湖南省某市二級公路施工合同段招標文件.doc

*市*公路項目第9合同段施工招標文件說 明1.文件適用且僅適用于*市*公路項目第9合同段。2.文件是根據(jù)交通部交公路發(fā)200394號文的精神及*公路項目的特點編制而成，必須與交通部公路工程國內(nèi)招標文件范本（2003年版）配合使用，單獨使用無效。3.當本文件對公路工程國內(nèi)招標文件范本（2003年版）中的被引用條文進行修改時，所有被引用的條文均應(yīng)認為是針對修改后條文。4.當國家公布新的技術(shù)規(guī)范時，本文件所列技術(shù)規(guī)范若與新的技術(shù)規(guī)范相悖，以國家公布的新技術(shù)規(guī)范為準?？?目 錄第一卷第1篇 投標邀請書格式6第2篇 投標須知 7第3篇 合同通用條款 30第4篇 合同專用條款 78第二卷第5篇 技術(shù)規(guī)范 89第三卷第6篇 投標書與投標擔保格式 93第7篇 工程量清單 98第8篇 投標書附表格式 106第9篇 合同格式 116附 篇 施工組織設(shè)計建議書 124第四卷第10篇 圖紙第一卷第1篇 投標邀請書格式第2篇 投標須知第3篇 合同通用條款第4篇 合同專用條款目 錄第1篇 投標邀請書格式 6第2篇 投標人須知 7 投標人須知資料表 7 投標人須知修改表8 投標人須知 10 附件1 25 附件2 29第3篇 合同通用條款 30一、定義和解釋 30二、監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表 33三、轉(zhuǎn)讓和分包 34四、合同文件 35五、一般義務(wù) 36六、勞務(wù) 48七、材料、設(shè)備和操作工藝 49八、暫時停工 51九、開工和延誤 52十、缺陷責任與保修 57十一、變動、增加和取消 58十二、索賠程序 61十三、承包人裝備、臨時工程和材料 61十四、計量 62十五、暫定金額 63十六、指定的分包人或供貨人 63十七、證書和支付 64十八、承包人違約 68十九、補救措施 69二十、特殊風險 70二十一、合同履行的解除 71二十二、合同糾紛的解決 72二十三、通知 73二十四、業(yè)主的違約 73二十五、費用和法規(guī)的變更 74二十六、其他 76第4篇 合同專用條款 78第1篇 投標邀請書格式投標邀請書格式（投標人全稱）1.*市*公路項目已由湖南省計委批準修建,并已列入湖南省基本建設(shè)計劃?，F(xiàn)決定對該項目的第9合同段工程的實施和完成進行公開招標。你單位已通過資格預審,現(xiàn)邀請你單位按招標文件規(guī)定的內(nèi)容,參加第9合同段的投標。2.本項目本次招標為第9合同段，該合同段獨立招標。9合同段由K37+500至K43+430,長5.93km,技術(shù)標準二級，路基寬15米，路面寬14米，水泥混凝土路面。3.請憑本邀請書于2003年7月22日至2003年7月23日北京時間上午9時至下午6時到*市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司購買招標文件，其中招標人編制的招標文件每套收取成本費人民幣壹仟元整，售后不退。招標人向投標人提供一套該標段的施工圖紙，投標人應(yīng)在遞交標書的同時遞交該套圖紙，否則投標書將被視為不完整，招標人將拒絕接受。4.投標人可以到*市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司查閱該合同段有關(guān)文件和資料。5.投標人在購買招標文件時，應(yīng)按投標須知第13條規(guī)定提交人民幣伍萬元現(xiàn)金或現(xiàn)金支票的投標擔保。6.招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場考察并召開標前會議。現(xiàn)場考察時間：2003年7月27日9時,集合地點: *市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司標前會議時間：2003年7月27日15時,地點: *市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司7.投標文件遞交的截止時間為2003年8月12日9時,投標文件必須在上述時間前遞交至:單 位：*市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司地 址：*市車站路122號（*市國土局內(nèi)招待所二樓）聯(lián)系人：*8.招標人定于2003年8月12日9時在*市國土局會議室公開開標,投標人應(yīng)派其授權(quán)代表出席。9.請立即以傳真或簽名方式確認已收到此邀請書。如果貴單位不準備參與投標，亦請盡快通知我們，謝謝合作。招標人地址：*市車站路122號（*市國土局內(nèi)招待所二樓）郵 編：*電 話：0731-*傳 真：0731-*聯(lián) 系 人：*招標人：*市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司第2篇 投標人須知投標須知資料表投標須知條款號具體信息或數(shù)據(jù)1.1招標人名稱：*市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司招標人地址：*市車站路122號（*市國土局內(nèi)招待所二樓）電話：0731-* 傳真：0731-*郵編：* 1.1工程項目名稱：*市*公路項目第9合同段1.2工程說明：詳見附件1工程說明1.3預計工期：10個月2資金來源：本項目經(jīng)湖南省計委批準立項，已列入湖南省基本建設(shè)計劃，資金來源為*市人民政府自行籌集。3.2應(yīng)更新的資審資料：除本須知3.2（1）（7）外，還應(yīng)更新：(8)負責管理和實施本合同的主要現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員的資格和經(jīng)歷；(9)可從投標人的開戶行獲得有關(guān)資料的授權(quán)。