最新城市網格化信息管理解決方案(草稿)..doc

無線青島無線青島 城市網格化信息管理城市網格化信息管理 解決方案解決方案 青島艾維通信有限公司青島艾維通信有限公司 二二 OOOO 九年十二月九年十二月 目目 錄錄 第一章第一章 前言前言 3 第二章第二章 概述概述 4 2 12 1 建設目標建設目標 4 2 22 2 建設范圍建設范圍 4 2 32 3 建設規(guī)劃建設規(guī)劃 4 第三章第三章 平臺架構平臺架構 5 3 13 1 層次架構層次架構 5 3 23 2 部署架構部署架構 7 3 33 3 系統環(huán)境系統環(huán)境 8 3 43 4 安全策略安全策略 8 3 4 1 安全風險 8 3 4 2 安全策略 9 第四章第四章 平臺功能平臺功能 11 4 14 1 監(jiān)督中心受理子系統監(jiān)督中心受理子系統 11 4 24 2 協同工作子系統協同工作子系統 12 4 34 3 指揮中心案件受理子系統指揮中心案件受理子系統 12 4 44 4 職能部門案件受理子系統職能部門案件受理子系統 12 4 54 5 大屏幕監(jiān)控子系統大屏幕監(jiān)控子系統 13 4 64 6 綜合評價子系統綜合評價子系統 14 4 74 7 數據交換子系統數據交換子系統 15 4 84 8 基礎數據資源管理子系統基礎數據資源管理子系統 16 4 94 9 地理編碼子系統地理編碼子系統 16 4 104 10 短信服務子系統短信服務子系統 16 4 114 11 手機數據采集與上報子系統手機數據采集與上報子系統 17 4 124 12 構建與維護子系統構建與維護子系統 18 4 134 13 突發(fā)事件處置子系統突發(fā)事件處置子系統 18 第五章第五章 平臺特色平臺特色 20 5 15 1 大城管大城管 的管理模式創(chuàng)新的管理模式創(chuàng)新 20 5 25 2 運行機制創(chuàng)新運行機制創(chuàng)新 20 5 35 3 技術集成創(chuàng)新技術集成創(chuàng)新 20 第六章第六章 項目實施項目實施 21 6 16 1 需求研究需求研究 21 6 26 2 數據加工數據加工 21 6 36 3 數據庫構建數據庫構建 21 6 46 4 應用開發(fā)應用開發(fā) 21 6 56 5 隊伍培訓隊伍培訓 22 6 66 6 平臺試運行平臺試運行 22 6 76 7 成果驗收成果驗收 22 6 86 8 系統維護系統維護 22 6 96 9 實施保障條件實施保障條件 22 第七章第七章 典型案例及獲得榮譽典型案例及獲得榮譽 24 7 17 1 成功案例成功案例 24 7 27 2 城市網格化信息管理平臺城市網格化信息管理平臺 獲獎情況獲獎情況 24 7 37 3 參與制訂的相關標準參與制訂的相關標準 24 第一章第一章 前言前言 隨著最新寬帶無線通信技術的飛躍發(fā)展 作為城市信息化第五項城市重 要基礎設施的寬帶無線城域網 即 無線城市 建設 正逐步在國際各大城 市迅猛展開 借助先進的城域無線網絡和終端技術 集成原有城市管理資源 大幅提高的城市效率和質量 是無線城市建設的一個非常重要的目標 近年 來 國內外先進城市在城市管理方面借鑒了軍事上的 網格化 區(qū)域管理模 式 將部分城市基礎設施數字化 管理區(qū)域網格化 管理流程關系化 并逐 步形成面向城市的網格化管理模式 目前 大多數城市網格化管理面向的城 市要素單一 缺乏數據交換和聯動關系 業(yè)務重構和系統平臺化功能不足 