創(chuàng)新基金申報流程.docx

創(chuàng)新基金申報流程 科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的申報分為項(xiàng)目申報、評審、立項(xiàng)、合同簽訂和資金撥付、監(jiān)理和驗(yàn)收等幾個環(huán)節(jié)。第一章 支持對象和支持方式一、支持對象（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：1符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；2自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；3. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；4重點(diǎn)支持符合本年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南（以下簡稱指南）要求的項(xiàng)目。（二）支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股；2主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申報支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；項(xiàng)目研發(fā)急需經(jīng)費(fèi)而融資渠道不夠；3領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；4具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見指南）；5有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；6有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；7. 留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明。二、支持的重點(diǎn)范圍1相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；2. 注重解決當(dāng)前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，圍繞國家十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)中具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；3. 重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育項(xiàng)目；4有較大的影響力和顯示度的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目;5初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。 三、不支持的對象1不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；2無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；3知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；4已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；5實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；6對社會或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；7指南中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。四、申報條件和截止時間根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、一般創(chuàng)新項(xiàng)目（含西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目）、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中一般創(chuàng)新項(xiàng)目有無償資助、貸款貼息兩種支持方式，其他類別均為無償資助支持方式。（一）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：1.企業(yè)注冊資金不低于30萬、不高于300萬；2.自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月；3職工人數(shù)不超過300人；4資產(chǎn)總額不高于3000萬元；5. 年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元；6.申報的項(xiàng)目尚未形成銷售；7.沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項(xiàng)目。對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。以無償資助方式支持立項(xiàng)項(xiàng)目，資助額度20萬元40萬元。所有申報項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目組織單位立項(xiàng)支持，地方支持金額不得低于15萬。（二）一般創(chuàng)新項(xiàng)目1無償資助的一般創(chuàng)新項(xiàng)目主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）注冊資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于3000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元；（5）申報的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。（6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見指南生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。2.貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目；申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）職工人數(shù)不超過500人；（2）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（3）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；（4）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報之日起計(jì)）；貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。3符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的，申報一般創(chuàng)新項(xiàng)目不予受理。4.一般創(chuàng)新項(xiàng)目的支持金額一般不超過100萬元； 所有申報的項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目組織單位立項(xiàng)支持，地方支持金額不得低于35萬元，西部地區(qū)可以減半。5.各推薦單位、項(xiàng)目組織單位對上年度已經(jīng)申報但未能立項(xiàng)而確認(rèn)為是比較好的項(xiàng)目可再次推薦，但需說明項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和在本年度申報資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容。再次推薦項(xiàng)目數(shù)量不得超過本年度總申報數(shù)的10%。2007年（含2007年以前）申報未獲創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目需在推薦單位、項(xiàng)目組織單位重新立項(xiàng)后方可再次申報創(chuàng)新基金。6對上年度地方創(chuàng)新基金已立項(xiàng)，但未申報創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，以該項(xiàng)目組織單位、推薦單位上年公告的立項(xiàng)文件及上年資金到位證明為準(zhǔn)，可以直接申報創(chuàng)新基金。上年地方立項(xiàng)支持的資金作為項(xiàng)目新增投資，視同為本年地方創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持資金，地方立項(xiàng)項(xiàng)目的支持資金額度、推薦要求相同。7. 申報截止時間為每年的12月份。