各設區(qū)市建設局.doc

各設區(qū)市建設局、公用事業(yè)局：為貫徹執(zhí)行建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99），進一步提高施工企業(yè)安全管理水平，省建設廳委托福建省建設工程質量安全監(jiān)督總站編制了福建省建筑施工現場安全管理資料編寫指南，提供給施工企業(yè)作為內部安全管理資料的范本，望認真組織實施，各企業(yè)在實施過程中，可根據本企業(yè)實際情況，進一步完善、細化。附件：福建省建筑施工現場安全管理資料編寫指南二二年六月二十日附件福建省建筑施工現場安全管理資料編寫指南第一章 總則第1.0.1條本指南根據建設部建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）等有關規(guī)定、規(guī)范標準，結合我省實際編制。第1.0.2條本指南適用于全省建筑業(yè)企業(yè)。第1.0.3條企業(yè)在施工現場應配備專人整理和保管安全管理資料。第1.0.4 條按照建筑施工安全檢查標準中檢查項目檢查評分的順序，施工現場安全管理資料共分為以下十二項內容以及相應配合表式。一、安全生產責任制（以安全生產責任制為中心的各項安全生產、文明施工的管理規(guī)定、辦法和各工種安全技術操作規(guī)程等）。二、安全目標管理。配合表式：安全責任目標考核記錄表(表)。三、施工組織設計（施工方案）和專項安全施工組織設計。四、安全技術交底。配合表式：安全技術交底（表）五、安全檢查。配合表式：1、安全檢查記錄表（表1）；2、事故隱患整改通知書(表2)；3、事故隱患整改反饋報告單（表3）。六、安全教育。配合表式：1、安全教育記錄表（表1）；2、三級安全教育登記卡(表2)；3、變換工種工人安全教育登記表（表3）；4、施工現場管理人員及安全培訓情況登記表（表4）。七、班前安全活動。配合表式：班組班前安全活動記錄表（表）。八、特種作業(yè)持證上崗。配合表式：特種作業(yè)人員花名冊（表）。九、工傷事故。配合表式：1、工傷事故快報表（表1）；2、工傷事故月報表（表2）。十、安全標志。配合表式：1、施工現場安全標志牌一覽表（表）。十一、各類設備、設施驗收、檢測。配合表式：1、基坑支護、腳手架、模板工程、洞口與臨邊防護設施、密目式安全網掛設、臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、施工機具、文明施工等驗收表（表-1至表11）；2、接地電阻、漏電保護器、絕緣電阻等測試記錄表（表1至表3）；3、施工現場安全防護用品使用登記表（表）。十二、施工現場三級動火申請審批。配合表式：施工現場三級動火申請審批表（表）。施工現場安全管理資料應分別按上述十二項內容分類建檔。第二章 安全生產責任制第一節(jié) 安全生產規(guī)章制度的分類及主要內容第2.1.1條企業(yè)要建立健全安全生產規(guī)章制度，并根據生產發(fā)展的需要隨時進行修改和補充。主要包括以下制度：（1）各級各部門安全生產責任制；（2）安全教育培訓制度；（3）安全生產檢查制度；（4）安全生產技術交底制度；（5）職工傷亡事故統計報告制度；（6）防護用品使用管理制度；（7）安全生產責任考核獎懲制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）現場消防管理制度；（10）班組班前安全活動制度；（11）各工種安全技術操作規(guī)程。第2.1.2條安全生產規(guī)章制度要按國家、省有關規(guī)定，結合企業(yè)的具體情況制訂，要求內容全面、針對性強、條理清楚、責任明確，并遵照執(zhí)行。第2.1.3條企業(yè)施工、技術、質量、安全、設備、材料、勞資、財務、后勤、保衛(wèi)等部門都應在各自的業(yè)務范圍內對安全生產負責。第2.1.4條企業(yè)的法定代表人、主管安全的副經理、技術負責人（總工）、安全科（處）長、工程技術人員、項目經理、安全員、班組長等行使管理職能的人員都應在各自的工作崗位和工作范圍內對安全生產管理承擔相應的責任。第2.1.5條企業(yè)制訂的規(guī)章制度，要以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。例（1）安全教育培訓制度主要內容：安全教育的目的，施工管理人員安全教育,職工安全教育，新工人的三級教育，變換工種教育，特殊工種人員的培訓及安全教育，采用新工藝、新設備時進行的安全教育。例（2）安全生產檢查制度主要內容：安全檢查的目的，安全檢查的內容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對檢查中發(fā)現的事故隱患的整改要求等。第2.1.6條企業(yè)制定的安全生產規(guī)章制度應打印或印刷并裝訂成冊，組織職工學習貫徹，并在施工現場的安全管理資料中存檔備查。第二節(jié) 經濟承包合同、協議書（安全生產指標）第2.2.1條經濟承包合同、協議書是企業(yè)對其下屬工程承包單位進行安全管理明確權力義務的一種經濟措施，要明確與經濟掛鉤的具體辦法和措施，做到獎懲分明。經濟承包合同、協議書中應有安全生產指標。第2.2.2條經濟承包合同、協議書必須雙方簽字后方能生效。簽訂的經濟承包合同、協議書（安全生產指標）應在施工現場安全管理資料中存檔備查。第三章 安全管理目標第3.0.1條企業(yè)應制定年度職工傷亡控制指標和施工現場安全達標、文明施工的目標，并將目標計劃落實到施工現場，實行目標管理。第3.0.2條施工現場應根據本企業(yè)下達的年度安全管理目標制訂完成安全管理目標達標計劃的實施步驟和措施以及考核獎懲辦法，并將目標計劃分解、落實到本項目部每個管理人員及所有的生產班組。第3.0.3條安全管理目標計劃的分解和落實，可采用公司與項目部、項目部與每一個管理人員、生產班組簽訂的安全生產、文明施工目標責任狀的方式，并進行定期考核，填寫安全生產目標責任考核記錄表。安全管理目標應在施工現場安全管理資料中存檔備查。第四章 施工組織設計（施工方案）第一節(jié) 施工組織設計（施工方案）的內容及要求第4.1.1條所有工程項目的施工組織設計（施工方案）都必須根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工方法、勞力組織和作業(yè)環(huán)境等情況，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計。第4.1.2條對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如基坑支護、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機、外用電梯、起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等項目，應當單獨編制專項安全施工組織設計。第4.1.3條各項施工組織設計（施工方案）必須按規(guī)定履行審批簽章手續(xù)。第4.1.4條施工組織設計（施工方案）審批后，必須遵照執(zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況，需要變更的，應由編制人出具變更通知單、審批人簽發(fā)后方可實施。第二節(jié) 基坑支護安全施工組織設計第4.2.1條基坑支護安全施工組織設計內容應包括：工程概況及施工條件、施工準備工作、土方開挖順序和方法、支護設計，以及土方開挖和坑壁支護施工的安全措施、基坑排水措施、基坑支護監(jiān)測措施等。第4.2.2條支