工程建設(shè)質(zhì)量規(guī)范解析.ppt

工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 及其解析 上世紀(jì)90年代初 工程建設(shè)企業(yè)開始貫徹執(zhí)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn) 不僅使工程建設(shè)項目質(zhì)量得到明顯提高 而且有效的提升了工程建設(shè)企業(yè)的質(zhì)量管理水平 但是由于工程建設(shè)產(chǎn)品本身的特點和工程建設(shè)企業(yè)的專業(yè)管理需求 制定并執(zhí)行一個系統(tǒng)的 完整的 適應(yīng)市場經(jīng)濟的建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 顯得十分必要 因此 2003年建設(shè)部提出為適應(yīng)質(zhì)量管理形勢的發(fā)展 應(yīng)編制全面指導(dǎo)施工企業(yè)實施系統(tǒng)化質(zhì)量管理的規(guī)范 這個規(guī)范既要便于企業(yè)操作 能夠解決和消除企業(yè)質(zhì)量管理工作中存在的問題和弊端 同時也能作為政府對企業(yè)實施監(jiān)督指導(dǎo)的依據(jù) 經(jīng)過4年的努力 2007年底建設(shè)部正式發(fā)布了 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 GB T50430 2007 以下簡稱 規(guī)范 這標(biāo)志著工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理進(jìn)入了新的階段 2010年6月10日國家認(rèn)可委和住建部聯(lián)合發(fā)布了 關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 的第21號公告 明確了在施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動中把 規(guī)范 與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)同時作為認(rèn)證的依據(jù) 充分體現(xiàn)了 規(guī)范 的重要應(yīng)用意義 一 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 規(guī)范 是以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)作為基本理論基礎(chǔ) 并與現(xiàn)行的質(zhì)量法律法規(guī)要求緊密結(jié)合的產(chǎn)物 它是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理的具體應(yīng)用 是GB T19001 2008標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)化和本土化 全面覆蓋了一般施工企業(yè)所有的質(zhì)量管理活動 其實 任何管理方法可能方式不同 但是內(nèi)在的管理規(guī)律都是相通的 規(guī)范 是按照質(zhì)量管理的基本規(guī)律以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定的管理標(biāo)準(zhǔn) 兩者在目的 理論基礎(chǔ) 價值觀 管理理念等方面是完全一致的 一 規(guī)范 的目的與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的目的是完全一致的 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了滿足穩(wěn)定提供符合規(guī)定要求的產(chǎn)品并不斷增強顧客滿意的企業(yè)質(zhì)量管理需求 規(guī)范 同樣如此 穩(wěn)定提供顧客滿意的工程產(chǎn)品是衡量施工企業(yè)質(zhì)量管理整體能力的重要標(biāo)志 是確定企業(yè)質(zhì)量管理體系成熟度的基礎(chǔ)條件 無論是總承包企業(yè)還是專業(yè)承包企業(yè)都可以通過執(zhí)行本 規(guī)范 達(dá)到同樣的目的 二 規(guī)范 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)是完全一致的 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)是全過程質(zhì)量缺陷的預(yù)防 采用體系方式實施質(zhì)量管理是系統(tǒng)工程科學(xué)的成功實踐 規(guī)范 的理論基礎(chǔ)與其是完全一致的 規(guī)范 圍繞質(zhì)量缺陷的預(yù)防 構(gòu)建了施工企業(yè)完整的質(zhì)量管理體系 力求通過體系的運行 確保工程質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn) 三 規(guī)范 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量價值觀是完全一致的 