5.1現(xiàn)場考察地址和時間：2003年7月27日上午9時,集合地點: *市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司5.2取得參考資料和查閱詳細資料的地址：不適用6.1標前會議時間和地點：2003年7月27日下午3時,地點: *市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司11.6指明合同是否調(diào)價：不調(diào)價12.1投標文件有效期：投標截止期后90天13.1投標擔保的金額：人民幣伍萬元現(xiàn)金或現(xiàn)金支票13.2（2）出具投標保函的銀行級別：不適用14.1技術(shù)性選擇方案：不適用15.1投標文件的份數(shù)：正本1份，副本3份16.3(1)遞交投標文件的地址：*市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司16.3(2)*市*公路項目第8合同段投標文件16.3(3)開標時間：2003年8月12日上午9：0017.1投標截止期:2003年8月12日上午9：0017.2延長投標截止期的通知在原投標截止期7天前發(fā)出。20.1開標時間：2003年8月12日上午9:00地點：*市*公路建設(shè)開發(fā)有限公司28招標人將按綜合評估法28.2（2）進行評標28.1對投標文件進行詳細評審后綜合評分的主要內(nèi)容和分值范圍如下：評標價70 分；財務(wù)能力：6分；技術(shù)能力：10分；管理水平：8分；業(yè)績與信譽：6分32.1履約擔保金額為：合同總額的10%（現(xiàn)金）提交履約擔保金時間：收到中標通知書后7天內(nèi)，簽訂合同之前。33.1簽署合同：收到中標通知書后14天內(nèi)34.4監(jiān)督機構(gòu)：*市發(fā)展計劃和物價局地址：*市才常路電話：郵編：*投標須知修改表條款號原條款修改后的條款2.3.3.23.35.48.19.111.313.113.2資金來源本招標項目。投標報價。投標人的合格條件應(yīng)更新的資審資料投標人一般應(yīng)獨家參與投標必須超過總工程量的50%?，F(xiàn)場考察期間的交通由招標人統(tǒng)一安排；食宿由投標人自行安排，費用自理。要求對招標文件進行澄清和解答的投標人，應(yīng)在送交投標文件截止期至少18天前，應(yīng)在24小時以內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。在送交投標文件截止期15天前，以發(fā)出編號的補遺書的形式對招標文件進行修改。投標人的投標價中應(yīng)含的保險費按如下規(guī)定辦理并包含在所報的單價或總額價中，不單獨報價。投標人在送交投標文件時，應(yīng)同時按資料表規(guī)定的數(shù)額或比例提交投標擔保。投標人可任選下列按本款規(guī)定提交。見本須知資料表。投標報價。增加：3.7條3.7 根據(jù)本須知第31款的規(guī)定，由于腐敗或欺詐行為而被招標人宣布無資格投標的投標人不能參加投標。除本須知3.2(1)(7)外，還應(yīng)更新：(8)負責管理和實施本合同的主要現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員的資格和經(jīng)歷；(9)可從投標人的開戶行獲得有關(guān)資料的授權(quán)。投標人必須獨家參與投標?，F(xiàn)場考察期間的交通、食宿由投標人自行安排，費用自理。要求對招標文件進行澄清和解答的投標人，應(yīng)在送交投標文件截止期至少14天前，將要求澄清和解答的問題以書面形式（包括傳真、信函）送達招標人。招標人應(yīng)在投標截止期10天前，將書面答復以編號的補遺書方式送達(以收到日為準，下同)所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到該書面答復（補遺書）后，應(yīng)在24小時以內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。在送交投標文件截止期10天之前，招標人可能會因任何原因，包括按本須知第6條在標前會議期間提出的問題，以發(fā)出編號的補遺書的形式對招標文件進行修改。投標人的投標價中應(yīng)含的保險費按如下規(guī)定辦理：本工程業(yè)主不進行包括災(zāi)害性天氣、長時間停工、因公死傷、重大質(zhì)量事故等在內(nèi)的任何項目的保險。承包人如果認為需要，可以自行決定投保范圍和投保項目，并自行投保。費用由承包人自己承擔和支付，并包含在所報的單價或總額價中，不得單獨報價。投標人在購買招標文件時，應(yīng)同時按資料表規(guī)定的數(shù)額或比例提交投標擔保。投標人可任選下列一種投標擔保的形式：現(xiàn)金、現(xiàn)金支票。投 標 人 須 知一、總 則1.招標范圍1.1 本項目業(yè)主(即資料表所寫明的招標人)愿意接受為修建、完成資料表1.1 和1.2所定義的本工程及其缺陷修復所提交的投標文件。1.2 工程說明列于投標須知正文之后附件1。地理位置示意圖見附件2。1.3 本項目預期工期見資料表。2.資金來源本招標項目經(jīng) 批準立項,已列入 省(自治區(qū)、市)基本建設(shè)計劃，資金來源為（_投資或籌集，或由_貸款）。投標報價和中標后的工程價款均以人民幣結(jié)算和支付。3.投標人的合格條件3.1 投標邀請書只發(fā)給通過資格預審合格的投資人。當采取邀請招標（或稱有限招標）方式而不經(jīng)資格預審時，被邀投標人必須按資格預審表格要求報送資格后審的資料。3.2 投標人在送交投標文件時應(yīng)按新情況更改或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其仍能繼續(xù)滿足資審合格的最低標準。