刑法訴訟吉林省村民委員會選舉辦法.doc

薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒吉林省村民委員會選舉辦法(2000年11月24日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)第一章總則第一條為了完善村民委員會選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，根據(jù)憲法和中華人民共和國村民委員會組織法，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的選舉工作。第三條村民委員會的選舉，應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則。第四條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體數(shù)額由村民代表會議或者村民會議決定。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。第五條村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。第六條人民政府指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。所需的經(jīng)費，由本級財政列支。村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費，在本村的管理費中列支，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對經(jīng)濟困難的村給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟支持。第二章選舉工作機構(gòu)第七條縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的換屆選舉工作，其職責(zé)是：(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);(二)制定換屆選舉工作方案;(三)培訓(xùn)換屆選舉工作組織人員;(四)指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作;(五)受理有關(guān)選舉工作的舉報、來信來訪;(六)辦理換屆選舉工作中的其他事項。民政部門在村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)村民委員會換屆選舉的日常工作。第八條村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組在本行政區(qū)域村民委員會換屆選舉工作前成立，履行職責(zé)至本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會換屆選舉工作全部完成之日終止。第九條村民委員會換屆選舉工作開始前，村成立村民選舉委員會，主持本村的選舉工作。村民選舉委員會由五人或者七人組成，由上屆村民委員會主持召開村民代表會議或者村民會議投票選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會推選其中一人主持工作。村民選舉委員會中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。第十條村民選舉委員會履行下列職責(zé)：(一)開展換屆選舉的宣傳工作;(二)擬定換屆選舉實施方案;(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;(四)組織選舉村民代表;(五)組織候選人提名，公布候選人名單;(六)主持村民委員會的投票選舉，公布選舉結(jié)果;(七)總結(jié)換屆選舉工作，建立選舉檔案。第十一條村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，其缺額按照本辦法第九條規(guī)定的選舉辦法補選。村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議時終止。第三章選民登記第十二條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。選民的年齡計算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準，無身份證的以戶口簿記載的日期為準。第十三條具有選民資格的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進行登記;有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認，可予以登記，但是應(yīng)當(dāng)及時通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對其進行選民登記：(一)結(jié)婚后，在配偶所在地的村民住一年以上，戶口尚未遷入的;(二)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村民住并履行村民義務(wù)的;(三)其他戶籍不在本村，但已經(jīng)居住三年以上，履行村民義務(wù)，本人提出申請的。第十四條具有大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并競選村民委員會成員的，經(jīng)村民代表會議討論同意，可以對其進行選民登記。第十五條有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認，不予選民登記：(一)不能辨認自己行為的精神病患者;(二)具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進行選民登記的。第十六條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起七日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在該異議提出之日起三日內(nèi)作出處理決定。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前確定選民名單，并向選民發(fā)放選民證。第四章選舉村民代表第十七條選民名單確定后，由村民選舉委員會組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會議。村民代表每屆任期三年。村民代表出現(xiàn)缺額時，按照村民代表的原選舉辦法補選。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。第十八條村民代表根據(jù)戶數(shù)多少，按下列名額選舉產(chǎn)生：(一)六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人;(二)三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人;(三)一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。不足一百戶的村不選代表，由村民會議履行相應(yīng)的職責(zé)。第十九條村民代表會議在換屆選舉期間，履行下列職責(zé)：(一)討論決定換屆選舉實施方案;(二)審議上屆村民委員會工作報告和財務(wù)審計報告;(三)監(jiān)督村民委員會選舉工作;(四)通過監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單;(五)討論決定是否在選舉會場之外另設(shè)投票站;(六)討論通過本村村民委員會換屆選舉工作經(jīng)費預(yù)決算;(七)討論決定村民選舉委員會提請審議的其他事項。第五章提名候選人第二十條村民委員會成員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名產(chǎn)生。村民委員會成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多二至三人。