煤礦2017年度安全風(fēng)險辨識評估報告

煤礦煤礦 2017年度安全風(fēng)險辨識 評估報告 2017年7月1日 前前 言言 為進(jìn)一步提升 煤礦管理水平 使礦井健康 持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 切實做好 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法 和 煤礦安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法 中安全風(fēng)險分級管控專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 工作 進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全風(fēng)險分級管控安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 提 高礦井安全風(fēng)險分級管控能力 實現(xiàn)一級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要 求 煤礦由礦長何東升組織 全礦各層面管理人員參加 開展了 2017年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全風(fēng)險分級管控年度辨識和評估 煤礦安全風(fēng)險分級管控體系以安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估為基 礎(chǔ) 以風(fēng)險預(yù)控為核心 以不安全行為管控為重點(diǎn) 通過制定針對 性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 達(dá)到 人 機(jī) 環(huán) 管 的最佳匹配 從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn) 本次辨識評估嚴(yán)格以 煤礦安全規(guī)程 2016版 煤礦隱蔽 致災(zāi)因素和國家有關(guān)法律 法規(guī)為依據(jù) 根據(jù)礦井生產(chǎn)布局和礦井 中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展規(guī)劃 確定年度辨識范圍 針對水 火 煤塵 瓦斯 頂板等主要災(zāi)害和提升運(yùn)輸系統(tǒng) 構(gòu)造 大型機(jī)械 設(shè)備等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的致災(zāi)因素 進(jìn)行了全面的辨識和分級評 估 通過全方位 全過程對事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域 重點(diǎn)部位 重點(diǎn) 環(huán)節(jié)等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行排查 分析和評估 建立礦井重大 安全風(fēng)險清單 繪制風(fēng)險管控流程圖 制定相應(yīng)的防控措施 大大 提升了全體員工的風(fēng)險意識 強(qiáng)化各級管理人員對風(fēng)險的管控能力 從而確保安全生產(chǎn) 為有效防控重特大事故提供有力保障 編寫組 煤礦安全風(fēng)險分級管控體系辦 2017年5月 煤礦年度安全風(fēng)險分級管控簡介煤礦年度安全風(fēng)險分級管控簡介 煤礦礦長 組織各單位運(yùn)用經(jīng)驗對照分析法及風(fēng)險矩陣分析 法 針對瓦斯 水 火 煤塵 頂板 沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等 可能導(dǎo)致群死群傷事故的危害因素對全礦生產(chǎn)系統(tǒng) 輔助系統(tǒng)工作 地點(diǎn)及地面區(qū)域的安全風(fēng)險進(jìn)行了辨識及風(fēng)險評估分級分類 全礦 共辨識出安全風(fēng)險4916條 其中重大安全風(fēng)險9條 較大風(fēng)險1513條 一般風(fēng)險2938條 低風(fēng)險456條 其中 一級風(fēng)險由礦長直接監(jiān)管 其他分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管控 二級風(fēng)險由分管礦領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)管 系 統(tǒng)科室負(fù)責(zé)管控 風(fēng)險點(diǎn)由所在責(zé)任單位總體管控 班組 崗位負(fù) 責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險管控 三級 四級風(fēng)險由責(zé)任單位直接監(jiān)管 班組管控 崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險管控 一路走來 煤礦憑借著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭 贏得了一身榮耀與 驕傲 升騰為河南能源化工集團(tuán)和永煤公司的一顆璀璨明星 先后 獲得 全國五一勞動獎狀 全國煤炭工業(yè)雙十佳礦井 全 國煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦 中國企業(yè)培訓(xùn)示范基地 全 國職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn) 中國企業(yè)教育先進(jìn)單位百強(qiáng) 全國 安康杯 競賽連勝企業(yè) 中國最美礦山 國家級綠色礦山 試點(diǎn)單位 等殊榮 并始終處于河南省 五優(yōu) 礦井 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 