至少應(yīng)更新以下資料:（1）財務(wù)狀況方面的變化，新近取得銀行信貸額度（如有必要）的證明和/或獲得其它資金來源的證據(jù)；以及現(xiàn)已接受（中標或簽約）的新合同工程對財務(wù)狀況的影響；（2）資格預審之后新承包的工程名稱、規(guī)模、進展程度和工程質(zhì)量；（3）資格預審后新交工的工程及評定的質(zhì)量等級；（4）最近的仲裁或訴訟介人情況；（5）擬投入本工程所需關(guān)鍵施工設(shè)備的當前備有情況；（6）投標人名稱的變化及有關(guān)批件；（7）擬投入本項目主要人員變化情況。3.3 投標人一般應(yīng)獨家參與投標,如以聯(lián)合體形式投標，必須遵守以下規(guī)定:（1）聯(lián)合體由兩個或兩個以上獨立法人組成。聯(lián)合體應(yīng)按本文件第三卷所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,并應(yīng)委托一個法人為聯(lián)合體主辦人,代表聯(lián)合體在投標與履行合同中承擔聯(lián)合體的義務(wù)和法律責任。聯(lián)合體協(xié)議書副本應(yīng)隨投標文件一起提交。（2）聯(lián)合體各成員應(yīng)出具授權(quán)書，授權(quán)主辦人辦理投標事宜，授權(quán)書由各成員法定代表人簽署并加蓋公章，送公證機關(guān)公證后，裝訂在投標文件內(nèi)。（3）盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在合同協(xié)議書上簽署并加蓋公章。（4）聯(lián)合體主辦人所承擔的工程量必須超過總工程量的50。3.4 投標人必須對整個合同段投標，只對某合同段中的部分工程投標者,將不予考慮。3.5 如有分包計劃，必須遵守以下規(guī)定：（1）主體和關(guān)鍵性工作不能分包；（2）應(yīng)提供分包人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、人員、設(shè)備等資料表以及擬分包的工程量，分包工作量不能超過30。（3）分包人的資質(zhì)能力應(yīng)與其分包工程的標準和規(guī)模相適應(yīng)，具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)；（4）通過資格預審后，投標人所建議的分包人如發(fā)生了與資格預審內(nèi)容不符的變更或投標人提出新的超出資格預審時所提出的分包范圍，必須征得招標人得批準，否則，視為無效投標。3.6 每個投標人對同一合同段只能提交一份投標文件，投標人不能同時既參加又以其獨家名義對同一個合同段投標，出現(xiàn)上述情況者,其投標和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標將被拒絕。除非資格預審另有決定，本項目不接受對一個以上合同段的組合標折扣。4.投標費用4.1 投標人在投標過程中的一切費用,不論中標與否,均由投標人自負。5.現(xiàn)場考察5.1 招標人將在資料表寫明的地址和時間統(tǒng)一組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察,以便使投標人自行查明或核實有關(guān)編制投標文件和簽訂合同所必需的一切資料。5.2 現(xiàn)場考察前，招標人或其委托的設(shè)計單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象、料場、水源、電源、通訊、交通條件等，以幫助投標人了解現(xiàn)場情況，利于編標。招標人根據(jù)對本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布等資料編制了一冊參考資料，投標人可在資料表所示地址查閱，也可在交付人民幣 元之后（見資料表），取得一份參考資料的復印件。參考資料并不構(gòu)成合同文件的一部分，承包人應(yīng)對他自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責。5.3 在現(xiàn)場考察過程中，投標人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責。5.4 現(xiàn)場考察期間的交通由招標人統(tǒng)一安排；食宿由投標人自行安排，費用自理。5.5 如果投標人認為需要再次進入現(xiàn)場考察，招標人將予支持，費用由投標人自理。6.標前會議6.1 投標人應(yīng)按照資料表中寫明的時間和地點，派代表出席招標人召開的標前會議。6.2 標前會議的目的，是澄清并解答投標人在查閱招標文件和現(xiàn)場考察后，可能提出的涉及投標和合同方面的任何問題。6.3 投標人應(yīng)在標前會議召開以前，以書面的形式將要求答復的問題提交招標人，招標人將在會上就此作出澄清和解答，會后，招標人將其書面解答和澄清的內(nèi)容以編號的補遺書形式發(fā)給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到書面答復（補遺書）后，應(yīng)在24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。二、招標文件7.招標文件的內(nèi)容7.1 招標文件分卷裝訂，除本款下述各卷冊的內(nèi)容外，招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其他正式有效函件，均是招標文件的組成部分。 