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是以過程質(zhì)量保證體系質(zhì)量 以體系質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理的價值觀 規(guī)范 同樣如此 它不是從狹義的 質(zhì)量 角度出發(fā) 僅局限于工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制 而是從與工程質(zhì)量有關(guān)的所有質(zhì)量行為的角度即 大質(zhì)量 的概念出發(fā) 甚至兼容其他相關(guān)管理體系的集成需求 全面覆蓋企業(yè)所有質(zhì)量管理活動 四 規(guī)范 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理理念是完全一致的 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理理念是貫穿人性化的管理方法 運用PDCA管理模式實施質(zhì)量管理 包括 全員參與 過程控制 強調(diào)團隊的構(gòu)建和運作 提倡人性化的質(zhì)量管理 重視員工的情感和交流 強調(diào)人員的主動性質(zhì)量管理 建立和形成和諧 適宜的內(nèi)部管理氛圍 規(guī)范 全面繼承了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)人性化的質(zhì)量管理理念 在組織機構(gòu)和職責(zé) 人力資源管理等方面提出了施工企業(yè)人性化質(zhì)量管理的要求 并且借鑒了卓越績效模式的管理要求 在質(zhì)量管理改進(jìn)要求中體現(xiàn)了多層次質(zhì)量改進(jìn)的需求 五 規(guī)范 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的適宜性 充分性 有效性的核心要求是完全一致的 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)評價管理體系的核心標(biāo)準(zhǔn)是管理體系的適宜性 充分性和有效性 即標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是影響管理過程和產(chǎn)品關(guān)鍵特性的三個體系特征 這是企業(yè)質(zhì)量管理工作最為精辟的工作測量和評價的標(biāo)準(zhǔn) 不僅考慮了各種企業(yè)在復(fù)雜市場條件下的運行可行性 而且充分兼顧了質(zhì)量管理ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的這種核心要求 科學(xué)揭示了管理的內(nèi)在實質(zhì) 規(guī)范 圍繞ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的這個核心要求結(jié)合行業(yè)特點 規(guī)定了施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的基本衡量標(biāo)準(zhǔn) 通過分類 分層的描述企業(yè)質(zhì)量管理的不同管理方法 體現(xiàn)體系的適宜性要求 通過體系接口環(huán)節(jié)的風(fēng)險預(yù)控 體現(xiàn)體系管理的充分性要求 通過圍繞顧客需求的全過程質(zhì)量管理和過程監(jiān)控 體現(xiàn)體系管理的有效性要求 二 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 的核心實質(zhì) ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié) 是現(xiàn)代質(zhì)量管理實踐的重要成果 已經(jīng)成為被世界各國各行業(yè)公認(rèn)的質(zhì)量管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 但是由于該標(biāo)準(zhǔn)是在西方制造業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上提練而成的 因此具有明顯的制造業(yè)的管理特征和形式 對于工程建設(shè)行業(yè) 特別是施工企業(yè)的質(zhì)量管理具有明顯的天然差距或隔閡 在實踐中形成了比較明顯的管理風(fēng)險 因此 規(guī)范 的編制核心是如何科學(xué)的體現(xiàn)本土化和行業(yè)化的要求 可以說 本土化和行業(yè)化既是 規(guī)范 編制實施的客觀理由 也是其能夠得到市場和企業(yè)認(rèn)可的價值所在 本土化和行業(yè)化的實質(zhì)是 規(guī)范 把ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求按照科學(xué)的方法實現(xiàn)其中國的企業(yè)管理本土化和工程建設(shè)施工管理行業(yè)化 規(guī)范 重點突出了行業(yè)化的核心特征 1 管理文化的行業(yè)化 管理的精髓是文化 一方面文化的基本特征是模仿和創(chuàng)新 