一級礦最好水平 成績來之不易 我們將盡心盡力 在新安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后 爭取率先踏入一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井行列 安全風(fēng)險分級管控管理方針安全風(fēng)險分級管控管理方針 嚴(yán)格遵守國家 地方和煤炭行業(yè)有關(guān)安全 健康 環(huán)保 質(zhì)量 法律 法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 并建立 煤礦安全風(fēng)險分級管控體系 其方針為 以人為本 保障全體員工安全健康 風(fēng)險管控 建立安全管理長效機(jī)制 持續(xù)改進(jìn) 實現(xiàn)人機(jī)環(huán)管和諧統(tǒng)一 追求卓越 提升安全精細(xì)管理水平 風(fēng)險預(yù)控管理目標(biāo)風(fēng)險預(yù)控管理目標(biāo) 1 消滅零打碎敲事故 2 杜絕三級以上非人身事故 3 實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井 簽 發(fā) 發(fā)布令發(fā)布令 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全風(fēng)險分級管控體系 建設(shè)是實現(xiàn)煤礦安 全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 落實安全發(fā)展觀的重要手段和途徑 是我礦 安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn) 為建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井 促 進(jìn)我礦持續(xù)提升穩(wěn)定和諧發(fā)展 結(jié)合我礦實際 借鑒兩級公司和兄 弟單位安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗 建立完成具有我礦特色的安全風(fēng)險分 級管控體系 并于5月25日完成了 煤礦年度安全風(fēng)險辨識及評估 經(jīng)審查 煤礦2017年度安全風(fēng)險分級管控辨識評估符合 煤 礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法 現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布 自2017年7 月1日起正式開始實施 自2018年開展年度辨識前結(jié)束 本辨識評估 結(jié)果及管控措施應(yīng)用于指導(dǎo)2017年度自編制月份起年度內(nèi)安全生產(chǎn) 工作 用于完善2017年度生產(chǎn)計劃 災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案等 為確保礦井全年安全生產(chǎn)工作打下了堅實基礎(chǔ) 礦 長 2017年7月1日 目 錄 第一章第一章 礦井概況礦井概況 1 第二章第二章 礦井危險因素礦井危險因素 5 第一節(jié)第一節(jié) 瓦斯瓦斯 5 第二節(jié)第二節(jié) 水水 6 第三節(jié)第三節(jié) 火火 7 第四節(jié)第四節(jié) 煤塵煤塵 8 第五節(jié)第五節(jié) 頂板頂板 8 第六節(jié)第六節(jié) 沖擊地壓沖擊地壓 9 第七節(jié)第七節(jié) 提升運(yùn)輸提升運(yùn)輸 9 第八節(jié)第八節(jié) 電氣設(shè)備電氣設(shè)備 9 第三章第三章 風(fēng)險辨識范圍風(fēng)險辨識范圍 10 第四章第四章 風(fēng)險辨識評估風(fēng)險辨識評估 12 第一節(jié)第一節(jié) 評估標(biāo)準(zhǔn)評估標(biāo)準(zhǔn) 13 第二節(jié)第二節(jié) 風(fēng)險辨識評估的方法風(fēng)險辨識評估的方法 13 第三節(jié)第三節(jié) 風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識 16 第五章第五章 風(fēng)險管控措施風(fēng)險管控措施 21 第一節(jié)第一節(jié) 風(fēng)險管控措施風(fēng)險管控措施 21 第二節(jié)第二節(jié) 成果應(yīng)用成果應(yīng)用 28 煤礦年度安全風(fēng)險辨識 評估簽字表煤礦年度安全風(fēng)險辨識 評估簽字表 年度辨識評估 負(fù)責(zé)人 年度辨識估 時間 2017年5月7日 25日 年度辨識評估 方式 系統(tǒng)辨識會議評 估 辨識評估目的 編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告 建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單 并制定相應(yīng) 的管控措施 將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn) 并指導(dǎo)和完善下一年度 生產(chǎn)計劃 災(zāi)害預(yù)防和處理計劃 應(yīng)急救援預(yù)案等 辨識評估主要內(nèi) 容 重點(diǎn)對煤礦瓦斯 火 水 煤塵 頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng) 爆破 機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷 事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識 礦領(lǐng)導(dǎo) 采煤系統(tǒng) 掘進(jìn)系統(tǒng) 開拓系統(tǒng) 