應(yīng)急預(yù)案管理制度.doc

關(guān)于做好鐵路建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作目前，銀川車(chē)站改造工程項(xiàng)目銀川南站施工現(xiàn)場(chǎng)中，桑園溝即將進(jìn)入汛期，為進(jìn)一步做好鐵路建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，確保鐵路參見(jiàn)人員、機(jī)械設(shè)計(jì)及施工安全，近期重點(diǎn)做好防汛工作預(yù)案，牢固樹(shù)立“防大汛、搶大險(xiǎn)”意識(shí)，全面落實(shí)防汛工作調(diào)查和防洪安全檢查。結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、大型臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)生活駐地等的安全檢查，重點(diǎn)排查桑園溝是否能夠抵御洪水災(zāi)害；腳手架、施工掛藍(lán)等設(shè)施是否具有抵制暴風(fēng)雨等強(qiáng)對(duì)流天氣的能力；駐地生產(chǎn)生活房屋等是否設(shè)置在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地段等問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要立即進(jìn)行整改并采取加固措施，同時(shí)制定相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，確保施工安全?，F(xiàn)針對(duì)近期可能出現(xiàn)的桑園溝汛期災(zāi)害制定防洪預(yù)案。一、汛期防洪的方針和原則汛期防洪堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面規(guī)范、突出重點(diǎn)、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。二、成立汛期防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)理站成立汛期防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)任組長(zhǎng)，副總監(jiān)任副組長(zhǎng)，各監(jiān)理組及綜合辦所有人員為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦。三、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹上級(jí)有關(guān)防洪工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示，指揮協(xié)調(diào)防洪工作；制定防洪計(jì)劃，督促檢查施工單位各項(xiàng)汛期防洪工作落實(shí)準(zhǔn)備情況；準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)了解掌握災(zāi)情和防洪工作動(dòng)態(tài)，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)道相關(guān)資料，必要時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)；協(xié)助建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。四、建立氣象信息網(wǎng)與當(dāng)?shù)貧庀缶旨訌?qiáng)聯(lián)系，并落實(shí)專(zhuān)人，建立氣象日志，堅(jiān)持每天收聽(tīng)、記錄氣象預(yù)報(bào)。特殊時(shí)段應(yīng)加強(qiáng)預(yù)報(bào)接收、記錄工作，增加記錄密度，保持與施工現(xiàn)場(chǎng)電話(huà)聯(lián)系。五、建立健全防洪工作制度汛期防洪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，各部門(mén)，監(jiān)理組建立工作責(zé)任制、層層落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)報(bào)告主要內(nèi)容是受災(zāi)損失，搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等情況。接到緊急報(bào)警后，各部門(mén)、作業(yè)隊(duì)人員及時(shí)聯(lián)絡(luò)，確保通訊暢通。救災(zāi)期間發(fā)生一般情況尤其是搶險(xiǎn)救災(zāi)一些重大決策、重點(diǎn)難點(diǎn)或好人好事等，每天報(bào)告一次；六、做好防洪準(zhǔn)備工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)和完善汛期防洪組織機(jī)構(gòu)，制定防洪應(yīng)急預(yù)案和防范措施，組織一批具有快速反應(yīng)能力的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)通信、船舶、裝備等各項(xiàng)保障措施，開(kāi)展多形式、多層次的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全體施工人員的防范意識(shí)，切實(shí)做好防洪工作。備齊各類(lèi)施工機(jī)械、設(shè)備零部件，備足麻袋、草袋等搶險(xiǎn)物資。自備發(fā)電機(jī)組，解決發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)臨時(shí)供電。建好生活區(qū)水池，儲(chǔ)足生活用水。了解附近旅館投宿情況，為轉(zhuǎn)移、疏散施工人員做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)防洪知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高全員防洪意識(shí)，了解汛期洪水有關(guān)規(guī)律，提高防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，從組織上、思想上、物資保證上做好充分的準(zhǔn)備工作，搞好防洪搶險(xiǎn)工作。保證工地設(shè)施、裝卸設(shè)施處于良好狀態(tài)，落實(shí)生活設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施的保護(hù)措施和安全設(shè)施，在雨季到來(lái)前進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)保證各類(lèi)設(shè)備完好。