綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀.doc

綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀2012-07-18 09:31:15來源： 綿陽日?qǐng)?bào) 編輯：曾云 【字體：大 小】 根據(jù)中央、省級(jí)相關(guān)部門的統(tǒng)一安排部署，我市適時(shí)制定綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作本月起正式拉開帷幕，從“養(yǎng)兒防老”到“老而無憂，老有所養(yǎng)”，這一美好愿景在綿陽正逐步成為現(xiàn)實(shí)。三類人員可參保 “我市將按照?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)等基本原則，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保?！笔腥肆Y源和社會(huì)保障局局長苗平告訴記者。 辦法規(guī)定，凡具有我市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民及未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。“這既是政府組織引導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自愿參加，又是待遇享受的必要條件。”苗平介紹道。320萬人符合參保條件自2009年以來，我市先后在江油、安縣、北川、平武開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；2011年城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在江油、北川、平武順利推進(jìn)。今年以來，我市加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，充分借鑒周邊地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)前期試點(diǎn)縣市工作，積極完善經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，4個(gè)縣市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。截至今年6月底，4個(gè)試點(diǎn)縣市已參保79萬余人，我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施全覆蓋條件基本成熟。 今年以來，市委、市政府在深入調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，確定了今年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，參保率達(dá)到85%以上的目標(biāo)任務(wù)。未進(jìn)行試點(diǎn)的涪城、游仙、三臺(tái)、梓潼、鹽亭等縣區(qū)已于7月1日全部納入新農(nóng)保和城居保制度范圍。全市有近320萬人符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件。 12個(gè)繳費(fèi)檔次自主選擇 市人社局工作人員告訴記者，辦法規(guī)定，國家、省對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照多繳多得的原則，設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。我市在對(duì)綿陽城鄉(xiāng)居民總體經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行調(diào)研后，在國家、省所明確的10個(gè)繳費(fèi)檔次基礎(chǔ)上，又增設(shè)1500元、2000元兩個(gè)檔次，“增設(shè)兩個(gè)檔次，是綿陽的創(chuàng)新，旨在切實(shí)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民選擇繳費(fèi)檔次的選擇面，提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。”據(jù)介紹，參保人在一個(gè)年度內(nèi)自主選擇繳費(fèi)檔次，一次性繳納，多繳多得。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將為每位參保人員建立個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他收入全部計(jì)入個(gè)人賬戶，參保人可以到指定金融機(jī)構(gòu)或登錄社會(huì)保障網(wǎng)查詢賬戶情況。今后，戶口遷入綿陽的居民只要符合條件可隨時(shí)參保。政府給予最高70元繳費(fèi)補(bǔ)貼在中央財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月支付55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，我市還將對(duì)每年按時(shí)繳費(fèi)的參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：選擇100元、200元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼30元；對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼35元；對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼40元；依此類推，每提高一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)貼增加5元，但最高補(bǔ)貼為70元。制度實(shí)施時(shí)，距離領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡不足15年的，在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日起兩年內(nèi)補(bǔ)繳的，給予相應(yīng)政府補(bǔ)貼；超過兩年補(bǔ)繳的，不享受政府補(bǔ)貼。給予參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼按年結(jié)算，參保人逾期繳費(fèi)部分不享受政府補(bǔ)貼。“居民參保后一定要按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不要欠費(fèi)，否則不但無法享受政府補(bǔ)貼，將來還會(huì)影響?zhàn)B老金待遇高低。”市人社局相關(guān)工作人員介紹道。 此外，殘疾人員、低保對(duì)象等困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分將由政府出資。其中，重度殘疾人（以第二代殘疾證為準(zhǔn)，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)）參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各縣市區(qū)財(cái)政按每人每年100元的繳費(fèi)檔次全部代繳。繳費(fèi)超15年適當(dāng)增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，年滿16周歲且不滿45周歲的城鄉(xiāng)居民，按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得低于15年；年滿45周歲以上的城鄉(xiāng)居民，可按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限也不超過15年?！斑@兩個(gè)15年要準(zhǔn)確把握，即從開始試點(diǎn)不滿45周歲的要繳足15年及以上；45周歲以上人員允許補(bǔ)繳，但只能補(bǔ)繳參保時(shí)到60周歲的年限，最多不超過15年。”市人社局工作人員介紹。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。參保人符合領(lǐng)取條件，除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時(shí)領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。 為提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的吸引力，我市對(duì)達(dá)到最低繳費(fèi)年限后仍繼續(xù)參保繳費(fèi)的參保人員給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，對(duì)繳費(fèi)超過15年以上部分，每增加一年繳費(fèi)年限，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加1元；對(duì)繳費(fèi)超過30年以上部分，每增加一年繳費(fèi)年限，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加1元。