機(jī)電系統(tǒng) 運(yùn)輸系統(tǒng) 一通三防系統(tǒng) 地測防治水系統(tǒng) 其他輔助系統(tǒng) 0 第一章第一章 礦井概況礦井概況 第二章第二章 礦井危險因素礦井危險因素 本次辨識評估 依據(jù) 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法 試行 要求 針對瓦斯 水 火 煤塵 頂板 沖擊地壓及提升 運(yùn)輸系統(tǒng)等可能導(dǎo)致群死群傷事故的危害因素開展分析和辨識 故此 本節(jié)主要圍繞幾大災(zāi)害對礦井危險情況進(jìn)行資料收集和分析 第一節(jié)第一節(jié) 瓦斯瓦斯 第二節(jié)第二節(jié) 水水 第三節(jié)第三節(jié) 火火 第四節(jié)第四節(jié) 煤塵煤塵 第五節(jié)第五節(jié) 頂板頂板 第六節(jié)第六節(jié) 沖擊地壓沖擊地壓 第七節(jié)第七節(jié) 提升運(yùn)輸提升運(yùn)輸 第八節(jié)第八節(jié) 電氣設(shè)備電氣設(shè)備 第三章第三章 風(fēng)險辨識范圍風(fēng)險辨識范圍 第一節(jié)第一節(jié) 風(fēng)險辨識范圍風(fēng)險辨識范圍 1 采煤系統(tǒng) 采煤系統(tǒng) 1 2 掘進(jìn)系統(tǒng) 掘進(jìn)系統(tǒng) 3 開拓系統(tǒng) 開拓系統(tǒng) 4 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng) 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng) 5 地測防治水系統(tǒng) 地測防治水系統(tǒng) 6 通風(fēng)系統(tǒng) 通風(fēng)系統(tǒng) 7 其他 其他 第二節(jié)第二節(jié) 辨識評估范圍確定辨識評估范圍確定 1 1 頂板安全風(fēng)險辨識范圍 頂板安全風(fēng)險辨識范圍 年度規(guī)劃采掘頭面作業(yè)區(qū)域 2 2 瓦斯 煤塵 火辨識范圍 瓦斯 煤塵 火辨識范圍 全礦井下各采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng) 針對井下所有作業(yè)地點(diǎn)的煤塵 瓦斯 和自然發(fā)火因素 3 3 礦井水辨識范圍 礦井水辨識范圍 礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)及2017年度采掘范圍內(nèi)各項水害因素 各采區(qū) 防排水系統(tǒng) 地面防洪系統(tǒng) 4 4 機(jī)電運(yùn)輸 電氣設(shè)備辨識范圍 機(jī)電運(yùn)輸 電氣設(shè)備辨識范圍 礦井主井 副井 西進(jìn)風(fēng)井3個主提升系統(tǒng) 主運(yùn)軌道運(yùn)輸系統(tǒng) 主運(yùn)膠帶運(yùn)輸系統(tǒng) 架空乘人裝置斜巷 主要變電所 泵房 機(jī)電 硐室等 第四章第四章 風(fēng)險辨識評估風(fēng)險辨識評估 2017年 5月 7日 礦長 組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室 區(qū)隊 名單詳見簽 2 字表 召開了年度安全風(fēng)險辨識會議 布置年度風(fēng)險辨識評估工作 職責(zé)分工 并由安全副礦長 在5月7日在安全辦公會前組織風(fēng)險辨 識評估知識培訓(xùn) 5月7日至23日各專業(yè)系統(tǒng)分頭收集資料 開展風(fēng)險辨識評估 2 4日安檢科對辨識評估報告 清單和管控措施進(jìn)行匯總整理 25日 礦長組織會審 第一節(jié)第一節(jié) 評估標(biāo)準(zhǔn)評估標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 煤礦安全規(guī)程 2016新版 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 煤礦防治水規(guī)定 煤礦地質(zhì)工作規(guī)定 煤礦瓦斯抽采 達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 河南 省強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十 項措施 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù) GB T27291 2011 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法 試行 煤礦安全風(fēng)險分級管控工作管理制度 及 煤礦各采掘工作面作業(yè) 規(guī)程等法律 法規(guī) 政策 標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款和規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本次年度 安全風(fēng)險辨識評估 第二節(jié)第二節(jié) 風(fēng)險辨識評估的方法風(fēng)險辨識評估的方法 煤礦安全風(fēng)險分級管控體系以安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估為基 礎(chǔ) 以風(fēng)險預(yù)控為核心 以重大安全風(fēng)險管控為重點(diǎn) 通過制定針對 性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 達(dá)到 人 機(jī) 環(huán) 管 的 最佳匹配 從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn) 3 1 安全風(fēng)險辨識的方法 安全風(fēng)險的辨識即對礦井風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)存在 