保外就醫(yī)司法規(guī)定.doc

【法規(guī)標(biāo)題】司法部、最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法的通知 【發(fā)布部門】最高人民檢察院/公安部/司法部【發(fā)文字號】司發(fā)1990247號【批準(zhǔn)部門】【批準(zhǔn)日期】【發(fā)布日期】1990.12.31【實施日期】1990.12.31【時效性】現(xiàn)行有效【效力級別】部門規(guī)范性文件【法規(guī)類別】執(zhí)行【唯一標(biāo)志】87043【全文】 司法部、最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法的通知（1990年12月31日司發(fā)1990247號）（相關(guān)資料:地方法規(guī)3篇裁判文書3篇相關(guān)論文1篇）各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、人民檢察院、公安廳(局)：保外就醫(yī)是一項嚴(yán)肅的執(zhí)法活動。近年來，各地依法實施對罪犯保外就醫(yī)工作，總的情況是好的，使保外就醫(yī)人員的疾病得到及時治療，充分體現(xiàn)了社會主義人道主義精神。但此項工作也存在不少問題，主要是：第一，一些地區(qū)和單位對罪犯保外就醫(yī)的條件、審批手續(xù)掌握不嚴(yán)，把一些不該保外就醫(yī)的罪犯保外了；第二，“以保代放”，有損執(zhí)法的嚴(yán)肅性；第三，部分地區(qū)勞改機關(guān)與公安機關(guān)聯(lián)系不夠，使保外就醫(yī)人員脫管失控，有些公安機關(guān)對保外就醫(yī)人員監(jiān)督考察不嚴(yán)；第四，個別干警營私舞弊，貪贓枉法，致使有的罪犯利用保外就醫(yī)逍遙法外，危害社會治安。為了嚴(yán)格依法辦事，加強廉政建設(shè)，確保社會安定，特制定罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法，今后對罪犯的保外就醫(yī)應(yīng)一律按此辦理。望各地按照罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法，組織力量對現(xiàn)有保外就醫(yī)罪犯進(jìn)行一次全面檢查、整頓，該收監(jiān)的堅決收監(jiān)；需要繼續(xù)保外就醫(yī)的，確定期限辦理繼續(xù)保外手續(xù)；對離家外出的，要責(zé)成取保人通知本人限期回歸，接受監(jiān)督考察。通過清理、整頓，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定相應(yīng)的制度，提高工作透明度，加強制約機制，加強內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，使此項工作正常健康地開展下去。罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法第一條為了加強和改進(jìn)對罪犯的保外就醫(yī)的管理工作，根據(jù)中華人民共和國勞動改造條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條對于被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，在改造期間有下列情形之一的，可準(zhǔn)予保外就醫(yī)：(一)身患嚴(yán)重疾病，短期內(nèi)有死亡危險的。(二)原判無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行后減為無期徒刑的罪犯，從執(zhí)行無期徒刑起服刑七年以上，或者原判有期徒刑的罪犯執(zhí)行原判刑期(已減刑的，按減刑后的刑期計算)三分之一以上(含減刑時間)，患嚴(yán)重慢性疾病，長期醫(yī)治無效的。但如果病情惡化有死亡危險、改造表現(xiàn)較好的，可以不受上述期限的限制。(三)身體殘疾、生活難以自理的。(四)年老多病，已失去危害社會可能的。