參保人死亡一次性退還余額 辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實(shí)行待遇疊加；已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)可以享受相應(yīng)待遇。 同時(shí)，參保人在參保期間出國定居、宣告失蹤或死亡，將個(gè)人賬戶資金余額（不含政府補(bǔ)貼）一次性退還參保人員（或指定受益人、法定繼承人）并終止其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知 各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會(huì)，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門：現(xiàn)將綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2012年7月10日綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（國發(fā)200932號(hào)）、關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（國發(fā)201118號(hào)）、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知（川府發(fā)200935號(hào)）和四川省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(川府發(fā)201130號(hào))精神，結(jié)合綿陽實(shí)際，制定綿陽市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下統(tǒng)稱“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”）實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市關(guān)于建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的工作部署，在全市開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，著力提高城鄉(xiāng)居民老年基本生活水平，為構(gòu)建和諧綿陽，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、基本原則城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，堅(jiān)持從城鄉(xiāng)居民實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金先期實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌管理，隨著保障范圍的擴(kuò)大，逐步提升至市級(jí)統(tǒng)籌管理。三、參保范圍本市戶籍人口、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。四、參保登記參保人員按戶籍所在地進(jìn)行參保登記。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，不再參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員應(yīng)持本人戶口薄、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復(fù)印件，經(jīng)所在村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、戶籍管理單位審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊(cè)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）勞動(dòng)保障中心將相關(guān)參保登記表冊(cè)、資料報(bào)送縣市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心為參保人員辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡?？h市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員建立工作臺(tái)賬，實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理，進(jìn)入全省信息庫。五、基金籌集城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人在一個(gè)年度內(nèi)自主選擇繳費(fèi)檔次，一次性繳納，多繳多得。今后依據(jù)國家、省、市相關(guān)政策和城鄉(xiāng)居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。（三）政府補(bǔ)貼。一是中央財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；二是對(duì)每年按時(shí)繳費(fèi)的參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，選擇100元、200元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼30元；對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼35元；對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼40元；依此類推，每提高一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)貼增加5元，但最高補(bǔ)貼為70元。省級(jí)財(cái)政按政府補(bǔ)貼總量的50%安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，具體根據(jù)各縣市區(qū)的人數(shù)、財(cái)力、民族、擴(kuò)權(quán)等因素分檔次予以補(bǔ)助，其余部分由各縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。制度實(shí)施時(shí)，距離領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡不足15年的，在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日起兩年內(nèi)補(bǔ)繳的，給予相應(yīng)的政府補(bǔ)貼；超過兩年補(bǔ)繳的，不享受政府補(bǔ)貼。給予參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼按年結(jié)算，參保人逾期繳費(fèi)部分不享受政府補(bǔ)貼。六、個(gè)人賬戶建立和管理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保的城鄉(xiāng)居民建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括： （一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額及其利息； （二）其它來源繳費(fèi)總額及其利息； （三）地方政府補(bǔ)貼總額及其利息； （四）其他收入及其利息。 參保人員個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額利率根據(jù)人民銀行同期公布的金融機(jī)構(gòu)一年期定期存款利率確定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，或終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后一次性支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不得提前支取。參保人員有權(quán)向城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件及組成（一）養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件1、年滿60周歲、繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保的城鄉(xiāng)居民距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，允許一次性補(bǔ)繳不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。