的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識 結(jié)合礦井實際情況采取 經(jīng)驗對照分析法 經(jīng)驗對照分析法 是一種通過對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 法規(guī) 檢查表或依靠 分析人員的觀察分析能力 借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀的評價對象危 險性和危害性的方法 為了保證辨識結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性 在辨識 過程中需要進(jìn)行現(xiàn)場訪談 觀察 交流 詢問 查閱有關(guān)資料 2 安全風(fēng)險評估的方法 安全風(fēng)險評估采用 風(fēng)險矩陣分析法 對安全風(fēng)險進(jìn)行定性 定量評價 確定安全風(fēng)險的風(fēng)險等級 風(fēng)險的 大小由風(fēng)險值來衡量 風(fēng)險值等于事故發(fā)生的可能性與事故可能造成 的損失的乘積 具體的衡量方式和賦值方法見風(fēng)險矩陣表 根據(jù)風(fēng)險 值的大小 可將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險 較大風(fēng)險 一般風(fēng)險和低風(fēng)險 對應(yīng)是一級 二級 三級和四級 分別用紅 橙 黃 藍(lán)四種顏色標(biāo)識 3 安全風(fēng)險辨識的范圍 礦井地面 井下所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營活 動區(qū)域和地點(diǎn) 根據(jù)安全風(fēng)險辨識范圍 遵循 大小適中 便于分類 功能獨(dú)立 易于管理 范圍清晰 的原則 對生產(chǎn)活動全過程進(jìn)行 風(fēng)險點(diǎn)排查 重點(diǎn)對煤礦瓦斯 水 火 煤塵 頂板 沖擊地壓及提 升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷的危險因素開展安全風(fēng)險辨識 形成 年度安全風(fēng)險辨識評估報告 其中 辨識范圍階段只需確定各生產(chǎn)活 動過程中的風(fēng)險點(diǎn)名稱 所在位置 可能導(dǎo)致的事故類型和所屬系統(tǒng) 等內(nèi)容 風(fēng)險等級在風(fēng)險評估后再填寫在風(fēng)險點(diǎn)清單中 4 可能導(dǎo)致的事故類型 1 瓦斯事故 瓦斯 煤塵爆炸或燃燒 煤 巖 與瓦斯突出 瓦斯窒息 中毒 等 2 頂 底 板事故 指冒頂 片幫 頂板掉矸 頂板支護(hù)垮 倒等 其中 底板事故視為頂板事故 3 機(jī)電事故 指機(jī)電設(shè)備 設(shè)施 導(dǎo)致的事故 包括運(yùn)輸設(shè) 備在安裝 檢修 調(diào)試過程中發(fā)生的事故 4 爆破事故 指放炮崩人 觸響瞎炮造成的事故 5 水災(zāi)事故 指地表水 老空水 地質(zhì)水 工業(yè)用水造成的 事故及潰水 潰沙導(dǎo)致的事故 6 火災(zāi)事故 指外因火災(zāi)造成的事故 7 提升運(yùn)輸事故 指運(yùn)輸設(shè)備 設(shè)施 在運(yùn)行過程發(fā)生的事 故 8 其它事故 以上七類以外的事故 4 系統(tǒng)劃分 采煤 掘進(jìn) 開拓 通風(fēng) 地測防治水 機(jī)電運(yùn)輸 其他 5 風(fēng)險管控 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果及運(yùn)行情況等 確定不可接受的 風(fēng)險 制定并落實控制措施 將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受 的程度 根據(jù)風(fēng)險的分級 風(fēng)險越大 管控級別越高 上級負(fù)責(zé)管控 的風(fēng)險 下級必須負(fù)責(zé)管控 其中 一級風(fēng)險由礦長直接監(jiān)管 其他 分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管控 二級風(fēng)險由分管礦領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)管 系統(tǒng)科室負(fù) 5 責(zé)管控 風(fēng)險點(diǎn)由所在責(zé)任單位總體管控 班組 崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范 圍內(nèi)的風(fēng)險管控 三級 四級風(fēng)險由責(zé)任單位直接監(jiān)管 班組管控 崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險管控 第三節(jié)第三節(jié) 風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識 一 風(fēng)險辨識一 風(fēng)險辨識 通過經(jīng)驗判斷法 重點(diǎn)對辨識范圍內(nèi)瓦斯 水 火 煤塵 頂板 沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展 安全風(fēng)險辨識 共辨識出重大安全風(fēng)險9項 具體如下 1 頂板 頂板 1 21406工作面大坡度回采期間 煤壁易片幫 冒頂傷人 2 2506工作面過回風(fēng)順槽 老巷 頂板壓力大 易冒頂 3 十四輔助采區(qū)軌道巷小煤柱掘進(jìn)施工期間 架設(shè)鋼棚時 鋼棚碰傷 砸傷施工人員 頂板冒落 4 東翼回風(fēng)上山大坡度上山施工期間 容易出現(xiàn)頂板事故 巷道迎面墻及兩幫上部片幫易造成人身傷害事故 割煤期間煤矸可能 