各卷冊的內(nèi)容如下：卷 次 篇 次 內(nèi) 容第一卷 第1篇 投標邀請書 第2篇 投標須知 第3篇 合同通用條款 第4篇 合同專用條款（本項目適用）第二卷 第5篇 技術(shù)規(guī)范第三卷 第6篇 投標書與投標擔保格式 第7篇 工程量清單 第8篇 投標書附表格式第9篇 合同格式第10篇 履約擔保格式附 篇 施工組織設(shè)計建議書格式第四卷 第11篇 圖紙7.2 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件，按招標文件的規(guī)定與要求編寫投標文件。如果投標文件與招標文件的規(guī)定與要求不符合，則投標人應(yīng)自行負責。凡與招標文件的規(guī)定有重大不符合的投標文件，將按本須知有關(guān)重大偏差的規(guī)定辦理。7.3 投標人應(yīng)認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。8.招標文件的澄清和解答8.1 要求對招標文件進行澄清和解答的投標人，應(yīng)在送交投標文件截止期至少18天前，將要求澄清和解答的問題以書面形式（包括傳真、信函）送達招標人。招標人應(yīng)在投標截止期15天前，將書面答復以編號的補遺書方式送達(以收到日為準，下同)所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到該書面答復（補遺書）后，應(yīng)在24小時以內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。 9.招標文件的修改9.1 在送交投標文件截止期15天之前，招標人可能會因任何原因，包括按本須知第6條在標前會議期間提出的問題，以發(fā)出編號的補遺書的形式對招標文件進行修改。9.2 補遺書將寄(送)給所有已購買招標文件的投標人，各次補遺書應(yīng)按時序編號,作為招標文件組成部分對所有投標人都有約束力。投標人每次收到補遺書后，應(yīng)在24小時以內(nèi)（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。9.3 為使投標人在編寫投標文件時有合理的時間納入上述補遺書的內(nèi)容，必要時招標人可按本須知第17條的規(guī)定，酌情延長送交投標文件截止期。三、投標文件10.投標文件的組成10.1 投標人編寫的投標文件，應(yīng)包括下列各項內(nèi)容：（1）投標書及投標書附錄（2）投標擔保（3）授權(quán)書（4）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）（5）標價的工程量清單（6）投標書附表（7）施工組織設(shè)計（8）資格預審的更新資料（如有）或資格后審資料（如系資格后審）（9）選擇方案及其報價（如果有）（10）按本須知規(guī)定應(yīng)填報的其他資料。以上內(nèi)容都必須使用招標文件第三卷中提供的格式或大綱，除另有規(guī)定者外，投標人不得修改。10.2 施工組織設(shè)計應(yīng)滿足招標文件合同條款、技術(shù)規(guī)范、計劃工期的要求，并作為對投標文件進行詳細評審的重要依據(jù)。11.投標價11.1 投標人的投標價，應(yīng)是本須知第1條中所述的本工程所投合同段的全部工程的投標價，并以投標人在工程量清單中提出的單價或總額價為根據(jù)。11.2 投標人應(yīng)認真填寫工程量清單中所列的本合同各工程細目的單價、合價和總額價。投標人沒有填入單價、合價或總額價的工程細目，業(yè)主將不予支付，并認為該細目的價款已包括在工程量清單其他細目的單價或總額價中。投標人在工程量清單中多報的細目或單價、合價或總額價業(yè)主將不予接受，嚴重者將視為重大偏差，其投標將被拒絕。11.3 投標人的投標價中應(yīng)含的保險費按如下規(guī)定辦理：（1）工程一切險和第三方責任險由承包人以承包人與業(yè)主聯(lián)名投保，保險費由業(yè)主承擔。投保的范圍與條件和保險費率由招標人與承保人在所商定的投保存協(xié)議中確定，并在招標文件中寫明。上述保險費在工程量清單第100章中列有一個單獨的支付項，由投標人按招標文件中的規(guī)定填寫總額價，中標后業(yè)主將按承包人實際支付的保險費的保單支付給承包人。（2）承包人裝備險和承包人職工的（人身）事故險由承包人自行投保，保險費由承包人承擔并支付，并包含在所報的單價或總額價中，不單獨報價。11.4 承包人因承包本合同工程需繳納的一切稅費均勻由承包人承擔，并包含在所報的單價或總額價內(nèi)。11.5 投標價中臨時占地租用費（含拆遷補償），按合同通用條款第42.3條款的規(guī)定辦理。11.6 在合同實施期間，投標人填寫的單價和總額價按投標須知資料表與合同專用條款第70條的規(guī)定予以調(diào)整或不予調(diào)整。如需調(diào)整，投標人應(yīng)填寫招標文件第三卷第8篇附表中的價格指數(shù)和權(quán)重系數(shù)。11.7 如發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應(yīng)立即通知招標人核查，除非招標人以補遺書予以更正，否則，應(yīng)以工程量清單中數(shù)量為準。11.8 投標人若有調(diào)價函則應(yīng)遵循如下規(guī)定：（1）工程量清單中招標人指定的報價不允許調(diào)價；（2）調(diào)價函必須采用招標文件規(guī)定的格式并裝訂于投標文件正本首頁，與招標文件一起密封提交。調(diào)價函應(yīng)說明調(diào)價后的最終報價，并以最終報價為準，并且招標人只能有一次調(diào)價的機會。調(diào)價函必須附有調(diào)價后的工程量清單。否則，投標人的調(diào)價無效，仍按原報價進行評標。12.投標文件有效期12.1 投標文件有效期為開標之日后資料表所寫明的時間內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投標文件均保持有效。12.2 在特殊情況下，招標人在原定投標文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復；投標人可以拒絕招標人的要求，而不會因此被沒收投標擔保。