沒有充分結合和利用無線城市提供的寬帶無線城域網網絡和終端技術 艾維通信利用新一代寬帶無線城域網技術和無線終端技術 結合無線城 市管理實際需求 研發(fā)了基于無線城市的 城市網格化信息管理平臺 面向 無線城市管理提供數字化 關系化和平臺化的管理手段 并借助終端技術和 傳感技術 為城市傳感網提供了融合接口 為實現智能城市管理 物聯化 及城市 物聯網 奠定了平臺基礎 艾維通信集團于 1998 年在北京成立 總部現設立在上海 擁有國家指配 的 1 8G 專用頻率 全國性呼叫中心 95107 增值電信業(yè)務 各省市因特網 接入 互聯網信息服務等相關電信資源和資質 是一家緊緊圍繞政府和行業(yè) 需求的專網運營商 青島艾維是艾維通信集團在山東的本地化獨立法人子公 司 是真正的地方政府領導下的具有區(qū)域屬性的信息通信運營商 艾維通信 專注于發(fā)展數據通信業(yè)務 不參與公眾網建設 不提供公眾語音業(yè)務 為電 信市場提供差異化服務 有別于主流運營商 在技術上 采用寬帶無線接入 為基礎的多媒體集群系統 以 TD LTE 技術為發(fā)展方向 采用國內外具有領 先技術的寬帶網絡設備 以 專網運營商 的定位面向市場 從數字城市 特性專網 電子政務 平安工程 應急通信 行業(yè)管理 信息化建設等方面 展開新一代寬帶無線通信網絡應用與推廣 第二章第二章 概述概述 2 12 1 建設目標建設目標 青島市城市網格化管理系統建設的總體目標是 遵循原建設部關于數字 化城市管理系統的建設標準 圍繞青島市政府信息化及 無線青島 總體規(guī) 劃目標 建立一套國內領先的基于寬帶無線城域網的城市網格化管理平臺 通過該平臺實現城市管理要素的部件化 數字化和關系化 最大程度地整合 管理資源 提高管理效率和質量 降低管理成本 并通過信息技術支撐 實 現工作流程再造 消除體制性障礙 實現管理優(yōu)勢互補 2 22 2 建設范圍建設范圍 網格化平臺使用單位涉及到整個青島市 以原建設部頒布的相關標準為 基礎 將城市管理涉及要素納入網格化平臺管理對象范圍 實施大城管 擴 充部件和事件管理類型 2 32 3 建設建設規(guī)劃規(guī)劃 根據系統總體規(guī)劃要求 平臺的建設主要工作內容及流程包括 需求研 究和總體實施方案 數據加工和處理 應用數據庫建設 應用系統設計開發(fā) 隊伍培訓 系統試運行 項目驗收 系統正式運行 青島市網格化管理平臺 采用精細化的單元網格化管理辦法和城市部件與事件管理辦法 開發(fā)信息采 集和核查終端系統 并通過多種數字城市技術的應用與整合 建立監(jiān)督中心平 臺 指揮中心平臺和職能部門處理系統 同時建立大屏幕監(jiān)控系統和立體評 價體系 為城市長效管理提供一個系統支撐平臺 第三章第三章 平臺架構平臺架構 3 13 1 層次架構層次架構 系統平臺的層次邏輯架構如下圖所示 圖 3 1 青島市網格化信息管理系統層次架構 1 基礎設施層 基礎設施層 主要是依托青島市的電子政務專網 完善信息中心的各類應用服務器及系 統平臺軟件 2 應用支撐層 應用支撐層 主要是完善信息中心的各類應用支撐體系 數據中心系統 包括本系統所需的地理信息數據庫 各類城市基礎設施及 編碼信息庫 各類業(yè)務處理信息庫等 安全認證 權限管理 提供安全接口 保證系統的安全性及良好的用戶權 限與授權管理 數據交換系統 主要面向全市范圍的各聯動職能部門和機構 提供數據響 應 請求處理 信息傳遞 格式轉換 消息廣播 日志管理等功能 工作流引擎 實現應用系統間工作流轉的自動化 