（三）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目圍繞每年度國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點(diǎn)需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，注重解決當(dāng)前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，加大對國家十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)尤其是紡織輕工等行業(yè)具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品的支持；加強(qiáng)對能源、資源、環(huán)境、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育；必須符合指南的支持方向和范圍，對于指南中明確提出的“本年度重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)先支持的內(nèi)容”給予優(yōu)先支持。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目采用無償資助方式，資助金額為100200萬元。申報工作由推薦單位負(fù)責(zé)。推薦單位根據(jù)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報條件將地方重點(diǎn)支持的項(xiàng)目推薦給管理中心，可采取先行申報后立項(xiàng)支持的方式，地方支持額度不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額的60%。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報條件：1. 企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運(yùn)營時間。2. 符合項(xiàng)目指南規(guī)定的支持方向，其中符合重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持方向優(yōu)先；項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域是國家及地方重點(diǎn)或急需發(fā)展的領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；3. 技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目；4. 企業(yè)具有較高的成長性，3年的營業(yè)收入增長率不低于150%，最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%，在被分析的三個年度中，第一年企業(yè)營業(yè)收入不少于1000萬元；5. 市場前景好、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度；6. 企業(yè)已獲得過創(chuàng)新基金支持，且項(xiàng)目驗(yàn)收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資的優(yōu)先支持。7企業(yè)需提交經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)前三年度的會計(jì)報表和相應(yīng)的審計(jì)報告（含會計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計(jì)師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會計(jì)報表。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評審除采取專家“背對背”集中評審方式外，部分項(xiàng)目還要進(jìn)行答辯或現(xiàn)場考察。未列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的，不作為一般項(xiàng)目立項(xiàng)。第三章 項(xiàng)目申報創(chuàng)新基金全面實(shí)行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。一、申報截止時間申報國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的截止時間根據(jù)申報支持的方式、類型確定并以推薦單位上傳電子申報資料日期為準(zhǔn)。各地方的項(xiàng)目組織單位對企業(yè)的申報受理時間由各地方自行確定。二、申報程序（一）注冊企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊：1申報創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；2下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；3將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；4服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。一經(jīng)注冊，原則上企業(yè)不得變更注冊信息；5注冊后沒有申報國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由項(xiàng)目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。（二）項(xiàng)目申報流程1完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；2按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；3按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報過程；服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以通過在線方式進(jìn)行具體的指導(dǎo)）；4企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務(wù)機(jī)構(gòu)；5服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作；6服務(wù)機(jī)構(gòu)將完成審查認(rèn)證的資料報送項(xiàng)目組織單位、推薦單位，項(xiàng)目組織單位、推薦單位對申報資料進(jìn)行審核后，項(xiàng)目組織單位進(jìn)行地方基金技術(shù)評審和財(cái)務(wù)評審，立項(xiàng)后由推薦單位推薦；要求對一般創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行分檔推薦：（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中技術(shù)分?jǐn)?shù)在85分（含85分）以上定為a檔；技術(shù)分?jǐn)?shù)在75分（含75分）至85分定為b檔；技術(shù)分?jǐn)?shù)在65分（含65分）至75分定為c檔，技術(shù)分?jǐn)?shù)65分以下的項(xiàng)目以及財(cái)務(wù)分?jǐn)?shù)在60分以下的項(xiàng)目不得推薦給管理中心；（2）地方對立項(xiàng)項(xiàng)目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。對評分較高的項(xiàng)目可以降檔支持，但原則上只能降低一檔，不得低于35萬元。7推薦單位、項(xiàng)目組織單位正式申報項(xiàng)目的電子申報資料和書面申報資料；8項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項(xiàng)目報同級財(cái)政部門蓋章、備案。（三）項(xiàng)目申報材料1電子申報資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”申報；2書面申報資料包括：（1）項(xiàng)目組織單位地方立項(xiàng)文件、分檔支持項(xiàng)目的清單（對再次申報項(xiàng)目加以標(biāo)注）；（2）項(xiàng)目申報資料：包括申報資料（按電子申報資料打印的書面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、推薦意見表、地方專家評審表，按以上順序匯總裝訂至少二冊，通過推薦單位郵寄一冊到管理中心，項(xiàng)目組織單位自留一冊（項(xiàng)目名稱一般不要用研究、技術(shù)。書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊信息一定要裝訂在申報資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。相關(guān)附件包括：經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)上兩個年度的會計(jì)報表和相應(yīng)的審計(jì)報告（含會計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計(jì)師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會計(jì)報表。申報重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)須增報前三年度的會計(jì)報表和審計(jì)報告。會計(jì)報表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)驗(yàn)資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計(jì)報表；可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目需提供上一年度起至項(xiàng)目申報之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件各一份。