建設項目的劃分與分類.doc

建設項目的劃分與分類建設項目是固定資產再生產的基本單位，一般是指經批準包括在一個總體設計或初步設計范圍內進行建設，經濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立組織形式，實行統(tǒng)一管理的建設單位。通常以一個企業(yè)、事業(yè)行政單位或獨立的工程作為一個建設項目。屬于一個總體設計中的主體工程及相應的附屬、配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護工程、供水、供電工程等，只作為一個建設項目。凡是不屬于一個總體設計，經濟上分別核算、工藝流程上沒有直接關聯的幾個獨立工程，應分別作為幾個建設項目，不能捆在一起作為一個建設項目；現有企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定用固定資產投資單純購置設備、工具、器具（包括車、船、飛機、勘探設備、施工機械等），不作為建設項目。一、建設項目的劃分根據工程設計要求以及編審建設預算、制定計劃、統(tǒng)計、會計核算的需要，建設項目一般進一步劃分為單項工程、單位工程、分部工程及分項工程：1單項工程。一般是指有獨立設計文件，建成后能獨立發(fā)揮效益或生產設計規(guī)定產品的車間（聯合企業(yè)的分廠）、生產線或獨立工程等。一個項目在全部建成投產以前，往往陸續(xù)建成若干個單項工程，所以單項工程也是考核投產計劃完成情況和計算新增生產能力的基礎。 2單位工程。它是單項工程中具有獨立施工條件的工程，是單項工程的組成部分。通常按照不同性質的工程內容，根據組織施工和編制工程預算的要求，將一個單項工程劃分為若干個單位工程。如工業(yè)建設中一個車間是一個單項工程，車間的廠房建筑是一個單位工程，車間的設備安裝又是一個單位工程。 3分部工程。它是單位工程的組成部分，是按建筑安裝工程的結構、部位或工序劃分的，如一般房屋建筑可分為土方工程、打樁工程、磚石工程、混凝土工程、裝飾工程等。4分項工程。它是對分部工程的再分解，指在分部工程中能用較簡單的施工過程生產出來，并能適當計量和估價的基本構造。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的規(guī)劃劃分的，如磚石工程就可以分解成磚基礎、磚內墻、磚外墻等分項工程。 分部、分項工程是編制施工預算，制定檢查施工作業(yè)計劃，核算工、料費的依據，也是計算施工產值和投資完成額的基礎。二、建設項目的分類建設項目管理需要的不同，有不同的分類方法：1建設項目按建設性質劃分 （1）新建項目 是指從無到有，平地起家，新開始建設的項目。有的建設項目原有基礎很小，經擴大建設規(guī)模后，其新增加的固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上的，也算新建項目。（2）擴建項目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為擴大原有產品生產能力（或效益）或增加新的產品生產能力，而新建主要車間或工程的項目。（3）改建項目 是指原有企業(yè)，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，對原有設備或工程進行改造的項目。有的企業(yè)為了平衡生產能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也算改建項目。（4）遷建項目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因經上級批準搬遷到另地建設的項目。遷建項目中符合新建、擴建、改建條件的，應分別作為新建、擴建或改建項目。遷建項目不包括留在原址的部分。（5）恢復項目 是指企業(yè)、事業(yè)單位因自然災害、戰(zhàn)爭等原因使原有固定資產全部或部分報廢，以后又投資按原有規(guī)模重新恢復起來的項目。在恢復的同時進行擴建的，應作為擴建項目。2建設項目按計劃管理要求劃分（1）基本建設項目 是指利用國家財政預算內投資、地方財政預算內投資、銀行貸款、外資、自籌資金和各種專項資金安排的新建、擴建、遷建、復建項目和擴大再生產性質的改建項目。（2）更新改造項目 是指利用中央、地方政府補助的更新改造資金、企業(yè)的折舊基金和生產發(fā)展基金、銀行貸款和外資安排的企業(yè)設備更新或技術改造項目。（3）商品房屋建設項目 是指由房屋開發(fā)公司綜合開發(fā)，建成后出售或出租的住宅、商業(yè)用房以及其它建筑物的建設項目，包括新區(qū)開發(fā)和危舊房改造項目。（4）其它固定資產投資項目 是指國有單位納入固定資產投資計劃管理，但不屬于基本建設、更新改造和商品房屋建設的項目。3建設項目按施工情況劃分 （1）籌建項目 是指尚未開工，正在進行選址、規(guī)劃、設施等施工前各項準備工作的建設項目。（2）施工項目 是指報告期內實際施工的建設項目，包括報告期內新開工的項目、上期跨入報告期續(xù)建的項目、以前停建而在本期復工的項目、報告期施工并在報告期建成投產或停建的項目。（3）投產項目 是指報告期內建成設計規(guī)定的內容，形成設計規(guī)定的生產能力（或效益）并投入使用的建設項目，包括部分投產項目和全部投產項目。 （4）收尾項目 是指已經建成投產和已經組織驗收，設計能力已全部建成，但還遺留少量尾工需繼續(xù)進行掃尾的建設項目。4建設項目按工作階段劃分 （1）前期工作項目 是指已批項目建議書，正在做可行性研究或者進行初步設計（或擴初設計的）項目。 （2）預備項目 是指已批準可行性研究報告和初步設計（或擴初設計）正在進行施工準備待轉入正式計劃的項目。（3）新開工項目 是指施工準備已經就緒，報告期內計劃新開工建設的項目。 （4）續(xù)建項目（包括報告期建成投產項目） 是指在報告期之前已開始建設，跨入報告期繼續(xù)施工的項目。 按照現行固定資產投資管理辦法，前期工作項目和預備項目總稱為預備項目。5建設項目按隸屬關系劃分 （1）中央項目 是指由中央及部隊在永單位建設的項目。 （2）地方項目 是指由地方單位投資建設的項目。（3）合建項目 是指中央及部隊在永單位與地方單位或地方單位與外省、市、區(qū)單位共同投資建設的項目。 外商投資項目一般按合營中方的隸屬關系來劃分。6建設項目按在國民經濟中的用途劃分 （1）生產性項目 是指直接用于物質生產或直接為物質生產服務的項目，主要包括工業(yè)項目（含礦業(yè)）、建筑業(yè)和地區(qū)資源勘探事業(yè)項目、農林水利項目、運輸郵電項目、商業(yè)和物資供應項目等。 （2）非生產性項目 是指直接用于滿足人民物質和文化生活需要的項目，主要包括住宅、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利、科學實驗研究項目、金融保險項目、公用生活服務事業(yè)項目、行政機關和社會團體辦公用房等項目。7建設項目按建設規(guī)模大小劃分基本建設項目可分為大型項目、中型項目、小型項目；更新改造項目分為限額以上項目、限額以下項目。 基本建設大中小型項目是按項目的建設總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。習慣上將大型和中型項目合稱為大中型項目。新建項目按項目的全部設計規(guī)模（能力）或所需投資（總概算）計算；擴建項目按擴建新增的設計能力或擴建所需投資（擴建總概算）計算，不包括擴建以前原有的生產能力。但是，新建項目的規(guī)模是指經批準的可行性研究報告