包括工作流設計 工作 流修改 流程跟蹤 流程統計等功能 GIS 平臺 提供系統所需的基礎 GIS 平臺功能 如地圖縮放 比例尺切換 地圖漫游 圖上量算 路徑選優(yōu) 圖上定位 圖庫管理 地理信息管理 圖上 標繪 軌跡跟蹤顯示等功能 基礎數據管理 提供各類基礎數據的錄入 修改和刪除功能 數據集成與報表服務 提供自定義報表設計 數據檢索等功能 報警服務 提供閥值設置 報警顯示 報警消息通知等功能 無線應用 定位服務 提供基于基于 GPRS LBS 等無線數據傳輸和定位 信息服務功能 3 應用層 應用層 提供協同工作平臺 實現網格化城市管理的各類業(yè)務處理功能 包括了監(jiān) 督管理 指揮調度 統計查詢 綜合顯示管理 基礎數據管理 輔助決策 評 價分析等子系統 4 接入層 接入層 外部網站 建設青島市城市管理和社會服務在互聯網上的宣傳窗口 全方 位展現新時期青島市城市管理和社會服務平臺建設成就 搭建各級監(jiān)管機構和 職能部門與社區(qū)居民 公眾交流的平臺 能夠接受在線投訴 舉報和求助 提 供網上信息發(fā)布和查詢功能 使得社會公眾和各級領導部門能夠及時獲取系統 對各類事件的處理狀態(tài) 能夠了解年度 月度或每日的對城市管理及市民需求 的情況分析等 提供各類政策咨詢服務 呼叫中心接警處理平臺 能夠接入手機 固話 傳真 短信等信息 能夠 全面記錄報警事件和求助事件的詳細情況 能夠記錄客戶信息 并管理其歷史 數據以供查詢 具有外撥功能 坐席員相互轉接 防騷擾 黑名單 錄音回放 自動語音應答 自動語音留言 職能排隊 語音撥報等 城管通嵌入式開發(fā)平臺 利用 GPRS 等網絡 為網格監(jiān)督員提供手持信息 采集和上報終端 使得監(jiān)督員能夠及時上報各類城市管理事件信息 5 安全保障體系 安全保障體系 系統提供全面的安全保障體系 包括用戶驗證 數據傳輸加密 權限管理 系統監(jiān)控 網絡安全等方面的安全保障功能 6 標準規(guī)范體系 標準規(guī)范體系 通過標準規(guī)范體系保障系統信息的共享和互通 也保障系統運行有法可依 有章可循 目前 在系統設計上 還需充分考慮建設部有關的標準規(guī)范 3 23 2 部署架構部署架構 系統軟件部署架構如下圖所示 圖 3 2 青島市網格化信息管理系統軟件部署框架 區(qū)監(jiān)督中心 區(qū)指揮中心 各職能部門通過與互聯網物理隔離的市電子政 務專網形成互聯的有機整體 可以進行數據流轉和協同工作 構成了區(qū)網格化 管理系統的核心 監(jiān)督中心部署呼叫受理子系統和大屏幕監(jiān)控子系統 綜合評價子系統 短 信服務子系統 突發(fā)事件處置子系統等 指揮中心部署指揮中心案件受理子系 統 各職能部門通過 WEB 方式訪問應用系統 監(jiān)督員通過 GPRS 等無線通道 利用城管通手機與監(jiān)督中心進行數據通信 上報信息 接收指令 監(jiān)督中心部署數據采集服務器 與移動公司專線聯接 負責信息的采集 存儲和處理 區(qū)監(jiān)督中心通過專線與信息平臺聯接 能夠充分利用地理信息數據服務 同時 通過電子政務內網 實現與未來市監(jiān)督中心和市指揮中心的互聯互 通 外網上的網站數據服務器與內網的數據服務器之間通過標準的數據接口交 換信息 外網的投訴信息進入內網數據庫中處理 內網中的事件處理狀態(tài)信息 進入外網服務器中在網站上發(fā)布 保證內外網數據同步 3 33 3 系統環(huán)境系統環(huán)境 軟件平臺使用的操作系統為 