順著綜掘機(jī)切割臂滾下砸傷施工人員 割煤期間綜掘機(jī)可能會發(fā)生滑 移擠傷附近施工人員 2 瓦斯 瓦斯 1 2410膠帶順槽過老巷時 老巷內(nèi)可能存在有毒有害氣體 造成中毒或瓦斯超限事故 2 采掘工作面瓦斯超限后 未按規(guī)定斷電 撤人 警戒 匯 報 3 礦井水 礦井水 6 1 21021工作面回風(fēng)順槽上部存在老空水 未按規(guī)定 措施進(jìn) 行探疏放水造成水災(zāi)事故 4 提升運(yùn)輸 提升運(yùn)輸 1 井筒內(nèi)作業(yè)發(fā)生井筒墜物 2 主要運(yùn)輸斜巷絞車工操作不當(dāng) 導(dǎo)致斜巷掉道 跑車 斷 繩等事故 二 風(fēng)險評估二 風(fēng)險評估 常用的安全風(fēng)險評估方法有作業(yè)條件危險性評價法 風(fēng)險矩陣法 因果分析圖法 事故樹分析法 故障模式與影響分析法等 本次采 用風(fēng)險矩陣法 對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行逐項評估 對安全風(fēng)險所伴 隨的風(fēng)險進(jìn)行定性 定量評價 確定危險源的風(fēng)險等級 風(fēng)險的大小 由風(fēng)險值來衡量 風(fēng)險值等于事故發(fā)生的可能性與事故可能造成的損 失的乘積 具體的衡量方式和賦值方法見風(fēng)險矩陣表 根據(jù)風(fēng)險值的 大小 可將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險 較大風(fēng)險 一般 風(fēng)險和低風(fēng)險 對應(yīng)是一級 二級 三級和四級 分別用紅 橙 黃 藍(lán)四種顏色標(biāo)識 詳見附表1 風(fēng)險矩陣圖表 通過風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估 共辨識出風(fēng)險值大于18的綜采工作面 大坡度回采 掘進(jìn)工作面大坡度上山施工 瓦斯超限未按規(guī)定撤人 井筒施工墜物 淺部注漿加固壓力不符合要求等重大安全風(fēng)險9項 詳見表2 0 表1 風(fēng) 險 矩 陣 圖 表 后 果 風(fēng)險風(fēng)險 矩陣矩陣 較大風(fēng)險較大風(fēng)險 二級二級 重大風(fēng)險重大風(fēng)險 一級一級 有效 類別 賦值 人員傷害程度 及范圍 由于傷害估 算的損失 元 6 612121818242430303636 A6 多人死亡 三 人或三人以上 500萬以上 5 510101515202025253030 B51 2人死亡100萬 500萬之間 4 48 81212161620202424 C4 多人受嚴(yán)重傷 害 10萬 100萬 3 36 69 9121215151818 一一 般般 風(fēng)風(fēng) 險險 三 三 級 級 D31人受嚴(yán)重傷害1萬 10萬 2 24 46 68 810101212 E2 1人受傷害 需 要急救 或多人 受輕微傷害 2000 1萬 1 12 23 34 45 56 6 低風(fēng)低風(fēng) 險 險 四級四級 F11人受輕微傷害0 2000 LKJIHG有效類別風(fēng)險等級劃分風(fēng)險等級劃分 123456賦值風(fēng)險值風(fēng)險值風(fēng)險等級風(fēng)險等級備注備注 不可能很少低可能能發(fā)生可能發(fā)生有時發(fā)生 發(fā)生的 可能性 18 36重大風(fēng)險一級 估計從不 發(fā)生 在雇傭期內(nèi) 部可能發(fā)生 10年內(nèi)可 能發(fā)生1次 5年內(nèi)可能 發(fā)生1次 每年可能 發(fā)生 1年內(nèi)發(fā)生1 0次或以上 發(fā)生可能性的衡量9 16較大風(fēng)險二級 3 8一般風(fēng)險三級 1 100年1 40年1 10年1 5年1 1年 10 1年 發(fā)生頻率 量化1 2低風(fēng)險四級 1 表2 重大安全風(fēng)險評估表 風(fēng)險評估風(fēng)險評估 序號序號風(fēng)險地點(diǎn)風(fēng)險地點(diǎn)風(fēng)險描述風(fēng)險描述 風(fēng)險類風(fēng)險類 型型 可能性可能性損失損失風(fēng)險值風(fēng)險值風(fēng)險等級風(fēng)險等級 121406工作面 工作面大坡度回采期間 煤壁易片 幫 冒頂傷人 頂板I4B520重大風(fēng)險 22506工作面 2506工作面過回風(fēng)順槽 老巷 頂板壓力大 易冒頂 頂板H5C420重大風(fēng)險 3十四輔助采區(qū)軌道巷 小煤柱掘進(jìn)施工期間 架設(shè)鋼棚時 鋼棚碰傷 砸傷施工人員 頂板 冒落 頂板G6C424重大風(fēng)險 4東翼回風(fēng)上山 大坡度上山施工期間 容易出現(xiàn)頂 板事故 巷道迎面墻及兩幫上部片 幫易造成人身傷害事故 割煤期間 煤矸可能順著綜掘機(jī)切割臂滾下砸 傷施工人員 割煤期間綜掘機(jī)可能 會發(fā)生滑移擠傷附近施工人員 頂板H5C420重大風(fēng)險 52410膠帶順槽 過老巷時 老巷內(nèi)可能存在有毒有 害氣體 造成中毒或瓦斯超限事故 瓦斯 H5B525 重大風(fēng)險 6采掘工作面 施工地點(diǎn)瓦斯超限后 未按規(guī)定斷 電 撤人 警戒 匯報 瓦斯 I4A624 重大風(fēng)險 7進(jìn)風(fēng)及回風(fēng)井筒井筒內(nèi)作業(yè)發(fā)生井筒墜物 機(jī)電 運(yùn)輸 I4B520重大風(fēng)險 2 序號序號風(fēng)險地點(diǎn)風(fēng)險地點(diǎn)風(fēng)險描述風(fēng)險描述 風(fēng)險類風(fēng)險類 型型 風(fēng)險評估風(fēng)險評估 可能性可能性損失損失風(fēng)險值風(fēng)險值風(fēng)險等級風(fēng)險等級 8 2410軌道順槽 21 106工作面 21106中間 巷 上巷 下巷 四 采區(qū)軌道巷 