另一方面人類文化的實質(zhì)是對自己的責(zé)任要求 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是慣穿質(zhì)量管理過程的管理文化 這種文化不僅體現(xiàn)了工程質(zhì)量管理的客觀規(guī)律 而且展現(xiàn)了不同文明之間的共同文化價值觀 一方面 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)正是現(xiàn)代質(zhì)量管理文化價值觀的集中代表 只有全面 充分的理解 構(gòu)建和把握這些價值觀才能把國際共同的質(zhì)量規(guī)律的結(jié)晶為我所用 另一方面 我國傳統(tǒng)文化和施工企業(yè)文化的和諧精神 團隊意識與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的文化是完全一致的 兩者相互融合 彼此補充 規(guī)范 充分考慮和兼顧了上述規(guī)律的特點 重點圍繞我國工程施工行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)要求 特別強調(diào)施工企業(yè)在質(zhì)量管理制度方面集成工作的重要性 其理念集中在 規(guī)范 總則 術(shù)語 各主要章節(jié)的開頭部分得到了充分體現(xiàn) 2 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的行業(yè)化 規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)PDCA模式 按照施工企業(yè)實施質(zhì)量管理的管理流程 系統(tǒng)描述了施工企業(yè)質(zhì)量管理的基本要求 采用施工企業(yè)熟悉的思維和思路 熟悉的施工流程和語言文字 熟悉的質(zhì)量管理內(nèi)容和方法 全面落實了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在中國施工企業(yè)質(zhì)量管理的應(yīng)用要求 3 管理內(nèi)容和兼容需求的行業(yè)化 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是開放性的管理規(guī)范 它不僅強調(diào)企業(yè)管理體系自身的適宜性 充分性和有效性 還提倡可以兼容其他管理體系和方法 體現(xiàn)了企業(yè)管理體系集成實施的客觀需求 一方面 規(guī)范 在管理內(nèi)容方面著力進(jìn)行了行業(yè)化 包括 施工準(zhǔn)備 施工設(shè)計 施工分包 施工機具等專門的質(zhì)量內(nèi)容都是施工企業(yè)質(zhì)量管理的重要特點 特別是根據(jù)施工企業(yè)質(zhì)量規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系 細(xì)化和強化了投標(biāo)及合同管理 不穩(wěn)定和能力不足的施工過程及突發(fā)事件管理等部分內(nèi)容 為工程質(zhì)量管理人員實施有效管理奠定了基礎(chǔ)條件 另一方面 規(guī)范 在項目質(zhì)量管理的策劃 實施 事故應(yīng)急 過程改進(jìn)等方面做出了可以在職業(yè)健康安全 環(huán)境 成本等管理體系方面進(jìn)行相互兼容的管理內(nèi)容 為企業(yè)管理體系的一體化運行和持續(xù)改進(jìn)提供了合理的平臺 4 管理要素接口 界面 的行業(yè)化由于要素之間的利益關(guān)聯(lián)性 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)突出強調(diào)質(zhì)量管理體系的接口管理 明確質(zhì)量管理者責(zé)任 界定相關(guān)方的質(zhì)量責(zé)任 規(guī)范 結(jié)合中國傳統(tǒng)文化的特點 專門就施工企業(yè)質(zhì)量管理體系要素接口進(jìn)行了專門管理規(guī)定 在目標(biāo)策劃 崗位責(zé)任 制度建設(shè) 項目投標(biāo)與合同管理 質(zhì)量策劃 施工過程控制及測量 改進(jìn)等方面全面關(guān)注過程要素之間的接口風(fēng)險 同時又留有一定的協(xié)調(diào)余地 力求工程質(zhì)量管理的穩(wěn)定性 5 控制重點環(huán)節(jié)的行業(yè)化 由于施工企業(yè)的特點以及我國當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 項目設(shè)計管理的內(nèi)容在實施環(huán)節(jié)存在一定的爭議 考慮到國際同行業(yè)的現(xiàn)實慣例和國內(nèi)項目總承包管理的發(fā)展趨勢 施工企業(yè)的設(shè)計管理是應(yīng)該考慮的重點 規(guī)范 把ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本要求與上述兩個因素結(jié)合起來 明確施工設(shè)計 施工圖設(shè)計 圖紙深化設(shè)計 圖紙優(yōu)化設(shè)計等 可以進(jìn)行選擇 