（二）養(yǎng)老金待遇組成養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央和省市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。對(duì)于繳費(fèi)超過15年以上的城鄉(xiāng)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由各縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)繳費(fèi)超過15年以上部分，每增加一年繳費(fèi)年限，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加1元；對(duì)繳費(fèi)超過30年以上部分，每增加一年繳費(fèi)年限，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加1元。計(jì)算公式為：月基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元+（n-15）1元+（m-30）2元(其中n、m為繳費(fèi)年限，15n30，m30)。2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。計(jì)算公式為：每月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額139。八、經(jīng)辦管理服務(wù)按照省上要求，全省在社會(huì)保障系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。各地要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。推行全市統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各地要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制，明確管理職責(zé)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，充實(shí)經(jīng)辦力量，提高工作效率。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。九、轉(zhuǎn)移和接續(xù)（一）參保人員出國（境）定居或死亡的，將個(gè)人賬戶資金余額（不含政府補(bǔ)貼）一次性退還參保人員（或指定受益人、法定繼承人），并終止其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 （二）參保人員在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移且轉(zhuǎn)入地已實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額（含政府補(bǔ)貼）一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期間，參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)入地未實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人賬戶在原參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)封存。 （三）參保人員因自然災(zāi)害和其他特殊原因無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)?jiān)试S緩繳保險(xiǎn)費(fèi)。有能力繳費(fèi)后繼續(xù)繳費(fèi)的，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。間斷期間可以按補(bǔ)繳時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)不享受財(cái)政補(bǔ)貼。參保人員在監(jiān)禁、勞動(dòng)改造或者教養(yǎng)期間停繳保險(xiǎn)費(fèi)，解除回原籍后原保險(xiǎn)關(guān)系可以恢復(fù)，允許繼續(xù)參保繳費(fèi)，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。（四）參保人員判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的，暫停辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，待服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，再辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。（五）領(lǐng)取養(yǎng)老金人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，從期滿后的次月起按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。（六）參保人被錄用為國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員或依兵役法參軍入伍后轉(zhuǎn)為軍官等情形的，其個(gè)人賬戶作封存處理并不間斷計(jì)息或按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人在按照國家有關(guān)規(guī)定享受其它養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，其封存的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（政府補(bǔ)貼部分除外）經(jīng)本人申請(qǐng)，予以一次性退還。十、相關(guān)制度銜接城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實(shí)行待遇疊加；已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)可以享受相應(yīng)待遇。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的低保、五保對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助；鼓勵(lì)有條件的村集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)低保、五保對(duì)象的繳費(fèi)提供資助。已經(jīng)自愿參保且年滿60周歲符合領(lǐng)取待遇條件的低保、五保對(duì)象，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。在審批或復(fù)核低保、五保資格時(shí)，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金“十二五”時(shí)期暫不計(jì)入家庭收入。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件、有繳費(fèi)能力的優(yōu)撫對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。對(duì)于繳費(fèi)困難的優(yōu)撫對(duì)象，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。已自愿參保且年滿60周歲并符合規(guī)定條件的優(yōu)撫對(duì)象，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其優(yōu)撫待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件后結(jié)合我市實(shí)際貫徹落實(shí)。十一、其他優(yōu)惠政策重度殘疾人（以第二代殘疾證為準(zhǔn)，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)）參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各縣市區(qū)財(cái)政按每人每年100元的繳費(fèi)檔次全部代其繳納。十二、養(yǎng)老金調(diào)整市政府按照國家、省政府統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。 十三、管理和監(jiān)督縣市區(qū)設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，成員由縣市區(qū)人社、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政等部門與城鄉(xiāng)居民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)基金預(yù)算決算的