第三條下列罪犯不準(zhǔn)保外就醫(yī)：(一)被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間的；(二)罪行嚴(yán)重，民憤很大的；(三)為逃避懲罰在獄內(nèi)自傷自殘的；第四條對累犯、慣犯、反革命犯的保外就醫(yī)，從嚴(yán)控制，對少年犯、老殘犯、女犯的保外就醫(yī)，適當(dāng)放寬。第五條對需要保外就醫(yī)的罪犯，由所在監(jiān)獄、勞改隊、少管所中隊隊務(wù)會討論通過，報單位獄政科討論并邀請駐勞改機關(guān)的檢察院(組)人員列席參加，初審?fù)夂?，進(jìn)行病殘鑒定。第六條保外就醫(yī)的病殘鑒定由監(jiān)獄、勞改隊、少管所醫(yī)院進(jìn)行，本設(shè)醫(yī)院的，可送勞改局中心醫(yī)院或者就近的縣級以上醫(yī)院檢查鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)院長簽字，加蓋公章，并附化驗單、照片等有關(guān)病歷檔案。（相關(guān)資料:地方法規(guī)1篇） 第七條對符合第二條規(guī)定情形之一的罪犯，監(jiān)獄、勞改隊、少管所應(yīng)當(dāng)填寫罪犯保外就醫(yī)征求意見書，征求罪犯家屬所在地公安機關(guān)意見，并與罪犯家屬聯(lián)系，辦理取保手續(xù)。取保人應(yīng)當(dāng)具備管束和教育保外就醫(yī)罪犯的能力，并有一定的經(jīng)濟條件。取保人資格由公安機關(guān)負(fù)責(zé)審查。取保人和被保人應(yīng)當(dāng)在罪犯保外就醫(yī)取保書上簽名或者蓋章。第八條對需要保外就醫(yī)的罪犯，由監(jiān)獄、勞改隊、少管所填寫罪犯保外就醫(yī)審批表，連同罪犯保外就醫(yī)征求意見書、有關(guān)病殘鑒定和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)意見，報省、自治區(qū)、直轄市勞改局審批。同時將上述副本送給擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派出機構(gòu)。勞改局批準(zhǔn)同意保外就醫(yī)的，應(yīng)將罪犯保外就醫(yī)審批表副本三份送還報請審批單位。第九條對批準(zhǔn)保外就醫(yī)的罪犯，監(jiān)獄、勞改隊、少管所應(yīng)當(dāng)辦理出監(jiān)手續(xù)，發(fā)給罪犯保外就醫(yī)證明書，并對罪犯進(jìn)行遵紀(jì)守法和接受公安機關(guān)監(jiān)督的教育，同時，應(yīng)將罪犯保外就醫(yī)審批表、保外就醫(yī)罪犯出監(jiān)所鑒定表、人民法院判決書復(fù)印件或者抄件，及時送達(dá)罪犯家屬所在地的縣級公安機關(guān)和人民檢察院。第十條保外就醫(yī)罪犯由取保人領(lǐng)回到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報到。保外就醫(yī)罪犯在規(guī)定時間內(nèi)不報到的，公安機關(guān)應(yīng)及時通知其所在的監(jiān)獄、勞改隊、少管所，由勞改機關(guān)負(fù)責(zé)尋找。第十一條家居外省、自治區(qū)、直轄市的罪犯回原住地保外就醫(yī)的，監(jiān)獄、勞改隊、少管所應(yīng)當(dāng)將其檔案材料轉(zhuǎn)給原住地勞改局，由該勞改局指定就近的監(jiān)獄、勞改隊、少管所管理。第十二條對符合本辦法第二條第(一)、(二)項規(guī)定情形的罪犯，實行定期保外就醫(yī)制度。依據(jù)罪犯病情，可以一次批準(zhǔn)決定保外就醫(yī)時間半年至一年。期滿前，監(jiān)獄、勞改隊、少管所應(yīng)當(dāng)派干警實地考察或者發(fā)函調(diào)查。保外就醫(yī)罪犯病情基本好轉(zhuǎn)的，由監(jiān)獄、勞改隊、少管所收監(jiān)執(zhí)行；經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明尚未好轉(zhuǎn)的，由監(jiān)獄、勞改隊、少管所提出意見，報省、自治區(qū)、直轄市勞改局批準(zhǔn)，辦理延長保外就醫(yī)期限手續(xù)，每次可以延長半年至一年。