Windows 系列 使用的數據庫為 Oracle10g 空間數據管理平臺基于目前市場份額最大的 GIS 平臺 ARCGIS9 2 及以上系列產 品 大屏幕和呼叫中心等平臺采用 C S 架構 職能部門等軟件采用 B S 架構 C S 架構部分采用 VC VB 等高級開發(fā)語言開發(fā) B S 架構部分采用 NET 開發(fā) 智能終端手機平臺采用 Win CE6 0 及以上開發(fā)環(huán)境開發(fā) 開發(fā)工具的選擇依據在于 目前全國已運行的 50 多個城市中 采用平臺最 多的是數字政通 杭州天下 浙大網星或武漢模式 所占比例超過 90 這些 平臺的 C S 架構部分都基于 VC VB 和 JAVA 來開發(fā) 均沒有采用 NET 開發(fā) 環(huán)境 而 B S 架構部分 則分別采用 NET 或者 JAVA 模式 相比較而言 采用 JAVA 平臺 系統平臺要用到很多中間件 平臺采購費用更大 因此 本系統 建議 C S 架構部分采用 VC VB 等高級開發(fā)語言開發(fā) B S 架構部分采用 NET 開發(fā) 這樣既可避免軟件不成熟的風險 也可以保證開發(fā)周期 3 43 4 安全策略安全策略 3 4 13 4 1 安全風險安全風險 軟件平臺所面臨的安全風險包括 1 網絡安全風險網絡安全風險 平臺將面臨多種來自 Internet 內部網絡的攻擊 如非法用戶訪問 多種不 安全服務的開放 郵件炸彈 木馬程序攻擊等 任何一種攻擊都可能導致整個 網絡系統的癱瘓或造成重要數據的泄漏 2 系統安全風險 系統安全風險 當前的操作系統 數據庫軟件等支撐軟件由于代碼龐大及軟件設計 實現 的欠缺 不可避免的出現各種各樣的安全漏洞 為黑客入侵和病毒破壞等提供 了可乘之機 3 信息安全風險 信息安全風險 首先 平臺在應用層面將面臨眾多技術風險 如身份偽造 信息泄密 信 息篡改 抵賴行為 虛假信息等 同時 應用層安全與平臺自身業(yè)務緊密聯系 脫離業(yè)務需求 也會帶來安全不適的風險 4 管理安全風險 管理安全風險 管理是整個系統安全得到保證的重要組成部分 責權不明 管理混亂 安 全管理制度不健全或缺乏預防性 操作性等都可能引起管理安全的風險 為了使本系統平臺能夠有效應對以上所描述的安全威脅和風險 必須依據 一系列有關信息安全的政策法規(guī) 從組織管理 技術保障 政策環(huán)境 標準體 系 人才培養(yǎng)等方面著手 通過各個層面的安全建設 形成有效的安全防護能 力 隱患發(fā)現能力和應急反應能力 建立起可靠的安全運行環(huán)境和安全的業(yè)務 系統 3 4 23 4 2 安全策略安全策略 可采取的相應安全策略包括 1 總體安全策略 總體安全策略 遵循國家 青島市相關法規(guī)和標準 貫徹等級保護和分域保護的原則 在 青島市電子政務安全保障的基礎上 進行安全保障體系設計 充分依托青島市 的已有信息安全基礎設施 2 基本安全策略 基本安全策略 主要分以下多個方面 主要分以下多個方面 物理安全策略 應在環(huán)境安全 設備安全 介質安全等方面 完善物理安全措施 保障信 息系統免受自然災害和人為破壞 網絡安全策略 在青島市已有安全域的基礎上 分析城市管理信息平臺的網絡部署 并對 相應安全域的機器設備采取規(guī)定的網絡安全措施 系統安全策略 應對操作系統和數據庫系統進行漏洞掃描和安全加固 對重要的服務器應 建立嚴格的審計措施 重要系統在上線正式運行前 應進行嚴格的測試和安全 評估 防止黑客和病毒攻擊 