在觀看州基織年活動視頻會議上的講話.doc

在全縣觀看市基層組織建設(shè)年活動視頻會議上的講話中共XX縣委常委、副書記 XXXX（2012年2月22日）同志們：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。為此，州委召開了視頻會議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行了專題部署，并下發(fā)了文件。我們這次會議的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實州委的要求和部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行再動員、再部署，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步提高我縣基層黨建工作科學(xué)化水平。下面，結(jié)合我縣實際，我就全縣深入開展基層組織建設(shè)年活動講四點意見： 一、提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握開展活動的現(xiàn)實意義全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州委的要求部署上來。 第一，開展基層組織建設(shè)年活動，是進(jìn)一步推動我縣深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。加強基層組織既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)和保證我們要按照中央確定的基層組織建設(shè)年活動的要求，認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)中抓基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗、實踐成果和制度成果，進(jìn)一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。 第二，開展基層組織建設(shè)年活動，是進(jìn)一步夯實我縣黨的基層組織基礎(chǔ)的有效途徑。經(jīng)過多年的整頓和建設(shè)，我縣基層黨組織得到了加強和改進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是仍存在一些不容忽視的問題，基層組織建設(shè)年活動為我們搭建了非常重要的平臺，各級黨組織一定要抓住這個有利時機，把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 第三，開展基層組織建設(shè)年活動，是進(jìn)一步推動我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的迫切需要。目前，我縣既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著許多復(fù)雜情況和新的挑戰(zhàn)。實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)和措施任務(wù)，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須充分調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，動員全縣黨員干部群眾投入到全面建設(shè)“六個龍山”的宏偉事業(yè)中來，進(jìn)一步形成加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大合力。二、緊密結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握活動的目標(biāo)和任務(wù) 州委明確開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是“突出一個主題：即“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，“明確三個重點“：即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，”貫徹四項要求”:即抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，實現(xiàn)“五個進(jìn)一步提升”目標(biāo)，即：實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。貫徹落實州委部署要求，緊密結(jié)合龍山實際，縣委明確要著力推進(jìn)以下幾個方面。第一，圍繞目標(biāo)要求，建立健全五大體系。通過扎實開展基層組織建設(shè)年活動，推動基層黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平，建立健全五大體系。一是建立順暢合理的組織體系。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運轉(zhuǎn)有序，實現(xiàn)有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。二是建立權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門和各基層黨組織抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任明確、全面落實，書記抓抓書記、各級黨組織書記專項述職、黨建工作問責(zé)追究等制度進(jìn)一步完善，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制。三是建立科學(xué)規(guī)范的制度體系。黨務(wù)公開、民主評議黨員等黨的基本制度有效落實，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、流動黨員服務(wù)管理等制度進(jìn)一步完善，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實管用的工作辦法。四是建立堅實穩(wěn)定的保障體系。各領(lǐng)域基層黨組織黨務(wù)干部全面配齊配強，縣財政對黨建工作投入增長機制有效形成，基層黨組織的活動陣地全面達(dá)標(biāo)，區(qū)域性黨群活動中心合理布局，基層黨組織干部隊伍報酬待遇有穩(wěn)定保障。五是建立務(wù)實管用的考評體系?；鶎狱h建工作年初確定目標(biāo)責(zé)任、年中檢查通報、年末述職考評等制度進(jìn)一步健全完善，“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測評、勤廉指數(shù)測評全面開展，考評內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。第二，圍繞目標(biāo)要求，分類推進(jìn)六大領(lǐng)域。根據(jù)不同行業(yè)，不同層次，不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，工作重點和具體要求，切實增強針對性和實效性。