第二十一條提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策;(二)年富力強、有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;(三)辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務(wù)、維護村民的合法權(quán)益。第二十二條提名村民委員會成員候選人，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)以上投票，提名有效。提名實行無記名投票、公開計票的方法，提名結(jié)果當(dāng)場公布，以得票多者為候選人。投票提名時，設(shè)立秘密寫票處。第二十三條候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，本人應(yīng)當(dāng)向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會根據(jù)提名得票多少的順序，遞補得票多者為候選人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前張榜公布村民委員會成員候選人名單，并公布選舉地點和時間。第六章選舉村民委員會第二十四條選舉村民委員會，由村民選舉委員會主持召開選舉大會，以投票的方式進行。第二十五條投票在選舉大會會場進行。村民小組距離選舉大會會場較遠的，經(jīng)村民代表會議決定，可以設(shè)立投票站。每一投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各一人，監(jiān)票人兩人。第二十六條選舉前，候選人可以向選民作競選演講，并回答選民提出的問題。競選演講可以在選舉大會上進行，也可以在選舉大會之前進行。在選舉大會上作競選演講的，競選同一職務(wù)的演講順序，按照姓氏筆畫順序排列。第二十七條選舉投票前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民講明劃票方法和其他有關(guān)注意事項;公布監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單;公開檢驗票箱，粘貼封條。村民委員會成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。第二十八條選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組按照全省統(tǒng)一樣式印刷，加蓋村民選舉委員會印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫順序排列。第二十九條選舉實行無記名投票的方法，選舉會場和各投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經(jīng)村民選舉委員會同意，可以在選舉日以前以書面形式委托候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委托。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。第三十條選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，投票有效;多于投票人數(shù)的，投票無效。每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。選票內(nèi)容無法辨認的，經(jīng)村民選舉委員會確認，按無效票處理，無效票計入選票總數(shù)。第三十一條選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時，以得票多者當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對得票數(shù)量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)再次進行投票選舉，以得票多者當(dāng)選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規(guī)定的差額選舉比例，從第一次投票未當(dāng)選者中依次選取得票多的人作為候選人。第三十二條投票結(jié)束后，投票箱應(yīng)當(dāng)加封，由投票站的監(jiān)票人將所有票箱集中到選舉會場，公開開封檢票。由監(jiān)票人、唱票人、計票人核對選票，公開唱票和計票。經(jīng)村民選舉委員會確認，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。第三十三條選舉結(jié)束時，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報告單在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會保存至下一屆村民委員會選舉產(chǎn)生時止。并將選舉結(jié)果報告單(副本)報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。第三十四條村民委員會選舉產(chǎn)生后，村民委員會主任應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)主持召開新一屆村民委員會第一次會議，確定村民委員會各成員的職責(zé)，由村民委員會成員分工負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解等工作。規(guī)模較大的村需要設(shè)立下屬委員會的，村民委員會成員應(yīng)當(dāng)兼任下屬委員會的主任。第三十五條村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)主持召開村民小組會議，在本組村民中直接投票選舉產(chǎn)生村民小組長。具體選舉辦法參照村民委員會的選舉辦法執(zhí)行。村民小組長的任期與村民委員會成員的任期相同。第七章村民委員會成員的罷免、辭職和補選第三十六條村民委員會成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，以書面形式向村民委員會提出，同時送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府。第三十七條村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開村民會議，投票表決罷免要求。村民委員會逾期未主持召開村民會議的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)負責(zé)召集村民會議投票表決罷免要求。第三十八條在村民投票表決罷免要求時，被要求罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議，并提出申辯意見。第三十九條罷免村民委員會成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。第四十條村民委員會成員辭職的，以書面形式向村民委員會提出，并由村民委員會向村民公告。第四十一條村民委員會成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行解除，由村民委員會向村民公告：(一)被依法追究刑事責(zé)任的;(二)連續(xù)三個月以上無正當(dāng)理由不履行職務(wù)的。第四十二條村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照本辦法的規(guī)定補選。補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。補選結(jié)果報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。第八章對違反本辦法行為的處理第四十三條村民認為選舉違法的，有權(quán)向上級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府及其有關(guān)部門舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實，并在三十日內(nèi)依法處理。第四十四條對有下列行為之一的主要責(zé)任者，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分;違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手