提升規(guī)范管理.doc

提升規(guī)范管理 拓展延伸服務紹興市房地產(chǎn)管理處(2009年5月)紹興市房地產(chǎn)管理處自2004年度獲得“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”稱號以來，一直以“更高目標、更多服務”來要求、督促自身，進一步追求實現(xiàn)“管理更規(guī)范、服務再延伸”的目標。近年來，隨著房地業(yè)的持續(xù)發(fā)展、業(yè)主意識的不斷提升，以及物權(quán)法、房屋登記辦法的頒布實施，都給我們的各項工作帶來新的挑戰(zhàn)。面對新情況帶來的新問題，我處進一步強化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作，摸索出了一些經(jīng)驗，也取得了一點成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下，歡迎各同行單位和專家提出寶貴意見！ 一、高度重視，基礎工作常抓不懈我處一直高度重視房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的基礎工作，把測繪、檔案管理等工作作為影響規(guī)范化管理程度的決定性工作來抓，特別是房屋登記辦法頒布實施后，我們及時開發(fā)了“房屋登記簿”管理系統(tǒng)，并不斷調(diào)整完善。 （一）強化測繪，以圖管房。進一步強化對基礎測繪數(shù)據(jù)的收集、補測以及數(shù)字化，同時嚴格數(shù)據(jù)成果審核，規(guī)范測繪數(shù)據(jù)。在實現(xiàn)對管轄范圍的基礎地形圖的即時修補測的同時，也實現(xiàn)了對所有項目測繪數(shù)據(jù)的提前介入、同步參與測繪以及成果審核入庫的流程化管理。目前，通過“紹興市房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)”，已經(jīng)實現(xiàn)處轄70余平方公里范圍內(nèi)“以圖管房”、“圖檔關(guān)聯(lián)”。（二）數(shù)字檔案，保障有力。除對已入庫的檔案進行全面的掃描錄入外，我處依托房屋登記信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對所有在辦業(yè)務檔案的即時掃描。目前我處庫藏檔案和新產(chǎn)生的各類檔案資料已達到100%數(shù)字化，為房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的網(wǎng)上審批提供了保證，同時也實現(xiàn)了檔案日常管理和利用的信息化。 （三）嚴格登記，管理規(guī)范。房屋登記辦法下發(fā)后，我處即組織骨干人員進行攻關(guān)，重新開發(fā)了“紹興市房地產(chǎn)綜合管理平臺”，并與房屋登記辦法的實施同步投入使用，實現(xiàn)了以“登記簿”為核心的房屋登記模式。同時考慮到登記簿的嚴格法律效力，組織人員負責對原數(shù)字化檔案進行轉(zhuǎn)登記簿工作，對原有的房屋登記數(shù)據(jù)在系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)換的基礎上，嚴格實行人工二次檢查制度，杜絕錯誤數(shù)據(jù)出現(xiàn)在登記簿上。 二、落實精神，登記管理精益求精物權(quán)法、房屋登記辦法頒布后，我處高度重視，認真開展學習討論，并領(lǐng)會文件精神，及時抓好了文件的貫徹落實，調(diào)整了工作內(nèi)容，確保辦法的順利實施。（一）領(lǐng)導重視，技術(shù)攻關(guān)。2007年3月，我處成立由處屬信息中心和業(yè)務科室骨干組成的技術(shù)攻關(guān)小組，制定紹興市房地產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)的升級改造方案，對系統(tǒng)進行了全新改造。至6月底，該系統(tǒng)開發(fā)完成；7月初，與房屋登記辦法同步，正式投入使用。在系統(tǒng)改造的短短四個月中，我處投入了大量的人力、物力。新的房屋登記業(yè)務系統(tǒng)，以房屋登記辦法為依據(jù)，以房屋登記簿為核心，以樓盤表為抓手，滿足了房屋登記的各項要求。（二）嚴格管理，考核上崗。物權(quán)法和房屋登記辦法頒布后，我處累計組織房屋登記人員參與各類培訓100余人次。同時，進一步加強上崗考核，要求從事房屋登記工作的工作人員，必須在業(yè)務考試合格后方允許上崗。三、深挖潛能，監(jiān)管力度全面提升根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部的要求，我處處月7為房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記的主要內(nèi)容，一直是我處工作的核心， 以建設“房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)”為契機，強化房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范新建和存量房地產(chǎn)的交易管理，取得了良好的應用效果和社會效益。 （一）加強監(jiān)管，規(guī)范秩序。為進一步加強對我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管，維持良好的秩序。我處開發(fā)了“紹興市新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)”，并于2005年7月在紹興市區(qū)投入使用。為進一步完善該系統(tǒng)，得到全面、更好的應用，至2008年底，我處先后兩次對該系統(tǒng)進行較大規(guī)模的升級。目前該系統(tǒng)已建設成集 “開發(fā)商預售許可申報”、“網(wǎng)上簽約”、“網(wǎng)上合同備案”、“合同撤銷管理”、“交易異動監(jiān)控”為一體的綜合性管理系統(tǒng)，同時與房屋登記等業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時交換和聯(lián)動。（二）巧挖潛力，優(yōu)化延伸。我們注重對系統(tǒng)進行挖掘利用，努力拓展系統(tǒng)用戶群。如在“紹興市新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)”上開發(fā)了“網(wǎng)上按揭”子系統(tǒng)，將金融機構(gòu)作為系統(tǒng)的終端用戶，直接通過網(wǎng)絡調(diào)用合同備案數(shù)據(jù)并申報按揭業(yè)務，并與房屋登記系統(tǒng)聯(lián)動。一方面減少了各方的工作量，另一方面也保證了交易的安全性，獲得了一致的好評。最近，我處在推出“存量房交易網(wǎng)上備案系統(tǒng)”的基礎上，正在研發(fā)“存量房抵押網(wǎng)上申報”功能，作進一步的延伸應用拓展。四、創(chuàng)新發(fā)展，服務機制不斷完善如何更好地為群眾服務，是我們房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作一個不變的主題。作為“窗口”單位，我處始終堅持把不斷滿足服務對象的需要作為工作的第一選擇，把服務對象的滿意作為工作的第一標準，不斷完善服務機制，便民服務舉措年年完善，不斷出新。 （一）無休服務。在窗口“一站式”服務的基礎上，推出了“窗口無休日”服務舉措。在房屋登記窗口實行全年365天不間斷受理，極大地方便了辦事群眾。（二）上門服務。依托信息技術(shù)，我處定期為市區(qū)一些住宅小區(qū)提供家門口的辦證、咨詢服務。并接受企業(yè)、群眾的預約，針對新交房的樓盤，提供交房同步的辦證服務。（三）網(wǎng)絡服務。通過“紹興市房地產(chǎn)信息網(wǎng)”與“紹興市房管處公眾信息網(wǎng)”，提供在線咨詢、表格下載、辦事指南、公布房地產(chǎn)市場信息、辦證進度查詢、預（銷）售備案合同查詢和“網(wǎng)上辦證（申請）”等服務措施。此外，還及時更新房地產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)政策，努力做好宣傳工作。（四）現(xiàn)場服務。對于申請人有特殊情況不能到場的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記業(yè)務，由工作人員負責上門提供申請審查、受理和發(fā)證等服務。五、體系健全，信息建設成果斐然 在房地產(chǎn)管理工作中，規(guī)范化管理是基礎，信息化是手段，二者相輔相成，相互促進。我處自2003年開始著手全面進行房地產(chǎn)業(yè)務管理信息化工作以來，通過5年多的不斷實踐摸索，已經(jīng)形成了一整套適合我處實際的信息系統(tǒng)，極大地促進了我處的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化。（一）打造四大信息平臺。我處在完成了全新的房屋登記業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)后，繼續(xù)投入大量資金和人力，對原有分散的各個信息系統(tǒng)進行了全面的整合和升級。目前已經(jīng)形成包括“紹興市房地產(chǎn)綜合管理平臺”、“紹興市房地產(chǎn)網(wǎng)上交易平臺”、“紹興市房地產(chǎn)網(wǎng)上發(fā)布平臺”、“紹興市房地產(chǎn)地理信息平臺”四大信息化平臺的信息系統(tǒng)體系，實現(xiàn)了測繪成果管理、一手與二手市場管理、從業(yè)主體與項目管理、房屋登記管理、信息發(fā)布與統(tǒng)計管理、公房管理、維修資金管理等業(yè)務管理的相互關(guān)聯(lián)、信息傳遞和動態(tài)共享，為實行立體化業(yè)務管理提供了堅實的支撐。（二）采用多種創(chuàng)新技術(shù)。通過不斷采用新技術(shù)，如數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、二代身份證技術(shù)、二維條碼和指紋驗證技術(shù)、移動通訊技術(shù)，極大地提升了系統(tǒng)的應用功能，為房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記提供了更