同意延期的投標人應(yīng)相應(yīng)地延長投標擔保的有效期，但不得因此而提出改投標文件的要求。在延長期內(nèi)，本須知第13條關(guān)于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。13.投標擔保13.1 投標人在送交投標文件時，應(yīng)同時按資料表規(guī)定的數(shù)額或比例提交投標擔保。13.2 投標人可任選下列一種投標擔保的形式：投標銀行保函、銀行匯票或招標人同意的其他形式。（1）若采用現(xiàn)金支票或銀行匯票，投標人應(yīng)確保上述款項在投標文件提交截止時間前能劃撥到招標人制定的帳號上，否則，其投標擔保視為無效。（2）若采用銀行保函，則應(yīng)由國有或股份制商業(yè)銀行開具，銀行級別由招標人根據(jù)項目的具體情況在投標人須知資料表中規(guī)定。銀行保函應(yīng)采用招標文件第三卷中提供的格式。銀行4保函原件應(yīng)在投標文件提交截止時間前單獨密封提交給招標人。（3）聯(lián)合體的投標擔保，應(yīng)由聯(lián)合體主辦人按本款規(guī)定提交。13.3 投標擔保在投標文件有效期滿后28天內(nèi)保持有效，招標人如果按本須知12.2款的規(guī)定延長了投標文件有效期，由投標擔保的有效期也相應(yīng)延長。13.4 投標文件中必須裝有投標保函（或現(xiàn)金支票、銀行匯票）的復印件，未按規(guī)定提交投標擔保的投標文件，招標人將予以拒絕。13.5 招標人與中標人簽訂合同協(xié)議書后5天內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人退還投標擔保，最遲應(yīng)不超過投標文件有效期滿后30天。13.6 投標人如有下列情況，其投標擔保將被沒收：（1）在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件；或（2）投標人不接受依據(jù)本須知的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；或（3）中標人未能按本須知第32條和33條的規(guī)定提交履約擔?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議書14.選擇方案14.1 投標人可根據(jù)本款規(guī)定對下列各項提出選擇方案：投標人在完全按照招標文件的要求提出基本方案的報價外，還可對資料表中提出的選擇方案報價。選擇方案是招標人主動征詢的，在招標文件中有圖紙、材料和工藝的技術(shù)規(guī)范，投標人應(yīng)提交有標價的工程量清單。只有符合招標文件中基本技術(shù)方案要求，評比標價被評為較低者，其技術(shù)性選擇方案報價才給予考慮。15.投標文件的簽署和裝訂15.1 投標人應(yīng)按本須知10.1條款的規(guī)定，向招標人遞交投標文件，份數(shù)按資料表規(guī)定，其中一份正本，其余為副本，副本應(yīng)是正本的復印件。當正本與副本有不一致時，以正本為準。15.2 投標文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署，逐頁小簽或簽署，不得用簽名章代替。15.3 投標文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標文件簽字人在改動處小簽或蓋法人章。15.4 本須知第15。2款規(guī)定的授權(quán)書應(yīng)由法定代表人簽署并由公證機關(guān)公證。公證書原件應(yīng)裝訂在投標文件的正本之中，且應(yīng)由公證機關(guān)對投標人的法定代表人、授權(quán)代理人的簽字、投標人的公章的真實性作出公證。如果由投標人的法定代表團人簽署投標文件，則不需要提交授權(quán)書。15.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。投標文件應(yīng)編制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。四、投標文件的送交16.投標文件的密封和標記16.1 投標文件的正本與副本應(yīng)分別包裝，包裝必須使用內(nèi)外兩層封套，并在內(nèi)外層封套上都要加貼封條，上有“正本”、“副本”標記。未密封的投標文件將不予簽收。16.2 投標人提交基本報價之外，同時提交技術(shù)性選擇報價時（如果征詢）應(yīng)在提交的每一份投標文件上標明“基本報價”或“技術(shù)性選擇報價”，以資區(qū)別。16.3 在外層封套上應(yīng)寫明（具體資料見投標須知資料表）：（1）收件人（招標人）的全稱和詳細地址：（2） 項目 合同段投標文件；（3）在 年 月 日 時(即開標時間)前不得開封。外層封套上不應(yīng)有任何投標人的識別標志。16.4 內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標文件時，得以原封退回。書寫方法是：投標人 郵編： 地址: 名稱: 招標人地址及名稱: (寄)16.5 如果因投遞地點未寫清楚而使投標文件遲到或遺失；或因密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標人概不負責。17.送交投標文件截止期17.1 投標人必須按16.3款（1）寫明的地址，在資料表中所規(guī)定的送交投標文件截止期前，將投標文件送（寄）達招標人簽收。17.2 在特殊情況下，招標人如果決定推遲送交投標文件截止期，至少應(yīng)在原定截止期（資料表所規(guī)定的天數(shù)）前將此決定通知送達所有的投標人。在此情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標截止日。