醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法.doc

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第75號(hào)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）已于2010年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。 部長(zhǎng) 陳竺 二一年六月三日醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）第一章總則第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的透明度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)信服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開條例和有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱信息是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中產(chǎn)生的，以一定形式記錄、保存的信息以及其他與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)的信息。本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位是指從事疾病診斷治療、疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、采供血和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)的單位。承擔(dān)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息公開工作，按照中華人民共和國(guó)政府信息公開條例執(zhí)行。第三條衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作。第四條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位公開信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序，遵循公正、公平、便民的原則，做到公開內(nèi)容真實(shí)，公開程序規(guī)范。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位若發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的、可能擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。第五條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的責(zé)任和程序。信息公開前，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查。第六條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將開展信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障有關(guān)工作正常進(jìn)行。第二章公開范圍和內(nèi)容第七條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位對(duì)符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：（一）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；（二）反映醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序等情況的；（三）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。第八條從事疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)公開下列信息：（一）轄區(qū)內(nèi)居民相關(guān)領(lǐng)域健康狀況，主要公共衛(wèi)生問題及其影響因素和解決問題所需的主要技術(shù)措施；（二）承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)（含中醫(yī)藥）項(xiàng)目、內(nèi)容、服務(wù)人群及實(shí)施情況；（三）承擔(dān)的其他公共衛(wèi)生服務(wù)（含疾病預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)）項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格、收費(fèi)依據(jù)及實(shí)施情況；（四）傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、精神疾病等疾病的預(yù)防控制措施及實(shí)施情況；（五）營(yíng)養(yǎng)和食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的技術(shù)服務(wù)工作內(nèi)容、進(jìn)展及實(shí)施效果；（六）健康教育和健康促進(jìn)工作內(nèi)容、進(jìn)展及實(shí)施效果；（七）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)項(xiàng)目；（八）職責(zé)范圍內(nèi)確定的主動(dòng)公開的其他信息。第九條從事疾病診斷、治療和采供血等活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息：（一）衛(wèi)生行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)注冊(cè)基本情況和衛(wèi)生技術(shù)人員提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)的身份標(biāo)識(shí)；（二）經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)開展的診療科目、準(zhǔn)予登記的醫(yī)療技術(shù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況；（三）經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的大型醫(yī)用設(shè)備名稱、從業(yè)人員資質(zhì)及其使用管理情況；（四）提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程情況；（五）提供的預(yù)約診療服務(wù)方式及門診出診醫(yī)師信息；（六）醫(yī)療服務(wù)、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格及其在醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的報(bào)銷比例；（七）納入醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷政策和補(bǔ)償流程；（八）接受捐贈(zèng)資助的情況和受贈(zèng)受助財(cái)產(chǎn)的使用管理情況；（九）醫(yī)療糾紛處理程序、醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢電話；（十）醫(yī)療服務(wù)中的便民服務(wù)措施；（十一）職責(zé)范圍內(nèi)確定的主動(dòng)公開的其他信息。第十條同時(shí)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，除第八條、第九條的相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)公開下列信息：（一）配備的國(guó)家基本藥物名稱、價(jià)格，配備血液的種類、規(guī)格、價(jià)格；（二）與本機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的綜合、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）或者專科醫(yī)院名稱，支援本單位的專家姓名、專長(zhǎng)和服務(wù)時(shí)間。第十一條醫(yī)療服務(wù)中患者使用的藥品、血液及其制品、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額及醫(yī)療總費(fèi)用等情況，以提供查詢服務(wù)或提供費(fèi)用清單的形式告知患者。第十二條醫(yī)療服務(wù)中的下列信息應(yīng)當(dāng)事先告知患者按照規(guī)定需要簽署知情同意書的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、規(guī)范簽署相應(yīng)的知情同意書：（一）患者接受的重癥監(jiān)護(hù)（ICU）、介入診療、手術(shù)治療、血液凈化、器官移植、人工關(guān)節(jié)置換、高值（千元以上）費(fèi)用項(xiàng)目等診療服務(wù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（二）患者接受的超聲、造影、電子計(jì)算機(jī)X射線斷層掃描技術(shù)（CT）、磁共振成像（MRI）等主要輔助檢查項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（三）醫(yī)?