根據(jù)我國法律規(guī)定國家賠償為何設(shè)立時效.doc

根據(jù)我國法律規(guī)定國家賠償為何設(shè)立時效? 日常生活當(dāng)中，不論是民事訴訟還是刑事方面的訴訟，他都有著訴訟時效的規(guī)定，同樣的國家賠償?shù)纳暾?，他也有時效規(guī)定，也就是說，這時在經(jīng)過一定的時間之內(nèi)，那么將會產(chǎn)生一定的法律效果的制度，很多人對此都不太理解，根據(jù)我國法律規(guī)定國家賠償為何設(shè)立時效? 日常生活當(dāng)中，不論是民事訴訟還是刑事方面的訴訟，他都有著訴訟時效的規(guī)定，同樣的國家賠償?shù)纳暾垼灿袝r效規(guī)定，也就是說，這時在經(jīng)過一定的時間之內(nèi)，那么將會產(chǎn)生一定的法律效果的制度，很多人對此都不太理解，根據(jù)我國法律規(guī)定國家賠償為何設(shè)立時效?一、根據(jù)我國法律規(guī)定國家賠償為何設(shè)立時效?那我們國家之所以規(guī)定國家賠償設(shè)定的事項(xiàng)，是為了督促相關(guān)的權(quán)利人盡快地行使這些權(quán)利時效，指一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過一定的時間，將產(chǎn)生一定的法律效果的制度。此項(xiàng)制度“利用人類趨利避害的本能，通過設(shè)定對權(quán)利或義務(wù)主體有利或不利的法律效果，鞭策、督促權(quán)利或義務(wù)主體盡快地行使權(quán)利、履行義務(wù)”。時效有取得時效和消滅時效兩種。取得時效一般指取得領(lǐng)土占有權(quán)或財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的時效。消滅時效，亦稱訴訟時效，指權(quán)利所有人不行使權(quán)利的事實(shí)持續(xù)一定時間后，該權(quán)利歸于滅失的制度。時效不只存在于實(shí)體法中，如民法通則中明確規(guī)定的訴訟時效。在程序法中也存在時效，如行政訴訟法中規(guī)定的起訴期限就是行政訴訟的訴訟時效。在既有實(shí)體法內(nèi)容又有程序法內(nèi)容的國家賠償法中同樣存在時效，即請求時效和起訴期限。二、國家賠償兩個時效之間的關(guān)系國家賠償兩個時效，即請求時效和起訴期限，都屬于時效制度中的消滅時效范疇。所不同的是，超過民法通則規(guī)定的訴訟時效期間，消滅的是原告的訴權(quán)中的勝訴權(quán)，而不是起訴權(quán)。而超過行政訴訟法和國家賠償法規(guī)定的起訴期限，消滅的是原告的訴權(quán)中的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán)，由于起訴權(quán)是勝訴權(quán)賴以存在的基礎(chǔ)，勝訴權(quán)是依附于起訴權(quán)而存在，如起訴權(quán)喪失，則勝訴權(quán)即不存在。超過國家賠償法規(guī)定的請求時效期間，消滅的是賠償請求人在實(shí)體法意義上的獲償權(quán)，而不是指程序法意義上的申請權(quán)。國家賠償法規(guī)定的請求時效和起訴期限都是為了保護(hù)賠償請求人的合法權(quán)益而由法律設(shè)定的救濟(jì)途徑和期限，且均應(yīng)由賠償請求人提起。但兩者又有下列區(qū)別：1、兩者在性質(zhì)上不同。請求時效是指賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))請求國家賠償?shù)臅r間期限;起訴期限是指賠償請求人對行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政賠償行為或者不予賠償行為不服提起行政訴訟的時間期限。2、兩者在適用范圍和對象上不同。請求時效只能在刑事賠償程序和單獨(dú)請求行政賠償程序中對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))請求國家賠償時適用;起訴期限只能在行政賠償程序中對行政機(jī)關(guān)單獨(dú)請求行政賠償或者一并提起行政賠償?shù)脑V訟中適用。3、兩者在行政賠償程序中的適用存在先后順序。在行政賠償程序中時效適用的先后順序上，請求時效前置，必須首先適用，才能引起起訴期限的啟動(在一并提出行政賠償請求的行政訴訟中除外)。4、兩者的時效期間不同。請求時效的期間較長，在沒有時效中止的情況下是兩年;起訴期限的期間較短，在沒有特殊的情況下是三個月。5、兩者在超期后的法律效果不同。超過請求時效的，賠償請求人喪失請求權(quán)中實(shí)體法意義上的獲償權(quán)，而不喪失程序法意義上的申請權(quán);超過起訴期限的，賠償請求人喪失的是程序法意義上的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán)，起訴權(quán)喪失，則實(shí)體法意義上的勝訴權(quán)不復(fù)存在。6、法院對兩者超期后的處理方式不同。超過請求時效的，行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，法院應(yīng)判決駁回賠償請求人的訴訟請求，司法機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，法院應(yīng)決定駁回賠償請求人的賠償請求;超過起訴期限的，法院應(yīng)裁定不予受理或者駁回起訴。之所以設(shè)立這個時間，還是