在農(nóng)村，重點實施“龍頭帶動工程、”“萬元年薪工程、“創(chuàng)業(yè)帶富”工程、“干部成長”工程、“紅色先鋒”工程工程、“紅色家園”工程、“陽光黨務(wù)”工程、“紅色關(guān)愛”工程和“為民服務(wù)”工程等“十大工程”。在街道社區(qū)，要重點突出“平安和諧建設(shè)、共駐共建建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和星級社區(qū)建設(shè)”四大建設(shè)，提高社區(qū)黨組織設(shè)社會管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，重點開展“發(fā)展強、黨建強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好”為主題的“雙強六好”的“雙強六好”活動。在機關(guān)事業(yè)單位，重點開展 “六型機關(guān)”創(chuàng)建行動、機關(guān)效能提升行動和機關(guān)干部下基層行動。在中小學(xué)校，圍繞“教書育人做楷模、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”的要求，重點推進(jìn)“三四工程”。在國有企業(yè)，重點開展“政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的四強黨組織和黨員努力爭當(dāng)“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)“的四優(yōu)共產(chǎn)黨員。三、統(tǒng)籌安排落實，扎實開展基層組織建設(shè)年活動開展基層組織建設(shè)年活動的目標(biāo)要求、基本原則、主要任務(wù)、方法步驟等具體部署情況，在縣委印發(fā)的關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織建設(shè)的實施意見中已經(jīng)明確。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地加以貫徹落實。 第一，集中力量抓重點、求實效。一要突出抓好支部建設(shè)，對所屬基層黨支部要逐個排查，全面摸底，分類定級，建立臺帳，認(rèn)真進(jìn)行整改提升，確保每一個支部都晉位升級。二要突出抓好村級帶頭人隊伍建設(shè)，重點做好換屆后村級帶頭人隊伍的教育培訓(xùn)工作，縣委組織部要辦好村黨組織書記培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合實際抓好村級干部的培訓(xùn)，夯實村級組織工作基礎(chǔ)，同時要強化考核工作，對不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記要及時進(jìn)行調(diào)整。第二，創(chuàng)新方法抓難點、求突破?；鶎咏M織建設(shè)年是落實年、提升年，也是集中破解基層組織建設(shè)難題的重要契機。各級要結(jié)合自身實際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺政策措施，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題。第三，健全機制抓落實、促提升。務(wù)實管用的制度，是推動基層組織建設(shè)上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，全面落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。在堅持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)形成一批新制度，形成長效機制，推動各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過制度建設(shè)來抓各項工作，把各項工作做得更加完善。 第四，選樹典型創(chuàng)先進(jìn)、爭一流。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，是加強基層組織建設(shè)的有效方法。要積極發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，著力打造一批既有典型特色又有面上指導(dǎo)價值的鮮活黨建品牌，以點帶面，推動全局。每個黨委都要按照“建設(shè)一個好班子，提出一個好思路，設(shè)計一個好載體，建立一個好機制，培育一批好典型”的要求，培育一批黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展特色突出的先進(jìn)基層黨組織，努力在廣大基層黨組織中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。 四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效 第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、組織驗收等工作。各黨委也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，及時研究制定具體實施意見，抓好動員部署和組織實施，確保形成“一級抓一級，層層有人抓”的黨建工作格局。第二，要加大經(jīng)費投入。切實加大財政對黨建工作的支持力度，建立按財政支出增幅相應(yīng)增加黨建工作保障經(jīng)費投入的機制。探索按照企業(yè)黨員人數(shù)由縣財政核撥“兩新”組織黨支部工作經(jīng)費及黨組織負(fù)責(zé)人崗位津貼制度。建立村（社區(qū)）組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費及干部基本報酬穩(wěn)步增長機制。第三，要著力營造氛圍?？h內(nèi)各新聞媒體開設(shè)基層組織建設(shè)年活動專欄，及時報道活動進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，推介先進(jìn)典型。各級各單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、簡報、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳。第四，堅持示范引領(lǐng)。深入實施“五個一”工程，推出一批黨建特色主題活動，實施一批黨建工作創(chuàng)新舉措，選樹培育一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，辦好一批黨建工作示范點，打造一批黨建工作品牌。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)示范點創(chuàng)建活動，努力辦好里耶鎮(zhèn)比耳村、苗兒灘鎮(zhèn)撈車村等一批基層黨建示范點。第五，強化督查考評。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。建立月調(diào)度、季考核、年終評估驗收工作機制，將開展基層組織建設(shè)年活動納入“四個文明