建立完善的汛期防洪指揮和聯(lián)絡(luò)工作。七、防洪工作的部署汛期防洪的主要工作包括以下內(nèi)容：對(duì)營(yíng)區(qū)、庫(kù)房、電線路架設(shè)、變配電位置、物料機(jī)具擺放、現(xiàn)場(chǎng)道路等設(shè)施進(jìn)行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷擊的要求。緊急情況人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。 八、防洪實(shí)施措施惠銀二線工程施工計(jì)劃實(shí)行宏觀調(diào)控，不適宜在汛期施工的項(xiàng)目，安排提前或滯后施工，以避開(kāi)不利季節(jié)，因工程需要必須在汛期季節(jié)施工的項(xiàng)目，應(yīng)采取必要的防汛措施，確保施工質(zhì)量。雨季汛期時(shí)節(jié)，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)住工地人數(shù)應(yīng)保持在80%以上，職工實(shí)住工地人數(shù)保證90%以上。建立氣象信息網(wǎng)，由工程部調(diào)度晝夜監(jiān)聽(tīng)、記錄氣象預(yù)報(bào)，并用彩色筆在雨季標(biāo)示圖上標(biāo)明大雨時(shí)間,持續(xù)時(shí)間等。并且隨時(shí)將雨量信息向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)臨時(shí)便道進(jìn)行加高防護(hù)，施工棧橋、鉆孔平臺(tái)、鋼圍堰等臨時(shí)設(shè)施加固，作好防汛保護(hù)措施。對(duì)水上的施工機(jī)械設(shè)備采取安全防范措施；對(duì)施工中各類(lèi)構(gòu)造物的穩(wěn)定必須進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，確保結(jié)構(gòu)物安全渡過(guò)汛期。完善生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各排水系統(tǒng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保持各排水系統(tǒng)通暢。職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)、輸電線路、變配電室等臨時(shí)設(shè)施，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)防汛設(shè)計(jì)，加強(qiáng)維護(hù)，確保汛期來(lái)時(shí)臨時(shí)設(shè)施的完好。在雨期到來(lái)前，做好大型起重設(shè)備和高腳手架防雷裝置，在雨期前要對(duì)避雷裝置作一次全面檢查，確保防雷安全。大雨來(lái)臨之前，進(jìn)行防洪專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)檢查施工便道、架空電線路穩(wěn)固性、腳手架、深基坑以及高處堆放的機(jī)具設(shè)備等的擱置是否穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。當(dāng)獲悉工地區(qū)域內(nèi)48小時(shí)內(nèi)可能有大雨以上的降雨時(shí)，停止水上一切吊裝作業(yè)，停止制梁、架梁生產(chǎn)作業(yè)，尤其是對(duì)架橋機(jī)、大型起重設(shè)備全部采取止動(dòng)、防溜逸措施；對(duì)電焊機(jī)、袋裝水泥進(jìn)行遮蓋、轉(zhuǎn)移；對(duì)水溝進(jìn)行疏通、清理。當(dāng)遇有暴雨時(shí)，通知各工點(diǎn)停止生產(chǎn)，人員撤離至安全之處，并迅速按防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布署開(kāi)展工作。顧全大局，服從當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)和建設(shè)方的統(tǒng)一調(diào)配，不論何地發(fā)生險(xiǎn)情，我方將按照命令全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)工作中。九、防洪應(yīng)急程序及工作要求接到上級(jí)指揮部或當(dāng)?shù)卣R災(zāi)警報(bào)后，項(xiàng)目部防洪組織機(jī)構(gòu)有關(guān)成員、工作人員要根據(jù)要求，及時(shí)進(jìn)入戒備狀態(tài)，精心指揮，合力工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班。并對(duì)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、物資到位情況及各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行快速檢查，對(duì)各部門(mén)、作業(yè)隊(duì)有關(guān)人員緊急部署。通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械、車(chē)輛要進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣，救災(zāi)物資應(yīng)準(zhǔn)備就緒，做好充分準(zhǔn)備；一旦遇緊急情況，在指揮部統(tǒng)一指揮下，按預(yù)案要求迅速出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，合力抗擊災(zāi)害。要把救災(zāi)運(yùn)輸工作作為重點(diǎn)，做好搶救車(chē)輛、調(diào)度、落實(shí)工作，優(yōu)先完成救災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)；災(zāi)后，各項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)在指揮部的指揮下，及時(shí)組織力量，統(tǒng)一搶修受損道路，及時(shí)清除障礙，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，在短時(shí)間內(nèi)，應(yīng)掌握災(zāi)害、搶救等詳細(xì)情況，并如實(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；各部門(mén)，各作業(yè)隊(duì)相關(guān)人員必須自覺(jué)遵守本預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，各部門(mén)，各作業(yè)隊(duì)必須