不進(jìn)行施工設(shè)計的企業(yè)使用本規(guī)范可以不執(zhí)行本規(guī)范的相關(guān)條款 這種標(biāo)準(zhǔn)的處理具有一定的超前性 6 實施方法的行業(yè)化 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是以歐美國家制造業(yè)為集成產(chǎn)生的 雖經(jīng)多次修訂 可以適用于各種行業(yè) 但是由于在具體貫徹執(zhí)行時 未能解決結(jié)合行業(yè)特點進(jìn)行改造的問題 缺少可操作性的施工企業(yè)實質(zhì)性的指導(dǎo)方法 因此 規(guī)范 的編制方法是力求盡快改變這種情況 構(gòu)建一個能夠有效滿足工程建設(shè)的專業(yè)性需求 完善工程施工企業(yè)質(zhì)量的行為規(guī)范 具體體現(xiàn)在大量采用和吸取了本行業(yè)和其他行業(yè)行之有效的質(zhì)量管理方法 并進(jìn)行了適度提煉 如一方面 施工準(zhǔn)備 技術(shù)交底 施工過程的確認(rèn)和管理 總分包管理 質(zhì)量突發(fā)事件或缺陷的應(yīng)急管理等 另一方面通過各種管理手段和方法的開放式應(yīng)用 包括人體功效 心理管理 統(tǒng)計技術(shù)和信息技術(shù)手段等 提升施工行業(yè)質(zhì)量管理方法的適宜性 7 管理創(chuàng)新途徑的行業(yè)化 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的核心理念是持續(xù)改進(jìn) 持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)在動力來自于創(chuàng)新進(jìn)取 施工企業(yè)的質(zhì)量管理創(chuàng)新能力正是核心競爭力的本質(zhì)體現(xiàn) 規(guī)范 為了通俗的銜接持續(xù)改進(jìn)與質(zhì)量管理創(chuàng)新 在術(shù)語中明確定義了質(zhì)量管理創(chuàng)新 在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上 為提高質(zhì)量管理效率 降低質(zhì)量管理成本而實施的質(zhì)量管理制度 活動 方法的革新 通過創(chuàng)新意識 發(fā)展創(chuàng)新文化 培育創(chuàng)新團隊等提升施工企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)的能力 規(guī)范 為施工企業(yè)適應(yīng)新的市場形勢 培育企業(yè)競爭能力奠定了科學(xué)的預(yù)留空間 可以包括 低成本條件下的質(zhì)量管理創(chuàng)新 低碳經(jīng)濟條件下的質(zhì)量管理方法創(chuàng)新 融資建造的質(zhì)量管理 設(shè)計 施工一體化總承包的質(zhì)量管理 可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量管理戰(zhàn)略創(chuàng)新等 這些可能直接提升施工企業(yè)質(zhì)量管理的競爭力 三 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 的實施與發(fā)展 一 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 的集成和實施 規(guī)范 規(guī)定了施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和運行要求 這種管理的生命在于系統(tǒng)運行的品質(zhì) 集成質(zhì)量管理的水平 質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)化的管理實踐 規(guī)范 是施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范性實踐的基礎(chǔ)要求 需要有機的集成和實施 1 構(gòu)建適宜配套的質(zhì)量管理機制 質(zhì)量管理需要配套的質(zhì)量管理機制 施工企業(yè)應(yīng)該建立與 規(guī)范 配套的質(zhì)量管理機制 從工程建設(shè)企業(yè)的質(zhì)量管理入手進(jìn)行分析 重點研究施工企業(yè)質(zhì)量管理存在的重要問題和解決的方法 包括 質(zhì)量責(zé)任制 多種承包類型的質(zhì)量組織結(jié)構(gòu) 質(zhì)量控制運行方式 質(zhì)量激勵機制 質(zhì)量誠信 質(zhì)量文化和與質(zhì)量有關(guān)的相關(guān)集成管理等 構(gòu)建這樣的機制 必將有效的促進(jìn)工程項目質(zhì)量管理團隊的整體層次 帶動建設(shè)行業(yè)質(zhì)量管理水平的提高 2 樹立科學(xué)合理的質(zhì)量管理理念 行動之前理念必須先行 一個優(yōu)秀的施工企業(yè)應(yīng)該具備高品質(zhì)的理念 自覺領(lǐng)會 規(guī)范 的理念內(nèi)涵 結(jié)合質(zhì)量管理的外部和內(nèi)部環(huán)境靈活的運用 規(guī)范 及時提升 規(guī)范 應(yīng)用的有效性 這是充分發(fā)揮 