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；能說明項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 （如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。申報企業(yè)請認(rèn)真閱讀指南，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。三、注意事項(xiàng)1各推薦單位推薦到管理中心的項(xiàng)目，其地方基金支持的總金額不得超過其轄區(qū)內(nèi)地方基金在管理中心備案的地方基金總額。2同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，管理中心只接受一個項(xiàng)目的申報，并根據(jù)申報支持的項(xiàng)目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。3已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，原則上應(yīng)在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申報新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申報新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申報新項(xiàng)目。4對申報材料中所需的附件，要認(rèn)真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。5項(xiàng)目受理期間，原則上企業(yè)不得變更信息。確需變更的，由推薦單位審核確認(rèn)，管理中心備案。第四章 評審和立項(xiàng)一、地方評審立項(xiàng)1要求由推薦單位建立地方專家?guī)?，對所轄區(qū)內(nèi)申報創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，參照管理中心制定的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目專家評審工作規(guī)范組織專家進(jìn)行地方評審。將列入地方基金支持計(jì)劃并符合創(chuàng)新基金條件的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦至管理中心，地方專家的評審意見作為創(chuàng)新基金評審、立項(xiàng)的重要依據(jù)，地方專家的評審分?jǐn)?shù)占有全部分?jǐn)?shù)的一定比例，推薦單位、項(xiàng)目組織單位對地方評審意見和結(jié)論負(fù)責(zé)。未列入地方基金計(jì)劃支持的項(xiàng)目不得推薦；2申報重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須是地方重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，可采取先行申報后立項(xiàng)支持的方式，地方支持額度不低于創(chuàng)新基金支持金額的60%。二、管理中心、地方聯(lián)合評審為了促進(jìn)國家創(chuàng)新基金與地方創(chuàng)新基金評審工作的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)專家優(yōu)勢集成和資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審方式，推動創(chuàng)新基金的評審工作下沉，在總結(jié)前幾年部分地區(qū)聯(lián)審試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2009年將繼續(xù)開展初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的國家、地方聯(lián)合評審工作（以下簡稱聯(lián)審）。2009年聯(lián)審工作從37家推薦單位中選擇約20家單位進(jìn)行試點(diǎn)，聯(lián)審時間在5月份進(jìn)行。試點(diǎn)單位的選取原則是：建立了地方創(chuàng)新基金的地區(qū)；前幾年的地方評審工作做的比較規(guī)范；前幾年度評審結(jié)果與創(chuàng)新基金管理中心的評審結(jié)果吻合度較高；前幾年申報項(xiàng)目的立項(xiàng)率較高；專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好；有一定的地區(qū)代表性，并具有較高的積極性；參加了前幾年聯(lián)審試點(diǎn)單位優(yōu)先考慮。聯(lián)審的有關(guān)工作安排，將另行通知。三、管理中心評審立項(xiàng)管理中心對推薦單位、項(xiàng)目組織單位推薦的各類創(chuàng)新基金項(xiàng)目按下列程序組織項(xiàng)目審查、評審和立項(xiàng)：1對企業(yè)和推薦單位、項(xiàng)目組織單位提交的申報資質(zhì)審查及推薦材料審查；2審查合格的項(xiàng)目，管理中心將按照科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審、評估規(guī)范組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行立項(xiàng)評審、評估，重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目可采取實(shí)地考察、答辯等立項(xiàng)審查方式。地方評審意見和結(jié)果，作為立項(xiàng)評審結(jié)果的組成部分；3根據(jù)評審、評估結(jié)果，擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目；第五章 合同簽訂和資金撥付創(chuàng)新基金項(xiàng)目的合同簽訂工作依照科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)合同簽訂和管理工作規(guī)范進(jìn)行，由管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一、合同簽訂和管理1創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位（項(xiàng)目組織單位）三方共同簽訂合同。自創(chuàng)新基金項(xiàng)目公告之日起兩個月內(nèi)，必須完成立項(xiàng)項(xiàng)目合同的簽訂工作，確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款，合同經(jīng)管理中心核準(zhǔn)蓋章后生效，寄回推薦單位（項(xiàng)目組織單位），同時由推薦單位將合同抄送項(xiàng)目所在地省級財(cái)政部門。對于有重大異議的項(xiàng)目，管理中心暫不簽訂合同，并對項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議。合同各方，不得無故逾期完成合同簽訂工作。2合同所涉及項(xiàng)目的主要技術(shù)路線、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目的完成時間等內(nèi)容全部都是申報材料中的內(nèi)容，并已經(jīng)通過專家審查，原則上不能在合同簽訂過程中修改。3為了維護(hù)立項(xiàng)項(xiàng)目合同的嚴(yán)肅性，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，合同的主要內(nèi)容（包括項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、總體目標(biāo)及實(shí)施階段目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成期限等）原則上不能修改。4項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對合同主要內(nèi)容調(diào)整變更時，應(yīng)及時提出書面申報，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。不得在項(xiàng)目驗(yàn)收時補(bǔ)充辦理。企業(yè)申報合同變更，在管理中心未做出正式答復(fù)前仍按原合同執(zhí)行。二、資金撥付按照科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法的規(guī)定，創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。1無償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后首次撥款70，項(xiàng)目驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付其余資金（第二次撥款）；貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后首次撥款80，項(xiàng)目驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付其余資金。2管理中心根據(jù)每年立項(xiàng)項(xiàng)目情況分批編制項(xiàng)目首次撥款計(jì)劃，報財(cái)政部審批。首次撥款依據(jù)每一批項(xiàng)目的合同簽訂要求及實(shí)際合同簽訂情況上報首次撥款文件