18.遲到的投標文件18.1 招標人在按本須知第17條規(guī)定的送交投標文件截止期以后收到的投標文件,將原封退回投標人。19.投標文件的更改與撤回19.1 在送交投標文件截止期以前，投標人可以更改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)授權(quán)的投標文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標文件撤回的要求可先以傳真通知招標人，但應(yīng)隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認。更改、撤回的確認書必須在送交投標文件截止期以前送達招標人簽收。19.2 更改的投標文件應(yīng)同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編制、密封、標記和發(fā)送。19.3 送交投標文件截止期以后，投標文件不得更改。需作澄清時，必須按本須知第27條的規(guī)定辦理。19.4 如果在投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件，則按本須知第13.6款的規(guī)定沒收其投標擔保。五、開標與評標20.開標20.1 招標人將按本工程項目“投標邀請書”和資料表中規(guī)定的時間（或按17.2款通知延長的時間）和地址，對所有收到的投標文件進行開標。開標時，投標人應(yīng)委派代表準時出席，在開標時檢查投標文件，確認開標結(jié)果，并在開標記錄上簽名。20.2 開標由招標人主持,邀請上級主管部門和有關(guān)單位及監(jiān)督部門或公證機關(guān)派員參加。20.3 對已按第19.1款規(guī)定要求撤回的投標文件，不予開標。在投標截止時間之后收到的投標文件，將不予開標，原封退還給投標人。20.4 開標時，由投標人授權(quán)代理人檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由招標人當眾拆封，對投標文件的簽署及投標擔保的提交情況等進行核查。未按投標人須知第16條規(guī)定進行密封和標記的投票文件將不予開標；開標后，招標人發(fā)現(xiàn)投標人未按照招標文件的要求提交投標擔保，或者投標書未按照招標文件規(guī)定簽署并加蓋公章，或者未在投標書上填寫投標總價，招標人將當場宣布為廢標。 20.5 只對符合第16條要求的投標文件開標，并由招標人宣讀合同段名稱、投標人名稱、投標價、技術(shù)性選擇方案的投標價（如果有）、業(yè)主標底（如果有）以及招標人認為必要的其他內(nèi)容。未經(jīng)宣讀的調(diào)價函（如果有），一律不在評標中考慮。招標人應(yīng)做好開標的會議記錄，存檔備查。20.6 若招標人宣讀的結(jié)果與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)公證機關(guān)當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的結(jié)果。20.7 招標人設(shè)有標底的，應(yīng)在開標時當場公布并記錄備案。20.8 投標人因故不能派代表出席開標活動，事先應(yīng)書面（信函、傳真）通知招標人，此時，招標人將認為該投標人將默認開標結(jié)果。21.保密21.1 開標以后,直到簽訂合同協(xié)議書為止,凡有關(guān)對投標文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。21.2 投標人在上述工作過程中對招標人施加任何影響的行為，都將會導致取消對其投標文件的評定。21.3 從開標至工程竣工交付使用后3年時間內(nèi)，業(yè)主或招標人均不得將投標人的投標資料向任何第三方泄露，除非征得原資料提供單位的書面同意。22.符合性審查22.1 招標人依法組織的評標委員會首先對投標文件進行初步評審，只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細評審。通過符合性審查的主要條件是：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a. 投標書按招標文件規(guī)定填報了投標價、工期；且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有法人章； b. 投標書附錄的所有數(shù)據(jù)符合招標文件規(guī)定；c. 投標書附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；d. 按規(guī)定提供了擬投入的主要人員的證件復印件，證件清晰可辨、有效；e. 投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂。（2）投標文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標文件規(guī)定：凡投標書、投標書附錄、投標擔保、授權(quán)書、工程量清單、投標書附表、施工組織設(shè)計院的內(nèi)容必須逐頁簽字。（3）法人發(fā)生合法變更或重組，與申請資格預審時比較，其資格沒有實質(zhì)性下降： a. 通過資審后法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復印件。 b. 資格沒有實質(zhì)性下降，指投標文件縱然滿足資格預審中的強制性標準（經(jīng)驗、人員、設(shè)備、財務(wù)等）。（4）投標人按照招標文件規(guī)定的格式、時效和內(nèi)容提供了投標擔保：a.投標擔保為無條件式投標擔保；b.投標擔保的受益人名稱與招標人規(guī)定的受益人一致；c.投標擔保金額符合招標文件規(guī)定的金額；d.