決定收監(jiān)執(zhí)行或者延長保外就醫(yī)時間的，監(jiān)獄、勞改隊、少管所應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和人民檢察院。第十三條罪犯保外就醫(yī)期間的生活和醫(yī)療費用，由其負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的親屬負(fù)擔(dān)；個別確有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)證明，監(jiān)獄、勞改隊、少管所可以酌情予以補助。因公致殘或者因意外傷殘的罪犯保外就醫(yī)的，由監(jiān)獄、勞改隊、少管所負(fù)責(zé)治療，也可以給予定期或者一次性補助。第十四條保外就醫(yī)罪犯，由所在地公安機關(guān)負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督考察，勞改機關(guān)每年應(yīng)當(dāng)派干警或者發(fā)函進(jìn)行一次全面考察，了解罪犯病情和表現(xiàn)情況，根據(jù)情況進(jìn)行處理。派出干警考察的，應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機關(guān)聯(lián)系并與罪犯本人、取保人見面；發(fā)函考察的，負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。罪犯在保外就醫(yī)期間死亡、遷移地址或者重新犯罪的，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)及時函告負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄、勞改隊、少管所；對確有悔改或者立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄、勞改隊、少管所介紹情況，監(jiān)獄、勞改隊、少管所可以向人民法院提出減刑建議。第十五條罪犯保外就醫(yī)期間刑期屆滿的，監(jiān)獄、勞改隊、少管所應(yīng)當(dāng)按期辦理釋放手續(xù)。第十六條罪犯保外就醫(yī)期間計入執(zhí)行刑期，但采取非法手段騙取保外就醫(yī)、經(jīng)查證屬實的除外。保外就醫(yī)罪犯未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)擅自外出的期間不計人執(zhí)行刑期。（相關(guān)資料:裁判文書2篇） 第十七條保外就醫(yī)罪犯有下列情形之一的，予以收監(jiān)執(zhí)行：(一)重新違法犯罪的；(二)采取非法手段騙取保外就醫(yī)的；(三)經(jīng)治療疾病痊愈或者病情基本好轉(zhuǎn)的。第十八條依照規(guī)定由公安機關(guān)看守所羈押的罪犯需要保外就醫(yī)的，參照本辦法執(zhí)行。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍附件： 罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍正在服刑的罪犯有下列病殘情況之一，且符合其他規(guī)定條件者，可準(zhǔn)予保外就醫(yī)：一、經(jīng)精神病?？漆t(yī)院(按地區(qū)指定的司法鑒定醫(yī)院)司法鑒定確診的經(jīng)常發(fā)作的各種精神病，如精神分裂癥、躁狂憂郁癥、周期性精神病等。二、各種器質(zhì)性心臟病(風(fēng)濕性心臟病、冠狀動脈粥樣硬化性心臟病、高血壓性心臟病、心肌病、心包炎、肺源性心臟病、先天性心臟病等)，心臟功能在三級以上。器質(zhì)性心臟病所致的心律失常，如多發(fā)多源性期前收縮、心房纖顫、二度以上的房室傳導(dǎo)阻滯等。心肌梗塞經(jīng)治療后，仍有嚴(yán)重的冠狀動脈供血不足改變或合并癥者。三、高血壓病Ill期。