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綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀2012-07-18 09:31:15來源: 綿陽日?qǐng)?bào) 編輯:曾云 【字體:大 小】 根據(jù)中央、省級(jí)相關(guān)部門的統(tǒng)一安排部署,我市適時(shí)制定綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法,全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作本月起正式拉開帷幕,從“養(yǎng)兒防老”到“老而無憂,老有所養(yǎng)”,這一美好愿景在綿陽正逐步成為現(xiàn)實(shí)。三類人員可參保 “我市將按照?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)等基本原則,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保?!笔腥肆Y源和社會(huì)保障局局長苗平告訴記者。 辦法規(guī)定,凡具有我市戶籍,年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民及未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。“這既是政府組織引導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自愿參加,又是待遇享受的必要條件。”苗平介紹道。320萬人符合參保條件自2009年以來,我市先后在江油、安縣、北川、平武開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;2011年城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在江油、北川、平武順利推進(jìn)。今年以來,我市加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織實(shí)施,充分借鑒周邊地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)前期試點(diǎn)縣市工作,積極完善經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè),4個(gè)縣市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。截至今年6月底,4個(gè)試點(diǎn)縣市已參保79萬余人,我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施全覆蓋條件基本成熟。 今年以來,市委、市政府在深入調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上,確定了今年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,參保率達(dá)到85%以上的目標(biāo)任務(wù)。未進(jìn)行試點(diǎn)的涪城、游仙、三臺(tái)、梓潼、鹽亭等縣區(qū)已于7月1日全部納入新農(nóng)保和城居保制度范圍。全市有近320萬人符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件。 12個(gè)繳費(fèi)檔次自主選擇 市人社局工作人員告訴記者,辦法規(guī)定,國家、省對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照多繳多得的原則,設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。我市在對(duì)綿陽城鄉(xiāng)居民總體經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行調(diào)研后,在國家、省所明確的10個(gè)繳費(fèi)檔次基礎(chǔ)上,又增設(shè)1500元、2000元兩個(gè)檔次,“增設(shè)兩個(gè)檔次,是綿陽的創(chuàng)新,旨在切實(shí)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民選擇繳費(fèi)檔次的選擇面,提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。”據(jù)介紹,參保人在一個(gè)年度內(nèi)自主選擇繳費(fèi)檔次,一次性繳納,多繳多得。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將為每位參保人員建立個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他收入全部計(jì)入個(gè)人賬戶,參保人可以到指定金融機(jī)構(gòu)或登錄社會(huì)保障網(wǎng)查詢賬戶情況。今后,戶口遷入綿陽的居民只要符合條件可隨時(shí)參保。政府給予最高70元繳費(fèi)補(bǔ)貼在中央財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月支付55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,我市還將對(duì)每年按時(shí)繳費(fèi)的參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:選擇100元、200元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼30元;對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼35元;對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼40元;依此類推,每提高一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府補(bǔ)貼增加5元,但最高補(bǔ)貼為70元。制度實(shí)施時(shí),距離領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡不足15年的,在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日起兩年內(nèi)補(bǔ)繳的,給予相應(yīng)政府補(bǔ)貼;超過兩年補(bǔ)繳的,不享受政府補(bǔ)貼。給予參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼按年結(jié)算,參保人逾期繳費(fèi)部分不享受政府補(bǔ)貼。“居民參保后一定要按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不要欠費(fèi),否則不但無法享受政府補(bǔ)貼,將來還會(huì)影響?zhàn)B老金待遇高低。”市人社局相關(guān)工作人員介紹道。 此外,殘疾人員、低保對(duì)象等困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分將由政府出資。其中,重度殘疾人(以第二代殘疾證為準(zhǔn),殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí))參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),由各縣市區(qū)財(cái)政按每人每年100元的繳費(fèi)檔次全部代繳。繳費(fèi)超15年適當(dāng)增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金辦法規(guī)定,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),年滿16周歲且不滿45周歲的城鄉(xiāng)居民,按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不得低于15年;年滿45周歲以上的城鄉(xiāng)居民,可按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)年限也不超過15年?!斑@兩個(gè)15年要準(zhǔn)確把握,即從開始試點(diǎn)不滿45周歲的要繳足15年及以上;45周歲以上人員允許補(bǔ)繳,但只能補(bǔ)繳參保時(shí)到60周歲的年限,最多不超過15年。”市人社局工作人員介紹。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。參保人符合領(lǐng)取條件,除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金外,同時(shí)領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。 為提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的吸引力,我市對(duì)達(dá)到最低繳費(fèi)年限后仍繼續(xù)參保繳費(fèi)的參保人員給予適當(dāng)優(yōu)惠政策,對(duì)繳費(fèi)超過15年以上部分,每增加一年繳費(fèi)年限,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加1元;對(duì)繳費(fèi)超過30年以上部分,每增加一年繳費(fèi)年限,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加1元。參保人死亡一次性退還余額 辦法規(guī)定,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,實(shí)行待遇疊加;已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,建立相應(yīng)資料檔案,按新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),符合規(guī)定條件時(shí)可以享受相應(yīng)待遇。 