應用安全策略 應針對業(yè)務系統的安全需求特點 在身份認證 權限控制 信息保密 數 據完整性 不可否認性等方面采用相應策略 安全管理策略 針對安全風險 應在安全管理上加強資產管理 技術管理 人員管理 建 立有效的責任機制 應急響應機制 人才培訓機制 完善安全管理制度 第四章第四章 平臺功能平臺功能 青島市城市網格化信息管理系統主要由下面十三個子系統 這里對功能 需求進一步明確 4 14 1 監(jiān)督中心受理子系統監(jiān)督中心受理子系統 該子系統主要功能包括 基于 GIS 城市部件基本操作 基本 GIS 圖形顯示 城市部件的分類顯示 圖形的縮放 漫游 符號化顯示 任務接收 指監(jiān)督中心接收老百姓 通過撥打特服號碼 城市管理監(jiān) 督員的信息 或者來自指揮調度中心的報告 也包括接受手機發(fā)送的核查消息 和上報消息 任務監(jiān)控 對所有任務進行列表或者圖形化的時間進度監(jiān)控 落實任務 的實行情況 任務催辦 對監(jiān)督中心對超時或將要超時的任務進行催促 催促對象為 區(qū)級指揮中心或各委辦局 分發(fā) 給城市管理監(jiān)督員分發(fā)核實與檢查任務 或者給區(qū)級指揮中心分 發(fā)立案任務 查詢 對每類城市部件進行位置查詢 屬性查詢 按照案件類型進行案 件信息查看 能在圖形界面上查看攝像頭的位置 并能通過點擊查看攝像頭監(jiān) 視情況 查看各個職能部門案件辦理情況 可根據案件編號 辦理情況 職能 部門進行查詢或者進行聯合查詢 空間定位 可根據位置定位 案件定位 社區(qū)定位 地名定位 能根據 案件發(fā)生位置得到所處理的監(jiān)督員信息 狀態(tài)顯示 對案件的各環(huán)節(jié)的狀態(tài)進行分類顯示 包括立案 在辦 結 案 超期情況 能用不同顏色的燈來表示案件狀態(tài) 有新案件到達時 屏幕能 閃爍顯示 并有燈亮 能閃爍監(jiān)督員某個時刻的位置 能顯示監(jiān)督員某段時間 范圍內的軌跡 個人業(yè)績查詢 可查詢接線員接單數量 可查詢來電清單 任務發(fā)送清 單 打印輸出 對圖形 查詢結果 統計結果 案件辦理情況等進行打印輸 出 能圖文一體 并打印 4 24 2 協同工作子系統協同工作子系統 具體功能包括 監(jiān)督中心接線員與指揮中心派單員間的任務簽收 發(fā)送時的消息提示 指揮中心與職能部門的間的任務簽收 發(fā)送時的消息提示 職能部門間聯合辦理時的消息提示和案件辦理結果查看 4 34 3 指揮中心案件受理子系統指揮中心案件受理子系統 指揮中心通過電子政務專網與監(jiān)督中心及各職能部門進行聯接 并通過網 絡以 WEB 方式訪問業(yè)務應用系統 指揮中心不需要單獨的服務器系統 可根 據指揮人員數量配置相應的計算機終端即可 通過建立城市管理協同工作平臺 呼叫中心受理工作平臺 大屏幕監(jiān)督指 揮系統 城市管理構建平臺和城市管理綜合評價系統 并完成數據庫群設計和 建設方案 通過系統建設 推進城市管理達到主動 精確 快速和統一的目標 真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府數據庫群 建立覆蓋全時段 全方位的精確 敏捷 高效 可視化的城市管理體系 具體功能包括 指揮中心的任務簽收 發(fā)送 案件下派 案件回退 案件撤回 案件總體情況查看 職能部門案件統計 GIS 的基本功能 4 44 4 職能部門案件受理子系統職能部門案件受理子系統 具體功能包括 