規(guī)范 應(yīng)有作用的重要條件 3 提升未雨綢繆 持續(xù)改進(jìn)的競爭力 應(yīng)該把握工程建設(shè)質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢 從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成 科技發(fā)展 節(jié)能減排 功能提升等分析工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢 未雨綢繆 積極準(zhǔn)備 調(diào)整自己的發(fā)展管理方式 從而實現(xiàn)預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo) 增強企業(yè)的質(zhì)量管理能力 4 營造先進(jìn) 適宜的質(zhì)量文化 應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)工程項目現(xiàn)存共同的質(zhì)量問題 相關(guān)特殊的個性問題和項目誠信不高的原因 關(guān)鍵應(yīng)該建設(shè)人性化的質(zhì)量文化 為提升工程建設(shè)項目質(zhì)量信譽構(gòu)建系統(tǒng)的質(zhì)量管理機制提供客觀的平臺 形成道德 文明 品質(zhì)高尚的質(zhì)量價值觀 5 建立可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量推進(jìn)體制 應(yīng)客觀預(yù)測行業(yè)項目質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢 明確自己質(zhì)量管理的優(yōu)劣條件 研究企業(yè)質(zhì)量管理與可持續(xù)發(fā)展的改進(jìn)方向 從人性化的可持續(xù)發(fā)展理念貫穿質(zhì)量策劃 質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)全過程 形成強有力的質(zhì)量推進(jìn)體制 使得企業(yè)得以健康持續(xù)的發(fā)展 二 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 的發(fā)展與提升 目前國際國內(nèi)的政治經(jīng)濟形式正在發(fā)生重大變化 我國工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展也必將相應(yīng)的發(fā)生發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整 因此 規(guī)范 必須與時俱進(jìn) 施工行業(yè) 特別是施工企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)研究現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀 總結(jié)我國工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗和教訓(xùn) 吸取國外發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程項目質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗 研究和展望工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展的趨勢 為發(fā)展和提升 規(guī)范 提供有效的基礎(chǔ)依據(jù) 工程產(chǎn)品是直接為人類生活工作活動提供基礎(chǔ)條件的載體 包涵了社會文化 生活需求 道德宗教和科學(xué)技術(shù)的綜合集成 新形勢下的工程建設(shè)質(zhì)量管理的發(fā)展必然與工程產(chǎn)品的展望息息相關(guān) 圍繞人性化 在科技方法 環(huán)保水平 功能集成 低成本需求等方面出現(xiàn)新的技術(shù)革新 甚至是技術(shù)革命 以此相適應(yīng)的是工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理方法的發(fā)展 包括多層次多集成施工技術(shù)手段的提升 環(huán)境保護(hù)管理理念的應(yīng)用 施工過程人性化管理方法的實施 可持續(xù)發(fā)展條件下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建 低成本質(zhì)量管理模式的研究和應(yīng)用 企業(yè)整體發(fā)展理念和實施質(zhì)量戰(zhàn)略的改進(jìn)與提升 企業(yè)集成化質(zhì)量管理組織方式的改革等 可以說 未來工程建設(shè)質(zhì)量管理的前景十分輝煌 施工企業(yè)質(zhì)量管理體系以及 規(guī)范 本身的發(fā)展和提升是大有可為的 四 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 主要條款的解析 一 第三章質(zhì)量管理基本要求 3 1 