《行政法與行政訴訟法》期末考試復

2010年秋行政管理本科法學?？菩姓ㄅc行政訴訟法期末考試復習要點課程責任教師 徐和平一、課程性質和有關說明行政法與行政訴訟法是中央廣播電視大學開放教育法學?？菩泄鼙究频谋匦拚n，課程結業(yè)考試實行全國統(tǒng)一考試，考試合格者應達到普通高等學校的要求。為使本課程的要求在考試命題中得到貫徹和落實，現對有關問題作如下說明：本說明對各章規(guī)定了考核要求，按照識記、領會、應用三個層次，確定考生應達到的能力層次要求。(1) 識記，指識別和記憶，是最基本的能力層級。識記能力考的是記憶能力，要求考生了解有關的名詞、概念、重要論斷、知識的含義，并能正確認識和表述。主要命題題型是填空題、選擇題等。(2)領會，是在識記基礎上高一級的能力層級。主要命題題型是簡答題、論述題，一部分選擇題也是考領會能力。（3）應用，是在識記和領會的基礎上，能夠綜合運用所學理論和知識，進行分析和解決問題。主要命題題型式案例分析題。關于學習教材，必讀教材：行政法與行政訴訟法教程（第三版），皮純協主編，中央廣播電視大學出版社2005年版。參考教材：行政法與行政訴訟法教程學習指導書（第三版），楊毅編，中央廣播電視大學出版社2005年版。本課程的考核采取平時作業(yè)和期末考核相結合的辦法。平時作業(yè)一般包括小論文、專題討論、綜合測試和期中考試等形式，由中央電大統(tǒng)一布置。平時作業(yè)按百分制計。平時作業(yè)成績的平均值按20的比例折算計入課程總成績。4本課程期末考試采取閉卷方式。試題分為難、中、易三個等級，分別占卷面總成績的25、35、40。5考卷采用百分制，以分為及格線?？荚嚂r間為90分鐘。6本課程考試試卷采用的題型包括：填空題、選擇題（包括單選和多選）、簡答題、論述題、案例分析等五種。具體考試題型種類以中央電大期末復習指導為準。二、復習考試應重點掌握的內容(特別注意：行管本科僅要求掌握前三編的內容)第一編 導 論第一章 行政法概述考試要求：識記：（1）行政、行政法；（2）行政法律關系主體；（3）行政法律關系客體；（4）行政法律關系的內容；（5）行政法律事實；（6）行政關系領會：（1）行政法律關系與行政關系的區(qū)別；（2）行政法律關系的特點、構成要素；（3）行政法律關系的產生、變更與消滅的條件及各種情形；（4）行政法的幾種法源形式；（5）行政法的特點；（6）行政法的分類、作用。（7）行政法律事實的分類第二章 行政法的基本原則考試要求：識記：（1）行政法基本原則； 領會：（1）行政法基本原則的特點；（2）行政合法性原則的內容及其具體要求；（3）行政合理性原則的表現及其具體要求。第二編 行政法上的主體第三章 行政主體概述考試要求：識記：（1）行政主體；（2）行政職權；（3）行政職責。（4）行政立法權領會：（1）行政主體的特征；（2）行政職責內容；（3）行政職權與行政職責的關系；（4）行政職權的特征（5）行政主體與行政法主體、行政機關、國家公務員的關系應用：運用有關行政法上的主體的理論和知識，分析相關案例。第四章 行政機關考試要求：識記：（1）國家行政機關；（2）地方行政機關；（首長制；委員會制；層次制；職能制；集權制；分權制這些概念要搞清楚）領會：（1）國家行政機關的特征；（2）國家行政機關的種類；（3）行政機關組織法所包含的基本內容；（4）能夠作為行政主體的行政機關的類型；（5）國務院擁有的行政職權及各組成部門第五章 公 務 員考試要求：識記：（1）公務員； 領會：（1）公務員的雙重身份；（2）公務員的權利；（3）行政職務關系消滅的幾種情況。第六章 被授權的組織和被委托的組織考試要求：識記：（1）行政授權；（2）行政委托。領會：（1）行政授權的特征；（2）被授權的組織的類型及其法律地位；（3）行政委托的特征；（4）被委托的組織與被授權的組織的區(qū)別。第七章 行政相對方考試要求：識記：行政相對方。 領會：行政相對方的權利、義務。第八章 行政法制監(jiān)督主體考試要求：識記：行政法制監(jiān)督。 領會：（1）行政法制監(jiān)督的構成；（2）國家權力機關的監(jiān)督；（3）國家行政機關的監(jiān)督；第三編行政行為第九章 行政行為概述考試要求：識記：（1）行政行為；（2）要式行政行為；（3）不要式行政行為；（4）抽象行政行為；（5）具體行政行為； 領會：（1）行政行為的特征；（2）對行政行為進行分類的各種不同標準以及根據不同標準對行政行為所分的不同種類；（3）行政行為的主要內容；（4）行政行為的法律效力；（5）行政行為的合法要件 應用：運用有關行政行為的理論和知識，分析相關案例。