淺部注漿加固時 鉆孔揭露含水層 后底板突水發(fā)生水災(zāi)事故 水災(zāi) 事故 I4B520 重大風(fēng)險 9 主要運(yùn)輸斜巷 西 翼及南翼軌道暗斜井 絞車工操作不當(dāng) 導(dǎo)致斜巷掉道 跑車 斷繩等事故 機(jī)電 運(yùn)輸 H5C420重大風(fēng)險 11 21021工作面回風(fēng) 順槽 未按規(guī)定進(jìn)行探 疏放水 導(dǎo)致空 區(qū)水突然涌出 造成水災(zāi)事故 水災(zāi) 事故 H5B525重大風(fēng)險 3 第五章第五章 風(fēng)險管控措施風(fēng)險管控措施 第一節(jié)第一節(jié) 風(fēng)險管控措施風(fēng)險管控措施 針對辨識評估出的重大安全風(fēng)險 采用技術(shù)和管理措施降低和控 制風(fēng)險 技術(shù)措施主要有制定專項技術(shù)措施 根據(jù)礦壓顯現(xiàn)規(guī)律變更 支護(hù)設(shè)計 提前對巷道加強(qiáng)支護(hù)等 管理措施有定期檢查 指定有經(jīng) 驗的人員加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo) 管理及技術(shù)人員現(xiàn)場跟班監(jiān)督等 具體管控 措施如下 一 重大安全風(fēng)險名稱 一 重大安全風(fēng)險名稱 工作面大坡度回采期間 煤壁易片幫 冒頂傷人 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 采煤系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 21406工作面 管控責(zé)任人管控責(zé)任人 管控措施 管控措施 1 加強(qiáng)大坡度仰采時頂板管理 及時拉移支架 煤壁片幫處及時 拉移超前支架 護(hù)幫板及時使用 2 仰采期間發(fā)生煤壁大面積片幫 頂板完整時 及時架棚超前支 護(hù)頂板 單體柱要掏柱窩 支設(shè)在實底上 初撐力不小于6 5MPa 3 仰采期間頂板破碎時 及時背設(shè)4m半圓木 在架間使用4m長 型梁作為挑梁 防止漏頂 4 加快工作面推進(jìn)速度 合理控制采高 工作面采高控制在2 4 2 6m 5 加強(qiáng)工作面支架調(diào)整 控制錯茬 不得超寬 擠架 咬架 6 處理冒頂期間工作面冒頂區(qū)及上下20m范圍內(nèi) 停止其它與處 4 理冒頂無關(guān)的工作 撤出無關(guān)人員到安全地點(diǎn) 7 處理冒頂過程中 每次接近煤壁前都要先清理退路和嚴(yán)格執(zhí)行 敲幫問頂 制度 用專用工具提前挑落頂板活矸 待頂板穩(wěn)定后方 可開始作業(yè) 8 處理冒頂時 要先對冒頂區(qū)兩側(cè)頂板進(jìn)行加固 再從冒頂區(qū)上 方一側(cè)開始處理冒頂 處理冒頂要一架接一架的處理 在處理完一架 后再處理下一架 嚴(yán)禁隔架處理 二 重大安全風(fēng)險名稱 二 重大安全風(fēng)險名稱 2506工作面過回風(fēng)順槽 老巷 頂 板壓力大 易冒頂 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 采煤系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 2506工作面 過回風(fēng)順槽 管控責(zé)任人 管控責(zé)任人 管控措施 管控措施 1 加強(qiáng)老巷內(nèi)頂板管理 后巷出現(xiàn)錨桿壓脫的及時補(bǔ)打 頂板下 沉明顯區(qū)段 提前采取架棚支護(hù)措施 2 超前影響20m范圍內(nèi) 采取架棚支護(hù)措施 棚距600 100mm 單體支柱初撐力不得小于6 5MPa 3 采煤機(jī)在聯(lián)巷口30m范圍內(nèi)割煤作業(yè)時 聯(lián)巷采動影響范圍內(nèi) 嚴(yán)禁有人作業(yè) 4 老巷內(nèi)超前影響范圍內(nèi) 頂錨桿 頂錨索及所有幫錨全部采取 防崩措施 5 老巷內(nèi)超前支護(hù) 兩邊排單體柱到幫部保留600mm以上預(yù)留變 形量 6 班組長加強(qiáng)老巷內(nèi)巷道巡查 出現(xiàn)異常情況及時匯報 處理 5 7 跟班隊長加強(qiáng)現(xiàn)場管理 保證老巷加固質(zhì)量 及時排查 處理 隱患 三 重大安全風(fēng)險名稱 三 重大安全風(fēng)險名稱 小煤柱掘進(jìn)施工期間 架設(shè)鋼棚時 鋼棚碰傷 砸傷施工人員 頂板冒落 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 掘進(jìn)系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 十四輔助采區(qū)軌道巷 管控責(zé)任人管控責(zé)任人 管控措施 管控措施 1 老空側(cè)流矸對于巷道掘進(jìn)存在很大的安全隱患 留設(shè)1m煤柱并 貼幫打設(shè)一排29U鋼梁點(diǎn)柱 對老空側(cè)進(jìn)行有效支護(hù) 2 班中29U型點(diǎn)柱滯后工作面不超過4排 交接班時點(diǎn)柱滯后工作 面不超過3排 3 老空側(cè)頂板最端頭使用短錨索 頂板錨索繩為 21 6 10000m m的錨索 4 加強(qiáng)礦壓觀測 準(zhǔn)確掌握巷道各地點(diǎn)離層情況 5 現(xiàn)場老空側(cè)出現(xiàn)異常情況及時向相關(guān)科室反饋 科室及時制定 應(yīng)對措施 四 重大安全風(fēng)險名稱 四 重大安全風(fēng)險名稱 大坡度上山施工期間 容易出現(xiàn)頂板 事故 巷道迎面墻及兩幫上部片幫易造成人身傷害事故 割煤期間煤 矸可能順著綜掘機(jī)切割臂滾下砸傷施工人員 割煤期間綜掘機(jī)可能會 發(fā)生滑移擠傷附近施工人員 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 