1施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要 建立質(zhì)量管理體系并形成文件 上述 規(guī)范 要求體現(xiàn)了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的適宜性 充分性和有效性的體系管理要求 就目前質(zhì)量管理的現(xiàn)狀而言 關(guān)鍵在于集成化的管理思想 質(zhì)量管理體系的建立不僅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程 而且是一項集成化的實踐過程 穩(wěn)定提供合格產(chǎn)品的基礎(chǔ)在于各方面管理因素的集成 集成的管理理念是工程質(zhì)量管理成果必須體現(xiàn)的基本理念 集成需要運用兼顧工程項目各方利益的平衡方式實施管理意圖 工程質(zhì)量歷來都是系統(tǒng)化管理的成果 沒有一個良好的集成化管理 不可能構(gòu)建一個良好的工程質(zhì)量 可以持續(xù)的高品質(zhì)工程質(zhì)量應(yīng)該是企業(yè)綜合管理的集成結(jié)果 一方面工程建設(shè)項目的基本質(zhì)量目標(biāo)是由業(yè)主確定 但實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)要靠各個責(zé)任主體來實現(xiàn) 其中施工企業(yè)的質(zhì)量管理是直接的關(guān)健環(huán)節(jié) 另一方面建筑產(chǎn)品是不同材料 不同專業(yè) 不同層次的工作人員等生產(chǎn)要素的集成 質(zhì)量與安全 成本 進(jìn)度 環(huán)境 社會責(zé)任等方面的相互作用十分明顯 因此工程建設(shè)質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢必然受到各種因素的影響 需要運用集成化的管理思想進(jìn)行研究和分析 堅持質(zhì)量管理創(chuàng)新 形成和諧統(tǒng)一的產(chǎn)品保證體系 以確保企業(yè)質(zhì)量管理與行業(yè)質(zhì)量管理的同步發(fā)展和水平提升 3 2 4施工企業(yè)應(yīng)建立并實施質(zhì)量目標(biāo)管理制度 這個條款是結(jié)合工程建設(shè)行業(yè)的企業(yè)和項目管理特點規(guī)定的 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 和 建設(shè)工程總承包項目管理規(guī)范 等都明確了項目管理的目標(biāo)責(zé)任制要求 其中包括了質(zhì)量管理與其他項目管理的目標(biāo)要求 目標(biāo)群的協(xié)調(diào) 優(yōu)先順序和實施途徑應(yīng)該在質(zhì)量管理制度中予以規(guī)定 二 第四章職責(zé)和權(quán)限 4 3 2施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限 形成文件并傳遞到各管理層次 質(zhì)量管理崗位應(yīng)該是專職的 但是部門不一定是專職的 質(zhì)量管理的職責(zé)應(yīng)該考慮與質(zhì)量管理內(nèi)部 各專業(yè) 和外部其他管理體系的職能要求的接口和集成 三 第五章人力資源管理 5 1 2施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃 人員素質(zhì)決定了工程質(zhì)量的水平 質(zhì)量管理需要一個高素質(zhì)的質(zhì)量管理團隊 人的能力需要長期的安排和培育 因此長遠(yuǎn)目標(biāo)的制定和發(fā)展規(guī)劃是十分重要的 人性化的人力資源管理是體系保證的基礎(chǔ)條件 管理文化與企業(yè)文化 社會文化的相互影響 長期的文化演變對于對慣例的形成影響 長遠(yuǎn)目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃的質(zhì)量品質(zhì)對于構(gòu)建質(zhì)量管理團隊的影響 四 第七章投標(biāo)及合同管理 7 1 1施工企業(yè)應(yīng)建立并實施工程項目投標(biāo)及合同管理制度 投標(biāo)過程質(zhì)量 包括投標(biāo)理念 方針 策略 是項目質(zhì)量管理的基礎(chǔ) 規(guī)范 突出了投標(biāo)與項目管理的因果關(guān)系 為施工企業(yè)能夠穩(wěn)定的提供合格產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ) 因此投標(biāo)及合同管理制度的規(guī)定內(nèi)容可能決定了施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的重要管理風(fēng)險 應(yīng)該明確 以顧客為關(guān)注焦點的思想 低價策略的依據(jù)和風(fēng)險預(yù)防 企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略與質(zhì)量管理的銜接 質(zhì)量 進(jìn)度 安全與成本 造價 的管理集成關(guān)系和運作程序 方法等 