；颊呤褂玫淖再M(fèi)比例較高的藥品和診療項(xiàng)目；新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄和診療項(xiàng)目之外的藥品和診療項(xiàng)目；（四）法律法規(guī)和臨床診療規(guī)范規(guī)定的其他知情同意事項(xiàng)。第十三條除本辦法第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開的信息外，公民、法人或者其他組織還可以依法向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位申請(qǐng)獲取涉及其自身利益的相關(guān)信息。第十四條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位的下列信息，不得公開：（一）屬于國(guó)家秘密的；（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；（三）屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容的；（四）屬于可用于識(shí)別個(gè)人身份的或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；（五）不屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位法定權(quán)限內(nèi)的信息；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不予公開的信息。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位的工作人員因衛(wèi)生行政部門等安排，參加評(píng)審、調(diào)查、鑒定等活動(dòng)的，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，本人不同意公開其相關(guān)信息的，可以不予公開。第三章公開方式和程序第十五條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位信息公開工作制度，指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本單位信息公開日常工作，并向社會(huì)公開本單位信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等。信息公開工作機(jī)構(gòu)具體職責(zé)包括：（一）承辦本單位信息公開事宜，并對(duì)公開的信息向公眾進(jìn)行必要的解釋；（二）受理和處理向本單位提出的信息公開申請(qǐng)；（三）采集、維護(hù)和更新本單位的信息；（四）對(duì)本單位擬公開的信息進(jìn)行保密審查；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十六條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位主動(dòng)公開的信息，應(yīng)當(dāng)通過便于公眾知曉的方式公開。具備條件的應(yīng)當(dāng)在單位網(wǎng)站主動(dòng)公開，同時(shí)可采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或者幾種方式予以公開：（一）公告或者公開發(fā)行的信息?？唬ǘV播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；（三）信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；（四）本單位的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或設(shè)施；（五）其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。第十七條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位向特定服務(wù)對(duì)象提供的信息，可以通過當(dāng)面交談、書面通知、提供查詢等形式告知。第十八條屬于主動(dòng)公開范圍的信息，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十九條公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲取信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式向擁有該信息的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位提出申請(qǐng)。采用電子郵件等數(shù)據(jù)電文形式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通過電話形式加以確認(rèn)。獲取信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人姓名或名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式、所需信息內(nèi)容描述及用途等。第二十條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息：（一）申請(qǐng)信息屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；（二）申請(qǐng)信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；（三）不屬于本單位掌握的信息或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息擁有單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該單位的名稱或聯(lián)系方式；（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)更改或者補(bǔ)正，申請(qǐng)人逾期未更改或者補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)；（五）對(duì)于同一申請(qǐng)人重復(fù)向同一醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位申請(qǐng)獲取同一信息，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，不再重復(fù)處理；（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取與其自身利益無關(guān)的信息，可以不予提供。第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位收到信息獲取申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位信息公開工作負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。申請(qǐng)獲取的信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方意見。征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第二十二條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位向申請(qǐng)人提供信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供；依法不能提供的，應(yīng)當(dāng)告知無法提供的理由。第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位向申請(qǐng)人提供信息，除可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章監(jiān)督管理和處罰第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作的日常監(jiān)督檢查，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作考核制度，將信息公開工作納入干部政績(jī)考核和干部崗位責(zé)任考核體系，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。第二十五條公民、法人或其他組織認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位未依法履行信息公開義務(wù)的，可以向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位相關(guān)部門或者上級(jí)主管部門投訴舉報(bào)。收到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并書面向投訴舉報(bào)人告知處理結(jié)果。第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作責(zé)任追究制度。違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人