掘進(jìn)系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 東翼回風(fēng)上山 管控責(zé)任人 管控責(zé)任人 6 管控措施 管控措施 1 巷道上山掘進(jìn)坡度大于15 時所有頂板錨桿加裝球形墊圈 東 翼回風(fēng)上山頂板錨索梁允許滯后工作面最大距離調(diào)整為5m 2 每循環(huán)完成割煤及臨時支護(hù)后必須先按照 迎面墻防護(hù)規(guī)定 要求 將迎面墻防護(hù)到位后方可進(jìn)行其他作業(yè) 兩幫上部幫錨班中最大允許 滯后距離不得超過3 5m 交接班期間不得超過2m 3 在綜掘機(jī)機(jī)身前部安裝防護(hù)裝置 割煤期間將防護(hù)裝置打開 防止割煤期間煤矸順著綜掘機(jī)切割臂滾落砸傷施工人員 4 巷道兩側(cè)的幫部錨桿要緊跟工作面 防止兩側(cè)幫部片幫矸石滾 落傷人 5 綜掘機(jī)割煤期間 綜掘機(jī)兩側(cè)嚴(yán)禁站人 五 重大安全風(fēng)險名稱 五 重大安全風(fēng)險名稱 過老巷時 老巷內(nèi)可能存在有毒有害 氣體 造成中毒或瓦斯超限事故 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 掘進(jìn)系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 2410膠帶順槽 管控責(zé)任人 管控責(zé)任人 管控措施 管控措施 1 過老巷前嚴(yán)格按照措施施工探眼 2 施工探眼期間 跟班隊長必須現(xiàn)場指揮 3 探眼施工時 提前聯(lián)系通風(fēng)隊安排人員到現(xiàn)場測量有毒有害氣 體的成分 4 探眼施工時 風(fēng)筒距離迎頭不超過5m 5 發(fā)現(xiàn)老巷內(nèi)有毒有害氣體超過規(guī)定后 立即停止掘進(jìn) 采用壓 7 風(fēng)稀釋老巷內(nèi)有毒有害氣體 六 重大安全風(fēng)險名稱 六 重大安全風(fēng)險名稱 工作面瓦斯超限后 未按規(guī)定斷電 撤人 警戒 匯報 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 通風(fēng)系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 采掘工作面 管控責(zé)任人 管控責(zé)任人 管控措施 管控措施 1 各采掘區(qū)隊 通風(fēng)隊負(fù)責(zé) 制定各采掘工作面等工作地點(diǎn)的瓦 斯防治專項措施 并審批執(zhí)行 2 各區(qū)隊跟班隊長 班組長 工程技術(shù)人員等下井必須攜帶便攜 式甲烷檢測報警儀 每班對施工地點(diǎn)瓦斯進(jìn)行檢查 并與甲烷傳感器 進(jìn)行對比 出現(xiàn)對比誤差大及時匯報調(diào)度室 3 瓦斯檢查工按照規(guī)定全面檢查井下各采掘工作面 回風(fēng)流 上 隅角 鉆場 硐室 機(jī)電設(shè)備處等地點(diǎn)瓦斯 出現(xiàn)瓦斯超限或異常立 即責(zé)令停止生產(chǎn) 協(xié)助班組長撤出人員 進(jìn)行匯報 4 當(dāng)井下各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定報警 濃度時 必須實現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)報警 斷電 并迅速查明原因 采取有 效措施進(jìn)行處理 5 加強(qiáng)采煤工作面支護(hù) 防止采煤工作面煤壁片幫 漏頂造成瓦 斯超限 6 保證工作面的風(fēng)量能夠滿足作業(yè)規(guī)程的要求 7 在礦井反風(fēng) 無計劃停風(fēng)的臨時停風(fēng)的掘進(jìn)工作面 要及時開 啟工作面迎頭的壓風(fēng)管路閥門 防止瓦斯積聚造成瓦斯超限 8 嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放 巷道貫通 放炮 過老空 過老巷 啟封 8 密閉 盲巷處理及通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整等方面的有關(guān)規(guī)定 必須制定專項措 施 狠抓措施落實 堅持干部現(xiàn)場指揮 把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全關(guān) 9 加強(qiáng)臨時停風(fēng)地點(diǎn)的瓦斯管理 停風(fēng)超過24小時及時封閉 10 當(dāng)井下各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定報 警濃度時 必須實現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)報警 斷電 并迅速查明原因 采取 有效措施進(jìn)行處理 11 當(dāng)井下采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)瓦斯 報警等險情時 所有現(xiàn)場人員必須立即停止作業(yè) 按預(yù)案先行撤離 然后再向調(diào)度室匯報撤離情況 匯報地點(diǎn)選擇在不受瓦斯威脅的安全 區(qū)域內(nèi) 七 重大安全風(fēng)險名稱 七 重大安全風(fēng)險名稱 井筒內(nèi)作業(yè)發(fā)生井筒墜物 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 各進(jìn)風(fēng) 回風(fēng)井筒 管控責(zé)任人 管控責(zé)任人 管控措施 管控措施 1 施工前檢查井筒 清理浮煤及其它雜物 提前2天每天清理一 次 施工前再清理一次 2 所有參與施工的人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)措施并熟悉施工現(xiàn)場 領(lǐng)會 措施并簽字后 方可參與此項施工 3 