職能部門的任務簽收 案件辦理 案件聯合辦理申請 案件結果上傳 案件情況查看 職能部門案件統計 4 54 5 大屏幕監(jiān)控子系統大屏幕監(jiān)控子系統 大屏指揮系統為監(jiān)督中心服務 該系統通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理 的相關地圖信息 案卷信息和相關詳細信息等全局情況 并可以直觀查詢顯示 每個社區(qū) 監(jiān)督員 部件等個體的情況 實現監(jiān)督中心對城市管理全局情況的 總體把握 系統能夠控制大屏幕顯示 進行屏顯的分屏顯示及顯示切換 能夠 顯示圖象 視頻 文字 圖形等多媒體信息 能夠基于 GIS 平臺對事件發(fā)生地 待查基礎設施 巡查員位置狀態(tài)等進行閃爍顯示 軌跡高亮顯示等 具體功能包括 大屏幕指揮 地圖放大 地圖縮小 地圖漫游 從地名定位到地圖 監(jiān)督員歷史軌跡查詢 監(jiān)督員實時位置監(jiān)控 案件總體情況查詢 接收辦案件總數 在辦案件總數 已辦案件總數 未辦理案件總數 案件選擇與批注 案件統計 根據選定的職能部門查找辦理案件信息 案件跟蹤 能查詢出所有案件的上報時間 核實時間 立案時間 派 往指揮中心時間 指揮中心派單時間 職能部門接單時間 職能部門 到達現場時間 案件處理完畢時間 指揮中心上報案件處理完畢時間 監(jiān)督中心收到案件處理完畢時間 發(fā)出案件核查時間 核查照片拍攝 時間 案件結案時間等 案件信息查看 以列表形式展示案件信息 選定案件后可進行詳細案件信息查看 管理平臺 事件流程查看 督辦案件信息查看 4 64 6 綜合評價子系統綜合評價子系統 這個評價子系統主要內容包括 綜合評價 結案率 總案件接收數 績效考核 監(jiān)督員績效考核 職能部門績效考核 監(jiān)督中心接線員績效考核 監(jiān)督中心值班長績效考核 指揮中心派單員績效考核 指揮中心值班長績效考核 基于監(jiān)督員的統計 基于區(qū)域的統計分析 包括案件發(fā)生率 結案率 重大案件比率等 歷史記錄分析 全區(qū) 街道 社區(qū) 網格 職能部門歷史記錄分析 開始時間 結束時間 時間間隔 年 月 結案案件 案件 直方圖 總接收案件個數 直方圖 各種類型案件接收個數 直方圖 各種類型案件個數 總接收案件個數 直方圖 案件處理比較 在某個時間段內 全區(qū) 街道 社區(qū) 網格 職能部門的案件處理比較 接收案件個數 直方圖 接案 案件總數 直方圖 超期 案件總數 直方圖 各種類型案件個數 直方圖 案件比例 在某個時間段內 全區(qū) 區(qū) 街道 社區(qū) 網格內部案件類型的比例 關系 直方圖 接收案件 結案案件 在辦案件的比例 餅圖 列表 超期案件 催辦案件 正常案件的比例 餅圖 列表 各種類型案件的比例 餅圖 列表 4 74 7 數據交換子系統數據交換子系統 從功能上來看 主要具體的功能包括 根據需求 提供監(jiān)督中心與區(qū)其他應用系統的數據交換接口 區(qū)監(jiān)督中心與區(qū)信息中心空間數據管理平臺的接口 以區(qū)信息中心作為空間數據指揮中心 由區(qū)信息中心提供空間數據的使用 接口 監(jiān)督中心的 GIS 平臺可實時訪問所需的空間數據 與視頻監(jiān)控的接口 根據需求 把視頻監(jiān)控采集的視頻信息連接到監(jiān)督中心大屏幕 實現信息 共享 監(jiān)督中心受理子系統與呼叫平臺的接口 監(jiān)督中心受理子系統的軟件與采購的第三方的呼叫中心平臺的接口 