徐州市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理辦法探討與研究.doc

積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦徐州市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理辦法第一章總則第一條為加強房屋的產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，保障房屋權利人的合法權益，根據(jù)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法，結合本市實際，制定本辦法。第二條市、縣(市)城市規(guī)劃區(qū)范圍內國有土地上各類房屋的產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，均適用本辦法。本辦法所稱房屋產(chǎn)權，是指房屋的所有權。本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指房屋的產(chǎn)權檔案、與房屋產(chǎn)籍相關的地籍圖紙以及帳冊，表卡等其他反映產(chǎn)權現(xiàn)狀和歷史情況的資料。第三條市、縣(市)、賈汪區(qū)房地產(chǎn)管理局(以下稱房屋權屬管理機構)是房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的主管部門。徐州市房地產(chǎn)管理局下設的產(chǎn)權監(jiān)理處具體負責本市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍的管理工作。第四條房屋權籍管理機構對房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理具有下列職責：(一)組織實施房屋產(chǎn)權總登記，發(fā)放房屋所有權證，并定期進行驗證;(二)辦理房屋產(chǎn)權初始登記發(fā)證，轉移登記鑒證、變更登記換證、注銷登記的產(chǎn)權審核和設定他項權利的登記工作;(三)調解房屋權屬糾紛;(四)查處違反房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的違法行為。第二章產(chǎn)權管理第五條房屋的產(chǎn)權與該房屋占用范圍內合法取得的土地使用權實行權利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外、不得分離。第六條房屋產(chǎn)權轉移時，該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉移。共有房屋的產(chǎn)權，除確實難以分割的外，允許分割;共有房產(chǎn)所占用的土地使用權不能分割的，應當維持土地的共同使用權。房屋產(chǎn)權設定抵押等他項權利時，應含有房屋占用范圍內的土地使用權，土地使用權的抵押，依土地管理法律、法規(guī)執(zhí)行。第七條在依法取得土地使用權的土地上建成的房屋，應當憑土地使用權證，向市、縣(市)、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門申請登記，并領取房屋所有權證。房產(chǎn)轉讓或者因其他原因變更時，應當向同級房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，憑變更后的房屋所有權證向同級土地管理部門申請土地使用權變更登記，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。第八條房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產(chǎn)權轉移或設定他項權利：(一)在城市改造建設規(guī)劃實施拆遷凍結范圍內的;(二)因國家建設需要確定出讓的，征、撥用地范圍內的;(三)其他依法禁止轉移、變更的。本條規(guī)定除第三項外，禁止期限不得超過一年。第九條本市房屋產(chǎn)權管理實行房屋所有權登記發(fā)證制度和房屋所有權驗證制度。第十條房屋產(chǎn)權的取得、轉移、變更、終止和他項權利的設定，均應依法向房屋權籍管理機構申請登記，經(jīng)審查確認后，發(fā)給房屋產(chǎn)權證或其他有關證明。第十一條任何單位和個人不得拒絕進行房屋產(chǎn)權登記;嚴禁弄虛作假或偽造有關證明、文件等方式騙取房屋產(chǎn)權登記。第十二條房屋權籍管理機構可以根據(jù)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作的需要，組織實施本行政區(qū)域內房屋產(chǎn)權總登記或者驗證。凡被列入房屋產(chǎn)權總登記或者驗證范圍內的房屋產(chǎn)權人，均應按照規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。第十三條房屋產(chǎn)權人應按規(guī)定的期限提出登記申請，未經(jīng)房屋權籍管理機構的批準，不得逾期登記。