投標擔保有效期為投標文件有效期加30天；e.若采用銀行保函形式，出具保函的銀行級別必須滿足投標人須知資料表的規(guī)定。（5）投標人法定代表人的授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標文件規(guī)定，并符合下列要求：a.授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，不得用簽名章代替；b.附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印的公證書；c.公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或之后。（6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，提交了聯(lián)合體協(xié)議書副本，且與通過資格預審時的聯(lián)合體協(xié)議書正本一致；（7）投標人如有分包計劃應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過其投標價的30%；（8）一份投標文件應(yīng)只有一個投標價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價； （9）投標人提交的調(diào)價函符合招標文件要求（如有）； （10）投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規(guī)定的時限；（11）投標文件不應(yīng)附有招標人不能接受的條件。投標文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認為其存在有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。23. 算術(shù)性修正23.1 對于實質(zhì)上符合招標文件要求的投標文件，招標人將對其報價進行校核，并對有算術(shù)上的和累加運算上的差錯給予修正。修正的原則如下：（1）當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準； （2）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準；如果單價有明顯的小數(shù)點置位差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正；（3）當各細目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細目價累計數(shù)為準，修正總價。23.2 按以上原則對算術(shù)性差錯的修正，應(yīng)取得投標人的同意，并確認修正后的最終投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，并沒收其投標保證金。修正后的最終投標價與原報價相比偏差在1以上者，屬于重大偏差，按廢標處理。24詳細評審24.1 評審委員會還應(yīng)對通過初步評審，完成算術(shù)性修正之后的投標文件從合同條件、技術(shù)能力以及投標人以往施工履約信譽等方面進行詳細評審。24.2 對合同條件進行詳細評審的主要內(nèi)容包括：（1）投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，不得提出新的風險劃分方法；（2）投標人不得增加業(yè)主的責任范圍，或減少投標人的義務(wù)；（3）投標人不得提出不同的工程驗收、計量、支付方法；（4）投標人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議；（5）投標人在投標活動中不得含有欺詐行為；（6）投標人不得對合同條款有重要保留。投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，按廢標處理。24.3 對投標人技術(shù)能力和以往履約信譽進行詳細評審的主要內(nèi)容：（1）對投標人提供的財力資源情況（財務(wù)報表及相關(guān)資金證明材料）的真實性、完整性進行財務(wù)能力的評價；（2）對投標人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員素質(zhì)、設(shè)備配置情況的可靠性、有效性進行技術(shù)能力的評價；（3）對投標人編制的施工組織設(shè)計、關(guān)鍵工程技術(shù)方案的可行性，以及質(zhì)量標準、進度與質(zhì)量、安全要求的符合性進行管理水平的評價；（4）對投標人近五年完成的類似公路工程項目的質(zhì)量、工期，以及履約表現(xiàn)進行業(yè)績與信譽的評價。244 在對投標人技術(shù)能力和履約信譽詳細評審過程中，發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件有下列問題之一，則屬重大偏差，按廢標處理。（1）承諾的質(zhì)量檢驗標準低于招標文件或國家強制性標準要求；（2）關(guān)鍵工程技術(shù)方案的不可行；（3）施工業(yè)績及履約信譽證明材料虛假。25細微偏差251 投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）在算術(shù)性復核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯；（2）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；（3）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；（4）在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量；（5）除強制性標準規(guī)定之外，擬投入本合同段的施工、檢測設(shè)備、人員不足；（6）施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）不夠完善。