合同變更和索賠的相關(guān)規(guī)定 確保通過提升投標(biāo)質(zhì)量保證項目管理質(zhì)量的要求 五 第九章分包管理 9 1 1施工企業(yè)應(yīng)建立并實施分包管理制度 明確各管理層次和部門在分包管理活動中的職責(zé)和權(quán)限 對分包方實施管理 制度內(nèi)容 采購的價值觀 雙贏的思想 物有所值的采購理念 采購的關(guān)注重點 資質(zhì) 業(yè)績 文化采購的是項目管理團隊和實施團隊 分包選擇的準(zhǔn)則 優(yōu)先順序 分包的管理 分包合同 過程管理 重點監(jiān)督 及時評價 改進(jìn)措施 六 第十章工程項目施工質(zhì)量管理 這一章是 規(guī)范 的重點內(nèi)容 應(yīng)該考慮合同和項目管理模式的需求 如 設(shè)計施工采購一體化項目管理 施工總承包項目管理 施工分包管理等 10 2 3施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)實施工程項目質(zhì)量管理策劃 包括 共15項內(nèi)容 策劃應(yīng)該是集成化的實施 兼容各方面的內(nèi)容 還應(yīng)該考慮深化設(shè)計 二次設(shè)計 的需求 考慮突發(fā)事件的應(yīng)急措施 質(zhì)量策劃的結(jié)果應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定形成文件 但是并不是所有的策劃結(jié)果都必須形成文件 10 3 1施工企業(yè)進(jìn)行施工設(shè)計時 應(yīng)明確職責(zé) 策劃并實施施工設(shè)計的管理 施工企業(yè)應(yīng)對其委托的施工設(shè)計活動進(jìn)行控制 法規(guī)關(guān)于施工設(shè)計活動的范圍的界定 施工企業(yè)設(shè)計活動的客觀需求 施工企業(yè)的深化設(shè)計 過程設(shè)計 體系設(shè)計和以后可能的施工圖設(shè)計 施工設(shè)計必須與施工組織設(shè)計 項目管理規(guī)劃 施工方案和技術(shù)交底相結(jié)合 相集成 10 4 3施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項目經(jīng)理部進(jìn)行交底 交底內(nèi)容 應(yīng)是人性化的操作要求 考慮人體功效 心理作用 人員素質(zhì) 文化背景 環(huán)境變化并與施工安全 環(huán)保 進(jìn)度相匹配 上述交底包括企業(yè)向項目部 項目向分包 班組的交底 交底應(yīng)該符合行業(yè)規(guī)定 記錄應(yīng)至少需要滿足履行法律責(zé)任的需求 10 5 2施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要 事先對施工過程進(jìn)行確認(rèn) 包括 3條內(nèi)容 對工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件進(jìn)行評審 并對操作人員上崗資格進(jìn)行鑒定 過程確認(rèn) 強調(diào)事先的要求 但也可以事中確認(rèn) 如 混凝土過程 過程確認(rèn)不同企業(yè)可以是不一樣的 與企業(yè)的質(zhì)量管理能力有關(guān) 規(guī)范 提倡過程確認(rèn)的方法 七 第十一章施工質(zhì)量檢查與驗收 11 4 2施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量問題的分類 分級報告流程做出規(guī)定 按照要求分別報告工程建設(shè)有關(guān)方 不同企業(yè)的質(zhì)量管理風(fēng)險和能力不同 合同要求不同 因此3 2施工企業(yè)可就適宜性和有效性講 應(yīng)該考慮有針對性的規(guī)定質(zhì)量問題的分類分級制度 這也是質(zhì)量成本的管理需求 規(guī)定應(yīng)該符合國家法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 結(jié)合企業(yè)的能力和資源綜合考慮 八 第十三章質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn) 13 3 2施工企業(yè)可根據(jù)質(zhì)量管理分析 評價的結(jié)果 確定質(zhì)量管理創(chuàng)新的目標(biāo)及措施 并跟蹤 反饋實施結(jié)果 其中質(zhì)量管理創(chuàng)新具有特定的涵義 質(zhì)量管理創(chuàng)新 在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上 為提高質(zhì)量管理效率 降低質(zhì)量管理成本而實施的質(zhì)量合理制度 活動 方法的革新 質(zhì)量管理創(chuàng)新包括兩個方面 一是由于不合格原因產(chǎn)生的糾正措施和預(yù)防措施的創(chuàng)新需求 二是由于企業(yè)發(fā)展 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 規(guī)模擴大 技術(shù)進(jìn)步等 原因產(chǎn)生的創(chuàng)新需