第十四條房屋產(chǎn)權有下列情形之一的，房屋權屬管理機構可以根據(jù)申請作出批準延期登記的決定，并制作決定書發(fā)送申請人：(一)產(chǎn)權有爭議，尚未解決的;(二)因特殊原因確實不能如期提交證件的;(三)產(chǎn)權人暫時不在本地或下落不明尚未確定代管人的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當延期登記的其他事由。第十五條前條所列除第四項外，其延期登記的期限不得超過一年，延期登記事由消失后一個月內，應當申請登記。第十六條房屋產(chǎn)權有下列情形之一的，房屋權籍管理機構可以作出暫緩登記的決定，并制作決定書發(fā)送申請人：(一)發(fā)現(xiàn)申請人所申報的產(chǎn)權有爭議尚未解決的;(二)涉及違法用地、違法建筑等事項未經(jīng)處理或正在處理之中的;(三)受理申請后發(fā)現(xiàn)申請文件需要補正或充實的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當暫緩登記的其他事由。第十七條房屋產(chǎn)權有下列情形之一的，房屋權籍管理機構可以作出撤銷或變更全部或部分已核準登記事項的決定，并制作決定書發(fā)送當事人：(一)有確鑿證據(jù)證明當事人對房屋產(chǎn)權不擁有合法權利的;(二)當事人在申請登記時虛報、瞞報或偽造有關證明、證件、文件，采取欺騙手段獲準登記的;(三)房屋權籍管理機構測繪丈量，確認界址、計算面積、產(chǎn)權審查或核準登記事項有誤的;(四)人民法院判決、裁定或正式通知應由房屋權籍管理機構撤銷或變更的;(五)其他依法應予撤銷或變更的事項。第十八條房屋產(chǎn)權證件滅失，應及時向房屋權籍管理機構報失，并登報聲明作廢。申請補發(fā)時，由房屋權籍管理機構作出補發(fā)公告，在房屋所在地張貼后，經(jīng)六個月無異議的，可以補發(fā)，并在新頒發(fā)的房屋產(chǎn)權證件上注明“補發(fā)”字樣和注記原發(fā)證件號碼。房屋產(chǎn)權證件破損，可以申請換領新證。第十九條房屋權籍管理機構頒發(fā)的房屋所有權證、房屋共有權證、房屋他項權證是房屋產(chǎn)權的合法憑證。房屋的產(chǎn)權人、權利人憑證相應地享有對房屋占用、使用、收益和處分的權利，憑證管理房屋。任何單位、個人不得涂改、偽造、倒賣房屋產(chǎn)權證件。第三章產(chǎn)籍管理第二十條房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案由房屋權籍管理機構統(tǒng)一管理。第二十一條房屋權籍管理機構根據(jù)檔案記載內容所提供、出具或者認證的房地產(chǎn)權圖籍、資料和證明，具有與房屋產(chǎn)權合法憑證同等的法律效力。第二十二條房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案應當依照房地丘(地)號建立，以產(chǎn)權人為宗立卷。宗內文件的排列，可以按照產(chǎn)權的變化時間為序，并且根據(jù)房屋產(chǎn)權的取得、轉移、變更、終止和他項權利的設定等權利狀態(tài)的變化情況及時加以調整和補充。第二十三條房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案管理人員應忠于職守，嚴格按照檔案管理法規(guī)和制度妥善保管房屋產(chǎn)籍檔案。發(fā)現(xiàn)丟失或者損毀的，應及時采取產(chǎn)權調查、實地補繪等補救措施。第二十四條房屋的測量，由房屋權籍管理機構組織具備資格的專業(yè)隊伍依照規(guī)范要求實施勘丈，繪制圖表和房地產(chǎn)平面圖，準確反映房屋及其占用范圍內土地使用的自然狀況。被測量房屋單位和個人不得故意刁難和妨礙測繪人員履行工作職責。測繪人員不得弄虛作假，違反測繪規(guī)定。第四章罰則第二十五條單位和個人有下列情形之一的，由市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理機構按下列規(guī)定處罰：(一)無正當理由，未經(jīng)批準，逾期申請房屋產(chǎn)權登記的，按登記收費標準的一至五倍處以罰款;(二)違反房屋產(chǎn)權禁止轉移和設定權利的規(guī)定，擅自轉移房屋產(chǎn)權和設定他項權利的，責令限期改正，沒收其非法所得。逾期不改正的，可以處五百元以上二千元以下罰款;(三)未按規(guī)定申請辦理房屋產(chǎn)權登記的，其發(fā)生房屋產(chǎn)權的取得、轉移、變更、終止和他項權利的設定等行為的，宣布該項行為無效，責令其限期補辦登記手續(xù)，追繳應納稅費并處應登記房屋價值百分之一以下的罰款;(四)對責令限期辦理登記手續(xù)，逾期仍未進行房屋產(chǎn)權登記的，處以應登記房屋價值百分之一至百分之五的罰款;(五)對虛報、瞞報房屋產(chǎn)權情況，或者偽造有關證件、文件、證明等欺騙方式獲準房屋產(chǎn)權登記的，撤銷其房屋產(chǎn)權證件，視情節(jié)處以登記房屋價值百分之一至百分之五的罰款;(六)對涂改、偽造、倒賣、非法發(fā)放房屋產(chǎn)權證件的單位和個人，責令其停止非法行為，收繳其證件，沒收違法所得，并處以一千元至五千元的罰款。第二十六條新建房屋和轉讓房產(chǎn)不辦理土地使用權登記、變更手續(xù)的，由市、縣(市)賈汪區(qū)土地管理部門依法查處。第二十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起訴訟或復議，逾期