安全負(fù)責(zé)人必須專門負(fù)責(zé)檢查安全工作 杜絕違章蠻干 發(fā)現(xiàn) 不安全因素要及時采取措施處理 確保安全 4 參與施工人員施工前8小時內(nèi)嚴(yán)禁飲酒 施工中要系好安全帶 穿好膠靴 戴好安全帽 井筒內(nèi)施工時要將安全帶系在可靠的地方 9 5 施工過程中 井筒內(nèi)嚴(yán)禁上下平行作業(yè) 嚴(yán)禁拋擲工具和材料 等 所用工具必須系保險繩 6mm細(xì)尼龍繩 使用時要安全生根 工具保險繩在手腕上至少纏繞2圈 防止墜物 6 跟班隊長 班組長要督促作業(yè)人員規(guī)范操作 發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定操 作的 立即糾正并批評教育 7 安檢人員嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定操作的 立即糾正 并進(jìn)行處理 八 重大安全風(fēng)險名稱 八 重大安全風(fēng)險名稱 未按規(guī)定進(jìn)行疏放水 探放水 導(dǎo)致 空區(qū)水突然涌出發(fā)生水災(zāi)事故 所屬系統(tǒng) 地測防治水系統(tǒng) 所在區(qū)域 21021工作面回風(fēng)順槽 管控責(zé)任人 管控措施 1 總工程師牽頭負(fù)責(zé) 成立以礦長為防治水安全負(fù)責(zé)人的礦井防 治水領(lǐng)導(dǎo)小組 2 礦井防治水領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期檢查防治水相關(guān)圖件 看是否 標(biāo)注老窯和采空區(qū)位置 核對相關(guān)測量資料臺賬 確保采空區(qū)位置準(zhǔn) 確 3 定期巡查地表 充填地表裂隙 杜絕地表水補(bǔ)給 分析采空 區(qū)是否有其他涌水通道 評價采空區(qū)是否積水 積水范圍及積水量和 積水標(biāo)高 4 嚴(yán)格按 煤礦防治水 規(guī)定劃定積水區(qū) 三線 施工單位 在施工區(qū)域標(biāo)注巷道里程牌 地測科向施工單位告知巷道開口距探水 線距離 在靠近探水線時施工單位向地測科匯報剩余距離 地測科校 10 對距離 到達(dá)探水線進(jìn)行探 疏放水 5 嚴(yán)格按 煤礦防治水 規(guī)定編制專項探 疏放水規(guī)程 組織 人員學(xué)習(xí) 熟悉突發(fā)事件處理及避災(zāi)路線 并嚴(yán)格現(xiàn)場落實 6 嚴(yán)格按 煤礦防治水規(guī)定 做到一工程一設(shè)計一措施一總結(jié) 一評價 7 組織施工人員定期培訓(xùn)學(xué)習(xí) 提高礦井防治水安全意識 九 重大安全風(fēng)險名稱 絞車工操作不當(dāng) 導(dǎo)致斜巷掉道 跑 車 斷繩等事故 所屬系統(tǒng) 所屬系統(tǒng) 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng) 所在區(qū)域 所在區(qū)域 各主要運(yùn)輸斜巷 管控責(zé)任人管控責(zé)任人 管控措施 管控措施 1 機(jī)電礦長牽頭負(fù)責(zé) 機(jī)電科技術(shù)指導(dǎo) 機(jī)電科建立完善的運(yùn)輸 管理制度 安檢科和機(jī)電科負(fù)責(zé)監(jiān)督落實 采煤 掘進(jìn)和開拓副總負(fù) 責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)斜巷提升的監(jiān)督管理 2 相關(guān)區(qū)隊隊長做好本隊職工的日常教育和管理 不定期進(jìn)行案 例警示教育 提高工作人員安全意識 3 現(xiàn)場管理措施 3 1 絞車司機(jī)每次開車前 必須先亮紅燈示警30秒 斜巷行人發(fā) 現(xiàn)紅燈亮后及時到躲避硐進(jìn)行躲避 3 2 嚴(yán)格執(zhí)行 行車不行人 行人不行車 制度 發(fā)現(xiàn)違章人員 按礦相關(guān)制度對責(zé)任人 班長及分管隊長進(jìn)行處罰 3 3 安檢員 機(jī)電防爆檢查員及礦安全管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場的日常 監(jiān)督檢查 進(jìn)行安全指導(dǎo) 11 第二節(jié)第二節(jié) 成果應(yīng)用成果應(yīng)用 依據(jù)辨識評估成果 我礦在制定下半年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)時 需加強(qiáng)對煤層頂板 瓦斯 水害及提升運(yùn)輸災(zāi)害的管理 并指導(dǎo)和完 善下半年度的生產(chǎn)計劃 災(zāi)害預(yù)防和處理計劃及應(yīng)急救援預(yù)案 具體 如下 一 頂板管理 一 頂板管理 1 在采煤工作面及順槽超前范圍應(yīng)用了高阻力液壓支架 在沿空 留巷采動影響區(qū)采用液壓抬棚 單體柱架 型梁支護(hù) 2 制定 煤礦圍巖觀測制度 對二水平煤巷采取頂板離層 與巷道變形觀測相結(jié)合的方式 加強(qiáng)巷道圍巖變形觀測和巷道巡查管 理 3 在掘進(jìn)工作面推廣機(jī)載臨時支護(hù) 柔性 迎面墻防護(hù)網(wǎng) 22mm高屈服強(qiáng)度HRB500MPa高強(qiáng)錨桿及高延伸率1 19芯錨索 4 全面推廣 先噴后錨釋放應(yīng)力 局部補(bǔ)強(qiáng)薄噴成巷支護(hù)技術(shù) 5 綜采工作面大坡度仰采時加強(qiáng)頂板管理 制定專項安全技術(shù)措 施 采煤系統(tǒng)人員現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo) 6 綜采工作面過老巷期間 加強(qiáng)老巷內(nèi)頂板管理 后巷出現(xiàn)錨桿 壓脫的及時補(bǔ)打 頂板下沉明顯區(qū)段 提前采取架棚支護(hù)措施 老巷 內(nèi)超前影響范圍內(nèi) 頂錨桿 頂錨索及所有幫錨全部