容：行政領(lǐng)導概述；行政領(lǐng)導者；行政領(lǐng)導的方法、方式與藝術(shù)；行政領(lǐng)導的新發(fā)展 建議學時：5 第八章 人事行政 教學目標：通過本章學習，希望學員能夠理解述人事行政的涵義、范圍與內(nèi)容、基本原則，充分掌握中西方國家公務員制度的基本內(nèi)涵，并能夠分析當代人事行政的變革。 教學內(nèi)容：人事行政概述；西方國家公務員制度；中國公務員制度；當代人事行政的改革 建議學時：6 第九章 公共財政 教學目標：通過本章的學習了解公共財政的含義、特點和功能，理解財政收入和財政支出是公共財政的兩個最重要的范疇，掌握稅收制度、國家預算制度和審計制度的相關(guān)概念和理論，從整體上把握公共財政學的基本框架。 教學內(nèi)容：公共財政概說；公共財政收入管理；公共財政支出管理；國家預算管理 建議學時：5 第十章 機關(guān)管理 教學目標：通過本章的學習，學習者應全面掌握機關(guān)文書檔案管理、機關(guān)會議管理以及機關(guān)后勤管理的基本方法，并理解我國機關(guān)管理的改革趨向，同時掌握作為機關(guān)管理現(xiàn)代化結(jié)果的辦公自動化的相關(guān)內(nèi)容。 教學內(nèi)容：機關(guān)管理概述；機關(guān)文書與檔案管理；機關(guān)會議管理；機關(guān)后勤管理；辦公自動化 建議學時：4 第十一章 公共危機管理 教學目標：通過本章學習，學員應掌握公共危機的含義、類型、性質(zhì)和周期，了解危機管理的職能和管理體制，理解危機管理的預警、決策、資源配置與保障、新聞發(fā)布以及善后處理和評估機制，并且能夠分析我國危機管理的突出問題。 教學內(nèi)容：公共危機管理概述；公共危機管理機制；中國的公共危機管理 建議學時：5 第十二章 政府績效管理 教學目標：本章主要學習政府績效管理基本理論。通過本章的學習，應了解政府績效管理概念、特點、作用及功能，掌握政府績效管理基本過程及各個環(huán)節(jié)的特點和實施方法，掌握公共組織績效評估方法，并熟悉中國政府績效管理的實踐情況。在此基礎上，大家應能夠發(fā)現(xiàn)我國政府績效管理實踐中存在的主要問題，并思考其未來發(fā)展方向。 教學內(nèi)容：政府績效管理概述；政府績效管理過程；公共組織績效評估；中國政府績效管理實踐 建議學時：6 第十三章 行政方法 教學目標：通過本章的學習，學習者應掌握行政方法領(lǐng)域的最新研究趨向和研究成果。包括兩個方面：一是政府工具研究的出現(xiàn)及常用的政府工具；二是電子政務的興起及發(fā)展階段。 教學內(nèi)容：行政方法概說；市場化工具；工商管理技術(shù)；社會化手段；電子政務 建議學時：5 第十四章 行政文化 教學目標：通過本章的學習，重視行政文化在行政管理中的作用，了解行政文化的含義、特點、構(gòu)成及其功能；理解行政心理的內(nèi)容及其制約因素，掌握行政道德的基本原則和規(guī)范，以及如何有效地治理