252 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）按本須知第23條規(guī)定對算術(shù)性差錯予以修正；（2）對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程細目的單價和合價之中；（3）對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從評標價中給予扣除；（4）對于修改了工程數(shù)量的工程細目報價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價的合價予以修正，評標價作為相應(yīng)調(diào)整；（5）在施工、檢測設(shè)備或人員單項評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過該單項評分的40%。（6）在施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過該單項評分的40%。25.3 若采用最低評標價法評標，除第25.1款（1）、（2）、（3）、（4）項的細微偏差按第25.2款規(guī)定進行修正外，招標人還應(yīng)要求投標人對第25.1款（5）、（6）項的細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件為招標人所接受，投標人才能參加評標價的最終評比。26評標價26.1 投標人經(jīng)細微偏差澄清和補正后并經(jīng)投標人確認的投標報價減去招標人給定的暫定金額（含不可預見費總額、或?qū)ｍ棔憾ń痤~、給某個給定單價的支付號的合價、或某個給定的總額價等）之后為投標人的評標價。26.2 招標人對投標人投標報價的評審應(yīng)以評標價為基準。27投標文件的澄清27.1 招標人將以書面方式要求投標人對投標文件中的細微偏差內(nèi)容作必要的澄清或者補正。對此，投標人不得拒絕。澄清或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的澄清或補正內(nèi)容將作為投標文件的組成部分。27.2 投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清或者補正的，招標人將否決其投標，并沒收其投標擔保。招標人不接受投標人主動提出的澄清。28評標方法在詳細評審以后，評標委員會可根據(jù)工程項目技術(shù)復雜程度的不同，將事先選定并在投標人須知資料表中載明選擇下列評審方式中的一種：綜合評估法28.1 對投標文件進行詳細評審后綜合評分的主要內(nèi)容和分值范圍如下：評標價 分（招標人可根據(jù)項目的具體情況確定不同的評審因素及權(quán)重，評標價所占權(quán)重一般為70%；對于特大橋、長大隧道或者技術(shù)較復雜、施工難度較高的工程，評標價所占權(quán)重可適當降低，但不應(yīng)低于50%）；財務(wù)能力： 分；技術(shù)能力： 分；管理水平： 分；業(yè)績與信譽： 分。28.2 評標價的分值確定：（1）招標人設(shè)有標底，招標人將對投標人的評標價按下述規(guī)定進行評分a. 復合標底計算：（A+B）/2=C式中：A招標人的標底扣除暫定金額后的值（標底開標時應(yīng)公布）； B投標人評標價平均值，B值為投標人的評標價在A值的105%（含105%）至A值的85%（含85%）范圍內(nèi)的投標人評標價的平均值。 C復合標底值。 b. 復合標底降低5%之后為評標基準價D； c. 當投標人的評標價等于D時得滿分，每高于D一個百分點扣2分，每低于D一個百分點扣1分，中間值按比例內(nèi)插。 用公式表示如下：F1 = F -（| D1 D |）/D 100 E式中：F1投標人評標價得分； F評標價所占的百分比權(quán)重； D1投標人的評標價； D評標基準價（投標人評標的平均值95%）。 若D1 D，則E = 2；若D1 D，則E = 1。最低評標價法（招標人應(yīng)設(shè)有標底）28.1 對通過初步評審和詳細評審的投標人的評標價進行比較，發(fā)現(xiàn)投標人的最低評標價低于招標人標底15%以下（含15%），使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，以證明該報價可以按照規(guī)定的工期和質(zhì)量要求完成本工程。投標人不能提供相關(guān)證明材料說明該投標報價的合理性，招標人將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。本款所述招標人標底應(yīng)不包含暫定金額。28.2 如果投標人說明其投標報價是合理的，招標人將向評標價最低的中標候選發(fā)出中標通知書，要求中標候選人按以下方式提交履約擔保：（1）（A - D1）/A15%，則履約擔保為10%合同價的銀行保函。（2）15% （A- D1）/A20%，則履約擔保為10%合同價的銀行保函加5%合同價的銀行匯票。（3） 20% （A- D1）/A25%，則履約擔保為10%合同價的銀行保函加10%合同價的銀行匯票。（4） 25% （A- D1）/A，則履約擔保為10%合同價的銀行保函加15%合同價的銀行匯票。其中：D1 為中標候選人的評標價；A為招標人的標底扣除暫定金額后的值。雙信封評標法 28.1 對于獨立特大型橋梁，長大隧道等技術(shù)難度較大的公路工程，招標人可選擇雙信封評標法進行評標，要求投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，在開標前同時提交給招標人。 28.2 雙信封法的招