同時(shí),參保人在參保期間出國定居、宣告失蹤或死亡,將個(gè)人賬戶資金余額(不含政府補(bǔ)貼)一次性退還參保人員(或指定受益人、法定繼承人)并終止其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知 各縣市區(qū)人民政府,科技城管委會(huì),各園區(qū)管委會(huì),科學(xué)城辦事處,市級(jí)各部門:現(xiàn)將綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2012年7月10日綿陽市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(國發(fā)200932號(hào))、關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(國發(fā)201118號(hào))、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知(川府發(fā)200935號(hào))和四川省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(川府發(fā)201130號(hào))精神,結(jié)合綿陽實(shí)際,制定綿陽市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下統(tǒng)稱“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”)實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市關(guān)于建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的工作部署,在全市開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),著力提高城鄉(xiāng)居民老年基本生活水平,為構(gòu)建和諧綿陽,加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、基本原則城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”,堅(jiān)持從城鄉(xiāng)居民實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng);堅(jiān)持個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金先期實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌管理,隨著保障范圍的擴(kuò)大,逐步提升至市級(jí)統(tǒng)籌管理。三、參保范圍本市戶籍人口、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。四、參保登記參保人員按戶籍所在地進(jìn)行參保登記。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民,不再參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員應(yīng)持本人戶口薄、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復(fù)印件,經(jīng)所在村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、戶籍管理單位審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊(cè)。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)勞動(dòng)保障中心將相關(guān)參保登記表冊(cè)、資料報(bào)送縣市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核備案后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心為參保人員辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡??h市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員建立工作臺(tái)賬,實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理,進(jìn)入全省信息庫。五、基金籌集城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人在一個(gè)年度內(nèi)自主選擇繳費(fèi)檔次,一次性繳納,多繳多得。今后依據(jù)國家、省、市相關(guān)政策和城鄉(xiāng)居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。(三)政府補(bǔ)貼。一是中央財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元;二是對(duì)每年按時(shí)繳費(fèi)的參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)貼,選擇100元、200元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼30元;對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼35元;對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼40元;依此類推,每提高一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府補(bǔ)貼增加5元,但最高補(bǔ)貼為70元。省級(jí)財(cái)政按政府補(bǔ)貼總量的50%安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),具體根據(jù)各縣市區(qū)的人數(shù)、財(cái)力、民族、擴(kuò)權(quán)等因素分檔次予以補(bǔ)助,其余部分由各縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。制度實(shí)施時(shí),距離領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡不足15年的,在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日起兩年內(nèi)補(bǔ)繳的,給予相應(yīng)的政府補(bǔ)貼;超過兩年補(bǔ)繳的,不享受政府補(bǔ)貼。給予參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼按年結(jié)算,參保人逾期繳費(fèi)部分不享受政府補(bǔ)貼。六、個(gè)人賬戶建立和管理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保的城鄉(xiāng)居民建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括: (一)個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額及其利息; (二)其它來源繳費(fèi)總額及其利息; (三)地方政府補(bǔ)貼總額及其利息; (四)其他收入及其利息。 參保人員個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額利率根據(jù)人民銀行同期公布的金融機(jī)構(gòu)一年期定期存款利率確定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付,或終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后一次性支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,不得提前支取。參保人員有權(quán)向城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件及組成(一)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件1、年滿60周歲、繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保的城鄉(xiāng)居民距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi),允許一次性補(bǔ)繳不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。(二)養(yǎng)老金待遇組成養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金:中央和省市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。對(duì)于繳費(fèi)超過15年以上的城鄉(xiāng)居民,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分的資金由各縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)繳費(fèi)超過15年以上部分,每增加一年繳費(fèi)年限,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加1元;對(duì)繳費(fèi)超過30年以上部分,每增加一年繳費(fèi)年限,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加1元。