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當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 摘要:當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜,既為我國(guó)提供了發(fā)展的機(jī)遇,也使我國(guó)面臨 著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們只有堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,走獨(dú)立自主的發(fā)展道路,才 能抓住各種機(jī)遇,迎接各種挑戰(zhàn),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)綜合國(guó)力,保 持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn),復(fù)蘇苗頭已現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未完全過(guò)去,不安定因素依然存在。 世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜,其特點(diǎn)是:世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大大減慢;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;科技進(jìn)步促進(jìn)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞進(jìn)和高級(jí)化;生產(chǎn)國(guó)際化的程度不斷提高;新貿(mào)易保護(hù)主義泛濫如此復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既為我國(guó)提供了發(fā)展的機(jī)遇,也使我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 一、我國(guó)面臨的機(jī)遇(一) 世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整給我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)新機(jī)遇。前幾年,寬松的外部環(huán)境導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)依靠自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足。貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高,也使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴程度進(jìn)一步提高。當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)減速時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法避免外需下降的嚴(yán)重沖擊。國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,雖然使得我國(guó)的外需減弱,但也給我國(guó)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求,進(jìn)一步培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)帶來(lái)新機(jī)遇。目前,我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以吃、穿、用為主向以住、行為主升級(jí),國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)需求潛力巨大,立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)大有可為。只要應(yīng)對(duì)措施得當(dāng),我國(guó)完全有條件和能力在立足擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。(2) 國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)加快自主創(chuàng)新帶來(lái)重大機(jī)遇。 當(dāng)前,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)造成的壓力同樣也可以轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展的巨大動(dòng)力。我國(guó)幾年前就明確提出,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,但實(shí)際進(jìn)展不理想。當(dāng)前嚴(yán)峻的外部環(huán)境壓力,將使各級(jí)地方政府和企業(yè)更清醒地認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和緊迫性,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊暴露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口拉動(dòng),制造業(yè)總體處于國(guó)際分工鏈條低端、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱、易受外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊等諸多問(wèn)題。這既凸顯出推進(jìn)企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰、加強(qiáng)自主創(chuàng)新和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的緊迫性,也為我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了契機(jī)。我們應(yīng)該把握國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,推動(dòng)我國(guó)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道,切實(shí)提高我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。(三)國(guó)際金融危機(jī)是我國(guó)擴(kuò)大利用國(guó)際資源、人才的新機(jī)遇。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源資源的需求量和凈進(jìn)口量不斷增加。近年來(lái),國(guó)際市場(chǎng)能源資源價(jià)格持續(xù)大幅上漲,供求關(guān)系緊張,既增大了我國(guó)能源資源的進(jìn)口成本,也制約著我國(guó)的能源和經(jīng)濟(jì)安全。國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)減速,不僅導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)能源資源需求下降,而且沉重打擊了石油等大宗商品期貨市場(chǎng)的投機(jī)炒作,使得能源資源價(jià)格大幅回落。這不僅有利于我國(guó)適時(shí)增加能源資源進(jìn)口和儲(chǔ)備,緩解國(guó)內(nèi)能源資源供應(yīng)瓶頸,降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成本,而且有利于我國(guó)企業(yè)走出去廣泛參與能源資源領(lǐng)域的互利合作開(kāi)發(fā),拓寬我國(guó)能源資源供應(yīng)渠道。 我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵階段,不僅需要大量引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),而且對(duì)大量掌握先進(jìn)技術(shù)、具有管理大型跨國(guó)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和熟悉了解國(guó)外經(jīng)營(yíng)規(guī)則的高端人才也有較大的需求。國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家眾多高技術(shù)行業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的企業(yè)和跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)困難,為我國(guó)以較低成本引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、吸引更多的跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)中心和轉(zhuǎn)讓技術(shù),以及引進(jìn)國(guó)外專業(yè)技術(shù)人才都帶來(lái)了難得的機(jī)遇。我國(guó)正在大力培育自己的跨國(guó)公司和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu),對(duì)熟悉跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際金融運(yùn)作的高端管理人才和金融專業(yè)人才也有一定的需求,也可利用這一機(jī)遇適當(dāng)引進(jìn)適用人才。(四)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)提升我國(guó)國(guó)際地位帶來(lái)歷史性機(jī)遇。在世界格局出現(xiàn)多極化的今天,我國(guó)可以利用外交資源和資金優(yōu)勢(shì),與資金短缺的資源國(guó)家發(fā)展互惠合作關(guān)系??梢岳米陨韮?yōu)勢(shì),擴(kuò)大在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的影響力,增強(qiáng)自主性,進(jìn)一步探索出經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)模式。當(dāng)前形勢(shì)有利于我國(guó)利用外匯儲(chǔ)備充足、財(cái)政狀況良好等優(yōu)勢(shì),增加在重要國(guó)際組織的話語(yǔ)權(quán),推進(jìn)人民幣的國(guó)際化,促進(jìn)更有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整有利于我國(guó)國(guó)有資本和民族資本增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力,并在爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)方面取得進(jìn)展,使我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。二、我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口造成嚴(yán)重沖擊。 國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的外國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買力下降,造成我國(guó)出口企業(yè)訂單減少,利潤(rùn)降低,經(jīng)營(yíng)困難,影響到我國(guó)出口企業(yè)的生存,直接重創(chuàng)了我國(guó)的外貿(mào)出口。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下新的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力正在抬頭,也使得我國(guó)乃至國(guó)際貿(mào)易格局有新變化,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到巨大挑戰(zhàn)。(二)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大的下行壓力。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入世界經(jīng)濟(jì),國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。這場(chǎng)世界金融危機(jī)先導(dǎo)致我們出口受阻。出口下降,就導(dǎo)致工業(yè)下降。工業(yè)下降,就導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)下降,然后又導(dǎo)致財(cái)政收入等等一系列重要指標(biāo)都降,這就使我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大。(三)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)造成嚴(yán)重影響。 由于經(jīng)濟(jì)不景氣等各種原因,歐美等國(guó)不斷向我國(guó)施加壓力,逼迫人民幣升值。而人民幣升值對(duì)出口企業(yè)和境外直接投資的影響,最終將體現(xiàn)在就業(yè)上。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)使歐美市場(chǎng)需求急劇收縮,造成我國(guó)出口大幅下降,也造成國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降。因?yàn)槲覈?guó)出口產(chǎn)品的大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,出口受阻必然會(huì)加大就業(yè)壓力。還有,外資企業(yè)本來(lái)是提供新增就業(yè)崗位較多的部門之一,可是現(xiàn)在外資增長(zhǎng)放緩,提供的就業(yè)數(shù)量減少,使國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。(四)國(guó)際金融危機(jī)增加了我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)金融體系尚未完全對(duì)外開(kāi)放,對(duì)資本項(xiàng)目仍有比較嚴(yán)格的管制,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有與美國(guó)次貸相關(guān)的資產(chǎn)不多,損失有限,銀行金融體系總體健康穩(wěn)定。但國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系,造成大批金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉,金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,市場(chǎng)流動(dòng)性緊缺,市場(chǎng)參與者信心低落,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司紛紛收縮投資,從包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)大量撤回資金,給我國(guó)利用外資和保持金融穩(wěn)定也帶來(lái)不利影響。 事物都有兩面性,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),既給我國(guó)帶來(lái)機(jī)遇,又給我國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。我們只有堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,走獨(dú)立自主的發(fā)展道路,才能抓住各種機(jī)遇,迎接各種挑戰(zhàn),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)綜合國(guó)力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
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