與門戶網站的接口 根據需求提供與門戶網站的接口 主要是提供案件的辦理情況 4 84 8 基礎數據資源管理子系統基礎數據資源管理子系統 具體功能包括 圖層控制 專題信息管理與更新 事件信息管理與更新 攝像頭信息管理與更新 網格管理與更新 部件信息管理與更新 地名管理與更新 4 94 9 地理編碼子系統地理編碼子系統 具體功能包括 地址采集 地址編碼 地址查詢 4 104 10 短信服務子系統短信服務子系統 具體功能包括 短信群發(fā) 短信單發(fā) 短信設置 短信保存 短信查詢 短信統計 短信刪除 短信修改 短信轉發(fā) 短信數據庫管理 4 114 11 手機數據采集與上報子系統手機數據采集與上報子系統 在進行案件信息的采集的過程中 需要通過無線網絡進行數據傳輸 在 下達任務或通知時也需要通過無線網絡 本系統中無線網絡可考慮通過中 國移動的 GPRS 建立的無線專網 在此專網上通過標準的 TCP IP 和 HTTP 協 議進行數據傳輸 利用移動公司 APN 技術在 GPRS 網絡上為監(jiān)督員終端手機與監(jiān)督中心數 據采集服務器間建立一個虛擬的安全專網通道 保證從監(jiān)督員終端手機到 數據采集服務器之間的身份認證 數據加密傳輸等 監(jiān)督員 GPRS 專網通道 利用城管通手機與監(jiān)督中心進行數據通信 上報信息 接收任務 監(jiān)督中 心部署數據采集服務器 基于 GPRS 網絡 完成信息的采集 存儲和處理 體系結構如下圖所示 圖 4 1 城管監(jiān)督員無線監(jiān)管子系統體系結構 具體功能為 錄音 能錄制聲音 并保存 填寫表單 表單簡單填寫 拍照 能拍照 并保存 定位 能得到手機所在位置 針對不同的手機硬件 定位精度能夠相應 達到 GPRS 和 GPS 定位精度 與服務器通訊 發(fā)送數據 顯示地圖 放大 縮小 漫游 一般屬性查詢 空間范圍查詢等 手機功能設置 具體又包括 圖層顯示順序設置 手機符號化顯示效果設置 手機圖形顯示顏色 線條粗細等設置 手機比例尺與圖層之間的關系設置 手機切割社區(qū)設置 手機建立索引設置 手機生成 Shape 文件設置 手機圖層合并設置 4 124 12 構建與維護子系統構建與維護子系統 具體功能包括 權限設置 工作流程設置 區(qū)域信息設置 網格信息設置 用戶設置 角色設置 打印設置 辦理方案設置 職能部門的用戶設置 工作日設置 4 134 13 突發(fā)事件處置子系統突發(fā)事件處置子系統 具體功能包括 突發(fā)事件預案啟動 突發(fā)預案設置 突發(fā)預案管理 突發(fā)事件指揮調度 突發(fā)事件查詢 突發(fā)事件統計 建立突發(fā)事件數據庫 突發(fā)事件預警 突發(fā)事件評價 第五章第五章 平臺特色平臺特色 5 15 1 大城管大城管 的管理模式創(chuàng)新的管理模式創(chuàng)新 原建設部實施的試點城市都是 數字化城管 是小城管的概念 本系統把 管理部件擴展到對部件 事件和服務的建設成果 結合青島市實際情況 在全 省第一個把城市市容市貌的管理擴大到以治安和綜合治理 勞保和就業(yè)保障 社區(qū)服務為主要內容 這些擴充的內容體現了政府的依法行政和主動服務 推 動政府行政體制改革 比別的城市單單進行城管的事件處理有了內容上的創(chuàng)新 和提升 這也與住房和城鄉(xiāng)建設部近期提出的城市管理要實施大城管 由市長 親自掛帥的管理模式是一致的 體現出與時俱進的管理新模式 5 