四、空洞型肺結(jié)核、反復(fù)咯血，經(jīng)兩個療程治療不愈者，支氣管擴張、反復(fù)咯血、且合并肺感染者。患有肺腦膜性疾病，同時存在嚴(yán)重呼吸功能障礙著，如滲出性胸膜炎、膿胸、外傷性血氣胸、彌漫性肺間質(zhì)纖維化等。五、各種肝硬變所致的失代償期，如門靜脈性肝硬變、壞死后肝硬變、膽汁性肝硬變、心源性肝硬變、血吸蟲性肝硬變等。六、各種慢性腎臟疾病引起的腎功能不全，經(jīng)治療不能恢復(fù)者，如慢性腎小球腎炎、慢性腎盂腎炎、雙側(cè)腎結(jié)核、腎小動脈硬化等。七、腦血管疾病、顱內(nèi)器質(zhì)疾病所致的肢體癱瘓、明顯語言障礙或視力障礙等，經(jīng)治療不愈者。腦血管疾病，如腦出血、腦血栓形成、蛛網(wǎng)膜下腔出血、腦栓塞等。顱內(nèi)器質(zhì)疾病，如顱內(nèi)腫瘤、腦膿腫、森林腦炎、結(jié)核性腦膜炎、化膿性腦膜炎、嚴(yán)重顱腦外傷等。八、各種脊髓疾病及周圍神經(jīng)所致的肢體癱瘓、大小便失禁、生活不能自理者。各種脊髓疾病，如脊髓炎、高位脊髓空洞癥、脊髓壓迫癥、運動神經(jīng)元疾病。周圍神經(jīng)疾病，如多發(fā)性神經(jīng)炎、周圍神經(jīng)損傷、治療無效、生活不能自理者。九、癲癇病頻繁大發(fā)作，伴有精神障礙者。十、糖尿病合并心、腦、腎病變或嚴(yán)重繼發(fā)感染者。十一、膠原性疾病造成臟器功能障礙，治療無效者，如系統(tǒng)性紅斑狼瘡、皮肌炎、結(jié)節(jié)性多發(fā)動脈炎等。十二、內(nèi)分泌腺疾病，難以治愈者，達(dá)到喪失勞動能力者，如腦垂體瘤、肢端肥大癥、尿崩癥、柯興氏綜合癥、原發(fā)性醛固酮增多癥、嗜鉻細(xì)胞瘤、甲狀腺機能亢進(jìn)、甲狀腺機能減退、甲狀旁腺機能亢進(jìn)、甲狀旁腺機能減退癥。十三、白血病、再生障礙性貧血者。十四、寄生蟲病侵犯肺、腦、肝等重要器官，造成繼發(fā)性損害，生活不能自理者。寄生蟲病包括囊蟲病、肺吸蟲病、中華分枝睪吸蟲病、絲蟲病、血吸蟲病等。十五、心、肝等重要臟器損傷或遺有嚴(yán)重功能障礙，各種重要臟器手術(shù)治療后，遺有嚴(yán)重功能障礙、喪失勞動能力者。十六、消化器官及其腹部手術(shù)后有嚴(yán)重并發(fā)癥，如重度粘連性腸梗阻，反復(fù)發(fā)作，不宜治愈者。十七、肺、腎、腎上腺等器官一側(cè)切除，對例仍有病變或有明顯功能障礙者。十八、嚴(yán)重骨盆骨折合并尿道損傷，經(jīng)治后在骨關(guān)節(jié)遺有運動功能障礙，或遺有尿道狹窄和尿路感染久治不愈者。十九、腦、脊髓外傷治療后遺有癡呆、失語(包括嚴(yán)重語言不清)，截癱或一個肢體功能喪失、大小便不能控制、功能難以恢復(fù)者。二十、雙上肢、雙下院、一個上肢和一個下肢因傷、病截肢或失去功能，不能恢復(fù)者。截肢指上肢在腕關(guān)節(jié)以上，下肢踝關(guān)節(jié)以上。失去功能指肢體強直、畸型、肌肉萎縮、上肢必須達(dá)到手不能提物，下肢必須達(dá)到足不能持重。二十一、雙手完全失去功能或傷病致雙手手指缺損六個以上者。且六個缺損的手指中有半數(shù)以上在指掌關(guān)節(jié)處離斷，必須包括雙拇指全失。二十二、兩個以上主要關(guān)節(jié)(指肩、膝、肘髖)因傷病發(fā)生強直畸形，經(jīng)治療不見好轉(zhuǎn)、相當(dāng)于雙下肢或雙上肢或一個上肢和一個下肢喪失功能的程度，脊柱功能完全喪失者。二十三、各種惡性腫瘤經(jīng)過治療不見好轉(zhuǎn)者。二十四、其他各類腫瘤，嚴(yán)重影響肌體功能而不能進(jìn)行徹底治療，或者全身狀態(tài)不佳、腫瘤過大、腫瘤和主要臟器有嚴(yán)重粘連等原因而不能手術(shù)治療或有嚴(yán)重后遺癥。其他各類腫瘤系指各種良性腫瘤或暫時難以確定性質(zhì)的腫瘤。能進(jìn)行徹底治療的甲狀腺瘤、胸腺瘤、支氣智囊腫、縱隔腫瘤等腫瘤壓迫推移臟器，影響呼吸循環(huán)功能者。嚴(yán)重的后遺癥和癲癇、偏癱、截癱、胃痿、尿痿等。二十五、傷病后所致的雙目失明或接近失明(指兩眼視力均為一米內(nèi)指數(shù))。內(nèi)耳傷、病所致的平衡失調(diào)，經(jīng)治療不能恢復(fù)者。二十六