第十章 行政立法考試要求：識記：（1）行政立法；（2）行政立法主體；（3）創(chuàng)制性立法領會：（1）行政立法的特征；（2）行政立法的分類；（3）行政立法的原則；（4）行政立法程序的主要步驟；（5）對行政立法進行監(jiān)督的幾種形式。第十一章 行政許可考試要求：識記：（1）行政許可；（2）行政許可證；（3）排他性許可；（4）非排他性許可； (5) 行政許可設定權分配;領會：（1）行政許可的特點；（2）行政許可的作用、種類；（3）行政許可的基本原則、設定原則;(4) 行政許可實施主體的種類，（5）行政許可實施程序，（6）行政許可監(jiān)督檢查的種類第十二章 行政強制考試要求：識記：（1）行政強制；（2）代執(zhí)行；（3）執(zhí)行罰；（4）即時強制。領會：（1）行政強制執(zhí)行的特點；（2）行政強制執(zhí)行的性質；（3）行政強制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別第十三章 行政合同 考試要求：識記：（1）行政合同； 領會：（1）行政合同的特征；（2）行政合同的種類；（3）行政合同的締結原則。第十四章 行政指導 考試要求：識記：（1）行政指導；（2）普遍的行政指導；（3）個別的行政指導；（4）調整性行政指導；領會：（1）行政指導的特征、地位；（2）行政指導與行政合同的區(qū)別第十五章 行政處罰考試要求：識記：（1）行政處罰；（2）人身罰；（3）行為罰；（4）財產罰；（5）行政處罰的主體；（6）行政處罰的聽證程序。領會：（1）行政處罰的特征；（2）行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別；（3）行政處罰應遵循的各項原則的主要內容和表現形式；（4）對行政處罰設定權限劃分的界定；（5）行政處罰適用的條件和方式；（6）聽證程序的適用條件和具體程序；（7）行政處罰執(zhí)行的原則；第十六章 行政監(jiān)督考試要求：識記：（1）行政監(jiān)督、一般行政監(jiān)督；（2）專門行政監(jiān)督；領會：（1）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關系；（2）一般行政監(jiān)督的種類第十七章 行政責任考試要求：識記：（1）行政違法；（2）行政不當；（3）行政責任。領會：（1）行政違法的特征；（2）行政責任的構成要件； 第四編 行政救濟第十八章 行政救濟概述考試要求：識記：（1）行政救濟； 領會：（1）行政救濟的特征；（2）行政救濟的主要途徑。應用：運用行政救濟理論中的行政復議與行政賠償的有關理論和知識，分析相關案例。第十九章 行政復議考試要求：識記：（1）行政復議；（2）復議的申請人；（3）復議的被申請人； 領會：（1）行政復議的特點；（2）復議申請人應具備的條件；（3）不能申請行政復議的事項；（4）行政復議的管轄范圍第二十章 行政賠償考試要求：識記：（1）行政賠償；領會：（1）行政賠償的特征；（2）有關行政賠償責任的歸責原則；（3）行政先行處理原則的內容；（4）追償的要件；（5）我國國家賠償的方式；（6）請求行政賠償的要件第二十一章 行政訴訟概述考試要求：識記：（1）行政訴訟； 領會：（1）行政訴訟的特征；（2）行政訴訟案件的構成要件；（3）行政訴訟法的基本原則。（4）行政訴訟法的淵源應用：運用行政訴訟有關理論和知識，分析相關案例。第二十二章 行政訴訟的受案范圍考試要求：識記：（1）行政訴訟受案范圍；（2）具體行政行為標準。領會：（1）受案范圍的確立方式；（2）不予受理的案件。第二十三章 行政訴訟的管轄考試要求：識記：行政訴訟管轄；領會：管轄的種類。第二十四章 行政訴訟參加人考試要求：識記：（1）行政訴訟參加人；（2）原告、被告；（3）行政訴訟第三人；（4）共同訴訟人； 領會：（1）原告的確認主要包括的幾種具體情形；（2）被告的特征；（3）確定行政訴訟被告的原則；（4）行政訴訟第三人的特征； 第二十五章 行政訴訟程序考試要求：識記：（1）起訴；（2）受理；（3）上訴； 領會：（1）起訴的條件；（2）受理的法律后果；第二十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則 考試要求：識記