25 2 運行機制創(chuàng)新運行機制創(chuàng)新 軟件平臺采用模塊化開發(fā) 可結合青島市網格化信息管理系統確定的運行 機構 采用監(jiān)管互動或監(jiān)管統一的運行機制 5 35 3 技術集成創(chuàng)新技術集成創(chuàng)新 軟件開發(fā)方采用先進的雙向工作流平臺 可實現網格化管理全過程透明化 管理流程 并能實現從電子地圖到實景影像 從二維到真三維 從常態(tài)管理到 與應急平戰(zhàn)結合的管理功能 第六章第六章 項目實施項目實施 在具體的實施過程中 采用 一次規(guī)劃 分步實施 經濟高效 適度超前 的原則 同時對現有資源要充分利用 合理整合 防止重復投資 避免浪費 其具體實施過程如下 6 16 1 需求研究需求研究 調研內容包括青島市現有信息化現狀 數據庫和服務器布置情況 城市管 理 社會治安綜合治理 勞動和社會保障 社會服務等方面與老百姓密切相關 的事件和服務進行歸類 整理 最終確定類型和處理與服務流程標準化情況 并根據區(qū)專班提供的標準流程 對這些事件和服務進行統一編碼 6 26 2 數據加工數據加工 由于電子地圖通常以地形圖形式提供 線和面都不閉合 表現形式不能滿 足監(jiān)督中心和指揮中心需要 需要進行線段和面的閉合 形象的顏色搭配和填 充 合理的編輯 圖層配置等 加上大量部件和地址調查成果疊加上后 會有 多層壓蓋 造成圖面不清晰 需要進行軟件處理 達到理想的效果 同樣地 監(jiān)督員智能手機上的電子地圖需要進行處理 還需要進行裁切 才能裝載到智能終端上 6 36 3 數據庫數據庫構建構建 這個數據庫是將來網格化平臺運行后 各類事件和部件類案件的日常管理 數據庫 不是初始部件調查數據庫 由部件調查單位完成 通常包括 部件類 案件數據庫 事件類數據庫 應急數據庫 定位數據庫 規(guī)則庫 數據字典庫 職能部門和崗位數據庫 績效考核數據庫等 6 46 4 應用開發(fā)應用開發(fā) 軟件系統在現場封閉式開發(fā)和完善 在時間緊 任務重的情況下 保障接 警處理 調度指揮 大屏顯示 協同工作 無線數據采集等十多個子系統的相 關功能并投入試運行 該服務模式基于目前的商用數據庫 ORACLE 空間數據管理平臺基于目前市 場份額最大的 GIS 平臺 ARCGIS 系列產品 大屏幕和呼叫中心采用 C S 架構 其 他職能部門等軟件采用 B S 架構 C S 架構部分采用 VC VB 等高級開發(fā)語言開 發(fā) B S 架構部分采用 NET 開發(fā) 智能終端手機平臺采用 Win CE 開發(fā)環(huán)境開發(fā) 6 56 5 隊伍培訓隊伍培訓 主要包括監(jiān)督中心 指揮中心和監(jiān)督員隊伍的培訓 區(qū)工作專班在區(qū)領導 小組的指導下 按照相應的人事辦理程序 公開公正的組建上面三支隊伍 軟 件開發(fā)單位負責對上面三支隊伍進行軟件培訓 6 66 6 平臺試運行平臺試運行 這個環(huán)節(jié)開展的主要工作包括 1 呼叫中心軟件與硬件網絡平臺的建立 監(jiān)督員智能終端與無線網絡的 連通 監(jiān)督中心 指揮中心和各職能部門軟件和有線網絡平臺的連通 2 軟件的內部測試和試運行 3 監(jiān)督中心人員 指揮中心人員 監(jiān)督員上崗跟蹤 進入試運行 4 參與區(qū)網格化領導小組召開的現場會和定期講評會 6 76 7 成果驗收成果驗收 在區(qū)網格化管理與服務平臺在區(qū)網格化領導小組的指導下 參與項目驗