計(jì)算公式為:月基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元+(n-15)1元+(m-30)2元(其中n、m為繳費(fèi)年限,15n30,m30)。2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金:月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。計(jì)算公式為:每月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額139。八、經(jīng)辦管理服務(wù)按照省上要求,全省在社會(huì)保障系統(tǒng)(金保工程)的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下,建立統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。各地要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,按規(guī)定長期妥善保存。推行全市統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各地要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,理順城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制,明確管理職責(zé),運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式,充實(shí)經(jīng)辦力量,提高工作效率。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。九、轉(zhuǎn)移和接續(xù)(一)參保人員出國(境)定居或死亡的,將個(gè)人賬戶資金余額(不含政府補(bǔ)貼)一次性退還參保人員(或指定受益人、法定繼承人),并終止其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 (二)參保人員在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移且轉(zhuǎn)入地已實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額(含政府補(bǔ)貼)一次性轉(zhuǎn)入新參保地,由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期間,參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,但轉(zhuǎn)入地未實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,其個(gè)人賬戶在原參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)封存。 (三)參保人員因自然災(zāi)害和其他特殊原因無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),經(jīng)申請(qǐng)?jiān)试S緩繳保險(xiǎn)費(fèi)。有能力繳費(fèi)后繼續(xù)繳費(fèi)的,前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。間斷期間可以按補(bǔ)繳時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳,但補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)不享受財(cái)政補(bǔ)貼。參保人員在監(jiān)禁、勞動(dòng)改造或者教養(yǎng)期間停繳保險(xiǎn)費(fèi),解除回原籍后原保險(xiǎn)關(guān)系可以恢復(fù),允許繼續(xù)參保繳費(fèi),前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。(四)參保人員判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的,暫停辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù),待服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后,再辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。(五)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的,服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后,從期滿后的次月起按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。(六)參保人被錄用為國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員或依兵役法參軍入伍后轉(zhuǎn)為軍官等情形的,其個(gè)人賬戶作封存處理并不間斷計(jì)息或按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人在按照國家有關(guān)規(guī)定享受其它養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后,其封存的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(政府補(bǔ)貼部分除外)經(jīng)本人申請(qǐng),予以一次性退還。十、相關(guān)制度銜接城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,實(shí)行待遇疊加;已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,建立相應(yīng)資料檔案,按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),符合規(guī)定條件時(shí)可以享受相應(yīng)待遇。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),16-59歲符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的低保、五保對(duì)象,應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi),享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助;鼓勵(lì)有條件的村集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)低保、五保對(duì)象的繳費(fèi)提供資助。已經(jīng)自愿參保且年滿60周歲符合領(lǐng)取待遇條件的低保、五保對(duì)象,可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。在審批或復(fù)核低保、五保資格時(shí),中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金“十二五”時(shí)期暫不計(jì)入家庭收入。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),16-59歲符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件、有繳費(fèi)能力的優(yōu)撫對(duì)象,應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi),享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。對(duì)于繳費(fèi)困難的優(yōu)撫對(duì)象,按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。已自愿參保且年滿60周歲并符合規(guī)定條件的優(yōu)撫對(duì)象,按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其優(yōu)撫待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法,以及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等政策制度的配套銜接工作,待國家相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件后結(jié)合我市實(shí)際貫徹落實(shí)。十一、其他優(yōu)惠政策重度殘疾人(以第二代殘疾證為準(zhǔn),殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí))參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),由各縣市區(qū)財(cái)政按每人每年100元的繳費(fèi)檔次全部代其繳納。十二、養(yǎng)老金調(diào)整市政府按照國家、省政府統(tǒng)一規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。 十三、管理和監(jiān)督縣市區(qū)設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì),成員由縣市區(qū)人社、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政等部門與城鄉(xiāng)居民代表組成,負(fù)責(zé)對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)基金預(yù)算決算的
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